תפקידה של Oath הנשיאותית בהגדרת אחריות הנשיא

שיקול דעת הנשיא מוגבל: הנשיא אינו יכול פשוט לבטל חוק על ידי סירוב לאכוף אותו.בית המשפט העליון היכה בניסיונות כאלה, כמו ב-FLT:0-Department of Commerce v. New YorkBuildFLT:1 (2019), שם בית המשפט מצא כי שאלת האזרחות של ממשל טראמפ על המפקד הייתה כנה ובלתי עקבית עם הממשל החוקי.

Oath כמדריך להתנהלות נשיאית

שבועת הנשיאות פועלת כמצפן מוסרי, כל הזמן מזכירת לבעל המשרד של מחויבותם הבסיסית.בניגוד לנאום קמפיין או למצע מפלגה, השבועה היא תקן קבוע, חוקתי.כל נשיא, ללא קשר להשתייכות פוליטית, נדרש לחזור לסטנדרט זה כאשר הוא עומד בפני החלטות קשות.השבועה מספקת מסגרת לחשיבה על הגבולות וההיקף של הכוח המבצעי.

לדוגמה, כאשר הנשיא תומאס ג'פרסון התמודד עם רכישת לואיזיאנה – עסקה שלא אושרה במפורש על ידי החוקה – הוא נאבק עם שבועתו לשמר ולהגן על החוקה.הוא האמין בתחילה כי תיקון חוקתי הכרחי, אך בסופו של דבר החליט על סמכות האמנה ועל האינטרסים של האומה הצדיקו את הרכישה.החלטתו יצרה תקדים לסמכות המבצעית רחבה בענייני חוץ, אך היא עוררה גם דיונים מתמשכים על נאמנות לחוקה המקורית.

לאחרונה, הנשיא ברק אובמה התייחס לשבועתו כאשר מצדיק את הפעולה הצבאית בלוב ב-2011, טען כי ההתערבות המוגבלת לא דרשה אישור בקונגרס משום שהיא משרתת את האינטרס הביטחוני הלאומי ולא הייתה "עוינות" כמשמעות החלטות המלחמה.מבקרים טענו כי השבועה דרשה מהנשיא לחפש אישור חקיקה.

אימפולס והאכיפה של Oath

אם הנשיא מפר את השבועה, החוקה מספקת תרופה: הכחשה והסרת סעיף 2, סעיף 4 קובע כי הנשיא יוסר על הרשעה "טמסון, בריברי, או פשעים גבוהים אחרים ופשעים גבוהים אחרים" ופשעים גבוהים אחרים ", ופשעים גבוהים" ו"מענישים" כוללים הפרות היסטוריות של סמכות המתערערת את הסדר החוקתי - בעיקר מה השבועות בית הנבחרים של הנשיא, אך לא היה אחראי על ידי הנשיא, אלא על ידי אנדרו קלינטון, אלא על ידי הנשיא, אלא על ידי הנשיא, אך הנשיא, אך הנשיא, אך הוא לא היה אחראי על ידי הנשיא, אך הנשיא, אך הנשיא, אך הנשיא, אך הנשיא, אך הוא לא היה אחראי על ידי הנשיא, אך הוא כתב אישום על ידי הנשיא, אך הוא כתב אישום נגד הנשיא, אך הנשיא, אך הנשיא, אך הנשיא טראמפ, אך הנשיא, אך הנשיא, אך הוא לא היה אחראי על ידי הנשיא, אך הנשיא, אך הוא אינו מעניש את הנשיא, אך הוא תקף את הנשיא, אך הוא לא היה אחראי על ידי הנשיא, אך הנשיא, אך הוא אינו מתוקף, אך הוא תקף את הנשיא, אך הוא תקף את הנשיא, אך הוא אינו מעניש את הנשיא, אך הוא אינו מעניש את הנשיא, אך הנשיא טראמפ, אך הוא תקף

תפקידו של השבועה בהליכים של ענישה היה בולט במהלך ההענשה השנייה של דונלד טראמפ.המאמר של ההכחשה האשים אותו בהסתה של הסתה, אשר סותר ישירות את חובתו "לגן ולהגן" על החוקה.מנהלי הבית טענו כי מעשיו ב-Fronit ב-6 בינואר 2021, היו פריצה של השבועה.

דוגמאות היסטוריות ל-Oath בפעולה

לאורך ההיסטוריה האמריקאית, הנשיאים השתמשו בשבועה ברגעים של משבר כדי להסביר ולהצדיק את מעשיהם.

אברהם לינקולן ומלחמת האזרחים

אברהם לינקולן הוא אולי הדוגמה המפורסמת ביותר של נשיא שהונחה על ידי שבועתו, כאשר הנשיא אובמה נכנס לתפקיד ב-1861, שבע מדינות דרומיות כבר חתכה.בכתובתו הראשונה, הצהיר לינקולן: "אני אטפל, כפי שהחוקה עצמה תתכנס אלי במפורש, כי חוקי האיחוד יהיו מחויבים לישועה, אך ורק לאחר מכן, הוא קבע את שמירת האיחוד כחובה חוקתית, לא בחירה פוליטית במהלך המלחמה, אלא את הושט, אלא את השכינה, אלא את הושט, אלא את הושט, אלא את הושט, אשר הושעתה, אשר הושעתה, אלא את ה', אשר הושעתה, אשר הושעתה, כ', כ', כ', אשר הושעתה', כ', כ',',',',',',',',',',',',',',',',',',',','',',',','''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

התנהלותו של לינקולן קבעה תקדים שבמקרי חירום קיומיים, השבועה עשויה לדרוש אמצעים יוצאי דופן, אך הוא גם הכיר בסיכון: "האם ממשלה, של צורך, חזקה מדי למען חירויות העם שלה?", מורשתו היא תזכורת לכך שהשבועה דורשת גם כוח בהגנה וגם ענווה לפני החוקה.

פרנקלין רוזוולט והניו דיל

פרנקלין דלאנו רוזוולט לקח את השבועה ארבע פעמים, בין השנים 1933 ל-1945, נשיאותו נקבעה על ידי השפל הגדול ומלחמת העולם השנייה.הוא השתמש בשבועתו כדי להצדיק התרחבות חסרת תקדים של כוח פדרלי, כולל תוכניות הניו דיל והסדרים המבצעיים שרבים טענו כי השמרנים טענו כי הפרו גבולות חוקתיים.רוזוולט ניסה "לארז" את בית המשפט העליון ב-1937, מהלך שנראה כפרת חובת השימור של השבועה.

רוזוולט ציטט גם את השבועה שלו כאשר הורה על התקוממות האמריקאים היפניים במסדר ה-9066 ב-1942, טען כי הוא דרש את הצורך הצבאי.היסטוריונים ובתי משפט מאוחרים יותר גינו את הפעולה כפרת הגנה חוקתית.דוגמה זו מראה כי ניתן להשתמש בפרוטוקול כדי להצדיק את ההתפשטות החוקתית וההתעללות החוקתית – כלומר הצורך בבדיקות מוסדיות.

ג'ון קנדי ומשבר הטילים בקובה

הטיפול של ג'ון קנדי במשבר הטילים בקובה ב-1962 ממחיש כיצד השבועה מנחה קבלת החלטות תחת לחץ קיצוני.כאשר הוא נתקל בטילים סובייטיים במרחק של 90 מייל מפלורידה, אפשרויותיו של קנדי נעו מפלישה מלאה למסגר ימי.הוא בחר ב quarantine, אשר טען כי הוא פעולה הגנתית נמדדת עקבית עם החוק הבינלאומי וחובה להגן על האומה קנדי ציין כי הוא שאל שוב ושוב "האם זו הייתה החלטה חוקתית?"

ג'ורג' ה.ו. בוש ומלחמת המפרץ

הנשיא ג'ורג' בוש ביקש וקיבל אישור בקונגרס למלחמת המפרץ ב-1991, למרות שהוא מאמין שיש לו סמכות חוקתית לפעול לבד.הוא אמר כי שבועתו להגן על החוקה התכוונה שלא יוכל לבצע באופן חד-צדדי את האומה למלחמה ארוכה ויקרה ללא הסכמת הקונגרס.

Oath in Comparative Perspective

ארצות הברית רחוקה מהמדינה היחידה עם שבועה נשיאותית, אך הגרסה האמריקנית מתמקדת באופן יוצא דופן בחוקה ולא במדינה או בדתה.בדמוקרטיות פרלמנטריות רבות, מנהיגים נשבעים אמונים למלוכה או למדינה. לדוגמה, ראש ממשלת בריטניה נשבע "לשרת את הוד מלכותה אליזבת השנייה, יורשיה ויורשיה".

מדינות אחרות עם מסורות חוקתיות חזקות אימצו שפה דומה.נשיא הודו נשבע "להציל, להגן ולהגן על החוקה והחוק" (נשיא דרום אפריקה) נשבע "לשמור ולהגן על החוקה של הרפובליקה" (ההתפשטות של הלהבות) מדגימה את ההשפעה העולמית של המודל האמריקאי.

ויכוחים מודרניים ואתגרים

בשנים האחרונות, השבועה הנשיאותית נמצאת במרכז המחלוקות הפוליטיות וההמשפטיות. שאלות על היקף הסמכות המבצעת, השימוש בכוחות חירום, וגבולות החסינות הנשיאותית כולם קשורים לדרישות השבועה.

פקודות ופעולות unilateral

הנשיאים מסתמכים יותר ויותר על פקודות המבצעות לעקוף את החסימה המחוקקת, טוענים כי השבועה דורשת מהנשיא לנקוט פעולה כדי להגן על האומה כאשר הקונגרס משותק.מבקרים נגד כל פעולה חד-צדדית שמנוגדת לכוח החוק של הקונגרס מפרה את השבועה לביצוע אישורי הממשלה:0lawsFLT:1, לא יוצרת אותם בתי המשפט שנקטו בשביתה, אלא אם כי הוא מפצה את סדרי בית המשפט העליון של טראמפ, למשל, בהוראתו של הנשיא, בהוראתו של הנשיא, בהוראתו של הנשיא, למשל, בהוראתו של ממשל ב'ב'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''

כוחות מלחמה וד"רון סטרייק

סעיף ה"הגנה" של השבועה משמש להצדיק הרג ממוקד של טרוריסטים בחו"ל, כולל אזרחים אמריקאים.תוכנית שביתת המל"טים של ממשל אובמה העלו שאלות חוקתיות עמוקות.שבועת הנשיא להגן על החוקה כוללת הגנה על חייהם של אזרחים אמריקאים - אך האם היא גם מאשרת להרוג אזרח ללא משפט אם הם מציבים איום מיידי? - מבקרים טוענים כי פעולות כאלה מפרות את תהליך התיקון החמישי, אשר נשבע הנשיא להגן על פסק הדין הפלילי, אך ורק על פסק הדין הפלילי, ללא משפט.

סירוב להיענות למסדרים משפטיים

אם בית משפט מצווה על הנשיא לנקוט או להימנע מפעולה מסוימת, האם השבועה דורשת עמידה? המקרה המפורסם של ה-FLT:0.2013 ארצות הברית v. ניקסוןFLT 1 (1974) ענה כן: הנשיא ריצ'רד ניקסון נאלץ להיכנע לקלטות המים, למרות שטוען כי זכויות מנהלים מאוחר יותר, ב-FLT:2Clinton v. JonesFLT 3 (1997), בית המשפט קבע כי נשיא לא היה אחראי על ידי נשיא המדינה, לא היה אחראי על ידי הנשיא.

סליחות ועצמיות

סמכות החנינה של הנשיא כמעט מוחלטת תחת סעיף II, אך השימוש בה כדי להגן על בעלי ברית או על עצמנו מפני אחריות מעלה שאלות של נאמנות שבועית.החוקה אינה שוללת במפורש את ההשוואה העצמית, אך חוקרים משפטיים רבים טוענים כי הסכמה עצמית תפר את השבועה לביצוע חוקי האמת, כפי שהיא תעשה את השופט במקרה שלהם.

מסקנה

שבועת הנשיאות היא הרבה יותר מאשר פורמליות טקסית.זהו סלע חוקתי של הענף המבצעי, המגדיר את אחריותו של הנשיא: לבצע בנאמנות את המשרד, לשמר את הסדר החוקתי, להגן על האומה, ולשרת את האינטרס הציבורי.כל נשיא – מוושינגטון ועד ביידן – קיבל את השבועה הזאת, וכל החלטה מרכזית, משבר, וסכסוכים נמדדו נגד מילותיה הפשוטות אך העמוקות.

השבועה אינה מבטיחה התנהגות מובנת, אך היא מספקת תקן שעליו ניתן לשפוט את התנהגותם.היא מאפשרת לאזרחים, לקונגרס ולבתי המשפט להחזיק את הנשיא באחריות. בדמוקרטיה, אין מנהיג מעל לחוקה, והשבועה היא ההכרה הציבורית של תת-התאימות זה.כפי שארה"ב מתמודדת עם אתגרים חדשים - הפרעה טכנולוגית, תחרות גיאופוליטית, וחלוקת פנימית - השבועה נותרה העוגן שעדיין קיים, והגנתו של הנשיאות הנצחיות היא רק על עקרונות המלחמה; ולא רק על החוק ההיסטורי.