עמדת המפלגה האולסטרית על מדיניות החקלאות של צפון אירלנד

המפלגה האולסטרית והנוף החקלאי של צפון אירלנד

החקלאות תופסת מקום ייחודי בכלכלה ובזהות של צפון אירלנד.המגזר תורם באופן משמעותי לתמ"ג האזור, מעסיק עשרות אלפי אנשים, ומהווה את האופי הכפרי של הקהילות ממחוז אנטורי במחוז פרמאנה. בתוך ההקשר הזה, המפלגה האולסטר יוניניסטית (UUP) הציבה את עצמה היסטורית כתומך נלהב בקהילה החקלאית.

הבנת עמדת האו"ם למדיניות החקלאית מחייבת לבחון כיצד המפלגה מאוזנת את הצרכים המיידיים של החקלאים - סובסידיות, גישה לשוק, הקלה רגולטורית - עם מטרות ארוכות טווח כגון ניהול סביבתי, פיתוח כפרי, ופוסט-ברקיט סחר אמיתי.חזון המפלגה אינו רק תגובתי; היא שואפת לעצב מגזר חקלאי חזק המסוגל לעצב מחדש של שוק מזג אוויר גלובלי ותנודות תעשייתיות תוך שמירה על מורשת חקלאית עשירה של צפון אירלנד.

עקרונות הליבה של חזון החקלאות של UUP

מסגרת המדיניות החקלאית של UUP נשענת על מספר עקרונות יסוד המדריכים את הצעות החקיקה שלה, הצהרות פומביות ומעורבות עם בעלי עניין כגון האיחוד של אוסטר האיכרים ומשרד החקלאות, הסביבה והכפרים (DAERA) עקרונות אלה אינם סטטיים; הם מתפתחים בתגובה לשינוי המציאות הכלכלית, מדע סביבתי, והנוף הפוליטי המשתנה של הממלכה המאוחדת והאיחוד האירופי.

הגנה על חיוניותם של חוות משפחתיות

בלב סדר היום החקלאי של UUP הוא מחויבות עמוקה לחוות משפחתיות.בניגוד לפעולות חקלאיות בקנה מידה תעשייתיות נפוצות בחלקים אחרים של העולם, המגזר החקלאי של צפון אירלנד מורכב בעיקר מאחקי משפחה קטנים עד בינוניים.האופור טוען כי חוות אלה אינן רק יחידות כלכליות אלא גם מאפוטרופוסים של הדרך הכפרית של החיים, הידע המקומי, והמסורת הבין-תרבותית של ימינו, הן מבטיחות לגנות יציבות חברתית גדולות, כולל תמיכה ארגונית, כולל תמיכה ארגונית, באופן עקבית, כולל קואליציה, כולל תמיכה ארגונית, באופן עקבית, כולל קואליציה, כולל קואליציה, כולל סודיות חברתית, כולל קואליציית, כולל שמרנים, כולל שמרנים, כולל שמרנים, כולל קואליציית, שמירה על ידי קואליציית, שמירה על ידי קואליציית, כולל שמרנים, שמירה על ידי מועצות ארגונית, התקינה מבחינה, כולל קואליציית, שמירה על ידי ארגונית, שמירה על ידי ארגונית, כולל תמיכה ארגונית, כולל תמיכה ארגונית, באופן עקבית, באופן עקבית, שמירה על ידי סודיות חברתית, כולל תמיכה ארגונית, כולל שמרנים, כולל מועצות ארגונית, כולל מועצות ארגונית, שמירה על ידי מועצות ארגונית, כולל

העצמה בת קיימא ו Stewardship סביבתית

UUP מקדם את הרעיון של העצמה בת קיימא - ייצור יותר מזון עם פחות קלטות סביבתיות. גישה זו דוחה את הדיכוטומיה השקרית בין פריון והגנה סביבתית.המסיבה תומכת בפרקטיקה חקלאית המפחיתה את פליטת גזי החממה, משפרת את בריאות הקרקע, להגן על איכות המים, ומגדילה את דרישות מדיניות ספקית כולל תגמולים סביבתיים, תמיכה במעבר לאנרגיה מתחדשת על החקלאות, והתרחבות תוכנית תחבורת החקלאות הפחתת כוח סיכון סביבתית:

חיזוק שרשרת המזון המקומית

[עיקרון מרכזי נוסף הוא חיזוקן של רשתות אספקה מזון מקומיות.האופור סבור כי צפון אירלנד צריכה למקסם את יכולתה לייצר, לעבד ולצרוך מזון באזור, צמצום התלות בייבוא ושיפור אבטחת המזון.זה כרוך בתמיכה בפולשים, מתקני עיבוד ורשתות הפצה המשרתים יצרנים מקומיים.המסיבה גם יוזמות מיתוג אזוריות, כגון:0FLT:0 מזון הלבלב, מקצרים את מחירי האספקה והפצה של צפון אירלנד, אשר מסייעים לנפץ מוצרים חדשים יותר ליצוא: 1F2Fer:

עמדות מדיניות מפורטות ועדיפות חקיקה

עקרונות תרגומים למדיניות מעשית, UUP ביטא קבוצה מקיפה של עמדות המכסות תמיכה פיננסית, מסחר, רגולציה, פיתוח כפרי והתחדשות דורית. עמדות אלה מעודכנים באופן קבוע באמצעות כנסים, שאלות פרלמנטריות, ותשובות ייעוץ ל- DAERA ו- Westminster.

תמיכה פיננסית ורפורמות סובסידיות

האו"ם היה חסיד עקבי לשמירה על תמיכה כספית לחקלאים.לאחר עזיבתו של בריטניה מהאיחוד האירופי, המפלגה דחקה להחליף את מדיניות החקלאות המשותפת (CAP) עם מערכת המותאמים לצרכים הספציפיים של צפון אירלנד.האופור בירך על ה-FLT:0Agriculture Act 2020FLT:1 אך טען כי יישוםה בצפון אירלנד חייב לשקף את המבנים הייחודיים של האזור: דרישות משקפות ודרישות קיגריות:

• (FLT:0) תשלוםים: החזרת תשלומים מבוססי שטח לפחות ברמות הנוכחיות בתקופת המעבר, עם שינוי הדרגתי לעבר תשלומים שמגמלים את המוצרים הציבוריים כגון פליטת פחמן, ניהול מים ושיפורים של רווחה בעלי חיים.
• (FLT:0Crisis Supportment: FLT:1 הקמה של קרן משבר חקלאי קבוע לספק הקלה פיננסית מהירה במהלך הפרעות בשוק, התפרצויות מחלה, או אירועי מזג אוויר קיצוניים.UUP הדגיש את הצורך במנגנון כזה במהלך מגפת COVID-19 כאשר סגירת מגזר האירוח הרסה את הביקוש לייצור.
• (FLT:0) Capitalital Grantss: הרחבה של גידול עסקי החווה, שים כדי לכסות מגוון רחב יותר של השקעות, כולל ייצור אנרגיה מתחדשת, אחסון סלורי, מערכות חלב רובוטיות וכלים בניהול החווה הדיגיטלית.

מדיניות המסחר וגישה השוק

מדיניות הסחר הפכה לסוגיה מוגדרת עבור החקלאות בצפון אירלנד בעידן שלאחר-Brexit.UUP לנווט עמדה מורכבת: תמיכה באיחוד עם בריטניה הגדולה תוך הכרה בכך שהפרוטוקול הצפון אירלנד (כיום מסגרת וינדזור) יוצר הסדרי מסחר נפרדים.המסיבה הייתה קריטית של עסקאות סחר שסיכון תחת תקני הייצור הגבוהים של צפון אירלנד באופן ספציפי, UUP התנגדה להגבלות ללא תשלום עבור יבוא תחת תקנות סביבתיות נמוכות יותר, אשר עומדות על ידי חקלאים מקומיים או בתנאי רווחה מחמירים תחת תקני איכות הסביבה.

המפלגה גם תומכת בהסרת חסמים שאינם מכסים לסחור בשוק הפנימי בבריטניה.זה כולל ייעלות של נהלים מכס, פשטו בדיקות סניטריות ופיזיות (SPS) ולהבטיח כי יצרני צפון אירלנד יכולים לגשת לשווקים GB בצורה חלקה ככל האפשר. במקביל, UUP תומך במאמצים להרחיב את ההזדמנויות מחוץ לבריטניה, במיוחד בשווקים גבוהים כמו סין הצפונית, תמיכה במסחר עבור צפון אירלנד ומסחר עבור חברות התעופה בצפון אמריקה.

בסביבה הקרובה של Regulatory Environment and Bureaucratic Burden

החקלאים מצטטים לעיתים קרובות מורכבות רגולטורית כאמצעי מניעה גדול על העסק שלהם.האופור התחייבה לפעול למען סביבת רגולטורית שהיא פרופורציה, מבוססת ראיות, וייעוץ.המסיבה תומכת בעיקרון של FLT:0one, שני OUTFLT:1 לתקנות חקלאיות חדשות, כלומר כל דרישה רגולטורית חדשה חייבת להיות מתבטלת על ידי הסרת שני תחומים רגולטוריים קיימים של מיקוד:

• תכנית הפעולה של ניטרטס: 1.האופורה 1 קרא לסקירה של תוכנית הפעולה של ניטרטס כדי להבטיח כי חוקי ניהול תזונתי ממונעים ממוקמו מדעית ואינם מגבילים באופן בלתי נמנע את יכולתם של החקלאים לנהל ממאירות והפרשנים ביעילות.
• (FLT:0) תקני רווחה אנומליים: FLT:1 בעוד תומך בסטנדרטים גבוהים של רווחה, UUP טען כי אכיפת צריכה להיות מבוססת סיכון ופורמנטלית יותר, עם תמיכה מייעצת ופחות פיקוח עונשי על חוות מקבילות.
• (FLT:0) ,Planning Permissions:FLT: 1 המפלגה תומכת בתהליכי תכנון מזורים עבור מבנים חקלאיים ותשתיות, תוך הכרה כי עיכובים בתאימות התכנון יכולים לעכב את התרחבות החווה והמודרניזציה.

פיתוח כפרי ותשתית

מדיניות חקלאית לא יכולה להיות מופרדת מהפיתוח הכפרי הרחב יותר.הפלטפורמה של UUP כוללת השקעה משמעותית בתשתיות כפריות - כבישים, פס רחב, קישוריות סלולרית ושירותים קהילתיים.המסיבה טוענת כי קהילות חקלאיות בר קיימא דורשות בתי ספר, מרכזי בריאות, וקישורים תחבורה ציבורית לשמירה על צעירים ומושך פולשים חדשים.האופור הייתה תמיכה קולית של FLT:0Rural Micro GrantemeFramreas , ו-ReduceF.

קישוריות דיגיטלית מקבלת דגש מיוחד.האופור מאמינה כי פס רחב במהירות גבוהה וכיסוי נייד אמין הם חיוניים לחקלאות מודרנית - חקלאות מדויקת, ניטור מרחוק של בעלי חיים ומכונות, וגישה לשווקים מקוונים.המסיבה קראה להאצת פרויקט סטרטום, תוכנית פס רחב צפון אירלנד, כדי להבטיח כי אזורים כפריים אינם נמצאים מאחורי הכלכלה הדיגיטלית.

הברקזיט, מסגרת וינדזור ואסטרטגיה החקלאית של UUP

אין דיון במדיניות החקלאית של UUP, מבלי להתייחס להשפעה הסיסמית של הברקזיט ולמסגרת הוינדזור שלאחר מכן, עמדת המפלגה התפתחה מהתמיכה הראשונית בעזיבת האיחוד האירופי לעמדה מנודה יותר, אשר מכירה בקשיים המעשיים שנוצרו על ידי פרוטוקול צפון אירלנד תוך הגנה על עמדתה החוקתית של האזור בתוך בריטניה.

UUP היה קריטי בדרך שבה הפרוטוקול היה מו"מ ומיושם, בטענה כי הוא יצר חיכוך סחר, עלויות מוגברות, והרתעה של השקעות במגזר המזון האגרי.עם זאת, המפלגה גם עוסקת באופן פרגמטי עם מסגרת וינדזור, המבקשים למזער הפרעות תוך הגנה על הגישה של צפון אירלנד ל- GB ו- EU שווקים.

• הפחתת ה- SPS על מוצרי מזון שמקורם בג'יגה-פרי, הנעים בין GB לאירלנד הצפונית
• מנגנון חזק לבעלי העניין בצפון אירלנד להשפיע על התפצלות רגולטוריות עתידית
• תוכניות פיצוי לעסקים שספגו עלויות נוספות עקב פרוטוקול
• יציבות פוליטית ארוכת טווח לתת לחקלאים אמון

UUP מזהה כי גישה לשוק כפול - בשוק הבודד של האיחוד האירופי עבור סחורות תוך שהוא חלק מהשוק הפנימי בבריטניה - יכול לייצג יתרון אסטרטגי עבור המגזר המזון החקלאי של צפון אירלנד אם הצליח ביעילות.המסיבה קראה על DAERA וממשלת בריטניה לקדם באופן פעיל עמדה ייחודית זו כדי למשוך השקעות ולפתח שווקים יצוא.

אתגרים אזוריים

המגזר החקלאי ניצב בפני אתגרים רבים במקביל, וה-UUP פיתחה תגובות ממוקדות לכל אחד.

שינויי אקלים ודה-קרבן

החקלאות מהווה חלק משמעותי מהפליטת גזי החממה של צפון אירלנד, בעיקר מצריכת בעלי חיים ופריפין.האופור מאשרת כי הצורך במגזר לתרום למטרות האפס הנקי של בריטניה, אך מתעקש כי יש להשיג את הפלמוניזציה ללא דהור תעשיית בעלי החיים.

• (FLT:0) מחקר וחדשנות: השקעה 1:1 בגידול בעלי חיים נמוכים, תוספי מזון להפחית מתאן, וטכנולוגיית העיכול האנירובית.
• (ב) ⁇ :0) ⁇ : ⁇ 1 (הדגשה על מזבח) , נטיעת גידור, ושיקום יבשתי על חוות.
• (FLT:0)Measurement and אימות: FLT:1Building) פיתוח כלי חשבונאות פחמן חזקים כך שהחקלאים יכולים להפגין את האישורים הסביבתיים שלהם ולגישה לשווקים באשראי פחמן.

UUP התנגדה להבאת מס פחמן על פליטות חקלאיות, בטענה כי מדד כזה פשוט ידחוף את הייצור בחו"ל ללא צמצום פליטות גלובליות. במקום זאת, המפלגה תומכת במערכת מבוססת פרסים שמשלמים חקלאים לשיפורים סביבתיים.

חידוש דורני וחקלאים צעירים

אוכלוסיית החקלאות והחסמים של צעירים מהווה איום ארוך טווח על המגזר.האופור הציג כמה הצעות מדיניות שמטרתן לעודד את הדור הבא של החקלאים:

• מענקים:0 (FLT:1 חבילות פיננסיות עבור חקלאים צעירים להיכנס לתעשייה, כולל תוכניות הלוואה מסובסדות ותוכניות גישה קרקע.
• (FLT:0) העברת הידע: התרחבות מועדון החקלאים הצעירים של יוזמות Ulster, מימון הכשרה בניהול עסקי, מיומנויות דיגיטליות ושיטות בר קיימא.
• (ב) רפורמות מס 1 (FLT:1) כדי להפוך את הירושה החקלאית לזמין יותר, להפחית את נטל מס הירושה על חוות משפחתיות.

בריאות בעלי חיים וצמח

התפרצויות מחלות - כגון שחפת בופן, שפעת העופות, וערפילית צ'סטה תפוחי אדמה - סיכון משמעותי לרווחיות חקלאיות ולגישה בשוק.האופור תומך במימון מוגבר למעקב, אמצעי אבטחה ביו-ביטחוניים, ותגמול לחקלאים שנפגעו על ידי מפוללינג חובה.המסיבה גם קראה לפיתוח של אסטרטגיה מקיפה לבריאות בעלי חיים המסדירת משאבים ממשלתיים עם יוזמות מובילות בתעשייה.

קיימות סביבתית ומגוון ביולוגי

בעוד שכדאיות כלכלית נותרה דאגה מרכזית, האו"ם יש יותר ויותר קיימות סביבתיות מחוספסות במסרים החקלאיים שלו.המסיבה מכירה בכך שצרכנים, קמעונאים ורגולטורים תובעים סטנדרטים סביבתיים גבוהים יותר, וכי חקלאים המובילים באזור זה יקבלו יתרונות תחרותיים.

UUP תומך באסטרטגיה של הצמיחה הירוקה של 1 (FLT:0) עבור צפון אירלנד, וקראה למסגרת שימוש הקרקע אשר מאזן ייצור מזון, אחסון פחמן, מגוון ביולוגי, ויצירת.

• (FLT:0) תשלום עבור שירותי מערכת אקולוגית:FLT:1hil מרחיב תוכניות agri-environment אשר לפצות חקלאים על מתן מים נקיים, אחסון פחמן ובתי גידול חיות בר.
• ניהול חומרים משולבים:0 (Integrated pest Management:FLT:1) קידום בקרה ביולוגית וצמצום השימוש בחומרי הדברה באמצעות אימונים ותמריצים.
• שיפור איכות המים:0 (FLT:1) תומך ביישום מטרות הוראת מסגרת המים באמצעות תכנון ניהול תזונתי ברמה חקלאית.

המפלגה גם הייתה פעילה בדיונים סביב ה-FLT:0.com למדיניות חקלאית של צפון אירלנד TERFLT:1, אשר יגדיר את הכיוון של תמיכה סובסידית ותקנה סביבתית בעשור הקרוב. החזון של UUP הוא למסגרת שמתגמלת תוצאות ולא למקד את שיטות, מתן גמישות לחדשנות תוך מתן מוצרים סביבתיים.

הזדמנויות לחדשנות וצמיחה

מעבר לאתגרים, הפלטפורמה החקלאית של UUP מזהה מספר אפשרויות צמיחה שיכולות לחזק את סיכויי הצמיחה לטווח הארוך של המגזר.

מוצרי פרימיום והגנתם על שמות מזון

בצפון אירלנד יש מוניטין גובר של מוצרי מזון ושתייה פרימיום - תפוחי אדמה, Armagh Bramley תפוחים, Lough Neagh eels, בשר בקר אירי וכבש.UUP תמכו במאמצים להבטיח פיקוח גיאוגרפי מוגן (PGI) מעמד עבור מוצרים מקומיים יותר, נותן להם הגנה משפטית ו- cachet השוק.המשטר טוען כי הממשלה צריכה לסייע באופן פעיל ליצרנים בניווט תהליך PGI וממנף את ההגדרות השיווקיות האלה.

Agri-Tech ו-Precision Farming

בצפון אירלנד יש בסיס מחקר חזק במדעי החקלאות, עם מוסדות כגון מכון אגרגרי מזון וביוטכנולוגיה (AFBI) ואוניברסיטת בלפסט מוביל מחקר בתחומים כמו גנטיקה של בעלי חיים, מדע אדמה וחקלאות חכמה.הUUP קרא קישורים חזקים יותר בין מוסדות מחקר ועסקים חקלאיים, כולל שוברי חדשנות, הפגנות, וטכנולוגיות אימוץ חומרים.

חידוש אנרגיה וחקלאות

חוות איריות רבות גם הופכות ליצרניות אנרגיה.האופור תומך במדיניות שמעודדת את הדור של אנרגיה מתחדשת המבוססת על החווה - לוחות פתורים על בניינים חקלאיים, טורבינות רוח, ביומסה, וצמחי העיכול אנירוביים.המסיבה קראה למערכת התכנון להיות שילוב של פרויקטים בקנה מידה חקלאי, וכן עבור תהליכי חיבור לרשת כדי להיות מפלטים לתוך תיירות, חנויות חקלאיות, ומענקים לחקלאות, גם תמיכה שירותים עסקיים.

עתיד מדיניות החקלאות של UUP: A אסטרטגי

[ה] במבט קדימה, הפלטפורמה החקלאית של UUP צפויה להתפתח בתגובה למספר נהגים: הצורה הסופית של הסכמי הסחר בבריטניה, תוצאות הגדרת יעד סביבתית, קצב השינוי הטכנולוגי, וההעברה הדמוגרפיים של אוכלוסיית החקלאות.המסיבה מחויבת לשמור קול חזק לחקלאות בעצרת צפון אירלנד ובמינסטר, ודובריה ממשיכים לעסוק בארגוני חקלאות באירועים כגון: תערוכת ה-ALTF2R:

תכונה ייחודית של הגישה של UUP היא התעקשות כי מדיניות חקלאית חייבת להיעשות עם חקלאים, לא מוטלת עליהם.המסיבה דוגלת בעיצוב משותף של מדיניות עם בעלי עניין בתעשייה, הערכות השפעה שקופה ותוכניות טייס לפני גדול בקנה מידה גדול של רולטים.פילוסופיה ייעוץ זה משקף את שורשי המפלגה במתקנים כפריים והבנה שלה כי הנחיות מובילות להצליח לעתים רחוקות במזג האוויר המורכב, עצמאי, עצמאי, הון חקלאי ורגיש.

UUP גם מכיר בכך שחקלאות אינה יכולה להיות נתמכת בבידוד מתחומים אחרים של מדיניות - בריאות, סחר, סביבה, תכנון, חינוך ותשתיות. החזון של המפלגה במגזר משולב עם סדר היום רחב יותר לשגשוג כפרי, כולל דיור סביר, בריאות נגישה, חיי קהילה תוססת.על ידי חיבור מדיניות חקלאית לחששות רחבות אלה, UUP שואפת לבנות קואליציה של תמיכה המשתרעת מעבר לשער החקלאי הכולל מזון, חברות, חברות סביבתיות, ותומכי מזון.

מסקנה: עתיד חקלאי ועמיד אחריות

עמדת המפלגה האולסטרית למדיניות החקלאית של צפון אירלנד מייצגת ניסיון לשקול לאזן סדרי עדיפויות רבים: הישרדות כלכלית של חוות משפחתיות, חיוניות של קיימות סביבתית, ההזדמנויות של הסדרי מסחר חדשים, והבריאות החברתית של קהילות כפריות.מצע המפלגה אינו מסורתי ולא נאיבית; היא מבקשת אוטונומיה בינונית פרגמטית שבה חדשנות מתוגמלת, מכובדת, חקלאים ותומכים בתקופות מעבר.

בעידן של שינוי האקלים, היערכות גיאופוליטית ושיבוש טכנולוגי, המדיניות החקלאית של UUP נועדו לצייד את החקלאים של צפון אירלנד לחוסנות.הצדדים משקיעים במחקר, תשתיות ומיומנויות; מערכת הוגנת ושקופה; מדיניות סחר שמגינה על סטנדרטים; וסביבת רגולציה המאפשרת לא להזיז את המדיניות הזו, תלויה בשגשוגה של התעשייה התעשייתית והניהולית, שעדיין תלויה בכלכלת התעשייה המרכזית, ובפיתוחה, היא יעילה, והיא תלויה בכלכלת התעשייה התעשייתית של איראן.

(ב) לקריאה נוספת, אתר האינטרנט הרשמי של המפלגה הדמוקרטית של האיחוד האירופי (Ulster Unionist Party) מספר 1 (הופנה מהדף The FLT:2Department of Agriculture, Environment and Village AffairsFLT 3: 3) מפרסם את המסגרת האסטרטגית למדיניות החקלאית בצפון אירלנד.