Table of Contents
एक उम्र बढ़ने की आबादी की बढ़ती चुनौती
2040 तक, यूनाइटेड किंगडम में लगभग चार लोगों में से एक 65 साल से अधिक पुराना होगा, राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय के अनुसार। यह जनसांख्यिकीय बदलाव सिर्फ एक सांख्यिकीय नहीं है; यह शहरी जीवन के कपड़े में एक गहन परिवर्तन का प्रतिनिधित्व करता है। जबकि ब्रिटेन ने एक उम्र बढ़ने वाले समाज के साथ लंबे समय तक ग्रैप किया है, लंदन, मैनचेस्टर, बर्मिंघम जैसे शहरों में पुराने वयस्कों की एकाग्रता और ब्रिस्टल ने उर्जा को बढ़ा दिया है। शहरी क्षेत्र पहले से ही आवास, स्वास्थ्य क्षमता और सामाजिक अलगाव के साथ संघर्ष करते हैं।
आर्थिक निहितार्थ भी महत्वपूर्ण हैं। वृद्ध आबादी स्वास्थ्य और सामाजिक देखभाल प्रणालियों पर अधिक मांग करती है, जो पहले से ही तनाव में हैं। लेकिन वे पर्याप्त योगदान भी लाते हैं: कई पुराने लोग स्वयंसेवक, पोते की देखभाल करते हैं, और राज्य पेंशन आयु के लिए काम करते हैं। मेयर्स को युवा, कामकाजी-आयु निवासियों की जरूरतों के खिलाफ इस जनसांख्यिकीय की जरूरतों को संतुलित करना चाहिए, जिससे नीतियों को सभी पीढ़ियों के लिए उचित बनाया जा सके।
ब्रिटेन के मेयर्स द्वारा कार्यान्वित रणनीतियाँ
आयु-दोषीय संरचना का विकास
आयु-अनुकूल बुनियादी ढांचा रैंप और हैंड्रिल से परे जाता है। ब्रिटेन में मेयर सार्वजनिक स्थानों, परिवहन नेटवर्क और आवास विकास में सार्वभौमिक डिजाइन सिद्धांतों को एकीकृत कर रहे हैं। लंदन में, लंदन के लिए परिवहन ने कम मंजिला बसों, कदम से मुक्त एक्सेस को 80% ट्यूब स्टेशनों (100% तक पहुंचने की योजना के साथ) और "हेल्प पॉइंट्स" को पेश किया है जो पुराने सवारों को स्टेशन कर्मचारियों से जोड़ता है। मैनचेस्टर ने लंबे समय तक पार करने वाले समय और टैक्टाइल फ़र्श के साथ सुलभ पैदल यात्री क्रॉसिंग में निवेश किया है।
आवास एक और महत्वपूर्ण मोर्चा है। मैनचेस्टर एज-फ्रेंडली हाउसिंग स्ट्रेटेजी, उदाहरण के लिए, यह अनिवार्य है कि सभी नए विकास में "डाउन्साइज़र" के लिए डिज़ाइन किए गए घरों का प्रतिशत शामिल है - परिवहन लिंक और दुकानों के पास छोटे, एकल-स्तरीय इकाइयां। मेयर्स मौजूदा घरों को भी वापस ले रहे हैं, जिसमें सीढ़ी, गीले कमरे और स्मार्ट होम टेक्नोलॉजी के लिए अनुदान दिया जाता है जो कि निवासियों को दवा लेने की निगरानी या याद दिला सकता है।
सार्वजनिक क्षेत्र में सुधार भी प्रमुख विशेषता है। लिवरपूल ने छायांकित बैठने, सार्वजनिक शौचालयों और पानी के फव्वारे के साथ "पॉकेट पार्क" बनाया है, जिसे पुराने लोगों को समय के बाहर बिताने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। ब्रिस्टोल के "सभी के लिए स्ट्रीट" कार्यक्रम ने व्यापक, चिकनी फुटपाथ, सड़क के अव्यवस्था को हटाने और नियमित अंतराल पर बेंचों की स्थापना को प्राथमिकता दी है। ये परिवर्तन न केवल पुराने वयस्कों को बल्कि प्रेम के साथ माता-पिता को भी लाभान्वित करते हैं, विकलांग लोगों के साथ, और हर कोई जो चल रहा है या चक्र।
स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक सेवा को बढ़ाना
मेयर एनएचएस ट्रस्ट, स्थानीय अधिकारियों और स्वैच्छिक संगठनों के साथ समन्वित कमीशनिंग और साझेदारी के माध्यम से स्वास्थ्य देखभाल को प्रभावित कर सकते हैं। ग्रेटर मैनचेस्टर हेल्थ एंड सोशल केयर पार्टनरशिप, मेयर की नजर के तहत एक विकसित स्वास्थ्य प्रणाली, ने एक मॉडल का नेतृत्व किया है जो प्राथमिक देखभाल, सामुदायिक नर्सिंग और सामाजिक भविष्यवाणी को एकीकृत करता है। सामाजिक प्रीस्क्रिप्ट-बिंगिंग रोगियों को गैर-clinical सेवाओं जैसे बागवानी समूह, लंच क्लब, या चोरों से जुड़ा हुआ है - उन्हें अकेलापन को कम करने और पुराने वयस्कों के लिए मानसिक स्वास्थ्य परिणामों में सुधार करने के लिए दिखाया गया है।
होम केयर को "reablement" पर ध्यान केंद्रित करने के लिए पुनर् विन्यास किया जा रहा है: अल्पकालिक, गहन समर्थन जो लंबे समय तक निर्भरता प्रदान करने के बजाय बीमारी या सर्जरी के बाद लोगों को स्वतंत्रता हासिल करने में मदद करता है। बर्मिंघम में, "स्टाय एक्टिव, स्टे इंडिपेंडेंट" कार्यक्रम में रोकथाम वर्ग, घरेलू सुरक्षा मूल्यांकन और सहकर्मी समर्थन नेटवर्क शामिल हैं, जिसके परिणामस्वरूप प्रतिभागियों के बीच अस्पताल में भर्ती होने में 20% की कमी आती है।
बड़े शहरी निवासियों के बीच अकेलापन एक चुप महामारी है। मेयर सामुदायिक केंद्र को वित्त पोषित कर रहे हैं जो सामाजिक केंद्रों के रूप में काम करते हैं, अक्सर पुस्तकालयों या अवकाश केंद्रों के साथ मिलकर काम करते हैं। लंदन के "रिकनेक्शन" कार्यक्रम, मेयर की अकेलापन रणनीति का हिस्सा, साप्ताहिक फोन कॉल या घर की यात्रा को अलग-अलग पुराने लोगों के लिए प्रशिक्षित करता है, जिसमें रिपोर्ट की गई भलाई में 30% सुधार होता है। इसी तरह, न्यूकैसल की "एजिंग वेल" पहल नियमित चाय नृत्य, बुक क्लब और पैदल समूहों को विशेष रूप से 70 से आयोजित करती है।
इंटरपीरेशनल इनिशिएटिव्स को बढ़ावा देना
आयु वर्ग के बीच बाधा को तोड़ना सामाजिक सामंजस्य के लिए एक शक्तिशाली उपकरण है। कई ब्रिटेन के शहरों ने अंतर-जनरेशनल प्रोग्राम स्थापित किए हैं जो पारस्परिक रूप से लाभकारी कनेक्शन बनाते हैं। लीड्स में, "जनरेशन आर" प्रोजेक्ट जोड़े युवा लोगों के साथ सामाजिक बहिष्कार के जोखिम में पुराने mentors, जहां सेवानिवृत्त प्रौद्योगिकी के साथ मदद के बदले में लकड़ी के काम करने, खाना पकाने या बागवानी सिखाते हैं। यह उम्र बढ़ने वाले स्टीरियोटाइप को कम करता है और पुराने वयस्कों के लिए सार्थक सामाजिक भूमिकाओं को प्रदान करता है।
ब्रिस्टल की "शर्ड लाइव्स" योजना पुराने लोगों से मेल खाती है, जिन्हें युवा परिवारों के साथ समर्थन की आवश्यकता होती है, जिनका एक अतिरिक्त कमरा होता है, जिससे एक जीवित व्यवस्था होती है जो दोनों पक्षों के लिए अकेलापन को कम करती है और युवा पीढ़ी के लिए किफायती आवास प्रदान करती है। यह योजना संस्थागत देखभाल की तुलना में लागत प्रभावी है और उच्च संतुष्टि रेटिंग में परिणाम देती है।
लंदन में, "टाइम एंड टैलेंट" पहल स्कूलों में पुराने स्वयंसेवकों को सहायकों या इतिहासकारों को पढ़ने के रूप में और युवा लोगों को गतिविधि सहायकों के रूप में देखभाल करने वाले घरों में स्थान देता है। मूल्यांकन बच्चों की साक्षरता और आत्मविश्वास में सुधार दिखाते हैं, जबकि पुराने प्रतिभागियों ने उद्देश्य की भावना को बढ़ा दिया और अवसादग्रस्त लक्षणों को कम कर दिया।
प्रौद्योगिकी और स्मार्ट सिटी समाधान का लाभ उठाने
कई मेयर स्वतंत्र जीवन का समर्थन करने के लिए डिजिटल समाधान को गले लगाते हैं। सरल टेलीफोन सलाह लाइनों से परिष्कृत सेंसर तक, प्रौद्योगिकी पुराने लोगों को सुरक्षित रहने और कनेक्ट करने में मदद कर सकती है। मिल्टन कीनेस में, "एमके स्मार्ट" कार्यक्रम पहनने योग्य उपकरणों और घर में सेंसर से डेटा का उपयोग करता है ताकि कारर्स को चेतावनी दी जा सके यदि निवासी का नियमित रूप से परिवर्तन हो जाता है - बीमारी का संभावित संकेत या जोखिम गिर जाता है। कार्यक्रम विशेष रूप से डेमेंटिया वाले लोगों के लिए प्रभावी रहा है, जिससे उन्हें घर पर लंबे समय तक रहने की अनुमति मिलती है।
डिजिटल समावेशन एक प्राथमिकता है। लंदन और मैनचेस्टर के लिए मेयर्स ने पुराने वयस्कों के लिए डिजिटल कौशल प्रशिक्षण को वित्त पोषित किया है, अक्सर सामुदायिक केंद्रों में एक-से-एक ट्यूशन के साथ वितरित किया जाता है। कम आय वाले वरिष्ठ नागरिकों के लिए सार्वजनिक स्थानों और सब्सिडी वाले टैबलेट में मुफ्त वाई-फाई डिजिटल लाभांश को पुल करने में मदद करते हैं। हालांकि, गोपनीयता और डेटा सुरक्षा चिंताएं बनी रहती हैं, और मेयर्स को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि स्मार्ट सिटी टेक्नोलॉजी नैतिक रूप से कार्यान्वित की जाती है, पारदर्शिता और ऑप्ट-आउट विकल्प के साथ।
सफल शहरी नीतियों का मामला अध्ययन
मैनचेस्टर: एक व्यापक आयु-दोषपूर्ण शहर
मैनचेस्टर को 2013 से विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) ग्लोबल एज-फ्रेंडली सिटी नामित किया गया है। शहर की रणनीति सात डोमेन को एकीकृत करती है: आउटडोर स्थान, परिवहन, आवास, सामाजिक भागीदारी, सम्मान और सामाजिक समावेश, नागरिक भागीदारी और स्वास्थ्य सेवाएं। एक महत्वपूर्ण सफलता "एज-फ्रेंडली नेबरहुड" कार्यक्रम है, जिसने स्थानीय मंचों की स्थापना की है जहां पुराने निवासी सीधे पार्क, बस आश्रयों और उनके क्षेत्रों में सड़क प्रकाश व्यवस्था पर खर्च करते हैं।
मैनचेस्टर के आयु-अनुकूल दृष्टिकोण ने मेस्योरेबल परिणाम प्राप्त किए हैं: 2015 और 2019 के बीच 18% से अधिक के लिए आपातकालीन अस्पताल प्रवेश छोड़ दिया, और उसी अवधि के दौरान अच्छे या अच्छे स्वास्थ्य की रिपोर्ट करने वाले पुराने निवासियों के अनुपात में वृद्धि हुई। शहर ने एक "एज-फ्रेंडली बिजनेस" चार्टर भी बनाया, बड़े-फ़ॉन्ट मेनू, सुलभ प्रवेश और डिमेंशिया जागरूकता में स्टाफ प्रशिक्षण जैसे मानकों को पूरा करने के लिए दुकानों और सेवाओं को प्रोत्साहित किया।
Bristol: A networked दृष्टिकोण to Ageing
ब्रिस्टोल ने 2016 में अपनी "एजिंग वेल ब्रिस्टल" रणनीति शुरू की, तीन स्तंभों पर ध्यान केंद्रित: स्वतंत्रता, कनेक्शन और प्रभाव। शहर ने जीपी सर्जरी में आधारित "वेलबीइंग कोऑर्डिनेटर" का एक नेटवर्क वित्त पोषित किया, जो पुराने रोगियों के साथ व्यक्तिगत सामाजिक और गतिविधि योजनाओं को बनाने के लिए काम करते हैं। इसने भाग लेने वाले प्रथाओं में 65 से अधिक रोगियों द्वारा दोहराए गए जीपी दौरे को कम कर दिया है।
ब्रिस्टल ने सीखने की अक्षमता या मनोभ्रंश के साथ पुराने लोगों के लिए "शर्ड लाइव" योजनाओं का भी नेतृत्व किया है, जिससे उन्हें आवासीय देखभाल के बजाय परिवार के घरों में रहने में सक्षम बनाया गया है। शहर के "स्वर्ण युग" पास 60 से अधिक निवासियों के लिए परिषद अवकाश केंद्रों में मुफ्त बस यात्रा और छूट प्राप्त प्रवेश प्रदान करते हैं, भौतिक गतिविधि और सामाजिक भागीदारी को प्रोत्साहित करते हैं। एक उल्लेखनीय नवाचार "ब्रिस्टल डिमेंशिया एक्शन एलायंस" है जो स्मृति हानि वाले ग्राहकों को बेहतर सेवा देने के लिए छोटे व्यवसायों, बैंकों और हेयर सैलून को प्रशिक्षित करता है।
लिवरपूल: स्वास्थ्य असमानता हेड-ऑन
लिवरपूल में ब्रिटेन में पुराने वयस्कों के साथ-साथ गहरे-सीट गरीबी के बीच कार्डियोवैस्कुलर बीमारी और मधुमेह की सबसे ज्यादा दरें हैं। शहर की "एज-फ्रेंडली लिवरपूल" योजना सामुदायिक आधारित हस्तक्षेपों के माध्यम से स्वास्थ्य असमानता को लक्षित करती है। "सक्रिय ओवर 50" कार्यक्रम सामुदायिक केंद्रों, पार्कों और यहां तक कि बिंगो हॉल में मुफ्त या कम लागत वाली व्यायाम कक्षाएं प्रदान करता है, लागत, परिवहन और अंतरंग जिम वातावरण जैसे बाधाओं को कम करता है।
लिवरपूल ने अपनी सार्वजनिक संपत्ति में डेमेंटिया-फ्रेंडली डिज़ाइन में भी भारी निवेश किया, जिसमें स्पष्ट संकेत, रंग-विपरीत हैंड्रिल और पुस्तकालयों और संग्रहालयों में शांत स्थान शामिल हैं। परिणाम पिछले चार वर्षों में पुराने रोगियों के बीच बचाव योग्य अस्पताल प्रवेश में 12% कमी हुई है। शहर की "एजिंग बेटर" साझेदारी, एक राष्ट्रीय बिग लॉटरी फंड कार्यक्रम का हिस्सा, कारों के लिए सहकर्मी समर्थन से लेकर अंतर-पीढ़ी गाड़ियों तक 30 जमीनी परियोजनाओं का समर्थन करता है।
चुनौतियां और बाधाएं मईर्स द्वारा सामना करना पड़ा
इन सफलताओं के बावजूद, मेयर महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करते हैं। फंडिंग प्राथमिक बाधा है। इंग्लैंड और वेल्स में परिषदों ने वास्तविक शर्तों में 2010 से 25% से अधिक काटा अपने मुख्य बजट को देखा है, जबकि वयस्क सामाजिक देखभाल की मांग तेजी से बढ़ी है। कई आयु-अनुकूल पहल अल्पकालिक अनुदान या पायलट वित्त पोषण पर निर्भर करती है, जिससे दीर्घकालिक योजना मुश्किल हो जाती है। मेयर्स को केंद्रीय सरकार से उचित वित्त पोषण के लिए वकालत करना चाहिए, जिसमें एक समर्पित "आयु-अनुकूल" फंड शामिल है।
एक अन्य चुनौती कई एजेंसियों और भौगोलिक सीमाओं के पार समन्वय है। पुराने लोगों की जरूरतों को प्रशासनिक सीमाओं का सम्मान नहीं है: एक निवासी एक नगर में स्वास्थ्य देखभाल, खरीदारी या पारिवारिक यात्रा के लिए यात्रा कर सकता है। संयुक्त प्राधिकरण क्षेत्रों में मेयर्स, जैसे ग्रेटर मैनचेस्टर और वेस्ट मिडलैंड्स, क्रॉस-बाउंड्री सर्विस एकीकरण के लिए पुश करने के लिए अपनी रणनीतिक भूमिका का लाभ उठा सकते हैं, लेकिन स्थानीय परिषदों और एनएचएस ट्रस्टों से प्रतिरोध आम रहता है।
सामाजिक युगवाद एक सूक्ष्म लेकिन लगातार बाधा है। कई नीतियां और सेवाएं अभी भी एक डिफ़ॉल्ट युवा, सक्षम-bodied उपयोगकर्ता के साथ दिमाग में डिजाइन की गई हैं। इस मानसिकता को बदलने के लिए शीर्ष से चल रहे सार्वजनिक शिक्षा और नेतृत्व की आवश्यकता होती है। मेयर्स जो उम्र के अनुकूल डिजाइन का चैंपियन एक शक्तिशाली संकेत भेजता है, लेकिन सिस्टमिक परिवर्तन साल लेता है।
अंत में, आवास संकट पुराने लोगों को तीव्रता से प्रभावित करता है। युवा परिवार अक्सर दुर्लभ परिवार के आकार वाले घरों के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं, जबकि पुराने "खाली घोंसले" को उनकी जरूरतों के लिए बहुत बड़े या अनुपयुक्त घरों में फंसाया जा सकता है। सस्ती, सुलभ सेवानिवृत्ति आवास की कमी है। मेयर अधिक विशेषज्ञ आवास के लिए धक्का दे रहे हैं लेकिन एनआईएमबीवाई आपत्तियों और बढ़ती निर्माण लागत का सामना कर रहे हैं। पुराने वयस्कों के लिए "सह-आवास" समुदायों जैसे अभिनव मॉडल, जहां निवासी सुविधाओं और सामाजिक जीवन साझा करते हैं, ब्रिटेन में दुर्लभ रहते हैं।
भविष्य आउटलुक और उभरती प्राथमिकताएं
आगे देख रहे हैं, कई रुझानों में यह भी दिखाई देगा कि कैसे मेयर उम्र बढ़ने की आबादी को संबोधित करते हैं। जलवायु परिवर्तन अनुकूलन एक है: चरम गर्मी और बाढ़ से पुराने वयस्कों को नुकसान पहुंचाते हैं। लंदन जैसी शहर घरेलू यात्राओं, शीतलन केंद्र और छाया तैनाती के लिए विशिष्ट प्रावधानों के साथ हीटवेव प्रतिक्रिया योजना विकसित कर रहे हैं। शहरी हरितिंग परियोजना जो गर्मी द्वीप प्रभाव को कम करती है, पुराने निवासियों के लिए सुखद स्थान भी बनाती है।
स्वास्थ्य और सामाजिक देखभाल का एकीकरण गहरा होगा। इंग्लैंड में हाल के स्वास्थ्य और देखभाल अधिनियम 2022 ने एकीकृत देखभाल प्रणाली (आईसीएस) स्थापित की है जो एनएचएस और स्थानीय सरकारी नेताओं को एक साथ लाती है। आईसीएस बोर्ड पर बैठकर मेयर जनसंख्या आधारित स्वास्थ्य बजट के लिए धक्का दे सकते हैं जो पुराने वयस्कों के लिए प्राथमिकता की रोकथाम और सामुदायिक समर्थन के बजाय महंगे अस्पताल की देखभाल।
डिजिटल नवाचार में तेजी आएगी, लेकिन इक्विटी के साथ होना चाहिए। वॉयस-एक्टिवेटेड असिस्टेंट, रिमोट हेल्थ मॉनिटरिंग और ऑनलाइन सामुदायिक प्लेटफॉर्म विशाल क्षमता प्रदान करते हैं, लेकिन मेयर्स को यह सुनिश्चित करना होगा कि कोई भी पीछे नहीं रह गया है। कुछ, वेस्ट यॉर्कशायर के मेयर की तरह, ने विशेष रूप से पुराने निवासियों के लिए "डिजिटल समावेश टास्कफोर्स" लॉन्च किया है, उपकरण वितरित किया है और चल रहे समर्थन प्रदान किया है।
इंटरपीरेशनल इक्विटी एक राजनीतिक ठोकरी बनी रहेगी। चूंकि युवा ब्रिटों को आवास अयोग्यता और खराब नौकरी की संभावनाओं का सामना करना पड़ता है, कुछ पुरानी पीढ़ियों पर सार्वजनिक खर्च करते हैं। मेयरों को सभी के लिए फायदेमंद होने के रूप में आयु-अनुकूल नीतियों को तैयार करना चाहिए: सुलभ सड़कों को प्रैम और विकलांग लोगों के साथ माता-पिता की मदद; सामाजिक देखभाल निवेश नौकरियां बनाता है; अंतर-पीढ़ी कार्यक्रम मजबूत समुदायों का निर्माण करते हैं। किंग का फंड ने तर्क दिया है कि आयु-अनुकूल शहर सभी के लिए बस बेहतर शहर हैं।
निष्कर्ष
ब्रिटेन के मेयरों का प्रदर्शन कर रहे हैं कि शहर के स्तर पर नेतृत्व सार्थक रूप से पुराने नागरिकों के जीवन में सुधार कर सकता है। मैनचेस्टर के पड़ोस के मंचों से ब्रिस्टल के सामाजिक प्रीस्क्रिप्ट नेटवर्क तक, लिवरपूल के स्वास्थ्य इक्विटी फोकस से लंदन के डिजिटल समावेशन कार्यक्रमों तक, ये पहल यह दिखाती है कि राजनीतिक समुदाय की सगाई को पूरा करने के लिए क्या संभव है। विखंडन, आवास की कमी और गहरी जड़ वाली उम्रवाद की चुनौतियों वास्तविक हैं, लेकिन यह अतुलनीय नहीं है।
इन रणनीतियों की सफलता अंततः निरंतर निवेश, क्रॉस-पार्टी सहयोग और पुराने लोगों को खुद सुनने की इच्छा पर निर्भर करेगी। मेयर्स जो बोझ के बजाय एक अवसर के रूप में उम्र बढ़ने का इलाज करते हैं - और जो शहरी शासन के हर पहलू में आयु-अनुकूल डिजाइन को एकीकृत करते हैं - सभी पीढ़ियों के लिए काम करने वाले शहरों के लिए जमीनी कार्य को रखना। ब्रिटेन में सबसे अधिक उम्र के अनुकूल शहर बनने की दौड़ उन सभी के लिए जीतने लायक है जो इन शहरी केंद्रों को घर पर बुलाते हैं।
] आगे पढ़ते हुए, WHO वैश्विक आयु-दोनों के लिए सिटी नेटवर्क [FLT]]