कैसे कानून बनाया और बदल रहे हैं: नागरिकों के लिए एक सरल गाइड

4. फ्लोर डेबेट और द्वितीय रीडिंग

यदि कोई बिल समिति जीवित रहता है, तो यह एक के लिए पूर्ण कक्ष में जाता है, तो दूसरा रीडिंग . यह तब होता है जब घर के सभी सदस्यों ने बिल और #8217 पर बहस की; सामान्य सिद्धांत और किसी भी प्रस्तावित संशोधन. कुछ प्रणालियों में, दूसरी रीडिंग में एक विस्तृत खंड-दर-क्लौस समीक्षा शामिल हो सकती है। बहस संक्षिप्त हो सकती है या दिनों या सप्ताह के लिए खींच सकती है, विशेष रूप से विवादास्पद कानून के लिए।

5. तीसरे पढ़ना और वोट

third reading[ वोट से पहले अंतिम चरण है। इस बिंदु पर, प्रमुख संशोधनों को आमतौर पर अनुमति नहीं दी जाती है (हालांकि मामूली सुधार की अनुमति दी जा सकती है)। सदस्यों ने तब मतदान किया कि क्या बिल पास करना है। यदि यह गुजरता है तो बिल अन्य विधायी कक्ष (एक द्विकैमराल प्रणाली में) में जाता है और पूरी प्रक्रिया को दोहराता है।

6. अन्य चैंबर द्वारा विचार

दूसरा कक्ष—एक senate, ऊपरी घर, या एक अन्य विधानसभा— समिति समीक्षा, बहस और मतदान के समान चरणों के माध्यम से जाता है। अन्य कक्ष बिल को स्वीकार कर सकता है, इसे अस्वीकार कर सकता है, या परिवर्तन का प्रस्ताव कर सकता है। यदि दूसरा कक्ष संशोधन करता है, तो बिल पहले कक्ष में लौटता है, जिसे या तो उन परिवर्तनों को स्वीकार करना चाहिए या मतभेदों को फिर से कॉन्फ़िगर करने के लिए एक सम्मेलन समिति का अनुरोध करना चाहिए।

7. सम्मेलन समिति (यदि आवश्यक हो)

एक सम्मेलन समिति दोनों कक्षों से प्रतिनिधियों का एक अस्थायी समूह है जो बिल के एक समझौता संस्करण पर बातचीत करने के लिए मिलते हैं। समझौता विधेयक को तब दोनों कक्षों द्वारा समान रूप से अनुमोदित किया जाना चाहिए। यह चरण तनावपूर्ण और उच्च-अनुच्छेदन हो सकता है, क्योंकि बिल की अंतिम भाषा बंद दरवाजे के पीछे है।

8. कार्यकारी स्वीकृति

एक बार दोनों कक्षों ने बिल के समान संस्करणों को मंजूरी दे दी है, इसे कार्यकारी शाखा और #8212 को भेजा जाता है; अध्यक्ष, गवर्नर, प्रधान मंत्री, या सम्राट, सिस्टम पर निर्भर करता है। कार्यकारी के पास आम तौर पर कई विकल्प हैं:

• ]]] – बिल कानून बन जाता है।
• ]Veto the bill – इसे आपत्तियों के साथ विधायिका में वापस ले लें। विधानमंडल तब एक सुपरमाजोरिटी वोट के साथ वीटो को ओवरराइड कर सकता है।
• ]]] और #8211; कुछ प्रणालियों में, अगर कार्यकारी एक निर्दिष्ट अवधि के भीतर कोई कार्रवाई नहीं लेता है, तो बिल स्वचालित रूप से कानून बन जाता है।
• Pocket veto – कुछ अधिकार क्षेत्र में, अगर विधानमंडल कार्यकारी कार्य से पहले अधिदेश नहीं होता तो बिल कानून नहीं बन जाता है।

अनुमोदन के बाद, नए कानून को एक सार्वजनिक कानून संख्या सौंपा गया है, जो आधिकारिक रजिस्टरों (जैसे ] में प्रकाशित किया गया है, संयुक्त राज्य अमेरिका के स्टैट्यूट्स में बड़े या ]Federal रजिस्टर[]]]]]])] और प्रासंगिक कानूनी कोड में codified।

मौजूदा कानून कैसे बदल रहे हैं

एक बार जब कोई क़ानूनी किताबों पर होता है तो कानून बनाना समाप्त नहीं होता है। समाज विकसित हो जाता है, नई तकनीकें उभरती हैं और सार्वजनिक प्राथमिकताओं में बदलाव आती हैं। मौजूदा कानून को बदलने से अनिवार्य रूप से एक ही प्रक्रिया होती है, लेकिन कुछ महत्वपूर्ण बारीकियों के साथ।

संशोधन

संशोधन एक मौजूदा कानून में बदलाव है जो विशिष्ट प्रावधानों को संशोधित, जोड़ता है, या हटाता है। एक विधेयक जो संशोधन का प्रस्ताव करता है वह किसी अन्य बिल की तरह पूरी विधायी पाइपलाइन के माध्यम से जाता है। महत्वपूर्ण अंतर यह है कि संशोधन को विरोधाभासों या अनिच्छुक परिणामों के बिना मौजूदा कानूनी ढांचे के भीतर फिट होने के लिए सावधानीपूर्वक तैयार किया जाना चाहिए।

उत्तराधिकार

A ]repeal पुस्तकों से कानून को पूरी तरह से हटाने का काम है। Repeals कुल या आंशिक हो सकता है। उदाहरण के लिए, एक विधायिका एक संपूर्ण पुराने क़ानून को फिर से हरा सकती है या बस एक एकल खंड पर हमला कर सकती है जो अब उपयोगी उद्देश्य नहीं रखती है। Repeal bills को किसी अन्य कानून के समान चरणों से गुजरना चाहिए।

सनसेट प्रावधान

कुछ कानूनों में एक Sunset क्लॉज शामिल हैं जो कि विधानमंडल को दोबारा अधिकृत करने तक निर्दिष्ट तारीख के बाद कानून को स्वचालित रूप से समाप्त कर देता है। यह तंत्र आवधिक समीक्षा को मजबूर करता है और अनिश्चित काल तक कानून को बाहर निकाल देता है। एक उल्लेखनीय उदाहरण यूएसए पैट्रिओट अधिनियम है, जिसमें कुछ निगरानी अधिकारियों के लिए सूर्यास्त प्रावधान शामिल थे।

संवैधानिक संशोधन

एक संविधान को बदलने से एक साधारण विधि बदलने की तुलना में अधिक मांग प्रक्रिया है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, उदाहरण के लिए, एक संवैधानिक संशोधन के लिए दोनों सदनों और सीनेट (या राज्य विधानमंडलों के दो तिहाई द्वारा बुलाए गए एक सम्मेलन) में दो तिहाई मतदान की आवश्यकता होती है और फिर राज्यों के तीन चौथाईयों द्वारा पुष्टि की जाती है। यह उच्च बार यह सुनिश्चित करता है कि मौलिक परिवर्तन व्यापक और स्थायी समर्थन है।

कानून बनाने की प्रक्रिया में नागरिकों की भूमिका

डेमोक्रेटिक कानून बनाने वाला एक दर्शक खेल नहीं है। जो नागरिक इस प्रक्रिया को समझते हैं, वे इसके कारणों को आगे बढ़ाने के लिए उपयोग कर सकते हैं, वे हानिकारक प्रस्तावों को अवरुद्ध कर सकते हैं और उनके प्रतिनिधियों को जवाबदेह बना सकते हैं।

अपने प्रतिनिधि से संपर्क करें

कानून को प्रभावित करने के सबसे प्रत्यक्ष तरीकों में से एक आपके निर्वाचित अधिकारियों तक पहुंचना है। एक विचारशील, अच्छी तरह से सूचित संदेश और #8212; फोन, ईमेल या पत्र और #8212 द्वारा; वास्तविक अंतर बना सकते हैं, खासकर जब यह एक महत्वपूर्ण क्षण पर आता है, जैसे कि एक समिति वोट से पहले। कई विधायक और उनके स्टाफ ट्रैक घटक पत्राचार, और एक विशेष बिल पर कॉल की बाढ़ एक प्रतिनिधि और #8217 को स्थानांतरित कर सकती है; स्थिति या उन्हें संशोधन पेश करने के लिए प्रेरित करती है।

सार्वजनिक सुनवाई और टाउन हॉल में भाग लेना

समितियां अक्सर सार्वजनिक सुनवाई रखती हैं जहां नागरिक, विशेषज्ञ और हितधारकों को गवाही दे सकती है। आमतौर पर समय-सीमा होती है, और यह संक्षिप्त, तथ्य-आधारित टिप्पणी तैयार करने का सबसे अच्छा तरीका है। भले ही आप गवाह नहीं देते हैं, बस निरीक्षण करने के लिए दिखा रहा है कि जनता देख रही है कि एक संकेत भेजता है। आपके प्रतिनिधियों द्वारा आयोजित टाउन हॉल बैठकों में कम औपचारिक सेटिंग में प्रश्नों और आवाज की चिंताओं को पूछने के लिए एक और स्थान प्रदान किया जाता है।

चुनावों में मतदान

चुनाव सबसे शक्तिशाली उपकरण नागरिकों को कानून बनाने की दिशा को आकार देना पड़ता है। उम्मीदवारों के लिए मतदान जो प्रमुख मुद्दों और #8212 पर अपने मूल्यों को साझा करते हैं; और उन्हें बैलॉट बॉक्स पर जवाबदेह रखने अगर वे नहीं देते हैं और #8212; प्रतिनिधि लोकतंत्र की नींव है। सामान्य चुनावों से परे, प्राथमिक चुनाव अक्सर यह निर्धारित करते हैं कि कौन सुरक्षित जिलों में कार्यालय रखेगा, उन्हें विशेष रूप से महत्वपूर्ण बना देगा।

ग्रासरूट एडवोकेसी और गठबंधन

व्यक्तिगत आवाज़ तब बढ़ाई जाती है जब नागरिक व्यवस्थित होते हैं। ग्रासरूट अभियान सार्वजनिक दबाव उत्पन्न कर सकते हैं, जागरूकता बढ़ा सकते हैं और समर्थकों को एक विशिष्ट बिल पर अपने प्रतिनिधियों से संपर्क करने के लिए जुटा सकते हैं। समान-घुड़सले संगठनों के साथ बिल्डिंग गठबंधन संसाधनों और विशेषज्ञता को गुणा करते हैं। नागरिक अधिकारों, पर्यावरण संरक्षण और उपभोक्ता सुरक्षा के लिए आंदोलनों की सफलता सभी संगठित नागरिक कार्रवाई की शक्ति का प्रदर्शन करती है।

सार्वजनिक टिप्पणियों को जमा करना

नियामक और प्रशासनिक नियम बनाने के लिए, एजेंसियों को अक्सर प्रस्तावित नियमों को प्रकाशित करने और सार्वजनिक टिप्पणी आमंत्रित करने की आवश्यकता होती है। यह एक औपचारिक प्रक्रिया है जो नागरिकों को लिखित प्रतिक्रिया प्रस्तुत करने की अनुमति देती है, जिसे एजेंसी को नियम को अंतिम रूप देने से पहले विचार करना चाहिए। टिप्पणियां जो विशिष्ट हैं, डेटा संचालित, और कानूनी रूप से ग्राउंडेड सबसे अधिक वजन ले जाती हैं। संघीय नियम बनाने का पोर्टल Regulations.gov] संयुक्त राज्य अमेरिका में ऐसी टिप्पणियों के लिए केंद्रीय भंडार है।

सूचना

ज्ञान कार्रवाई के लिए पूर्वाग्रह है। सौभाग्य से, कई उपकरण हैं जो नागरिकों को कानून को ट्रैक करने और तारीख तक रहने में मदद करते हैं:

• Congress.gov] – अमेरिकी संघीय कानून के लिए आधिकारिक डेटाबेस, बिल ग्रंथों, सारांश, मतदान रिकॉर्ड और स्थिति ट्रैकिंग के साथ।
• USA.gov] – संघीय, राज्य और स्थानीय स्तर पर अपने निर्वाचित अधिकारियों को खोजने के लिए एक पोर्टल।
• Open स्टेट्स – एक गैर-विभागीय उपकरण जो सभी 50 राज्यों में राज्य स्तरीय विधायी डेटा को एकत्रित करता है।
• स्थानीय समाचार पत्र और समाचार वेबसाइट – कई क्षेत्रीय आउटलेट राज्य और स्थानीय विधायी सत्रों का समर्पित कवरेज प्रदान करते हैं।
• ]लेजेंट चेतावनी सेवाएं – गैर-लाभकारी और वकालत समूह अक्सर विशिष्ट विषयों पर बिल पेश किए जाने पर मुफ्त ईमेल अलर्ट प्रदान करते हैं।

विधान प्रक्रिया की चुनौतियां और वास्तविकताएं

आदर्श प्रक्रिया को समझना महत्वपूर्ण है, लेकिन वास्तविकता अक्सर गड़बड़ है। कई कारक धीमी, विरूपण या अपमानजनक कानून को कम कर सकते हैं।

भागीदारी और ग्रिडलॉक

जब राजनीतिक दलों को गहराई से विभाजित किया जाता है, तो विधायी प्रक्रिया एक रुकने के लिए पीस सकती है। बिल जो व्यापक सार्वजनिक समर्थन का आनंद लेते हैं, उन्हें कभी भी पक्षपातपूर्ण असहमति, प्रक्रियात्मक पैंतरेबाज (जैसे कि अमेरिका में आतंकवादी) या समझौता करने के लिए सरल अनिच्छादितता के कारण वोट नहीं मिल सकता है। ग्रिडलॉक निराशाजनक है, लेकिन यह भी एक ऐसी प्रणाली की एक विशेषता है जिसे जानबूझकर रूप से rashly के बजाय बदलने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

लॉबी और विशेष रुचि

व्यवस्थित ब्याज समूह प्रत्येक वर्ष अरब डॉलर खर्च करते हैं जो कानून को प्रभावित करने का प्रयास करते हैं। जबकि लॉबिंग सरकार को याचिका देने का एक सुरक्षित रूप है, यह बातचीत पर अच्छी तरह से वित्त पोषित हितों पर हावी होने पर सत्ता का एक असंतुलन बना सकता है। जो नागरिक इस गतिशील को समझते हैं वे व्यापक आधारित जमीनी स्तर के आंदोलनों का आयोजन करके वापस धक्का देने के लिए बेहतर हैं जो सार्वजनिक हित का प्रतिनिधित्व करते हैं।

जटिलता और अनिच्छुक परिणाम

कानून लंबे, तकनीकी और अंतर-कनेक्टेड हैं। एक क़ानून में एक प्रतीत होता है कि छोटे बदलाव के कारण दर्जनों अन्य कानूनों में लहर प्रभाव पड़ सकते हैं। यह जटिलता एक कारण है कि विधायी प्रक्रिया इतनी सावधान और बहु-चरण क्यों है। इसका मतलब यह भी है कि अच्छी तरह से इरादा बिल अप्रभावित नकारात्मक परिणाम उत्पन्न कर सकते हैं। थोरफ कमेटी समीक्षा और सार्वजनिक इनपुट आवश्यक सुरक्षा उपायों के लिए आवश्यक है।

निष्कर्ष

कानून बनाने और बदलने की प्रक्रिया हमेशा तेज या सीधा नहीं होती है, लेकिन यह उन लोगों के लिए खुला है जो इसे समझने का समय लेते हैं। बिल एंड #8217 के चरणों को सीखकर; यात्रा, मौजूदा विधियों में संशोधन करने के लिए तंत्र, और नागरिक भागीदारी के लिए कई रास्ते, आप अपने लोकतंत्र में एक प्रभावी भागीदार बनने के लिए खुद को तैयार करते हैं। चाहे आप एक पत्र लिखते हैं, एक सुनवाई पर गवाही देते हैं, अपने पड़ोसियों को व्यवस्थित करते हैं, या बस वोट करते हैं, प्रत्येक कार्रवाई आप उस प्रणाली को मजबूत करते हैं जो सूचित और लगे नागरिकों पर निर्भर करती है। कानून एक दूर अमूर्तता और #8212 नहीं है; यह एक जीवित ढांचा है जिसे आप आकार में मदद कर सकते हैं।