उत्तरी आयरलैंड की ग्रामीण विकास नीतियों के लिए उल्स्टर यूनियनवादी पार्टी का दृष्टिकोण

उल्स्टर यूनियनिस्ट पार्टी (UUP) ने लंबे समय से उत्तरी आयरलैंड के ग्रामीण इलाकों के लिए प्रमुख आवाज के रूप में तैनात किया है, जो रूढ़िवादी आर्थिक स्टीवर्डशिप, बुनियादी निवेश और स्थानीयवादी लोकतांत्रिक सिद्धांतों के मिश्रण के माध्यम से ग्रामीण विकास नीति को आकार देता है। क्षेत्र में सबसे पुराना राजनीतिक पार्टी के रूप में, ग्रामीण मामलों पर यूयूपी की स्थिति कृषि समुदायों, बाजार के शहरों और इसके पूर्ववर्ती क्षेत्रों के बीच एक गहरी विरासत से आकर्षित होती है।

ऐतिहासिक संदर्भ: द रूरल रूट्स ऑफ द अल्स्टर यूनियनिस्ट पार्टी

UUP की स्थापना 1905 में हुई थी, जो अल्स्टर यूनियनिस्ट काउंसिल से उभरते थे और बीसवीं सदी के अधिकांश लोगों के लिए यह उत्तरी आयरलैंड के प्रोटेस्टेंट और यूनियनवादी आबादी के बीच भारी समर्थन की आज्ञा देता था। ग्रामीण क्षेत्र - विशेष रूप से गिनती Antrim, Down, Armagh, Londonderry, Tyrone, और Fermanagh ने पार्टी के चुनावी रीढ़ की हड्डी को बनाया। कृषि, भूमि-स्वामित्व और चर्च संघवादी पहचान के साथ हस्तक्षेप कर रहे थे, और पार्टी की प्रारंभिक नीतियों ने किसानों और ग्रामीण दरदारों के हितों की रक्षा करने की इच्छा को दर्शाता है।

गुड फ्राइडे एग्रीमेंट (1998) और सत्ता देने के आगमन के बाद, यूयूपी का प्रभुत्व वान हो गया, लेकिन ग्रामीण विकास के लिए इसकी प्रतिबद्धता विशिष्ट रही। पार्टी के 2022 घोषणापत्र ने "ग्रामीण समृद्धि" के लिए एक समर्पित अध्याय समर्पित किया, जो गैर-शहरी क्षेत्रों के लिए सार्वजनिक खर्च के एक निष्पक्ष हिस्से के लिए लड़ने का वादा करता है। यह ऐतिहासिक विरासत यूयूपी की नीति भाषा को सूचित करना जारी रखता है: यह "देशी क्षेत्रीय असमानता" और "जीवन के ग्रामीण तरीके को खत्म" के बारे में बात करता है, जिसके खिलाफ यह बेलफास्ट केंद्रित शासन के रूप में विचार करता है।

यूयूपी की ग्रामीण विकास नीति के प्रमुख सिद्धांत

UUP का ग्रामीण विकास ढांचा तीन अंतर-कनेक्टेड स्तंभों पर रहता है: आर्थिक व्यवहार्यता, बुनियादी ढांचा इक्विटी और सामुदायिक सशक्तिकरण। प्रत्येक स्तंभ नीचे विस्तृत है।

ग्रामीण व्यवसायों और कृषि के लिए आर्थिक सहायता

UUP का तर्क है कि एक संपन्न ग्रामीण अर्थव्यवस्था को लाभदायक खेतों से शुरू होना चाहिए और छोटे उद्यमों को विविधीकृत करना चाहिए। इसने लगातार कृषि मशीनरी के लिए पूंजी भत्ता की घोषणा की है, कृषि भूमि पर विरासत कर कम कर दिया है, और एक सरलीकृत सामान्य कृषि नीति (CAP) - अब UK का घरेलू कृषि कार्यक्रम - जो पर्यावरण की गतिशीलता के साथ उत्पादकता को पुरस्कृत करता है। 2023 में, UUP MLA जॉन स्टीवर्ट ने उत्तरी आयरलैंड विधानसभा में कृषि, पर्यावरण और ग्रामीण मामलों (DAERA) विभाग को कृषि, पर्यावरण और ग्रामीण मामलों (DAERA) के विभाग को सीधे कृषि भुगतान के लिए अपने वार्षिक बजट का कम से कम 30% आवंटित करने की मांग की है कि Ulster किसान संघ के साथ पुनर्जनित है।

इसके अलावा, पार्टी ने ग्रामीण व्यापार विकास अनुदान जैसी योजनाओं के माध्यम से "ग्रामीण उद्यमशीलता" का चैंपियन बनाया, जो खाद्य प्रसंस्करण, पर्यटन और कारीगर शिल्प जैसे क्षेत्रों में सूक्ष्म-प्रवेशों के लिए 50,000 पाउंड तक की छूट प्रदान करता है। यूयूपी नीतिगत कागजों के अनुसार, इन अनुदानों ने पिछले पांच वर्षों में 200 से अधिक व्यवसायों का समर्थन किया है, जो स्ट्राबेन, कुकस्टाऊन और न्यूरी जैसे क्षेत्रों में अनुमानित 600 नौकरियां पैदा करते हैं। पार्टी भी ग्रेट ब्रिटेन और आयरलैंड गणराज्य में उत्तरी आयरलैंड किसानों को निर्यात बाज़ारों तक पहुंचने में मदद करने के लिए एक समर्पित कृषि-खाद्य विकास निधि की वकालत करती है।

बुनियादी ढांचा संवर्धन: सड़क, ब्रॉडबैंड और सार्वजनिक सेवाएं

शायद UUP की सबसे अधिक ठोस ग्रामीण प्राथमिकता है। पार्टी यात्रा के समय को कम करने और सुरक्षा में सुधार के लिए आवश्यक ए 5 और ए 6 रोड अपग्रेड परियोजनाओं को इंगित करती है, लेकिन यह भी मान्यता देता है कि अकेले सड़कों को कनेक्टिविटी मुद्दों को हल नहीं कर सकती है। एक कुंजी मांग 2027 तक हर ग्रामीण पोस्टकोड के लिए गीगाबिट कैपेबल ब्रॉडबैंड का पूरा रोल-आउट है, जो ब्रिटेन सरकार के प्रोजेक्ट गिगाबिट कार्यक्रम से अनुमानित £ 150 मिलियन निवेश द्वारा समर्थित है। UUP ने खर्च में "urban पूर्वाग्रह" के लिए इन्फ्रास्ट्रक्चर के लिए विभाग की आलोचना की है, यह ध्यान में रखते हुए कि प्रति व्यक्ति सड़क रखरखाव खर्च में रहने वाले ग्रामीण बेलफास्ट से 40% कम है।

हेल्थकेयर और शिक्षा भी प्रमुख रूप से विशेषता है। पार्टी छोटे ग्रामीण अस्पतालों के प्रतिधारण का समर्थन करती है - जैसे कि एननिस्किलेन में दक्षिण पश्चिम एक्यूट अस्पताल - और मातृत्व और आपातकालीन सेवाओं के केंद्रीयकरण का विरोध किया है। शिक्षा में, यह ग्रामीण प्राथमिक स्कूलों को बंद करने से रोकने के लिए संशोधित छोटे-स्कूलों के वित्तपोषण सूत्र की बात करता है, जिनमें से कई उनके समुदायों का सामाजिक दिल हैं। एक 2022 यूयूपी परामर्श दस्तावेज ने कहा: "एक गांव जो अपनी स्कूल खो देता है उसकी आत्मा खो देता है।

सामुदायिक सगाई और भागीदारी प्रशासन

यूयूपी ने जोर दिया कि ग्रामीण विकास को स्थानीय आवाज़ों के आकार का होना चाहिए, व्हाइटहॉल या तूफानी योजनाकार नहीं। इसने योजना निर्णयों में स्थानीय परिषदों की भूमिका को मजबूत करने की वकालत की है, ग्रामीण क्षेत्रों के लिए पड़ोस के मंच बनाने और सार्वजनिक निकायों की आवश्यकता सभी प्रमुख नीतियों के "ग्रामीण प्रूफिंग" का संचालन करने के लिए - एक प्रक्रिया जो स्पर्सीली-पॉप्युलेट क्षेत्रों पर प्रभाव का आकलन करती है। पार्टी ग्रामीण विकास परिषद और ग्रामीण समुदाय नेटवर्क के काम का भी समर्थन करती है, उन्हें सरकार और जमीनी स्तर के बीच महत्वपूर्ण मध्यस्थों के रूप में देखती है।

एक ठोस उदाहरण यूयूपी के नेताओं के कार्यक्रम के प्रति प्रतिबद्धता है, एक यूरोपीय-प्रेरित लेकिन अब यूके-फंडेड योजना जो स्थानीय कार्य समूहों को सामुदायिक परियोजनाओं के लिए अनुदान आवंटित करने की अनुमति देती है। यूयूपी ने एक सरलीकृत अनुप्रयोग प्रक्रिया और छोटे स्वैच्छिक संगठनों के लिए नौकरशाह बाधाओं को कम करने के लिए एक उच्च स्थानीय सह-वित्त दर कहा है।

क्षेत्रीय फोकस: कृषि और व्यापार विविधता

जबकि यूयूपी के सिद्धांत व्यापक हैं, कृषि अपने ग्रामीण दृष्टि का केंद्र है। पार्टी आर्थिक रूप से कुशल और सामाजिक रूप से मूल्यवान दोनों के रूप में "परिवार के खेत मॉडल" को बरकरार रखती है। यह कृषि-संसाधन संस्थाओं द्वारा आक्रामक भूमि समेकन का विरोध करता है और ग्रामीण आजीविका के नुकसान को रोकने के लिए नियामक सुरक्षा उपायों के लिए बहस करता है। विशिष्ट नीतियों में शामिल हैं:

• कार्बन खेती प्रोत्साहन: हेजरो रोपण, पीटलैंड बहाली, और एनारोबिक पाचन के लिए भुगतान, बिना किसी दंडित उत्पादन के नेट-शून्य समाधान का खेती का हिस्सा बनाने के लिए एक तरीका के रूप में तैयार किया गया।
• Brexit लचीलापन फंड: ब्रिटेन के यूरोपीय संघ से प्रस्थान के बाद टैरिफ विघटन और श्रम कमी के लिए किसानों की क्षतिपूर्ति के लिए एक £ 50 मिलियन आकस्मिक निधि।
• स्थानीय खाद्य खरीद: का उल्लेख है कि सार्वजनिक क्षेत्र कैंटीन (स्कूलों, अस्पतालों, जेलों) स्रोत को उत्तरी आयरलैंड उत्पादकों से उनके भोजन का कम से कम 25% स्रोत है।

इसके अलावा, UUP ग्रामीण पर्यटन को एक प्रमुख विकास क्षेत्र के रूप में बढ़ावा देता है। इसे "आउटडोर मनोरंजन रणनीति" कहा जाता है जो पैदल चलने वाले ट्रेल्स, साइकिल चालन मार्गों और घुड़सवारी केंद्रों को विकसित करता है, विशेष रूप से मॉर्न माउंटेन, स्पेरिन्स और कासवे कोस्ट में। पार्टी "ग्रो लोकल" पहल को भी पीछे छोड़ देती है, जो किसानों के बाजारों, बॉक्स-स्कीम और शहरी उपभोक्ताओं के साथ सामुदायिक समर्थित कृषि को जोड़ता है।

लघु व्यवसाय और डिजिटल नवाचार

यह मान्यता देते हुए कि ग्रामीण अर्थव्यवस्था अब कृषि पर पूरी तरह से भरोसा नहीं कर सकती है, यूयूपी ने नौकरी निर्माण के लिए एक उपकरण के रूप में डिजिटल नवाचार को गले लगाया है। यह "डिजिटल हब" की स्थापना का समर्थन करता है - बल्लीमनी, लिस्नास्किया और बैंज जैसे बाजार के शहरों में उच्च गति वाले ब्रॉडबैंड के साथ सह-कार्य स्थान। पार्टी ग्रामीण खुदरा और आतिथ्य व्यवसायों के लिए कम व्यापार दरों के लिए भी लॉबी करती है, यह तर्क देते हुए कि वे अपने शहरी समकक्षों की तुलना में उच्च परिवहन लागत और कम फ़्रंट का सामना करते हैं।

एक उल्लेखनीय प्रस्ताव "ग्रामीण शिक्षुता लेवी रेबेट" है जो स्थानीय युवा लोगों को किराए पर लेने वाले छोटे ग्रामीण व्यवसायों के लिए 50 प्रतिशत की शिक्षुता को वापस कर देगा। इसका उद्देश्य स्कूल-लीवर्स के प्रवाह को बेलफास्ट या प्रशिक्षण और नौकरियों के लिए विदेशी प्रवासी करने का इरादा है।

चुनौतियां और आलोचना

UUP के ग्रामीण विकास दृष्टिकोण को बिना किसी चुनौती के नहीं मिला है। क्रिटिक्स - जिसमें सोशल डेमोक्रेटिक और लेबर पार्टी (एसडीएलपी), एलायंस पार्टी और कुछ स्वतंत्र विश्लेषक शामिल हैं - कई कमियों के लिए बिंदु।

अपर्याप्त फंडिंग और कार्यान्वयन अंतराल

अपने बेटोरिक के बावजूद, यूयूपी ने कार्यकारी के हिस्से के रूप में सरकार में अपनी ग्रामीण प्राथमिकताओं के लिए पर्याप्त धन हासिल करने के लिए संघर्ष किया है। पार्टी के 2021-22 बजट प्रस्तुतीकरण ने डीएईआरए ग्रामीण मामलों के बजट में 15% की वृद्धि के लिए बुलाया, लेकिन अंतिम आवंटन केवल 6% था। इसके अलावा, कई यूयूपी समर्थित परियोजनाएं - जैसे कि ए 5 अपग्रेड - ने बार-बार देरी और लागत को खत्म करने का सामना किया है, जिससे विश्वसनीयता कम हो गई है। पारदर्शिता इंटरनेशनल ने यह नोट किया है कि "ग्रामीण प्रूफिंग" कई विभागों में एक टिक बॉक्स व्यायाम जारी रखता है, जिसमें बदल परिणामों के छोटे सबूत हैं।

Depopulation and Social Decline

उत्तरी आयरलैंड की ग्रामीण आबादी 2011 और 2021 के बीच 1.2% गिर गई, जिसमें पश्चिम टाइरोन और दक्षिण Fermanagh में सबसे तेज गिरावट आई है। UUP को रूट कारणों को संबोधित करने के लिए पर्याप्त नहीं करना चाहिए: सस्ती आवास की कमी, स्नातकों के लिए सीमित नौकरी के अवसर और ग्रामीण बस सेवाओं की वापसी। पार्टी के काउंटरों ने "ग्रामीण आवास अनुदान" का समर्थन किया है और स्वयं के निर्माण वाले घरों के लिए अधिक लचीली योजना नियमों के लिए लॉबी किया है, लेकिन बुब्यूक्रिसिटी के कारण उत्थान कम हो गया है।

स्वास्थ्य देखभाल

मामूली चोट इकाइयों को बंद करने और बेलफास्ट में विशेषज्ञ देखभाल के केंद्रीकरण ग्रामीण निर्वाचन क्षेत्रों में लगातार शिकायतें हैं। यूयूपी के डाउने अस्पताल डाउनपैट्रिक में डाउने अस्पताल के नीचे की ओर विरोध और न्यूरी में डेज़ी हिल आपातकालीन विभाग का प्रस्तावित बंद मुखर रहा है, लेकिन आलोचकों का कहना है कि पार्टी वैकल्पिक वित्त पोषण मॉडल का प्रस्ताव करने में विफल रहा। ग्रामीण स्वास्थ्य और देखभाल भागीदारी द्वारा एक 2023 रिपोर्ट में पाया गया कि उत्तरी आयरलैंड में ग्रामीण निवासियों ने शहरी समकक्षों की तुलना में जीपी नियुक्ति के लिए औसत 23% लंबा इंतजार किया, एक अंतर जो कि अस्थि के तहत चौड़ा हुआ है।

पर्यावरणीय तनाव

पर्यावरण विनियमों को कसने के रूप में, यूयूपी कृषि प्रथाओं और स्थिरता का समर्थन करने के बीच एक तनाव का सामना करता है। एक नाइट्रोजन उर्वरक लेवी की शुरूआत के विरोध में और फिर से उभरने वाली परियोजनाओं पर इसकी सावधानीपूर्वक उपस्थिति ने ग्रीन पार्टी के प्रतिनिधियों और पर्यावरण एनजीओ से आलोचना की है। पार्टी ने ग्रामीण समुदायों के लिए एक "अन्य संक्रमण" के लिए तर्क दिया है जो कि स्वैच्छिक कार्बन बाजारों पर निर्भर करता है, बल्कि कुछ विश्लेषकों ने इसे देरी रणनीति के रूप में देखा है।

तुलनात्मक परिप्रेक्ष्य: कैसे UUP अन्य पार्टियों से डिफर्स

यूयूपी के दृष्टिकोण को समझने के लिए, यह अन्य उत्तरी आयरलैंड पार्टियों के साथ तुलना करने के लिए उपयोगी है। डेमोक्रेटिक यूनियनिस्ट पार्टी (डीयूपी), यूयूपी के पारंपरिक यूनियनिस्ट प्रतिद्वंद्वी, अक्सर ग्रामीण मुद्दों पर अधिक आबादी वाले रुख लेता है, जो उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल के विरोध पर जोर देता है और किसानों के लिए तत्काल वित्तीय मुआवजे के लिए बुलाता है। इसके विपरीत, यूयूपी, एक अधिक तकनीकी स्वर को गोद लेता है, यूरोपीय संघ के शैली के ग्रामीण विकास ढांचे को संदर्भित करता है और बिजली-शेर के बाधाओं के भीतर काम करता है।

SDLP सामुदायिक सेवाओं और क्रॉस-बॉर्डर सहयोग को प्राथमिकता देता है, विशेष रूप से स्वास्थ्य और परिवहन में। इसका ग्रामीण नीति दस्तावेज "सभी के लिए स्वास्थ्य" एक ग्रामीण आयुक्त के लिए वैधानिक शक्तियों के साथ कहता है, जिसे UUP समर्थन नहीं करता है। इस बीच, एलायंस पार्टी जलवायु कार्रवाई और एकीकृत परिवहन पर केंद्रित है, यह तर्क देते हुए कि ग्रामीण क्षेत्रों को सिर्फ सड़क उन्नयन के बजाय बेहतर सार्वजनिक पारगमन लिंक की आवश्यकता है - एक स्थिति जिसे UUP ने "urban केंद्रित" कहा है और स्पर्श से बाहर।

ये मतभेद यह दर्शाते हैं कि उत्तरी आयरलैंड में ग्रामीण विकास एक तकनीकी मुद्दा नहीं है बल्कि एक गहरा राजनीतिक, पहचान, संप्रभुता और बेलफास्ट और क्षेत्रों के बीच सत्ता का वितरण।

भविष्य आउटलुक: यूयूपी के ग्रामीण विजन को विकसित करना

आगे देख, UUP अपने आधार को अलग किए बिना अपने ग्रामीण पैकेज को आधुनिक बनाने का कार्य करता है। पार्टी ने कई नए दिशाओं में रुचि का संकेत दिया है:

• Agri-tech और नवाचार:Agri-tech और नवाचार:]Agri-tech और नवाचार:]Agri-tech, agri-tech, agri-tech, agri-tech, agri-tech, agri-tech, agri-fLT:1], agro-खाद्य और जैव विज्ञान संस्थान (AFBI) में एक ग्रामीण नवाचार केंद्र स्थापित करने के लिए पायलट परिशुद्धता कृषि, ड्रोन आधारित फसल निगरानी, और ऊर्ध्वाधर खेती।
• Community-owned energy: सौर, हवा और बायोमास के लिए स्थानीय अक्षय सहकारी योजनाओं का समर्थन, गांव के हॉल और सामुदायिक परिवहन में फिर से निवेश किए गए लाभ के साथ।
• Rural housing टास्कफोर्स: जनसंख्या गिरावट के क्षेत्रों में सस्ती घरों के लिए तेजी से ट्रैक योजना के लिए एक क्रॉस-विभागात्मक समूह, मॉड्यूलर निर्माण और ब्राउनफील्ड साइटों का उपयोग करते हुए।
• डिजिटल समावेश:] एक "ग्रामीण डिजिटल चैंपियन" पोस्ट कार्यकारी कार्यालय के भीतर ब्रॉडबैंड रोलआउट और पुराने निवासियों के लिए डिजिटल कौशल प्रशिक्षण समन्वय करने के लिए।

इन नीतियों को लागत और चरणबद्ध करने की आवश्यकता होगी, लेकिन वे पारंपरिक "सड़कों और खेतों" सोच से परे जाने के प्रयास का प्रतिनिधित्व करते हैं। यूयूपी की ग्रामीण निर्वाचन क्षेत्रों में डीयूपी से सीटों को वापस जीतने की क्षमता - जैसे कि नॉर्थ डाउन और फेरमनाग और साउथ टाइरोन - इस विकास को वास्तविक रूप से समझने वाले मतदाताओं पर निर्भर हो सकता है।

निष्कर्ष

उत्तरी आयरलैंड में ग्रामीण विकास के लिए उल्स्टर यूनियनवादी पार्टी का दृष्टिकोण आर्थिक उदारवाद, अवसंरचनात्मक व्यावहारिकता और सामुदायिक संरक्षणवाद का एक सुसंगत मिश्रण है। यह डीयूपी के आबादी और गठबंधन के हरे-शहरी उन्मूलन के लिए एक स्पष्ट विकल्प प्रदान करता है, और यह किसानों, छोटे व्यापार मालिकों और ग्रामीण निवासियों की वास्तविक चिंताओं को दर्शाता है जो पोस्ट-कॉन्फ़्लीक्ट शहरीकरण के पीछे छोड़े जाने के लिए ईमानदार हैं। फिर भी सरकार में पार्टी का रिकॉर्ड मिश्रित हो गया है: बेहतर सड़कों और ब्रॉडबैंड के लिए लंबे समय तक महत्वाकांक्षी महत्व को आंशिक रूप से महसूस किया गया है, और पर्याप्त संरचनात्मक मुद्दों को पूरा किया गया है - अपोप्रयोग, स्वास्थ्य देखभाल, यह निरंतर है।

आगे पढ़ने के लिए, ]Ulster Unionist Party आधिकारिक साइट , ]DARA ग्रामीण विकास पृष्ठ , और Rural सामुदायिक नेटवर्क ]]. पोस्ट ब्रेक्जिट कृषि नीति का अकादमिक विश्लेषण ]]उत्तरी आयरलैंड विधानसभा अनुसंधान पेपर ]]]] में खेती सब्सिडी के भविष्य में पाया जा सकता है।