ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी की भूमिका को वित्त पोषण शिक्षा और अनुसंधान पहल में

ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी देश की वित्तीय नीति के दिल में बैठती है, जो देश के भविष्य को आकार देने वाली प्राथमिकताओं के लिए सालाना अरब डॉलर का निर्देशन करती है। इसके सबसे परिणामी वित्त पोषण क्षेत्र में शिक्षा और अनुसंधान है, जो मानव पूंजी विकास, नवाचार और दीर्घकालिक आर्थिक प्रतिस्पर्धा को कमजोर करती है। संघीय बजट के माध्यम से संसाधनों का आवंटन करके, ट्रेजरी न केवल मौजूदा संस्थानों को बनाए रखती है बल्कि नीति सुधार की दिशा को भी चलाता है, स्कूल इक्विटी से लेकर अत्याधुनिक वैज्ञानिक खोज तक।

The Treasury of the Core Fiscal role in Education and Research

ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी सरकार का प्रमुख आर्थिक सलाहकार हाथ है, जो संघीय बजट तैयार करने, वित्तीय रणनीति का प्रबंधन करने और कराधान और व्यय पर सलाह देने के लिए जिम्मेदार है। इसके फैसले सीधे समग्र खर्च कैप्स निर्धारित करके शिक्षा और अनुसंधान के लिए धन के प्रवाह को प्रभावित करते हैं, कर रियायतों का निर्धारण करते हैं और अंतर सरकारी हस्तांतरणों को डिजाइन करते हैं। पोर्टफोलियो विभागों के साथ मिलकर ट्रेजरी काम करता है - विशेष रूप से शिक्षा विभाग और उद्योग विभाग, विज्ञान और संसाधन- यह सुनिश्चित करने के लिए कि बजट आवंटन राष्ट्रीय आर्थिक उद्देश्यों के साथ गठबंधन करते हैं। इन उद्देश्यों में उत्पादकता में सुधार, इक्विटी अंतराल को बंद करना और नवाचार को बढ़ावा देना शामिल है जो वाणिज्यिक लाभ में अनुवाद करता है।

बजट आवंटन तंत्र

शिक्षा और अनुसंधान के वित्तपोषण के लिए प्राथमिक वाहन वार्षिक संघीय बजट है, जो कई प्रमुख कार्यक्रमों में व्यय को निर्धारित करता है। शिक्षा के लिए, इनमें ऑस्ट्रेलियाई शिक्षा अधिनियम, ब्लॉक अनुदान और विश्वविद्यालयों के लिए प्रतिछात्र वित्त पोषण, और व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण (वीईटी) के लिए सब्सिडी के माध्यम से स्कूलों के लिए पुनर्जन्म वित्त पोषण शामिल है। अनुसंधान वित्त पोषण ऑस्ट्रेलियाई अनुसंधान परिषद (एआरसी) डिस्कवरी और लिंकेज कार्यक्रम, राष्ट्रीय स्वास्थ्य और चिकित्सा अनुसंधान परिषद (एनएचएमसी) अनुदान और अनुसंधान ब्लॉक अनुदान के माध्यम से प्रत्यक्ष संस्थागत समर्थन जैसे प्रतिस्पर्धी अनुदान योजनाओं के माध्यम से बहती है। ट्रेजरी भी कर प्रोत्साहनों का प्रशासन करती है, जो विशेष रूप से निजी अनुसंधान और विकास (आर एंड डी इनिशियल निवेश) को प्रोत्साहित करती है।

वित्तीय नीति के साथ इंटरप्ले

चूंकि शिक्षा और अनुसंधान निवेश प्रकृति द्वारा दीर्घकालिक हैं, इसलिए ट्रेजरी को तत्काल वित्तीय दबावों को संतुलित करना चाहिए - जैसे कि ऋण सेवा, वृद्ध देखभाल और स्वास्थ्य - मानव पूंजी और नवाचार से भविष्य में रिटर्न के खिलाफ। यह संतुलन अधिनियम ]]] इंटरपीरेशनल रिपोर्ट में परिलक्षित होता है, जो हर पांच साल में ट्रेजरी प्रकाशित होती है। रिपोर्ट मॉडल जनसंख्या, उत्पादकता और सार्वजनिक खर्च में रुझान रखता है, और इसने लगातार उच्च शैक्षिक प्राप्ति और मजबूत अनुसंधान उत्पादन की आवश्यकता को उजागर किया है ताकि उम्र बढ़ने वाली आबादी के तहत आर्थिक विकास को बनाए रखा जा सके। नतीजतन, ऑस्ट्रेलिया की अर्थव्यवस्था में ट्रेजरी निर्णय कभी नहीं होगा।

शिक्षा: प्राथमिक स्कूल से विश्वविद्यालय तक

शिक्षा वित्त पोषण में ट्रेजरी की भूमिका हर स्तर पर फैली हुई है, बचपन से ही उच्च शिक्षा तक। यह सार्वजनिक स्कूलों के लिए राज्यों और क्षेत्रों को भेजे गए राष्ट्रमंडल वित्त पोषण की मात्रा निर्धारित करता है, विश्वविद्यालय के स्थानों के लिए छात्र योगदान मापदंडों को उच्च शिक्षा ऋण कार्यक्रम (HELP) के माध्यम से निर्धारित करता है, और VET पाठ्यक्रमों के लिए सब्सिडी आवंटित करता है जो कौशल की कमी को संबोधित करने के लिए महत्वपूर्ण है।

स्कूल फंडिंग और गोंसकी सुधार

ट्रेजरी मॉडलिंग में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही थी और Gonski सुधार , जिसने स्कूलों के लिए एक जरूरत आधारित वित्त पोषण मॉडल पेश किया। ऑस्ट्रेलियाई शिक्षा अधिनियम 2013 के तहत स्कूलों के लिए राष्ट्रमंडल वित्त पोषण की गणना एक स्कूली संसाधन मानक (SRS) - एक छात्र के लिए अनुमानित राशि को पूरी तरह से सरकारी परिणाम प्राप्त करने के लिए आवश्यक है। Treasury के बजट पत्रों में अब विस्तृत ब्रेकडाउन शामिल हैं कि यह मानक क्षेत्रों में कैसे लागू किया जाता है, जिसमें छात्रों के लिए अतिरिक्त लोडिंग शामिल हैं नुकसान, जैसे कि कम आय वाले परिवारों से अधिक सरकारी क्षेत्र।

उच्च शिक्षा: HELP और विश्वविद्यालय अनुदान

ट्रेजरी उच्च शिक्षा प्रणाली की वित्तीय वास्तुकला की देखरेख करती है, जिसमें उच्च शिक्षा ऋण कार्यक्रम (HELP) शामिल हैं, जिसे पहले HECS के रूप में जाना जाता था। HELP के माध्यम से, सरकार छात्रों को आय-समझ ऋण प्रदान करती है, जिससे उन्हें पुनर्भुगतान सीमा से अधिक होने तक ट्यूशन लागत को कम करने की अनुमति मिलती है। ट्रेजरी सेट करती है कि सीमा और अनुक्रमण दर बकाया ऋणों पर लागू होती है - 2023 अनुक्रमण स्पाइक के बाद एक अत्यधिक विवादित नीति लीवर ने व्यापक चिंता पैदा की। जवाब में, Treasury ने एक नया अनुक्रमण सूत्र या कम राशि के साथ शिक्षा के लिए योगदान दिया।

विश्वविद्यालयों के लिए खुद को, ट्रेजरी का Research Block अनुदान अबद्ध अनुसंधान वित्त पोषण का सबसे बड़ा स्रोत हैं। ये अनुदान - अनुसंधान प्रशिक्षण कार्यक्रम (RTP) और अनुसंधान समर्थन कार्यक्रम (RSP) की तुलना में - एक सूत्र के आधार पर आवंटित किए जाते हैं जो वजन अनुसंधान आय, प्रकाशन उत्पादन और स्नातक पूरा होने का अनुमान लगाते हैं। 2024-25 में, इन कार्यक्रमों ने विश्वविद्यालयों को $ 3 बिलियन से अधिक वितरित किया, जिससे बुनियादी ढांचे और उच्च गुणवत्ता वाले अनुसंधान को सक्षम बनाया गया।

व्यावसायिक शिक्षा और कौशल प्रशिक्षण

एक कुशल कार्यबल उत्पादकता के लिए आवश्यक है, और ट्रेजरी ने ]]राष्ट्रीय कौशल समझौते , पांच वर्ष, $ 12.6 बिलियन राष्ट्रमंडल और राज्यों के बीच साझेदारी के माध्यम से VET में संसाधनों को बढ़ाने का आदान-प्रदान किया है। समझौते ने राष्ट्रीय कौशल कमी के क्षेत्रों में पाठ्यक्रमों के लिए वित्तपोषण की प्राथमिकता दी है - जैसे कि वृद्ध देखभाल, डिजिटल प्रौद्योगिकी, और स्वच्छ ऊर्जा - और इसमें पूर्ण दरों और इक्विटी परिणामों से जुड़े प्रदर्शन-आधारित भुगतान शामिल हैं। Treasury की भूमिका इन निवेशों के वित्तीय प्रभाव को मॉडल करना है और यह सुनिश्चित करना कि भुगतान तंत्र रोजगार परिणामों के साथ जुड़ा हुआ है।

अनुसंधान और नवाचार का समर्थन

ट्रेजरी से अनुसंधान वित्त पोषण ब्लॉक अनुदान से परे तक पहुंचता है। यह ऑस्ट्रेलियाई अनुसंधान परिषद (ARC) के माध्यम से बुनियादी विज्ञान का समर्थन करता है, जैसे एजेंसियों के माध्यम से अनुसंधान लागू किया Commonwealth वैज्ञानिक और औद्योगिक अनुसंधान संगठन (CSIRO) [[FLT: 3]]], और कर क्रेडिट और सहयोगात्मक कार्यक्रमों के माध्यम से व्यापार नवाचार।

ARC and प्रतियोगी अनुदान कार्यक्रम

ARC ऑस्ट्रेलिया में गैर-चिकित्सा अनुसंधान के लिए मुख्य वित्त पोषण निकाय है, जिसमें वार्षिक बजट $ 1 बिलियन से अधिक है। इसकी Discovery प्रोजेक्ट योजना निवेशकर्ता के नेतृत्व में बुनियादी अनुसंधान का समर्थन करती है, जबकि ] लिंकेज प्रोजेक्ट्स विश्वविद्यालयों और उद्योग के बीच साझेदारी को प्रोत्साहित करती है। Treasury की भागीदारी ARC के पोर्टफोलियो को आवंटित करने से परे है; यह आगे के अनुमानों में वित्त पोषण के समग्र स्तर पर भी बातचीत करती है। उदाहरण के लिए, 2024-25 बजट में, Treasury ने ARC के पांच वर्षों में एक अतिरिक्त $500 मिलियन प्रदान किया।

सीएसआईआरओ और मिशन-ओरिएंटेड रिसर्च

ऑस्ट्रेलिया की राष्ट्रीय विज्ञान एजेंसी के रूप में, CSIRO को वार्षिक सरकारी वित्त पोषण में लगभग $ 1.2 बिलियन का निवेश मिलता है, जिनमें से अधिकांश को शुद्ध-zero उत्सर्जन, खाद्य सुरक्षा और परिपत्र प्लास्टिक जैसे राष्ट्रीय चुनौतियों का लक्ष्य रखने वाले समयबद्ध परियोजनाओं के माध्यम से निर्देशित किया जाता है। बजट के भीतर एक समर्पित आवंटन के माध्यम से मिशनों को वित्त पोषित किया जाता है, और उनका निरंतरता विज्ञान विभाग और उद्योग के क्षेत्र में आवधिक लागत-बढ़ाने पर निर्भर करती है।

R&D Tax Incentive

शायद व्यापार नवाचार के लिए सबसे प्रत्यक्ष खजाना साधन R&D टैक्स प्रोत्साहन है। यह कार्यक्रम छोटी कंपनियों के लिए एक वापसी योग्य टैक्स ऑफसेट प्रदान करता है और पात्र R&D गतिविधियों में लगे बड़े फर्मों के लिए एक गैर वापसी योग्य ऑफसेट प्रदान करता है। खजाना कार्यक्रम की टोपी और पात्रता मानदंड का प्रशासन करता है, और हाल के वर्षों में यह एक सार्वजनिक उद्यमी संगठन के साथ एक निजी सहयोग की समीक्षा करने के लिए नियमों को कस कर दिया है। ट्रेजरी अनुमानों के अनुसार, प्रति वर्ष $ 3 बिलियन के आसपास की प्रोत्साहन लागत, लेकिन यह एक वास्तविक रूप से 2023 रुपये खर्च करने की समीक्षा करने की सलाह देता है।

वित्त पोषण शिक्षा और अनुसंधान में प्रमुख चुनौतियां

उदार कुल खर्च के बावजूद, ट्रेजरी ने शिक्षा और अनुसंधान को प्रभावी ढंग से वित्त पोषण में कई चल रही चुनौतियों का सामना किया।

बजट की रोकथाम और प्रतिस्पर्धा प्राथमिकताएं

ऑस्ट्रेलियाई सरकार एक संरचनात्मक रूप से तंग बजट चलाता है, जिसमें ऋण, स्वास्थ्य खर्च और रक्षा पर ब्याज भुगतान सभी बड़े शेयरों की मांग की जाती है। शिक्षा और अनुसंधान सीधे इन प्राथमिकताओं के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं। ट्रेजरी की 2023-24 मिड-साल आर्थिक और वित्तीय आउटलुक (MYEFO) ने दिखाया कि जब शिक्षा खर्च को आगे के अनुमानों पर प्रति वर्ष 3.5% तक बढ़ने की संभावना थी, तो यह विकास काफी हद तक अनुक्रमण और जनसंख्या बढ़ने से प्रेरित था, न कि नए प्रोग्रामेटिक निवेश। उच्च शिक्षा में प्रतिछात्र वित्त पोषण पिछले दशक में गिरावट आई है, जिससे गुणवत्ता और अनुसंधान क्षमता के बारे में चिंता आती है।

इंडेक्सेशन और हेल्प डेट क्रिसिस

HELP ऋणों का अनुक्रमण ऑस्ट्रेलियाई उच्च शिक्षा में सबसे अधिक राजनीतिक रूप से संवेदनशील मुद्दों में से एक बन गया है। 2023 में, CPI पर आधारित अनुक्रमण 7.1% तक पहुंच गया, जो दशकों में सबसे ज्यादा था, जिससे लाखों स्नातकों के लिए बकाया ऋण में तेजी से वृद्धि हुई थी। ट्रेजरी को व्यापक बैकलैश के बाद एक नई अनुक्रमण पद्धति विकसित करने का काम सौंपा गया था। इसके प्रस्ताव को 2024-25 बजट में अपनाया गया, CPI के निचले हिस्से में लिंक अनुक्रमण या Wage Price इंडेक्स (WPI) और एक बंद retroactive क्रेडिट प्रदान करता है। जबकि यह तत्काल इक्विटी मुद्दे को हल करता है, यह वास्तविक ऋण की रेखा को भी कम करता है।

इक्विटी और क्षेत्रीय असमानता

हालांकि ट्रेजरी आवश्यकताओं आधारित सूत्रों का उपयोग करके वित्त पोषण आवंटित करती है, महत्वपूर्ण अंतराल बने रहते हैं। कम सामाजिक आर्थिक पृष्ठभूमि, स्वदेशी ऑस्ट्रेलियाई छात्रों और दूरदराज के क्षेत्रों में अभी भी विश्वविद्यालय की भागीदारी और पूरा होने की कम दर है। इसी तरह, अनुसंधान वित्त पोषण प्रमुख शहरी विश्वविद्यालयों में बहुत केंद्रित है, क्षेत्रीय संस्थानों जैसे कि न्यू इंग्लैंड विश्वविद्यालय या चार्ल्स स्टर्ट यूनिवर्सिटी - प्रति शोधकर्ता कम एआरसी वित्त पोषण प्राप्त करने के लिए। ट्रेजरी ने इसे ]Regional विश्वविद्यालयों नेटवर्क के माध्यम से संबोधित करने का प्रयास किया है।

उद्योग-शैक्षणिक लिंक

एक सतत चिंता विश्वविद्यालय अनुसंधान और व्यावसायिक अनुप्रयोग के बीच कमजोर संबंध है। जबकि आर एंड डी टैक्स प्रोत्साहन मदद करता है, तो खजाना अक्सर सह निवेश योजनाओं जैसे ] कोऑपरेटिव रिसर्च सेंटर (CRC) प्रोग्राम] के माध्यम से सहयोग को मजबूत करने की कोशिश करता है। फिर भी मूल्यांकनों से पता चला है कि कई व्यवसायों, विशेष रूप से छोटे और मध्यम उद्यमों, नवाचार में अनुसंधान को बदलने की अप्रयुक्त क्षमता की कमी है। इसलिए खजाना एक अधिक मांग संचालित दृष्टिकोण के लिए वकालत किया गया है, जहां वित्तपोषण पेटेंट, स्टार्टअप निर्माण, या लाइसेंस समझौते जैसे परिणामों से जुड़ा हुआ है।

भविष्य की दिशा और नीति प्राथमिकता

आगे देख, ट्रेजरी के शिक्षा और अनुसंधान को वित्त पोषण देने के दृष्टिकोण को कई संरचनात्मक रुझानों के जवाब में विकसित होने की संभावना है।

डिजिटल कौशल और श्रम बाजार परिवर्तन

अर्थव्यवस्था का तेजी से डिजिटलीकरण उन्नत डिजिटल साक्षरता के साथ एक कार्यबल की मांग करता है। ट्रेजरी की ऑस्ट्रेलियाई डेटा और डिजिटल रणनीति ने सभी शिक्षा स्तरों में डिजिटल कौशल में समन्वित निवेश की आवश्यकता को झंडा किया। 2024-25 बजट में, सरकार ने नई ]]डिजिटल अपरेंटिसशिप ] और एक विस्तारित साइबर सुरक्षा कौशल भागीदारी कोष ], दोनों को रोजगार और कार्यस्थल के क्षेत्र में पेश किया गया था।

स्वदेशी शिक्षा और अनुसंधान

] गैप को बंद करने पर राष्ट्रीय समझौता में स्वदेशी शिक्षा परिणामों के लिए विशिष्ट लक्ष्य शामिल हैं, और ट्रेजरी को यह सुनिश्चित करने के साथ काम किया गया है कि इन लक्ष्यों के लिए धन पर्याप्त और सबूत आधारित दोनों है। बजट में अब एक समर्पित ]]] इंडिजेनस-विशिष्ट अनुसंधान निधि [[FLT: 3]] को एआरसी के माध्यम से शामिल किया गया है, और ट्रेजरी ने एक ट्रेन-इन-प्रयोग-प्रयोजन ] रिमोट समुदायों में VET कार्यक्रमों के लिए मॉडल, जहां यह काम करने वाली शिक्षा को दर्शाता है।

जलवायु परिवर्तन और अनुसंधान प्राथमिकता

ग्रीन संक्रमण अनुसंधान वित्त पोषण को फिर से तैयार कर रहा है। ट्रेजरी ने महत्वपूर्ण संसाधनों को ]]ऑस्ट्रेलियाई अक्षय ऊर्जा एजेंसी (ARENA) और ]] स्वच्छ ऊर्जा वित्त निगम (CEFC) ] को आवंटित किया है, जो हाइड्रोजन, सौर विनिर्माण और बैटरी भंडारण में अनुसंधान लागू किया है। शिक्षा में, सरकार ने नेट शून्य एप्रेंटिसशिप ]]] और एकीकृत जलवायु से संबंधित कौशल VET पाठ्यक्रम में। ट्रेजरी की भूमिका यह सुनिश्चित करना है कि वे लागत प्रभावी हैं।

विश्वविद्यालय प्रशासन और जवाबदेही

] की प्रतिक्रिया में विश्वविद्यालय Accord समीक्षा- एक पीढ़ी में उच्च शिक्षा की सबसे बड़ी समीक्षा-ट्रेजरी विश्वविद्यालय के वित्त पोषण के लिए मजबूत जवाबदेही उपायों को पेश करने के लिए शिक्षा विभाग के साथ काम कर रहा है। इसमें छात्र इक्विटी, रिटेंशन और स्नातक रोजगार परिणामों पर प्रदर्शन के लिए रिसर्च ब्लॉक ग्रांट्स के एक हिस्से को जोड़ने शामिल है। ट्रेजरी ने उच्च लागत वाली डिग्री के लिए कुल HELP ऋण को कैपिंग में रुचि का संकेत दिया है और सिस्टम के दीर्घकालिक वित्तीय बोझ को कम करने के लिए पुनर्भुगतान को कम किया है।

ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी की शिक्षा और अनुसंधान को वित्त पोषण देने में भूमिका धन के निष्क्रिय वितरण से कहीं अधिक है। यह देश की बौद्धिक और मानव पूंजी को आकार देने में एक सक्रिय, रणनीतिक भागीदार है। सावधानीपूर्वक बजट डिजाइन, कर नीति और प्रदर्शन ढांचे के माध्यम से, ट्रेजरी यह सुनिश्चित करती है कि सभी पृष्ठभूमि से ऑस्ट्रेलियाई गुणवत्ता सीखने तक पहुंच सकते हैं और वैश्विक ज्ञान के सीमांत में होमग्रौड अनुसंधान रहता है। जनसांख्यिकीय दबाव, तकनीकी व्यवधान और जलवायु चुनौतियों के रूप में, ट्रेजरी के फैसले ऑस्ट्रेलिया की समृद्धि को सुरक्षित रखने में भी निर्णायक हो जाएंगे।