תפקידה של הממשלה הפדרלית להגנת לאומי: כוחות שסומנו

מסגרת Tripartite של השופט ג'קסון

השופט רוברט ג'קסון (אנ') סבור כי ב-FLT:0 Youngstown Sheet & Tube Co. v. סויירומב" 1 (1952) מספק את המסגרת המשפיעה ביותר להבנת מאזן הכוחות המבצעיים והחקיקה בביטחון הלאומי.ג'קסון זיהה שלוש קטגוריות של פעולה נשיאותית:

• [ה]ב"ה': [ה'] ב'''''''''' [ב']'''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''
• [ה]ב"ה': [ה'], כאשר הנשיא פועל בהיעדר מענק בקונגרס או הכחשת סמכות, הוא מסתמך רק על כוחותיו העצמאיים, ויוצר "אזור של צוהר" שבו אין ספק חלוקה של סמכות.
• [ה]ב"ה,"ה',"ה', כאשר הנשיא פועל בניגוד לרצון המפורש או המוטע של הקונגרס, כוחו הוא בנקודת המוצא הנמוכה ביותר שלו, ובית המשפט צפוי להכות את פעולתו.

הנוף המוסדי המודרני של ההגנה הלאומית

הממשל הפדרלי כיום מנהל את ההגנה הלאומית באמצעות מבנה רב של אי-התקשרות.לכל סוכנות יש אחריות חוקתית מסוימת התורמת לביטחון הכולל של האומה.

משרד ההגנה (DoD)

הדו-D הוא מרכז הכוח הצבאי.הוא פועל באמצעות משרד מזכיר ההגנה (OSD), ראשי המטה המשותפים (JCS), ואחד המפקדים הלוחמים המאוחדת (COCOMs) כל אחד מה-COCOM אחראי לאזור גיאוגרפי מסוים (למשל, מפקדי Indo-Pacific Command) או התחום הפונקציונלי (למשל פיקוד הסייבר של ארה"ב, פיקוד החלל של צבא ארה"ב, ממפקד הגבול התפעולי של צבא ההגנה של צבא ההגנה של צבא ארה"ב, הכוח המבצעי, ארה"ב, הכוח המבצעי, הכוח המבצעי של צבא ארה"ב, הכוח המבצעי של צבא ארה"ב, הכוח המבצעי, הכוח המבצעי של צבא ארה"ב, הכוח המבצעי, או התחום הפעילו של מפקדת של מפקדת של צבא ההגנה של צבא ההגנה של צבא ההגנה של צבא ההגנה של צבא ארה"ב, או התחום הפעילו של צבא ארה"ב, או התחום הפעילו של צבא ההגנה של צבא ארה"ב, הכוח המבצעי של צבא ההגנה של צבא ההגנה של צבא ההגנה של צבא ההגנה של צבא ארה"ב, או רשות ההגנה של צבא ארה"ב, או רשות החלל, הכוח המבצעי, או התחום הפעילו של צבא ההגנה של צבא ההגנה של צבא ארה"ב, הכוח המבצעי, הכוח המבצעי, הכוח המבצע

משרד לביטחון המולדת (DHS)

הוקמה בשנת 2002, DHS מוזגה 22 סוכנויות פדרליות כדי לחזק את המאמצים להגן על המולדת מפני מתקפות טרור, לנהל גבולות ולהגיב לאסונות טבע. מרכיבים מרכזיים כוללים Customs and Border Protection (CBP), הגירה ואכיפה מכס (ICE), מינהל אבטחת התחבורה (TSA), וסוכנות ניהול החירום הפדרלית (FEMA).

קהילת המודיעין

מנהל המודיעין הלאומי (DNI) מתואם את 18 המרכיבים של קהילת המודיעין של ארה"ב, כולל ה-CIA, הסוכנות לביטחון לאומי (NSA), סוכנות המודיעין של ההגנה (DIA), והלשכה הפדרלית של חקירה (FBI) NSA מתמחה בסיגנל אותות מודיעין (SIGINT) ואבטחת מידע, בעוד ה-CIA אוספת מודיעין אנושי (HUT) ומבצעת פעולות חשאיות כפי שמכוונים הנשיא.

סוכנויות קריטיות אחרות

משרד החוץ מנהל יחסים דיפלומטיים, תוכניות סיוע זרות ומשא ומתן על האמנה שבסיסן מערכות ברית כגון נאט"ו.משרד האנרגיה מפקח על מאגר הנשק הגרעיני באמצעות הממשל לביטחון לאומי (NNSA) ומצליח מאמצים בלתי-הפצתיים.מועצת הביטחון הלאומית (NSC), בתוך משרד הנשיא המבצע, משמש הפורום הראשי לתיאום בין מדיניות הביטחון הלאומי.

אדריכלות מחוקקת: ממשל לאומי

הקונגרס מעצב מדיניות הגנה באמצעות אישור שנתי וחשבונות תחזיות, כמו גם באמצעות חוקים ספציפיים המגדירים את גבולות הפעולה המבצעת.

חוק ההרשאה הלאומית (NDAA)

ה-NDAA היא הצעת החוק השנתית המאשרת את התקציב וההוצאות למחלקת הביטחון.זה קובע מדיניות על רמות כוח אדם, מערכות נשק לרכישת מערכות נשק, בנייה צבאית וסדרי עדיפויות תפעוליות.ה-NDAA עבר מדי שנה מאז 1961 והוא רכב מרכזי לשמירת פעילות ההגנה של הקונגרס.

החלטה של המעצמות של 1973

לאחר מלחמת וייטנאם, החלטת כוחות המלחמה (50 ארצות הברית) 1541-1548) מבקשת לבדוק את יכולתו של הנשיא לבצע את הכוחות האמריקניים לעימות מזוין ללא הסכמת הקונגרס.דרוש מהנשיא להתייעץ עם הקונגרס לפני כניסת כוחות ללחימה, לדווח לקונגרס תוך 48 שעות של הצגת כוחות, ולמשוך כוחות בתוך 60 ימים (עם 30 ימי) אלא אם כן, המשך השימוש בכוח הקונגרס, כדי לדווח לקונגרס בתוך 48 שעות של כוחות, כדי להעביר כוחות בתוך 60 ימים (עם 30 יום) אלא אם כן, אלא אם כן, ללא הפעלתו של הקונגרס המשיך להשתמש במאסר.

אישור לשימוש בצבא (AUMF)

חוק מעקב אחר המודיעין (FISA)

FISA קובע הליכים למעקב פיזי ואלקטרוני של כוחות זרים וסוכניהם בארצות הברית.זה יצר את בית המשפט למודיעין החוץ של המודיעין הסורי (FISC) כדי לבחון יישומים עבור צויחות.FISA תוקן מספר פעמים, בעיקר על ידי חוק הפטריוט וחוק התיקון FISA תיקון תיקון תיקון של 2008, ומהווה מוקד מרכזי של דיונים על ביטחון לאומי ופרטיות.

גבולות וביטוח לאומי

המשפטן בדרך כלל מידרדר לענפים הפוליטיים בנושאים של אסטרטגיה צבאית ומדיניות חוץ, אך הוא טען כי סמכותו להגן על זכויות הפרט ולאכיפת גבולות מבניים על הכוח.

קדמונים היסטוריים

ב[[1966]] קבע בית המשפט העליון כי בתי המשפט הצבאיים אינם יכולים לנסות אזרחים כאשר בתי משפט אזרחיים פתוחים ותפקודם.ב-FLT:2 ארצות הברית v.tiss-Wright Export Corp.ofph:3 (1936), בית המשפט הכיר בכך שהנשיא הוא "האיבר הסגול של הממשלה הפדרלית ביחסי החוץ" ושיש לו סמכויות רחבות בענייני החוץ.

פוסט-9/11 Jurisprudence

ב[[1948]], בית המשפט קבע כי אזרח אמריקאי שנעצר כאויב לוחם זכאי להליך והזדמנות משמעותית להתחרות על בסיס עובדתי למעצרו.ב-FLT:2Boumediene v. BushFLT 3: (2008), בית המשפט קבע כי לעצירים זרים שהתקיימו ב- Guanamo יש תפקיד חוקתי, אפילו במקרים של לוחמה משפטית, בדיקה של מושבעים זרים, אשר הוחזקו ב- Guantanamo, יש להם תפקיד חוקתי, אפילו במקרים של .

המסגרת המשפטית השולטת בפעולות מיקוד, כולל השימוש ברחפנים נגד חשודים בטרוריסטים, עוצבה על ידי חוקים, פקודות מנהלים ובדיקה שיפוטית.זכות "סודות המדינה", דוקטרינת העמידה, ודוקטרינה פוליטית מגבילה לעתים קרובות את יכולת בתי המשפט לשמוע אתגרים לפעולות צבאיות ספציפיות.

הפדרליזם והמשמר הלאומי

החוקה משמרת תפקיד משמעותי במדינות ההגנה הלאומית באמצעות מערכת המיליציה והמשמר הלאומי.סעיף 8, סעיף 15 מעניק לקונגרס את הכוח "לספק את הקריאה למילייה להוציא לפועל את חוקי האיחוד, לדכא את אי-ההתקוממות והדחות"ל" (סעיף 8) ל"חוק" את הסמכות למנות קצינים ול להכשיר את המיליציות לפי הסטנדרטים בקונגרס.

כיום, המשמר הלאומי פועל תחת מערכת גיוס כפולה (Title 32), המשמר הוא צוויף על ידי מושל המדינה וניתן להשתמש בו למקרי חירום מקומיים (Title 10), המשמר מופקד לשירות פדרלי פעיל וגיב לקונפדרציה צבאית של ארצות הברית.חוק ההתקוממות של 1807, ותיקוןים הבאים, שולט בסמכותו של הנשיא לשימוש בצבא הפדרלי (כולל משמרות) ומניעה של הצבא האמריקאי באופן כללי.

קרנות תקציביות ואסטרטגיה להגנה

תקציב הביטחון של הממשלה הפדרלית הוא אחת מקטגוריות ההוצאה על שיקול דעת, בדרך כלל מעל 800 מיליארד דולר בשנה.תקציב זה ממן כוח צבאי, תפעול ותחזוקה, רכש נשק, מחקר ופיתוח, ומחזור תקציב הביטחון כולל דו-די, משרד הניהול והתקציב (OMB), והקונגרס, ומשקף תהליך משותף של הקמת סדרי עדיפויות ומשאבים.

הבסיס התעשייתי של ההגנה תומך במחקר, בפיתוח וייצור של מערכות נשק.שמירה על בסיס תעשייתי חזק היא עדיפות לביטחון לאומי, שכן היא מבטיחה את היכולת להגדיל את הייצור בזמנים של משבר.משרד הביטחון מנהל גם רשת לוגיסטית גדולה המקיפה את הפעילות הגלובלית.

אתגרים עכשוויים מעצבים את כוחות ההגנה הפדרליים

איומים גלובליים ושינוי טכנולוגי מניעים שינויים יסודיים בגישה של הממשל הפדרלי להגנה לאומית.

תחרות כוח גדולה

ה-FLT:0.2022 אסטרטגיית ההגנה הלאומית של ארצות הברית: 1FLT מכריזה רשמית על שינוי מטרור נגד לתחרות כוח גדולה עם הרפובליקה העממית של סין ורוסיה.הצב האסטרטגי הזה דורש יכולות חדשות, להעמיק בריתות והרתעה משולבת בכל התחומים.

אבטחת סייבר ומרחב

Cyberspace התפתח כתחום שנוי במחלוקת של פיקוד הסייבר האמריקאי, פועל פעולות פוגעניות ומגוננות כדי להגן על האינטרסים הלאומיים.הקמת כוח החלל האמריקאי בשנת 2019 הכירה בחלל כתחום לחימה ייחודי, תוך התמקדות בהגנה על לווינים ולהבטיח חופש גישה לחלל.

חדשנות טכנולוגית

בינה מלאכותית, מערכות אוטונומיות, כלי נשק היפרוזיים, ואנרגיה מכוונת מעצבות מחדש את אופי המלחמה.משרד ההגנה הקים יוזמות כגון מרכז הבינה המלאכותית המשותף (JAIC) כדי להאיץ את שילוב בינה מלאכותית לפעילות צבאית.

איומים אקלים ויבשתיים

שינויי האקלים מוכרים יותר ויותר כמגרעות איום שיכולות להחמיר את הסכסוך, אוכלוסיות הנותנותנות, ולעצב תשתיות צבאיות.הדוד שילב עמידות לאקלים בתכנון ובמבצעים שלו.טרור רב-לאומי, מגפות ורשתות סחר בלתי חוקיות ממשיכות לדרוש שיתוף פעולה בין-האינטראגנטי והבינלאומי.

מסקנה

תפקידו של הממשל הפדרלי בהגנה הלאומית אינו סטטי; הוא איזון דינמי שעוצב על ידי החוקה, חוק חוקתי, פרשנות שיפוטית, ודרישות הסביבה האסטרטגית.הסמכויות המוגדרות ב-1787 נשארות סלע המיטה, אך בקשתן הייתה מעודנת לאורך מאות שנים של תקדים ופרקטיקה.כפי שאיומים חדשים מופיעים וטכנולוגיות מתפתחות, האתגר הבסיסי נשאר זהה: רתום את מלוא הכוח של הממשלה הפדרלית להגן על האומה תוך כדי שמירה על החירויות החוקתיות אותה מדינה.