תוך הסתמכות על נגישות ההצבעה לאנשים עם מוגבלויות.

חוסר יכולת של נגישות הצבעה עבור קהילת החוסר

ההצבעה היא אחת הזכויות הבסיסיות ביותר בכל חברה דמוקרטית.אך עבור אחד מכל חמישה מבוגרים אמריקאים החיים עם מוגבלות, הפעולה הפשוטה של הליכוד פתקי ההצבעה נותרה אתגר לעתים קרובות מדי.בעוד עשרות שנים של התקדמות חקיקה סללה את הדרך להכללה גדולה יותר, מחסומים מתמידים ממשיכים להדוף מיליוני בוחרים עם מוגבלויות. מאמר זה מספק הערכה מקיפה של מצב ההצבעה הנוכחי, לבחון מה עובד, מה ממשיך למנוע באופן עצמאי, כדי למנוע את הצעדים האישיים שלהם באופן עצמאי, כדי להבטיח את כל אזרח יכול לנקוט באופן עצמאי.

מכשולים להצביע לאנשים עם מוגבלויות אינם רק אי נוחות - הם מהווים כשל מערכתי של השתתפות דמוקרטית.כאשר אנשים לא יכולים לגשת למקום סקרן, להבין פתק ללא סיוע, או להצביע מבלי להסתמך על אחרים, העיקרון של אדם אחד, הצבעה אחת היא תחת תערער.ממכשולים פיזיים כמו דלתיים צרים ועלייה תלולים לערים טכנולוגיים כגון מכונות הצבעה לא תואמים, ההצבעה חייבת להיות מגובשת, כל מטרה מכובדת, כמו מטרה, חד פעמית, וחוויה חלקה.

מדוע הצבעה אפשרית חשובה יותר מאי פעם

הצבעה נגישה מבטיחה כי אנשים עם מוגבלויות יכולים להשתתף באופן מלא בתהליך הדמוקרטי, להשפיע על החלטות המדיניות המשפיעות על חייהם.כאשר זכות זו נפגעת, קהילות שלמות הופכות לבלתי נראות למחוקקים, מה שמוביל למדיניות ההתעלמות מצרכי חלק משמעותי באוכלוסייה.על פי סעיף 61.6:0U.S. ועדת סיוע בחירות (EAC)F) LT:1, נתונים מסקר הבריאות הלאומי מראה בערך 66% מכלל האוכלוסייה אינה יכולה לחיות עם 26% מהמבוגרים.

מעבר לציוויים מוסריים, ההצבעה הנגישה מייצרת דמוקרטיות חזקות יותר.מחקרים הראו כי כאשר ההצבעה קלה יותר לכולם – כולל אנשים עם מוגבלויות – עלייה בסך הכל, אמון בתוצאות הבחירות משתפר, ופקידים נבחרים משקפים טוב יותר את המגוון של הבוחרים.

בעיות: בעיה רב שכבתית

גדרות להצביע עבור אנשים עם מוגבלויות הן לעתים רחוקות מבודדות.הם אינטראקציה ומרכיבות אחד את השני, ויוצרות רשת מורכבת של הדרה.כדי להעריך ולענות ביעילות על מכשולים אלה, עלינו לסווג אותם לארבעה תחומים עיקריים: פיזית, טכנולוגית, מידעית, וחסונית.

גדרות פיזיות במקומות מבלבלים

למרות האמריקאים עם מוגבלויות חוק (ADA) וחוק ההצבעה של אמריקה (HAVA) הדורש מקומות סקרים נגישים, עמידה היא רחוקה ממחסומים פיזיים משותפים כוללים:

• חניה ללא חללים נגישים או עם חללים חסרי גישה נגישים.
• כניסות שאינן נגישות או חסרות פתחי דלת אוטומטיים.
• שבילים חסומים על ידי מרפאים, חצץ רופפים או משטחים לא אחידים שיוצרים סכנות עבור משתמשים בכיסא גלגלים או אנשים עם ליקויי ניידות.
• אזורי הצבעה פנימיים התכווצים מדי לכיסא גלגלים לתמרון, או לתאי הצבעה שאינם בעלי יכולת גבוהה.
• סימן בלתי אפשרי מכוון אנשים לכניסות נגישות ולתחנות הצבעה.

מחסומים פיזיים הולכים מעבר למבנה עצמו.התחבורה למקומות סקרים היא מכשול קריטי נוסף.לאנשים עם מוגבלויות אין גישה לשירותי פראנסיט אמינים, ותחבורה ציבורית לא יכולה לעצור ליד מוקדי סקר.גם אם מקום הסקר הוא נגיש באופן לא אמין, מקבל יכול להיות אתגר בלתי צפוי.

גדרות טכנולוגיות וציוד

מכונות ההצבעה חייבות להיות ניתנות להשגה על ידי המצביעים עם מגוון רחב של מוגבלויות, כולל ויזואלי, שמיעה, ידני ופגיעה קוגניטיבית.הבוחר המאומת מסמך אאודט (VVPAT) דרישות שהוספו על ידי HAVA הפכו את האבטחה לחזקה יותר, אבל הממשקים על מכונות רבות עדיין נופלים קצרים.

• ממשקי מסך מגע שאינם ניתנים לזיהוי על ידי אנשים עיוורים או בעלי ראייה נמוכה ללא משוב אודיו או קקטוס.
• מכונות המספקות אודיו אך חסרות אוזניות מתאימות או אינן תואמות למכשירי האזנה מסייעים.
• סמנים אלקטרוניים המצביעים על ממשק חד-פעמי (כמו כפתור יחיד) שעשוי להיות נגיש פיזית לאנשים עם שליטה מוטורית מוגבלת.
• ציוד שאינו מציע תצוגות גבוהות, גדולות או תוויות braille.
• מכשירי סימון באלוטו המייצרים פתקי נייר בפורמט שהבוחר אינו יכול לאמת (למשל, הדפס שאינו ניתן לקריאה על ידי אדם עיוור).

יתר על כן, הטכנולוגיה אינה רק על מכונות. פורטלי רישום מצביעים באינטרנט, כלי מעקב פתקי ההצבעה, אתרי מידע חייבים להיות תואמים עם הנחיות גישה לתוכן באינטרנט (WCAG) 2.1 רמות AA. אתרי אינטרנט ממשלתיים רבים עדיין נכשלים בדיקות נגישות בסיסיות, למנוע מאנשים המשתמשים בקוראים מסך גישה מועדים חשובים, סקריפי מקום, ומדגם.

מחסום מידע ותקשורת

גם אם אדם יכול להגיע פיזית למקום סקרן ולהפעלה של הציוד, הם עשויים לא להבין כיצד להצביע על הנושאים. מידע על זכויות המצביעים, המועמדים, ואמצעי ההצבעה מוצג לעתים קרובות רק בדפוס סטנדרטי או באנגלית. אנשים שהם דאף או קשה שמיעה עשויים שלא להיות מסוגלים להשתתף בפורומים מועמדים ללא מתורגמן, ומצביעים עם מוגבלויות אינטלקטואליות או התפתחותיות עשויים להיות זקוקים לסמסומים בשפה פשוטה.

גדרות סודיות

אולי המחסום המסוכסך ביותר הוא היחס של עובדי הסקר ואנשי הבחירות, שעשויים להיות בלתי מודעים או מוטים.חוויות נפוצות שדווחו על ידי המצביעים עם מוגבלויות, כוללות עובדי סקר שמדברים על המצביעים כאילו הם לא נוכחים, מציע למלא את הצבעת המצביעים ללא הסבר ראשון על הציוד הזמין, או הבעת חוסר סבלנות כאשר המצביעים דורשים זמן נוסף.

מסגרת משפטית שמגנה על הזכות להצביע

הבנת הנוף המשפטי חיונית להערכת נגישותם של ארבעה חוקים פדרליים מרכזיים בארצות הברית יוצרים את סלע זכויות ההצבעה לאנשים עם מוגבלויות:

אמריקאים עם מוגבלויות Act (ADA)

בשנת 1990, ADA אוסר על אפליה נגד אנשים עם מוגבלויות בכל תחומי החיים הציבוריים, כולל הצבעה. כותרת II דורש ממשלות המדינה ומקומיות להבטיח כי השירותים שלהם, תוכניות ופעולות (כולל בחירות) נגישים.זה אומר מקומות סקרים חייב להיות נגיש פיזית, ופקידי בחירות חייב לספק לינה סבירה למצביעים עם מוגבלויות, אלא אם כן תעשה כך ישנה את האופי של תהליך ההצבעה.

עזרה ל-American Vote Act (HAVA)

HAVA, משנת 2002, כולל הוראות קריטיות עבור נגישות.זה דורש שלכל מקום סקר יש לפחות מכונת הצבעה אחת נגישה המספקת את אותה רמה של פרטיות ועצמאות כמכונות המשמשות את המצביעים ללא מוגבלויות. HAVA גם יצרו את ה- EAC, המספקת הדרכה ואוספים נתונים על נגישות, והקימה את הדרישה לנתיב ביקורתי נייר מכובד.

חוק זכויות ההצבעה (VRA)

סעיף 208 של VRA מאפשר לכל מצביע הדורש סיוע בגלל עיוורון, נכות או חוסר יכולת לקרוא או לכתוב כדי לקבל עזרה מאדם של בחירתם (מלבד נציג המעסיק או האיחוד של המצביעים).זה קריטי עבור המצביעים שאינם יכולים להפעיל מכונת הצבעה באופן עצמאי, אבל זה גם מדגיש את הפער: יותר מדי מצביעים נאלצים להסתמך על סיוע כי הציוד אינו נגיש.

עשרים ושש, תשע-עשרה ו-15 תיקונים

בעוד שלא ניתן להכחשה על בסיס גיל, מין או גזע.בתי משפט אלה מאשרים באופן קולקטיבי כי הזכות להצביע אינה יכולה להיות מונעת על בסיס גיל, מין או גזע.בתי משפט מפוזרים יותר ויותר את ההגנות הללו יחד עם ADA כדי למנוע ממדינות להטיל הגבלות הצבעה המשפיעות באופן לא פרופורציונלי על אנשים עם מוגבלויות, כגון חוקי הצבעה נוקשים הדורשים צורות מסוימות של זיהוי כי הם קשים יותר עבור אנשים עם מוגבלויות.

למרות המסגרת המשפטית החזקה הזו, האכיפה נותרה אתגר.התקנות הן זמן-היתר ויקר, והפרות רבות אינן מדווחות כי המצביעים אינם יודעים את זכויותיהם או את הפחדים שלהם.

פתרונות טכנולוגיים: ביצוע כל הצבעה

הטכנולוגיה מציעה כלים חזקים להתגבר על מכשולים, אך רק כאשר הם נועדו עם נגישות מההתחלה, מערכות הבחירות המודרניות מתקדמות לפתרונות שמציבים עצמאות תחילה.

אודיו-Tactile Ballot Marking מכשירים

מכונות אלה מאפשרות לבוחר לשמוע את פתק ההצבעה בקול רם באמצעות אוזניות, ולעשות מבחר באמצעות כפתורים גדולים, טקטיליים, מכשיר ip-and-puff, או אפילו מתג מותאם לכיסא גלגלים.המצביע יכול לסמן את פתק ההצבעה באופן עצמאי, ואת המכונות הדפסה נייר כי המצביעים יכולים לאמת ויזואלית (או עם סקירה אודיו של הבחירות).

הצבעה ניידת ובחירת גישה מרחוק בדואר

עבור המצביעים שאינם יכולים לנסוע למקום סקריפי, מערכות הצבעה נגישות מרחוק מתעוררות.אלה מאפשרות למצביעים להוריד פתקי הצבעה נגישים (למשל PDF שעובד עם קוראי מסך), לסמן אותו במחשב שלהם, ולאחר מכן להדפיס ולהחזיר אותו.חלק מהרשויות סמכותיות מתכננות חזרה אלקטרונית של פתקי ההצבעה מרחוק, אם כי חששות אבטחה נותרו המפתח הוא להבטיח כי התהליך נגיש לחלוטין בכל שלב, החל מבקשת ה-F: 1.

עיצוב אוניברסלי עבור מערכות הצבעה

במקום לבנות מכונות נגישות נפרדות (שיכולות להיות סטיגמות ומוכנות לתקלות), האידיאלי הוא עיצוב אוניברסלי שבו כל מכונה נגישה.זה אומר למסכים מגע עם קלט מונחה קולי, ניגודים ניתנים להתאמה ותמיכה בטכנולוגיות מסייעות מרובות.העלות של ציוד רטרוfitting הוא גבוה, אבל יותר ויותר, ספקים מציעים תכונות נגישות כמו פקידי בחירות צריך קודם כל רכש של מערכות כי הם מפותחים עם ארגונים ®-CA פותחו עם ארגונים .

שיפור חווית מיקום באמצעות הדרכה ועיצוב

טכנולוגיה לבדה לא יכולה לפתור את הבעיה, את האלמנט האנושי - עובדי הסקר וצוות הבחירות - היא קריטית באותה מידה.

עבודה ב-Celder

כל עובד סקר צריך להיות מאומנים על:

• כיצד להגדיר ולהפעיל מכונות הצבעה נגישות, כולל פונקציות אודיו וגובה הסתגלות.
• התנהגות נכונה כאשר אינטראקציה עם המצביעים עם מוגבלויות (למשל, לדבר ישירות אל המזה, לא למלווה; להציע סיוע, אך לא להתעקש; לאפשר זמן נוסף).
• כיצד לספק לינה כגון הצבעה על ידי ריפוי, שימוש במתורגמן שפה סימנים, וחומרים גדולים של הדפסה.
• הבנה של מצביע עם מוגבלות יש את הזכות להביא חבר או בן משפחה כדי לסייע, אבל הבחירות של המצביעים חייבות להיות משלהם.

הכשרה מתמשכת, לא רק פעם לפני הבחירות, היא חיונית.סמכות שיפוטית רבות אימצה את משאבי ההכשרה של עובדי FLT:0 (האגודה האמריקנית של אנשים עם מוגבלויות) ,AFPFLT:1 כדי לשפר את העקביות.

שיפור אתר

גם ללא שיפוץ גדול, ניתן להפוך מקומות סקרנים רבים לנגישים יותר באמצעות אמצעים זמניים:

• מדפסות מותאמות לנתיבים שיש להם אחד או שניים.
• ההרשמה ברמת העין מכוונת את המצביעים למכונת ההצבעה הנגישה והגישה.
• סטרודי, לא-Slip mats כדי לכסות ריצוף לא אחיד.
• חניה נגישה מעוצבת אשר מסומן בבירור ואכיפת.

פקידי בחירות צריכים לערוך סקר לפני הבחירות של כל מקום סקרן באמצעות ה-FLT:0ADA Checklist for Polling PlacesFLT:1 ולטפל בהפרות לפני יום הבחירות.למבחינת מקומות שלא ניתן להפוך נגישים כראוי - למשל, כנסייה עם כניסה היסטורית צרה - הרשויות צריכות לנתק את מקום הסקרים למקום נגיש לחלוטין.

פרספקטיבה גלובלית: מחקרים בנוגע להצבעה

ארה"ב אינה לבדה בהתמודדות עם נושאים אלה.מבחן תוכניות מוצלחות בחו"ל מציע שיעורים חשובים.

קנדה: גישה רב-פורמטית

הבחירות בקנדה מספקות שירותי הצבעה נגישים בכל המקומות המסקרנים.המצביעים יכולים לבחור מתוך מגוון כלים מסייעים, כולל תבנית הצבעה קקטוס, מגבר ומכשיר מסמנים הצבעה עם אודיו.הסוכנות מציעה גם אפליקציית הצבעה ניידת לבחירות מסוימות אשר נבדקת עבור אישור קורא מסך.

אוסטרליה: הצבעה אלקטרונית וסיוע מרחוק

הוועדה האוסטרלית לבוחר (AEC) מנהלת תוכנית הצבעה נגישה הנקראת iVote, המאפשרת למצביעים עיוורים או בעלי חזון נמוך להצביע בטלפון או באינטרנט באמצעות טכנולוגיה המסייעת שלהם.המערכת שימשה בבחירות פדרליות והיא כפופה לבדיקות אבטחה קפדניות.ה-AEC מספק גם ניירות נגישים מבוססי נייר עם סימון מודפס וקטילי גדול במרכזי ההצבעה.

בריטניה: תחנות זיהום נגישות וסיוע

תחנות סקרים בבריטניה נדרשות להיות נגישות תחת חוק השוויון 2010. הוועדה הבוחרית מספקת מכשירי הצבעה קטינים בכל תחנה סקרנית, ומצביעים יכולים להביא בן לוויה או לבקש צוות סקרים לסיוע.חדשנות בולטת היא השימוש ב"נייר הצבעה הדפסה גדול" שניתן להשתמש בו בתחנת הסקר.עם זאת, אנשי הקמפיין ממשיכים לדחוף לאימון עקבי יותר עבור צוות סקרים ולאפשרות טקסט לטקסט.

הנחיות עתידיות: המלצות לחדשנות ומדיניות

בעוד התקדמות נעשתה, הרבה עבודה נשארת.כדי להשיג באמת נגישות בהצבעה, נדרשת גישה רב-התווית.

השקעה ברישום הצבעה

רישום מקוון חייב להיות נגיש לחלוטין ויש לכלול אפשרויות לאנשים עם מוגבלויות קוגניטיביות.מדינות צריכות לשתף פעולה עם ארגונים נכות כדי לפשט טפסים ולספק הוראות בשפה פשוטה. רישום אוטומטי מצביע, אשר נרשם לאזרחים זכאים כאשר הם אינטראקציה עם סוכנויות המדינה, צריך להיות מתוכנן ללכוד את צרכי לינה הקשורים נכות (למשל, "אני צריך פתק הצבעה נגיש") ולאחר מכן להפעיל את המשלוח של חומרים נגישים.

הרחבת ההצבעה המוקדמת ובחירת הדואר

ההצבעה המוקדמת מפחיתה את ההמונים ואת הלחץ הגופני, מה שהופך אותו קל יותר עבור אנשים עם מוגבלויות למצוא זמן נוח להצביע.צביע-על-ידי דואר, אם נעשה נגיש באמצעות אפשרויות משלוח אלקטרוניות וגישה נגישה, יכול לחסל הרבה מכשולים פיזיים ותחבורה.אבל פתקי דואר חייבים להיות זמינים בפורמטים נגישים (למשל, הדפסה גדולה, חזייה) על פי בקשה, ואת המעטפה חייבת להיות קל לאטום עבור אנשים עם מוגבלות.

עצמאי נגישות

תחומי שיפוט בחירות צריכים להיות מעורבים עם מומחי נגישות עצמאית כדי להעריך מקומות סקרים, ציוד ותהליכים.הביקורת צריכה להיות ציבורית, והממצאים חייבים להפעיל תוכנית תיווך עם מועדים.רבים מההפרות שנגלו על ידי עורכי דין נקבעים בקלות אם פקידי הבחירות מוחזקים באחריות.

קהילת המשמעת ב-Co-Design

שום יוזמה נגישות לא יכולה להצליח ללא קלט ישיר של אנשים עם מוגבלויות.פקידי בחירות צריך להקים ועדות מייעצויות הכוללות אנשים עם מגוון רחב של מוגבלויות, אשר נפגשים באופן קבוע לפני ואחרי הבחירות, ועדות אלה יכולות לבדוק ציוד, לבחון את ההרשמה ולספק משוב על חומרי חינוך מצביעים.כאשר אנשים עם מוגבלויות נמצאים בטבלה, פתרונות נוטים יותר להיות יעילים ומקובלים.

מסקנה

תוך הסתמכות על נגישות ההצבעה לאנשים עם מוגבלויות, עולה תמונה מעורבת.ניצחונות משפטיים הקימו דרישות ברורות, ותחומי שיפוט רבים התקדמו בדרגה ראויה לשבח.עם זאת על הקרקע, יותר מדי מצביעים עדיין עומדים בפני מכשולים ששילמו מהם זכותם להצבעה עצמאית ופרטית.

הדרך קדימה דורשת השקעה מתמשכת, אכיפה קפדנית ושותפות אמיתית עם קהילת הנכות.הגישה אינה תיקון חד פעמי – זוהי מחויבות מתמשכת לעיצוב מערכות שעובדות עבור כולם.כאשר אנו מסירים מחסומים להצביע, אנו מחזקים את הדמוקרטיה עצמה.