תפקיד ראג'יה סאבה במאבק בשחיתות וקידום השקיפות

(ה) דוגמאות לחקיקה של מחקר נגד שחיתות, אשר עוצבה על ידי ראג'יה סאבה כוללות את חוק ה- FLT:0Lokpal ו- Lokayuktas Act, 2013FLT:1, ו- ראג'ה:2 שחיתות של חוק השחיתות (תיקון) אשר נקבעו באופן נרחב על ידי חוק מניעת ראג'מנט 3 במהלך מעבר ל-Lkpal, הראג'יה סברה התעקש על תיקון ראש הממשלה בתוך מערכת המשפט הפלילי של 2018 ו-iFD) אשר סיפקווידציה (תיקון: 5) ו-ADD) ל-APTDIRDIRDIRDIRDIRDIFLTIPO) אשר נקבעו לאחרונה ל-ADD) ל-LREDIFLTIFLTIFLTIPODIRDIRDIRDIRDREDIFIRDIFIRDIFLTIPODIRECT (תיקון התנאים של חוק למניעת שוחד (תיקון: 3) ל-A) ל-A) ל-A) ל-LREFLTIPODIRST (תיקון התנאים של חוק למניעת שוחד באופן נרחב יותר ל-A) אשר נקבעולפני תיקון אחריותו לאחרונה,

שאלות לפרלמנט: Zero Hour and Question Hour

אחת הדרכים הישירות ביותר של ראג'יה סאבה מחזיקה באחריות המבצעת היא דרך שעת השאלות היומיות והשעה הלא פורמלית יותר בכל יום במהלך הפגישה, השעה הראשונה מוקדשת לשאלות מ MPs לשרים.שאלות חייבות להימסר מראש, ושרים מחויבים לענות על שאלות אוראליות או בכתב.עבור עניינים הקשורים לשחיתות, מנגנון זה הוא חזק: MP יכול לשאול מדוע הונאה מסוימת לא מנעה, מה נעשה שימוש במסמכים רשמיים או בכתבים נוספים.

שעת אפס, שמתחילה מיד לאחר שעת שאלה (או בתחילת הישיבה במקרים מסוימים), מאפשרת ל-MPs להעלות את העניינים בעלי חשיבות ציבורית דחופה ללא הודעה מוקדמת, אף כי הכיסא יש שיקול דעת לגבי נושאים, Zero Hour היה פלטפורמה לחשיפת השחיתות.לדוגמה, בשנת 2010, רג'יה סאבה MPha Khodrasek השתמש ב- Zero Hour כדי להעלות את סוגיית הטלפטפטפטפטציה הבלתי חוקית על ידי סוכנויות הפרלמנט, אשר לעתים קרובות, בדומה ל-שעה אחת מ-ה, היא שלוש פעמים נוספות, וועדת ההתערבות רשמית של ראג'ה, היא צפויה, לאחר מכן, לאחר מכן, לאחר מכן, בדומה ל-זמנית של ראג'ה, ב-שעה 2.

יש גם את ההוראת סעיף 1 (סעיף 176) ו-FLT:2, קיצור של תודה על כתובת הנשיא 3, שבמהלכה חברי הפרלמנט יכולים לבקר במדיניות הממשלה ולהדגיש את השחיתות.

יעילות שעת שאלה במקרי שחיתות

למרות התועלת שלה, לשעת שאלה יש מגבלות.מספר השאלות שהתקבלו בכל יום נתון הוא מתקפל (כ-15-20 שאלות אוראליות ביום), ושאלות רבות על שחיתות אינן מורשות על בסיס טכני או מופרכות. יתר על כן, שרים לפעמים נותנים תשובות נחרצות או הבטחה לספק מידע "מאוחר יותר", אשר לעתים רחוקות מממשות את האיום של שאלה זו יכולה להרתיע את חוסר שביעות הרצון של מנהלים, כפי שגורמים רשמיים יודעים על ידי הוועדה הזמנית, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, היא עדיין, היא עדיין, היא עדיין, אך ורק לאחר מכן, היא עדיין, היא עדיין, היא עדיין, היא מבוססת על ידי חקירה של חקירה של לוחמת, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לעתים רחוקות, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, היא עשויה לשמש, היא מבוססת על ידי חקירה של חקירה של לוחמת, אך ורק לאחר מכן, היא יכולה למנוע את הבעיה העיקרית של חקירה של לוחמת, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן, היא יכולה למנוע שימוש בניסוי חזק של חקירה של לוחמת, אך ורק לאחר מכן, אך ורק לאחר מכן

מערכת הוועדות: עמוד השדרה של הפיקוח

מכיוון שבית המלא אינו יכול לדון בכל פרט של מדיניות או הוצאה, הראג'יה סאבה מאציל את רוב הפיקוח שלה לרשת של ועדות פרלמנטריות.וועדות אלה מורכבות מ MPs משני הבתים, אך ייצוגו היחסי של רג'יה סאבה מבטיח את קולו.ישנן שלוש קטגוריות עיקריות של ועדות רלוונטיות לשחיתות ושקיפות:

• ועדת החשבונאות:0 (FLT:1) ועדת חשבונות הציבור (PAC), ועדת ההערכות, הוועדה לתחתונים ציבוריים.
• [הועדים]: [הועדים] המתמידים: [ה] 24 ועדות שבחנו את העבודה של משרדי ממשלה ספציפיים.
• ועדת הפרלמנט המשותף (JPCs) הוקמה כדי לחקור הומאוציות ספציפיות (למשל JPC על תרמית 2G, JPC על הספקטרום, JPC על הונאה שוק Harshad Mehta).

ועדת חשבונות ציבורית (PAC)

ה-PAC הוא אולי הוועדה החזקה ביותר למאבק בשחיתות.תפקידו הוא לבחון את חשבונות הממשלה המרכזית ואת דוחות של ה- Comptroller ו- Auditor General (CAG) CAG היא רשות חוקתית שמבקרת את כל קבלות הממשלה וההוצאה; כאשר CAG מדווחת על סודיות (בקיצור של ועדת רכש), כמו הוצאות רכש מנופחות של קרנות, או הפרות של כללי ה-F) לתביעות נוספות, כולל הסכמי PAC (OCDC) לתביעות נוספות, כולל סודיות (בהמשך ה-OCC) לתביעות נגד סודיות (OCCCDC, כולל PAC (בהמשך מדיניות , כולל , כולל סודיות) אשר הובילו לתביעות נגד סודיות (בהמשך סעיף 2, כולל , כולל סודיות) לתביעות נגד סודיות (בהמשך סעיף 2, כולל סודיות (בהמשך PAC) לתביעות נגד סודיות (בהמשך סודיות (ב) לתביעות) לתביעות) לתביעות נגד סודיות (בהמשך סודיות (ב- סודיות (בשנה) לתביעות נגד סודיות (ב-APAC) לתביעות) לתביעות נגד סודיות (בשנה) לתביעות) אשר הובילו לתביעות נגד סודיות (ב-APAC

ועדת ההערכות והועדה לתביעות ציבוריות

הוועדה ההערכות בוחנת הערכות תקציביות ומציעה כלכלות בהוצאות הציבוריות, בעוד שהמטרה העיקרית שלה היא יעילות, העבודה שלה חושפת לעתים קרובות הוצאות מבזבזניות על שחיתות.לדוגמה, היא הדגישה הוצאות מופרזות על פרסומות רשמיות, כנסים מפוארים, וטיולים זרים מיותרים על ידי רשויות ביורוקרטיות.הועד על פיקוח ציבורי (COPU) בוחן את העבודה של ארגונים ציבוריים, כולל החוזה שלהם, רכש, ביצועים פיננסיים וניהול פיננסי, כמו גם דוחות תפעוליים רבים של הודו, כגון מזהמים), כגון מזהמים ציבוריים (COPG).

הוועדות הקבע

ישנם 24 ועדות עומדות הקשורות למחלקתית (DRSCs), כל אחת מכסה אחד או יותר משרדים.לדוגמה, הוועדה על Personnel, Public Grievances, Law and Justices בוחנת לעתים קרובות מדיניות נגד שחיתות, כולל תפקוד הלשכה המרכזית של חקירה (CBI) וועדת ה-CVigilance המרכזית (CVC) אחרים, כגון אלה במימון, ענייני בית, ו-rexitexitams-Intexits-Intances-Ints-Ints-Ints-Ints, כולל, כולל את ה-Intexitams, כולל את ה-Intexitams, כולל את ה-Intances, כולל את ה-Ints, כולל את ה-Ints, כולל את ה-Ints, כולל את ה-Intexitams, כולל את ה-Intexitams, כולל את ה-CBI) ו-CBI) ו-CBI, לעתים קרובות, כולל את ה-CBI, כולל את ה-to-CBI, כולל את ה-CBI, אשר לעתים קרובות, אשר לעתים קרובות, כולל את ה-CBI, כולל את

ועדות הפרלמנט המשותף (JPCs)

כאשר שערורייה שחיתות גדולה מתפרץ, הפרלמנט לעתים קרובות מבסס את חברי שני הבתים וגם מפלגות השלטון וגם האופוזיציה. ייצוגו של רג'יה סאבה ב JPCs הוא בערך פרופורציונלי לכוחו. JPCs מקבלים סמכויות רחבות כדי להזעיק אנשים, לבחון ראיות, ולמסור דו"ח עם ממצאים והמלצות.

קידום השקיפות באמצעות חקיקה ויועץ למדיניות

מעבר לראייה תגובתית, ראג'יה סאבה היה כוח יזום לשקיפות.חבריה מציגים לעתים קרובות חשבונות והחלטות של חברים פרטיים שמטרתם לפתוח את תהליכי הממשלה.

חוק הזכות למידע (RTI) 2005

אף על פי שחוק RTI הועבר לפני ראג'יה סאבה יכול לעצב אותו, הבית מילא תפקיד מכריע בחיזוק החוק. במהלך הדיון בשנת 2005, חברי ראג'יה סברה התעקשו להסיר כמה פטורים שיאפשרו למחלקות ממשלתיות להחזיק מידע באופן שרירותי.הם גם דחף להקמת ועדת מידע עצמאית עם סמכויות לשוטרים לא חוקיים.

E-Governance ו- Open Data

הראג'יה סאבה עודד באופן עקבי את אימוץ של ממשל כאמצעי להפחית את השחיתות על ידי צמצום שיקול דעת האדם. בדיונים שונים, חברים קראו להשגה ציבורית מקוונת חובה, דיגיטציה של רשומות קרקע ומערכות רישוי מקוונות שקוף.המזכירות הפרטיות של רג'יה סאבה עצמה מיושמת תהליכים חסרי נייר, כולל "הפלטפורמה הלאומית לענייני פרלמנט" שבו חברי הפרלמנט יכולים להגיש שאלות ולקבל תשובות אלקטרוניות על ידי הממשלה הפתוחה (Sraha) לא הייתה זקוקה לתהליכים הגנת מידע.

הגנה על Whistleblower Protection

הראג'יה סאבה הציגה דאגה לשרוקנים שחושפים שחיתות בסיכון אישי גדול.חוק הגנת השברים השבויצים, 2014 (ותיקוןים הבאים) נדון בהרחבה בראג'יה סאבה, טענו חברי הקבוצה להנחיות שיגנו על זהותה של הרשות השבוכנית, יספקו פיצוי במקרה של הטרדה, והקימו מנגנון כדי לחקור תלונות.

אתגרים העומדים בפני ראג'יה סאבה בעבודה נגד שחיתות

למרות כוחותיה החוקתיים ותרומתם ההיסטורית, ראג'יה סאבה ניצבת בפני מכשולים משמעותיים המגדירים את יעילותה במאבק בשחיתות וקידום שקיפות.

פולקלור פוליטי ואכזבות

הקיטוב ההולך וגובר של הפוליטיקה ההודית השפיע על העיצוב והפרודוקטיביות של הראג'יה סאבה.התקהלות, הפגנות והליכה לצמצם את הזמן הזמין לבדיקה משמעותית במהלך העשור האחרון, מספר השעות שראג'יה סאבה באמת התיישב ירד, עם מפגשים רבים שאבדו לשיבושים.מגמה זו מעכבת את יכולת הבית לדון בתביעות נגד שחיתות או ביסודיות ל- 24 שעות רצופות ל-Savha-Savekesight for the National Momenta Disputes of the right-113-Lokial Alliance in the rights.

שליטה ובקרה על Agenda

הממשלה שולטת על האג'נדה המחוקקת בשני הבתים.חשבונות נגד השחיתות חשובים עשויים להיות מוצגים בתשומת לב קצרה, תוך זמן קצר לוועדות ללמוד אותם.יתר על כן, הממשלה יכולה לגרור דיון או להשתמש ברובה כדי לדחוף תיקונים ללא דיון הולם.חוק הראג'יה סאבה דורש כי כל הצעת חוק הקשורה להוצאה הראשונה תובאה ב"ל"ה"ה"ה"ה, אך אפילו שם, ה"ח, "ה"ה" של סבה"א"א"ל, לא יוכל לקבל את החוקים הקודמים, אם לא יוכל להעביר את החוקים, אם החוק, אך לא יוכל עדיין, כאמור, כאמור, כאמור, הוא הקובע, אם החוק הראג'ה, הוא הקובע, הוא סעיף 110, הוא הקובע, הוא הקובע, הוא הקובע, אם החוק הסופי, הוא הקובע, הוא הקובע, אם החוק, הוא הקובע, הוא הקובע, הוא הקובע, הוא הקובע, הוא סעיף 110, הוא הקובע, אם לא יכול להעביר את החוקים של ראג'ה, אם לא יכול להעביר את ה-"מסמך הוראות סעיף 110, הוא הקובע, אם לא יכול להעביר את החוקים של ראג'ה, הוא הקובע, הוא הקובע, הוא הקובע, הוא הקובע, אם החוק הסופי, הוא הקובע, אם החוק,

חוסר מומחיות וזמן

בעוד חברי ראג'יה סאבה מנוסים לעתים קרובות יותר מאשר עמיתיהם של לוק סאבה, הם לא כולם מומחים בנושא שחיתות.מערכת הוועדה מסייעת, אבל חברי הוועדה חייבים לנסח כמה ועדות ומשימות פרלמנטריות שלהם.ועדים רבים נפגשים רק כמה פעמים על מנת לעמוד, והדיווחים שלהם הוגשו לעתים קרובות לאחר שהחוק הרלוונטי הועבר.

התנגדות

כאשר הראג'יה סאבה דורש מסמכים או פקידים להעיד, הבירוקרטיה יכולה להיות איטית להגיב. Ministries לעתים קרובות מצטט סודיות או הליכים משפטיים מתמשכים כדי למנוע מידע.גם כאשר ה-PAC או JPC מזמנים מזכירה, הקצין עשוי לספק תשובות evasive או לחפש ייעוץ משפטי לפני להגיב. ראג'יה סאבה יש את הכוח לעט בבוז, אבל מקרים כאלה הם נדירים ופוליטיים, כמו תהליך איטי, כמו גם אם כי זה יכול להיות מתסכל על פני תהליך איטי.

רפורמות כדי לחזק את תפקידה של רג'יה סאבה

עבור ראג'יה סאבה למלא את הפוטנציאל שלה כבולוורק נגד השחיתות, כמה רפורמות הן הכרחיות.אלה כוללים שינויים פרו-מדעיים בתוך הבית ושינויים משפטיים ומוסדיים רחבים יותר.

חיזוק מערכת הוועדה

יש לתת לוועדות יותר משאבים, כולל צוות מחקר מיוחד ויכולת לקרוא לראיות באופן פרואקטיבי.הדיווחים שלהם צריכים להיות שנויים במחלוקת בבית המלא בתוך מסגרת זמן קבועה, מה שחייב את הממשלה להגיב.יושבי הוועדות של ועדות מפתח כמו ה-PAC צריכים להיות מהאופוזיציה, כמו גם את האמנה, אבל תרבות המפלגתית צריכה לעמוד בפניה.

שיפור השעה ו- Zero Hour

כדי להפוך את שעת שאלה יעילה יותר, ניתן להגדיל את מספר השאלות שבעלות הפה, או מפגש נפרד של חצי שעה יכול להיות מוקדש לשאלות הקשורות לשחיתות.טכנולוגיה יכולה לשמש כדי לאפשר ל- MPs להגיש שאלות נוספות בזמן אמת. Zero Hour צריך להיות עדיפות גדולה יותר, עם מספר מובטח של נושאים שהועלו בכל יום.

הקטנת חלקן וקידום משמעת

מפלגות פוליטיות צריכות להכיר בכך שתפקידה של רג'יה סאבה כחדר של התחדשות מעורע על ידי הפרעה מתמדת.העברה לזמן ולתוכן של נאומים, כפי שנקבע בחוקים, יש לאכוף לחלוטין את השימוש ב"טקטיקות מבולירות" על ידי כל צד צריך להירפא באמצעות סמכותו של הדובר.

להבהיר את ההגדרה של בילות כסף

המחלוקת על קביעת חשבונות כחשבונות כסף (כגון חוק אדר) צריכה להיקבע על ידי הבהרת שיפוט או תיקון חוקתי.הראג'יה סאבה חייב להיות בעל משמעות בכל החקיקה המשפיעה על זכויות האזרח, כולל אלה הקשורים לשקיפות ושחיתות. עד פסק הדין של בית המשפט העליון בתיק אדרא (2018), אשר החזיק את החוק תוך העלאת חששות לגבי כסף החוק, המבצע ניצל את ההגדרה הזו.

שיפור מעורבות ציבורית

העבודה של רג'יה סאבה היא לעתים קרובות הצצה לאזרח הממוצע.הזרמה חיה של שימועים של הוועדה (מלבד אלה המעורבים בביטחון לאומי) תאפשר לציבור לראות פיקוח בפעולה.הפרוטוקולים והדיווחים של ועדות כבר נמצאים באינטרנט, אך ניתן להציג אותם בפורמט נגיש יותר.הראג'יה סאבה יכול גם ליצור פלטפורמה לאזרחים להגיש קלטות על מדיניות נגד שחיתות, ובכך לחזק את הלגיטימיות שלה.

ארכיון תגיות: The Rajya Sabha's Evolve Role

במבט קדימה, לראג'יה סאבה יש תפקיד מכריע במאבק המתמשך נגד השחיתות.כפי שהכלכלה של הודו גדלה ותוכניות הממשלה להתרחב, הסיכונים של עלייה בגרפת.הראג'יה סאבה, עם האופי האי המעמיק יותר שלה וכהורות ארוכות יותר, מתאים באופן אידיאלי לתפיסת לטווח ארוך.

כלים שקיפות דיגיטלית, כגון blockchain עבור רכש ציבורי וביקורת המונעת על ידי AI של הוצאות ממשלתיות, מציעים הזדמנויות חדשות עבור ראג'יה סאבה המנדט והמפקח.הבית העליון יכול גם להוביל את השיחה על איך להגן על פרטיות נתונים תוך הבטחת ממשלה פתוחה - איזון עדין הדורש חקיקה זהירה.יתר על כן, ראג'יה סאבה יכול לשמש מודל של שקיפות עצמה: הליכיה, רישומים, ועדות, ועדות כבר פתוח, אבל יכול להמשיך לפרסם עוד ועוד.

בסופו של דבר, יעילותו של ראג'יה סאבה במאבק בשחיתות תלויה באיכות חבריה ומחויבותם למוסד.מגמה האחרונה של מומחים, אמנים ועובדים חברתיים כשחקנים (Article 80) הביאה פרספקטיבה מגוונת.עם זאת, הקיטוב של הפוליטיקה מאיים לערער את רוח הקונצנזוס כי ראג'יה סאבה תוכנן לטפח.

עוד ועוד קריאה:

• מחקר יחסי ציבור (FLT:0 https:prsindia.org/cioFLT:1 (מספק ניתוח של הליכים וחשבונות פרלמנטריים)
• רג'יה סאבה אתר רשמי:0 https:0. ↑ ראג'יהבאנה.nic.in/reaFLT:1 (rules, Commission Reports, and Dailyהליכים)
• מבקר ואאודטור גנרל הודו - 0https:0https: Qcag.gov.in/reaFLT:1 (דיווחים כי הם ניזונים לבחינה פרלמנטרית)