המסגרת המשפטית של חינוך ציבורי

חינוך ציבורי בארצות הברית פועל במסגרת משפטית מורכבת שעוצבה על ידי הרשות המשפטית הפדרלית והמדינתית.חוקת ארה"ב שומרת לעצמה אחריות עיקרית לחינוך למדינות באמצעות התיקון העשירי, אך הקונגרס השתמש זמן רב בכוחותיו - במיוחד סעיף ההוצאות וסעיף המסחר - כדי להשפיע על בית הספר בכל רמה, גופי חקיקה שקבעו את התנאים שמפתחים בתי ספר, שוכרים מורים, מנהלים הערכות, ומקצים משאבים חיוניים בתוך מערכת ציבורית.

המחוקקים של המדינה מחזיקים את הסמכות הישירה ביותר על תקני תכנית הלימודים.הם מעבירים חוקים המגדירים דרישות מינימום שעה להוראת, מנדט תחומי תוכן כגון היסטוריה אמריקנית, אזרחיות וחינוך בריאות, וקביעת דרישות סיום הלימודים.חוקים אלה דורשים בדרך כלל לוחות מדינה של חינוך או מחלקות ממשלתיות של חינוך לתרגם כוונה חקיקה לסטנדרטים אקדמיים מפורטים.

רשות המדינה הפדרלית של Versus

חלוקת הכוח בין וושינגטון, D.C ובירות המדינה היא מקור רב שנתי של מתח במדיניות החינוך.TheFLT:0 כל סטודנט סוקטס חוק 1 (ESSA, 2015) הוא ההסתה הנוכחית של חוק K-12 הפדרלי, החלפת ללא ילד מאחור.

ברמה המדינה, המחוקקים עשויים להימשך יותר מאשר המנדטים הפדרליים דורשים למשל, מדינות רבות אימצו חוקים המחייבים הוראה באוריינות פיננסיים, אוריינות תקשורת, מדעי המחשב או בריאות אישית.חלקם העבירו חקיקה המגבילה את ההוראה של נושאים מסוימים - כגון תורת גזע קריטית או נטייה מינית וזהות מגדרית - בעוד אחרים חקיקת חוקים אתניים או חינוך רלוונטי מבחינה תרבותית.

חקיקה פדרלית חשובה שפינג קוריקולום

מעבר ל-ESSA, כמה חוקים פדרליים אחרים יש השפעה ישירה על מה וכיצד התלמידים לומדים.ה-FLT:0 Individuals with Disabilities Education Act (IDEA)PROFLT:1 דורש שתלמידים עם מוגבלויות יקבלו חינוך ציבורי מתאים חופשי בסביבה הפחות מגבילה, המשפיעה על האופן שבו תוכניות הלימודים נועדו ומבדלות את הכותרת IX של תיקונים לחינוך של 1972 אוסרים על אפליה מבוססת מין על בסיס 3, החל מ-F, כדי לשקף את כל תוכניות חינוך להטרדה מינית מתקדמות, ופעולות אלה.

תוכניות מימון פדרליות גם מניעות סדרי עדיפויות תוכניות לימודים.כותרת I of ESSA מפרסמת כסף לבתי ספר עם ריכוזים גבוהים של עוני, לעתים קרובות דורשות בתי ספר לאמץ תוכניות הדרכה והתערבות מבוססות ראיות. תוכניות מענק תחרותיות שונות, כגון תוכנית החינוך והמחקר (EIR), מעודד אימוץ של גישות ספציפיות כמו למידה אישית או חינוך מבוסס על בסיס עדיפויות.

כיצד החקיקה מעצבת את תקן Curriculum

הנתיב מחוק חקיקה לתכנית שיעור בכיתה כרוך במספר שלבים, כל אחד מהם עוצב על ידי דרישות סטטוטוריות ודינמיקה פוליטית.המנגנון הישיר ביותר הוא באמצעות אימוץ של תקני תוכן אקדמיים. המחוקקים של המדינה יכול להעביר הצעת חוק המכוון את לוח החינוך הממלכתי לפתח או לבחון מחדש סטנדרטים בתחום מסוים על ידי תאריך מסוים, כולל קריטריונים ספציפיים כגון "הערכות קשיחות", קריירה מוכנה", או "הוכחה" למסגרת מבוססת תוכניות הלימודים, וכתוצאה מכך, לאחר מכן, וכתוצאה מכך, תוכניות לימודים המבוססות על בסיס שנים.

קביעת סטנדרטים ותהליכי אימוץ

התפתחות התקינה מובילה בדרך כלל סוכנויות חינוך ממלכתיות, אשר מאגדות ועדות של מחנכים, מומחי תוכן, מנהיגים עסקיים, ולעתים חברי קהילה.וועדות אלה טיוטות סטנדרטים וקיימות תקופות תגובה ציבוריות לפני אישור סופי של מועצת החינוך או, במדינות מסוימות, על ידי המחוקק עצמו.הטבע הפוליטי של תהליך זה הוא מתועדו היטב: דיונים על הכללת האבולוציה, שינויי האקלים, דמויות היסטוריות או חסימה של מדעי הרוחב"ק: 1.

לאחר שסטנדרטים נקבעים, אזורי בית הספר המקומיים מתפתחים או בוחרים תוכניות לימודים שמתאימות להם.כאן, סמכות חקיקה ממשיכה להשפיע באמצעות חוקי אימוץ ספרי לימוד.עשר מדינות (הידועות כ"מדינות האופציות") יש תהליכים רשמיים שבהם המדינה סוקרת ומאשרת רשימות של ספרי לימוד וחומרים הוראה; מחוזות חייבים להשתמש בחומרים שאושרו על ידי המדינה.

דרישות תוכן ומנדטים

מחוקקים ממלכתיים לעתים קרובות מחייבים את הכללת תחומי תוכן או נושאים ספציפיים.

  • (FLT:0Civics וממשל: FLT:1 מדינות רבות דורשות קורס סמסטר או שנתי ארוך שנתי בבית הספר התיכון, לעתים קרובות כולל מבחן אזרחי או רכיב למידה שירות.
  • (FLT:0) בריאות וחינוך מיני: חוקים 1FLT משתנים באופן נרחב; כמה מדינות מחייבות חינוך מיני מקיף, בעוד אחרים דורשים דגש רק על הסתמכות על או לאפשר ביטולים של ההורים.
  • (FLT:0) מחקרים תרבותיים ואתניים: FIRLT:1) מספר גדל והולך של מדינות, כולל קליפורניה, אורגון ואילינוי, עברו חוקים המחייבים קורסים לימודי אתניים המדגישים את ההיסטוריה והתרומות של קבוצות מגוונות.
  • (FLT:0Technology ומדע המחשב: FLT:1) מדינות מספריות חוקקו מדיניות להרחיב את הגישה להוראת מדעי המחשב, לפעמים דורשות כי היא מוצעת בכל בתי הספר הגבוהים או נספרה לקראת סיום הלימודים.
  • (FLT:0Media e-Ul ואזרחות דיגיטלית: FLT:1 חוקים במדינות כגון אילינוי, קולורדו וטקסס דורשות כעת הוראה לסייע לתלמידים להעריך מקורות מידע ביקורתיים ולניווט סביבות מקוונות בבטחה.

המנדטים האלה משקפים את סדר העדיפויות של נבחרי ציבור ואת זכותם, הם יכולים גם ליצור נטל יישום לבתי ספר, אשר חייב למצוא זמן בלוח הזמנים המלא כבר, ולהבטיח כי למורים יש הכשרה נאותה וחומרים.

אין דיון בסמכות חקיקה ותקני תכנית הלימודים להשלים ללא בחינת הסטנדרטים של המדינה:0 (CCSS) תקנים של המדינה התקינה (CCSS)FLT:1 , למרות שהסטנדרטים עצמם פותחו באמצעות איחוד בין מדינות בראשות איגוד המושלים הלאומי ומועצת המנהלים של המדינה הראשית, אימוץ סטנדרטים ממשלתיים ופעולותיהם כמעט בכל מדינה.

תקני המדינה של Core

הליבה המשותפת הקימה מטרות למידה עקביות עבור אמנות שפה אנגלית ומתמטיקה מגני ילדים בכיתה 12. זה הדגיש קריאה אנליטית, כתיבה מבוססת ראיות, וחשיבה מתמטית עמוקה יותר. בתוך כמה שנים, עם זאת, האופוזיציה הפוליטית גדלה.מבקרים טענו כי הסטנדרטים המיוצגים על יתר פדרלי, פשטו את השליטה המקומית, ונבנו על הנחות לא נבדקות באופן שווה.

מנקודת מבט לימודים, המורשת של Common Core היא משמעותית.זה דחק בפיתוח של חומרים חדשים של הוראה, הערכות (PARCC ו- Smarter Balanced Conortia), ותוכניות פיתוח מקצועיות.אפילו קובע כי מעולם לא אימצו באופן רשמי את הסטנדרטים הושפעו על ידי השיחה הלאומית על הקפדה ומוכנות במכללה. המקרה מדגיש גם את התלות הבין-לאומית של תמריצים פדרליים, פעולה חקיקה המדינה, וביצוע מקומי.

מגמות חקיקה: מלחמות תרבות ותוכן בונס

בחמש השנים האחרונות, המחוקקים של המדינה הפכו פעילים יותר ויותר בהרחבת מה בתי הספר עשויים ללמד על גזע, מין והיסטוריה אמריקנית.נכון ל-2024, לפחות 18 מדינות העבירו חוקים המגבילים את ההוראה הקשורה ל"מושגים ויזואליים" כגון תורת גזע קריטית, גזענות מערכתית, או הטיה לא מודעת.חוקים אלה נעים מאיסורים נרחבים, אשר מורים עשויים לכסות באופן חופשי גזענות היסטורית, אך ורק ב"מאוזן"לכאורה יש איסורים על בסיס סדרי, על בסיס סדרי ציות, או על בסיס סדרי ציות מדויק יותר.

לעומת זאת, מדינות אחרות העבירו חקיקה המחייבת הוראה בנושאים כמו היסטוריה של LGBTQ+, התרומות של שבטים ילידים אמריקאים, או מורשת של עבדות ותנועות זכויות אזרח בקליפורניה, למשל, העבירו את ה-FLT:0FAIR Education Act EvolutionFLT:1 (2011), אשר ממונה בהוראה של להט"ב ואנשים עם מוגבלויות.

מגמה נוספת היא חקיקה סביב פרטיות נתונים ו המעקב אחר סטודנטים.כמה מדינות העבירו חוקים המגבילים את השימוש בנתונים של סטודנטים על ידי ספקי צד שלישי, המשפיעים על בתי הספר הדיגיטליים יכולים לאמץ.חוקים אלה דורשים ספקים לאבטחת נתונים, להגביל את הפרסום, ולאפשר להורים לגשת ולמחוק רשומות.למבט מקיף על מגמות אלה, ראה את ה-FLT:0 לאומי של חקיקה המדינה חקיקה של מושגים מרשימות של חוקים 1FLT:1FEER.

מחלוקות והשפעה פוליטית

הצומת של סמכות חקיקה וחינוך ציבורי באופן קבוע מעורר מחלוקת אינטנסיבית.מבקרים טוענים כי המחוקקים לעתים קרובות חסרים את המומחיות בנושא-חומר להכתיב מה יש ללמד וכיצד. מורים ומומחים בתכנית הלימודים טוענים כי מנדטים משפטיים קשיחים יכולים להתאמץ זמן להדרכה יצירתית, ממוקדת סטודנטים ויכולים להקשות להסתגל לצרכים השונים של הלומדים בכיתה אחת.

חופש אקדמי לעומת המנדט המחוקק

חופש אקדמי - הרעיון כי מורים וחוקרים צריכים להיות חופשיים ללמד ולדון נושאים ללא צנזורה - לעתים קרובות מגיע למתח עם הוראות חקיקה. בעוד ש-K-12 מורים לא נהנים מאותה רמה של עצמאות אקדמית כפקולטה באוניברסיטה, הם עדיין מסתמכים על שיקול דעת מקצועי להגיב לשאלות סטודנטים, לבחור חומרים משלימים, ולהתאים את חוקי הפחתת הדיון בנושאים מסוימים או לדרוש שימוש בחומרים ספציפיים זה יכול לערער את המחנכים עצמם, אפילו אם הם עלולים להגיש תביעה משפטית, או לא יתבעו, אם הם יכולים להיות לדין, או יעצרו על ידי חקירה משפטית, או יעצרו.

עם זאת, חסידי מעורבות חקיקה טוענים כי פקידים נבחרים אחראים לציבור וכי החינוך חשוב מדי להישאר לגמרי למחנכים וביורוקרטים.הם מצביעים על מקרים שבהם בתי ספר מלמדים תכנים מיושנים, קידום הטיה אידיאולוגית, או שלא לעמוד בסטנדרטים אקדמיים בסיסיים; פעולה חקיקה, במקרים אלה, יכולה להיות תיקון הכרחי.

מימון וחשבונאות

סמכות חקיקה היא גם טבילה עמוקה עם פורמולות מימון בית הספר, אשר משפיע ישירות על המשאבים הזמינים לפיתוח תכנית לימודים, הכשרת מורים וחומרים הוראה.מדינות רבות נתקלו בתביעה על מימון בלתי מוגבל, עם בתי משפט המחוקקים להזמין מחוקקים כדי לתקן פערים בין מחוזות עשירים ועניים.לדוגמה, ה-FLT:0Abt v.buFLT:1 מקרים בניו ג'רזי הוביל לצמצום מוקדם יותר, כדי להפחית את לימודי בתי ספר, כך, למשל, ולהפחית את רמת מימון מקצועית, ובלבד שתאפשר, לצמצום, לשיטות לימוד עשירות, ובלבד שתאפשרה, לצמצום, לצמצום, לצמצום, ובלבד שתאפשרה, לצמצום, לצמצום תוכניות לימודים, לצמצום, לצמצום של תוכניות לימודים, לצמצום גבוה יותר, לצמצום של תוכניות לימודים, לשיטות לימוד, לצמצום גבוה יותר, לצמצום גבוה יותר, לשיטות לימוד, לצמצום גבוה יותר ויותר, לשיטות לימוד, כך שפחות עשירות, כך שפחות, כך שפחות, כך, כך, כך שפחות עשירות, כך שפחות, כאשר הן יכולות להיות מתחומים חדשים של תוכניות לימודים, כך שפחות עשירות, כך, כך, כך, כך שפחות עשירות, כך,

אמצעי אחריות הקשורים לחקיקה גם משפיעים על תכנית הלימודים.בדיקות של נקיטת מבחנים יכולים לצמצם את ההוראה לבדקים ולפורמטים, מה שגורם למורים לבלות זמן לא פרופורציונלי בהכנה של הניסוי.בתגובה, כמה מדינות עברו חוקים המפחיתים את מספר הבדיקות הסטנדרטיות או אימוץ שיטות הערכה חלופיות כמו משימות או תיקיות נעדרות.כל חוק סוקטסנטים נתן יותר קווי רוחב לתכנון מערכות אחריות, ומספרים של בדיקות, כגון ציוני טיפול מתקדמים, כגון ציוני טיפול משפטיים, כגון, כגון ציוני גישה, כמו ציוני טיפול משפטיים, ונקודות גישה מתקדמים, כמו גם , כמו ציוני טיפול משפטיים, כמו גם שיטות טיפול תרופתיים.

השלכות על בעלי חינוך ובעלי מקצועות

עבור מחנכים, להישאר מעודכן לגבי שינויים חקיקה חיוני - לא רק להישאר בציות אלא גם לתמוך ביעילות לתלמידים שלהם ולמקצוע. מורים רבים מדווחים כי הם לומדים על חוקים חדשים באמצעות מאמרים חדשות, מדיה חברתית, או אגודות מקצועיות ולא באמצעות הכשרה רשמית. [+] בית הספר ומנהיגי המחוז חייבים להשקיע במערכות כדי לעקוב אחר שינויים מדיניות, לתקשר אותם בבירור, ולספק פיתוח מקצועי באיכות גבוהה המסייע למורים להתאים את התרגול שלהם.

שינוי סטנדרטים

מחוזות בית הספר לעתים קרובות נאבקים עם קצב השינוי: מחוקק רשאי לאמץ סטנדרטים חדשים מדע שנה, לבחון מחדש מחקרים חברתיים מסגרות הבאות, ולהוסיף דרישה לתואר שני במדעי המחשב את הפגישה הבאה.מנהלים ומנהלים צריכים לתכנן תיקונים מתגלגלים במקום לחכות לרגע מושלם.

תפקיד מועצת בתי הספר המקומיים

לוחות בית הספר המקומי הם נציגי הסמכות המידיים ביותר של סמכות חקיקה ברמת הקהילה.יש להם סמכות לאמץ מדיניות מפורטת יותר מחוק המדינה, כולל חומרים ספציפיים של תוכניות לימודים, דרישות אשראי סיום ומדיניות בחירת ספריות. בשנים האחרונות, ישיבות מועצת בתי הספר הפכו לאולמות לוויכוחים מחוממים על איסורי ספרים, תיאוריית גזע קריטית, ומועצות מגדריות חייבות לנווט בין היתר לחוק המדינה ולשקף את הערכים של התלמידים החיוניים שלהם.

מסקנה

סמכות חקיקה מתאחדת בכל היבט של תקני חינוך ציבוריים.מחוקים פדרליים שקושרים מימון לאמצעי אחריות, למנדטים הממלכתיים הקובעים תוכן באזרחות או בבריאות, למדיניות לוח מקומית ששולטת בבחירת ספרי לימוד, ידי המחוקקים מוטבעים עמוק בכיתה. השפעה זו יכולה לקדם עקביות, הון וציפיות גבוהות, אך היא גם נושאת סיכונים של מדיניות פוליטית על פני נוקשות, והשלכות בלתי פוסקות, ללא שינוי חינוכי, ואופן שבו הן יעילות של מערכות לימוד.

לבעלי העניין - הורים, מורים, מנהלי מערכת וקובעי מדיניות - ההשתתפות בתהליך החקיקה אינה אופציונלית; זוהי אחריות הליבה של השתתפות בשימועים ציבוריים, תקשורת עם נבחרי ציבור, והשתתפות בוועדות ייעוץ תכנית לימודים מאפשרות לתלמידים הקרובים ביותר לעצב את החוקים המשפיעים עליהם. מאחר שמערכת החקיקה הקשורה לחינוך גדלה יותר ויותר מורכבת ופוליטית יותר, הצורך בראיות מתחשבות, מבוססות שיתוף פעולה, מדיניות שיתופית, מעולם לא הייתה גדולה יותר.