कैसे भारतीय प्रधानमंत्री नियुक्त और शक्तियां हैं वे पकड़े गए हैं

परिचय: भारत के संसदीय लोकतंत्र में केंद्रीय चित्र

भारत के प्रधान मंत्री कार्यकारी शाखा का प्रभावी प्रमुख और देश की राजनीतिक संरचना में सबसे शक्तिशाली कार्यालय है। जबकि भारत के राष्ट्रपति राज्य का संविधानीय प्रमुख हैं, यह प्रधान मंत्री है जो सरकार की ओर जाता है, नीति निर्देश निर्धारित करता है और लोक सभा का विश्वास कम करता है, सीधे संसद का निर्वाचित निचले सदन। इस प्रक्रिया को समझना जिसके द्वारा एक प्रधान मंत्री नियुक्त किया जाता है, साथ ही साथ कार्यालय से जुड़े संविधान और सांविधिक शक्तियों का पूरा दायरा, यह किसी के लिए आवश्यक है कि भारत को कैसे नियंत्रित किया जाता है।

भारत की प्रणाली एक वेस्टमिंस्टर-शैली संसदीय लोकतंत्र है, जो देश की संघीय संरचना और इसके विविध सामाजिक और राजनीतिक परिदृश्य के अनुकूल है। प्रधान मंत्री का कार्यालय सीधे चुनावों में लोगों द्वारा नहीं चुना जाता है; इसके बजाय, नियुक्ति सामान्य चुनावों के परिणाम और राजनीतिक गठबंधनों के अंतर-प्रदर्शन से उभरती है। एक बार कार्यालय में प्रधानमंत्री का अधिकार व्यापक है, जो लगभग सभी प्रशासनों को राष्ट्रीय सुरक्षा और विदेशी नीति के लिए कानून और वित्त से जोड़ता है।

नियुक्ति प्रक्रिया: आम चुनाव से राष्ट्रपति पद के वारंट तक

लोकसभा चुनाव

नियुक्ति प्रक्रिया लोक सभा के सामान्य चुनावों के साथ शुरू होती है, जो भारत के चुनाव आयोग की देखरेख में हर पांच साल आयोजित की जाती है। भारत को 543 संसदीय निर्वाचन क्षेत्र में विभाजित किया गया है, जिनमें से प्रत्येक पहली बार-द-पोस्ट मतदान प्रणाली के माध्यम से संसद सदस्य (MP) का चुनाव करता है। 18 से अधिक आयु के नागरिकों को वोट देने के योग्य हैं, जिससे यह दुनिया में सबसे बड़ा लोकतांत्रिक व्यायाम बन गया है।

निर्वाचित सदस्यों के अलावा, राष्ट्रपति अगर उस समुदाय का पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं किया जाता है तो एंग्लो-इंडियन समुदाय के दो सदस्यों को नामित कर सकते हैं, हालांकि इस प्रावधान को 2020 में 104 वें संविधान संशोधन द्वारा फिर से चुना गया था। लोकसभा में वर्तमान में 552 सदस्यों की अधिकतम शक्ति है, लेकिन नामांकित एंग्लो-इंडियन सीटों के पीछे के साथ, प्रभावी ताकत अब 543 निर्वाचित सदस्य है।

राजनीतिक दलों और गठबंधनों की भूमिका

एक बार चुनाव के परिणाम घोषित होने के बाद भारत के राष्ट्रपति ने राजनीतिक पार्टी या गठबंधन के नेता को आमंत्रित किया है जो सरकार बनाने के लिए लोकसभा में बहुमत को कम करता है। यदि कोई पार्टी कुल सीटों (272 या 543) से अधिक से अधिक सुरक्षित है, तो इसका नेता प्रधान मंत्री के लिए प्राकृतिक विकल्प है। व्यवहार में, हालांकि, गठबंधन सरकारें भारतीय राजनीति में आम हो गई हैं, खासकर 1990 के दशक के बाद से। ऐसे मामलों में, गठबंधन के सबसे बड़े साथी या गठबंधन के उम्मीदवार के नेता को आमंत्रित किया जाता है।

राष्ट्रपति मनमाने विवेक का प्रयोग नहीं करता है। सम्मेलन वह व्यक्ति को आमंत्रित करना है जो सदन के विश्वास को कम करने की सबसे अधिक संभावना है। यदि कोई पार्टी या पूर्व-पुल गठबंधन का स्पष्ट बहुमत नहीं है, तो राष्ट्रपति एक निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर सदन के फर्श पर अपना बहुमत साबित करने के लिए सबसे बड़ी पार्टी को आमंत्रित कर सकता है। यह प्रक्रिया संविधानीय सम्मेलनों और राष्ट्रपति के फैसले द्वारा नियंत्रित है, जो कानूनी और संवैधानिक सलाहकारों के परामर्श से प्रयोग किया जाता है।

औपचारिक नियुक्ति और कार्यालय की शपथ

राष्ट्रपति के बाद यह संतुष्ट है कि प्रस्तावित उम्मीदवार एक स्थिर सरकार बना सकते हैं, नियुक्ति की गारंटी जारी की जाती है। प्रधान मंत्री-नामांकन को औपचारिक रूप से भारत के संविधान के अनुच्छेद 75 (1) के तहत राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है। नियुक्ति के बाद, प्रधान मंत्री ने राष्ट्रपति द्वारा प्रशासन की गई कार्यालय और गोपनीयता की शपथ ली। शपथ प्रधानमंत्री ने संविधान के प्रति सत्य विश्वास और निष्ठा को बनाए रखने के लिए, भारत की संप्रभुता और अखंडता को बनाए रखने और ईमानदारी से कर्तव्यों को निर्वहन करने के लिए प्रतिबद्ध किया।

उसी शपथ लेने वाले समारोह में आम तौर पर मंत्री परिषद की प्रेरण शामिल है, जिसके सदस्य प्रधान मंत्री की सलाह पर नियुक्त होते हैं। प्रधान मंत्री मंत्रियों को पोर्टफोलियो आवंटित करते हैं, और राष्ट्रपति औपचारिक रूप से उन्हें नियुक्त करते हैं। मंत्रियों की परिषद सामूहिक रूप से लोकसभा के लिए जिम्मेदार है, जिसका अर्थ है कि पूरे मंत्रालय को इस्तीफा देना चाहिए कि क्या यह सदन का विश्वास खो देता है।

टेन्योर और इस्तीफा

प्रधानमंत्री का कार्यकाल संविधान द्वारा निर्धारित नहीं है। जब तक प्रधानमंत्री लोकसभा के विश्वास का आनंद लेते हैं तब तक कार्यालय आयोजित किया जाता है। व्यवहार में, इसका मतलब अगले आम चुनाव तक है, जब तक कि सरकार किसी न किसी विश्वास प्रस्ताव, इस्तीफे या प्रधानमंत्री की मृत्यु के कारण मध्य अवधि में नहीं आती। यदि कोई विश्वास प्रस्ताव लोकसभा में एक साधारण बहुमत से पारित नहीं होता है तो सरकार को इस्तीफा देना चाहिए, और राष्ट्रपति एक सरकारी नेता को सरकार बनाने या सदन के विघटन की सिफारिश करने के लिए एक वैकल्पिक नेता को आमंत्रित करेगा।

प्रधानमंत्री भी स्वैच्छिक रूप से इस्तीफा दे सकते हैं, अक्सर राजनीतिक या व्यक्तिगत कारणों के लिए। इस्तीफे पर, मंत्रियों की पूरी परिषद को इस्तीफा दे दिया गया है, क्योंकि मंत्रालय सामूहिक रूप से प्रधानमंत्री के तहत जिम्मेदार है।

कार्यालय के लिए योग्यता और पात्रता

भारत का संविधान लोक सभा या राज्य सभा में सदस्यता के लिए आवश्यक लोगों से परे प्रधानमंत्री के कार्यालय के लिए विशिष्ट योग्यता नहीं निर्धारित करता है। एक उम्मीदवार होना चाहिए:

भारत का नागरिक
कम से कम 25 वर्ष की आयु यदि लोक सभा का सदस्य हो, या कम से कम 30 वर्ष की आयु यदि राज्य सभा का सदस्य हो।
भारत सरकार या किसी राज्य सरकार के तहत किसी भी लाभ का कार्यालय नहीं रखा गया है, जब तक कानून द्वारा छूट नहीं दी गई।
ध्वनि के मन और एक निर्विवाद दिवालियापन नहीं।

यह ध्यान देने योग्य है कि नियुक्ति के समय संसद के किसी भी सदन का सदस्य नहीं है, फिर भी प्रधानमंत्री के रूप में नियुक्त किया जा सकता है, बशर्ते वे छह महीने के भीतर सदस्य बन जाते हैं। यह प्रावधान राष्ट्रपति को असाधारण स्टूल के व्यक्ति को नियुक्त करने की अनुमति देता है जो वर्तमान में सांसद नहीं हो सकता है, लेकिन ऐसी नियुक्तियां दुर्लभ हैं और छह महीने की खिड़की के अधीन हैं।

प्रधानमंत्री की शक्तियां और उत्तरदायित्व

प्रधानमंत्री की शक्तियों ने कई स्रोतों से प्राप्त किया: संविधान, विधियों, संसदीय सम्मेलनों और प्रधान मंत्री की स्थिति मंत्री परिषद के नेता के रूप में। ये शक्तियां शासन के हर पहलू को बहुत प्रभावित करती हैं। उन्हें कई श्रेणियों में बांटा जा सकता है।

कार्यकारी शक्तियां

मंत्री परिषद के प्रमुख के रूप में प्रधानमंत्री कार्यकारी शाखा पर प्रभावी नियंत्रण का अभ्यास करते हैं। प्रधान मंत्री:

मंत्रिमंडल के एजेंडे को निर्धारित करते हैं और इसकी बैठकों की अध्यक्षता करते हैं। मंत्रिमंडल के निर्णय औपचारिक रूप से मंत्रिमंडल द्वारा लिए जाते हैं, लेकिन प्रधानमंत्री के विचार निर्णायक वजन लेते हैं।
मंत्रिमंडल के सहयोगियों के बीच मंत्रिस्तरीय पोर्टफोलियो आवंटित और फिर से झेलना। प्रधान मंत्री मंत्री मंत्री मंत्री को परिषद से छोड़ सकते हैं, या नए सदस्यों को राष्ट्रपति की औपचारिक नियुक्ति के अधीन ला सकते हैं।
विभिन्न मंत्रालयों के काम को समन्वयित करता है। कैबिनेट सचिवालय, कैबिनेट सचिव की अध्यक्षता में, नीति सामंजस्य और अंतर-मंत्रालय समन्वय सुनिश्चित करने के लिए प्रधानमंत्री की दिशा में काम करता है।
वरिष्ठ अधिकारियों की नियुक्ति की सिफारिश करता है, जिसमें अटॉर्नी जनरल, नियंत्रक और लेखा परीक्षक जनरल, मुख्य निर्वाचन आयुक्त और राज्यों के गवर्नर शामिल हैं। जबकि राष्ट्रपति औपचारिक रूप से इन अधिकारियों को नियुक्त करते हैं, प्रधान मंत्री और मंत्रिमंडल की सिफारिश व्यवहार में बाध्यकारी है।
मंत्री परिषद और राष्ट्रपति के बीच संचार के प्रमुख चैनल के रूप में कार्य करता है। संविधान के अनुच्छेद 78 के लिए प्रधान मंत्री को राष्ट्रपति को सभी कैबिनेट निर्णयों को संवाद करने और किसी भी जानकारी को प्रस्तुत करने के लिए राष्ट्रपति अनुरोध कर सकते हैं।

विधान शक्ति

प्रधान मंत्री संसद के किसी सदन का सदस्य है और विधायी प्रक्रिया में एक केंद्रीय भूमिका निभाता है। प्रधान मंत्री:

सरकार के विधायी एजेंडा को यह तय करके नेतृत्व करता है कि कौन सा बिल पेश करने और कब करने का फैसला करता है। कानून की प्राथमिकता प्रधानमंत्री द्वारा कैबिनेट और संसदीय मामलों के मंत्री के परामर्श से निर्धारित की जाती है।
संसदीय बहस, उत्तर प्रश्नों में भाग लेना और सरकारी नीतियों का बचाव करना। प्रधान मंत्री आम तौर पर राष्ट्रपति के पते के लिए धन्यवाद प्रस्ताव पर बहस के दौरान सदन को महत्वपूर्ण मुद्दों पर संबोधित करते हैं।
इसके पांच साल के कार्यकाल के अंत से पहले लोकसभा के विघटन की सिफारिश कर सकते हैं, नए चुनावों को ट्रिगर कर सकते हैं। इस शक्ति का प्रयोग अनुच्छेद 85 (2)(b) के तहत किया गया है, प्रधानमंत्री के निपटान में सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक उपकरणों में से एक है।
राष्ट्रपति को संसद सत्र के सम्मलेन और प्ररोगेशन पर सलाह देते हैं। जबकि राष्ट्रपति औपचारिक रूप से सम्मन को जारी करते हैं, सत्रों का समय और अवधि प्रधानमंत्री की सलाह पर निर्धारित की जाती है।

वित्तीय शक्तियां

प्रधानमंत्री, सरकार के प्रमुख के रूप में, राष्ट्र के वित्त की देखरेख करता है। बजट वित्त मंत्री द्वारा प्रस्तुत किया जाता है, लेकिन इसके समग्र ढांचे और नीति प्राथमिकताओं को प्रधानमंत्री और मंत्रिमंडल द्वारा निर्धारित किया जाता है। प्रधान मंत्री कराधान, व्यय और वित्तीय नीति पर निर्णयों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। वार्षिक वित्त विधेयक सहित प्रमुख वित्तीय कानून प्रधानमंत्री के नेतृत्व में सरकार द्वारा पायलट किया जाता है।

इसके अतिरिक्त प्रधानमंत्री प्रमुख आर्थिक निर्णय लेने वाले निकायों जैसे कि आर्थिक मामलों और राष्ट्रीय विकास परिषद पर मंत्रिमंडल समिति। ये समितियां बुनियादी ढांचे, उद्योग, कृषि और सामाजिक कल्याण खर्च पर नीतियों को आकार देती हैं।

नियुक्ति शक्ति

मंत्री और संवैधानिक कार्यकर्ताओं की नियुक्ति से परे, प्रधान मंत्री को नियुक्ति में निर्णायक का कहना है:

मुख्य न्यायाधीश और सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालय के अन्य न्यायाधीश, कोलेजियम प्रणाली के तहत, जहां भारत के मुख्य न्यायाधीश और वरिष्ठ न्यायाधीश नियुक्तियों की सिफारिश करते हैं, लेकिन सरकार के विचार प्रधानमंत्री के माध्यम से चैनल किए गए हैं, इस प्रक्रिया को प्रभावित कर सकते हैं।
अध्यक्ष और प्रमुख नियामक निकायों, आयोगों और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के सदस्यों।
सेना, नौसेना और वायु सेना के प्रमुखों के साथ-साथ अन्य वरिष्ठ सैन्य अधिकारियों के भी प्रमुख हैं।

ये नियुक्ति शक्तियां प्रधानमंत्री को न्यायपालिका, नौकरशाही और सशस्त्र बलों पर महत्वपूर्ण प्रभाव देती हैं, जो सभी संवैधानिक जांच और सांविधिक प्रक्रियाओं के ढांचे के भीतर हैं।

विदेश नीति और राष्ट्रीय सुरक्षा

प्रधानमंत्री अंतरराष्ट्रीय मामलों में भारत का चेहरा है। प्रधानमंत्री:

संयुक्त राष्ट्र महासभा, जी 20, ब्रिक्स और क्वाड सहित प्रमुख अंतरराष्ट्रीय शिखर सम्मेलनों में भारत का प्रतिनिधित्व करता है।
विदेशी नेताओं के साथ राजनयिक वार्ता का आयोजन करता है और देश की विदेशी नीति दिशा निर्धारित करता है, चाहे द्विपक्षीय संबंधों, व्यापार समझौतों या सामरिक साझेदारी से संबंधित हो।
हालांकि इस तरह के समझौते को कुछ मामलों में संसदीय संशोधन की आवश्यकता होती है, हालांकि, प्रधानमंत्री की शुरूआत और संचालन में भूमिका केंद्रीय है।
सुरक्षा पर मंत्रिमंडल समिति (CCS) की अध्यक्षता, राष्ट्रीय सुरक्षा मामलों पर उच्चतम निर्णय लेने वाला निकाय। सीसीएस प्रमुख रक्षा खरीद को मंजूरी देता है, परमाणु सिद्धांत को तैयार करता है और सैन्य संचालन को अधिकृत करता है।

आपातकालीन शक्ति

संविधान के तहत, राष्ट्रपति एक राष्ट्रीय आपातकाल, एक राज्य आपातकाल या वित्तीय आपातकाल की घोषणा कर सकते हैं, लेकिन इन घोषणाओं को केवल मंत्रिमंडल की लिखित सलाह पर ही बनाया जाता है, जो प्रभावी रूप से प्रधानमंत्री की सिफारिश पर। राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352) के दौरान, केंद्रीय सरकार स्वीपिंग शक्तियों को मानती है और मौलिक अधिकार स्वचालित रूप से निलंबित कर दिए जाते हैं। प्रधानमंत्री की भूमिका यह तय करने में कि आपातकाल की सिफारिश करना एक वजनी संवैधानिक जिम्मेदारी है, जो एक महीने के भीतर संसदीय अनुमोदन के अधीन है।

राष्ट्रपति के साथ संबंध

भारतीय राष्ट्रपति राज्य का संविधान प्रमुख है, जबकि प्रधान मंत्री सरकार का प्रमुख है। राष्ट्रपति प्रधान मंत्री की अध्यक्षता में मंत्री परिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करता है। इसका मतलब है कि राष्ट्रपति की कार्यकारी शक्तियां लगभग सभी सम्मानों में प्रधानमंत्री की सिफारिश पर प्रयोग की जाती हैं। राष्ट्रपति हालांकि, एक बार फिर दोहराव (आर्किल 74 (1)) के लिए एक सिफारिश वापस लौट सकते हैं, लेकिन अगर मंत्री परिषद इसे वापस भेजती है, तो राष्ट्रपति को इसे स्वीकार करना चाहिए।

प्रधान मंत्री ने राष्ट्रपति को सभी प्रमुख नीति निर्णयों और सरकारी गतिविधियों के बारे में सूचित किया है। संबंध संविधानीय सम्मेलन, पारस्परिक सम्मान और राजनीतिक वास्तविकता द्वारा परिभाषित किया गया है। जबकि राष्ट्रपति सशस्त्र बलों का सर्वोच्च कमांडर है और इसमें क्षमा देने की शक्ति है, इन शक्तियों का प्रयोग प्रधानमंत्री और मंत्रियों की परिषद की सलाह पर किया जाता है।

चेक और बैलेंस

प्रधानमंत्री की व्यापक शक्तियों के बावजूद, कई संवैधानिक और राजनीतिक जांच प्राधिकरण के व्यायाम को सीमित करते हैं:

Collective Responsibility:मंत्रियों की परिषद सामूहिक रूप से लोकसभा के लिए जिम्मेदार है। प्रधान मंत्री उन मामलों पर एकतरफा कार्रवाई नहीं कर सकते हैं जिन्हें कैबिनेट की मंजूरी की आवश्यकता होती है, और पूरे मंत्रालय को कोई विश्वास मत द्वारा हटाया जा सकता है।
Judicial Review: सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालय ने संविधान का उल्लंघन करने वाले कार्यकारी कार्यों को हड़ताल कर सकते हैं। प्रधानमंत्री के निर्णय, जिसमें आपातकालीन शक्तियों और अध्यादेश बनाने का अभ्यास शामिल है, न्यायिक जांच के अधीन हैं।
]Parliamentary Scrutiny: प्रधानमंत्री और मंत्री सवाल, बहस और समिति की कार्यवाही के माध्यम से संसद के प्रति जवाबदेह हैं। विपक्ष सरकार को जवाब देने के लिए एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
Federal Structure: भारत एक संघीय संघ है, और राज्य सरकारों को राज्य सूची में सूचीबद्ध मामलों में स्वायत्तता का आनंद लें। प्रधान मंत्री विशिष्ट संवैधानिक प्रावधानों के अलावा राज्य विषयों में हस्तक्षेप नहीं कर सकते हैं, जैसे कि अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति का नियम।
Media और सिविल सोसाइटी: एक जीवंत मीडिया और सक्रिय नागरिक समाज संगठन, जो शक्ति के मनमाने व्यायाम को नियंत्रित करने के लिए वैज्ञानिक और सार्वजनिक जवाबदेही का वातावरण बनाते हैं।

भारत के शासन ढांचे में प्रधानमंत्री

प्रधान मंत्री का कार्यालय यह धुरी है जिसके आसपास भारत का शासन घूमता है। सशस्त्र बलों को कमांड करने के लिए विधायी एजेंडा को स्टीयरिंग से लेकर घरेलू नीति को आकार देने के लिए विदेशी शक्तियों के साथ बातचीत करने से प्रधानमंत्री का प्रभाव परजीवी है। फिर भी कार्यालय को अपनी शक्तियों के अनुसार अपनी बाधाओं से परिभाषित किया गया है। लोकसभा के विश्वास को बनाए रखने की आवश्यकता, शक्तियों का संघीय वितरण और न्यायपालिका की स्वतंत्रता यह सुनिश्चित करती है कि प्रधानमंत्री लोकतांत्रिक जवाबदेही के ढांचे के भीतर शासन करता है।

नियुक्ति प्रक्रिया को समझना और प्रधानमंत्री की शक्तियों ने भारतीय लोकतंत्र के कामकाज में एक खिड़की प्रदान की है। यह बताता है कि चुनावी परिणाम कार्यकारी प्राधिकरण में कैसे अनुवाद करते हैं, राजनीतिक नेतृत्व कैसे नीति को आकार देते हैं, और कैसे संवैधानिक सुरक्षा शक्ति की एकाग्रता को रोकते हैं। चूंकि भारत राजनीतिक रूप से और आर्थिक रूप से विकसित होने के कारण प्रधानमंत्री की भूमिका राष्ट्र के प्रक्षेपवक्र के लिए केंद्रीय बनी रहेगी।

संवैधानिक ढांचे पर अधिक विस्तार की मांग करने वाले पाठकों के लिए, भारत के संविधान का पूरा पाठ आधिकारिक ] विधान विभाग से उपलब्ध है। वर्तमान प्रधानमंत्री के कार्यालय और गतिविधियों पर जानकारी ] पर मिल सकती है प्रधानमंत्री की आधिकारिक वेबसाइट ]]। चुनाव प्रक्रियाओं और परिणामों पर डेटा ] द्वारा प्रकाशित किया गया है।

निष्कर्ष

भारतीय प्रधानमंत्री की नियुक्ति एक लोकतांत्रिक प्रक्रिया है जो चुनावी के साथ शुरू होती है और राष्ट्रपति की वारंटी के साथ समाप्त होती है। यह एक ऐसा प्रणाली है जो संसदीय लोकतंत्र के मुख्य सिद्धांतों को दर्शाता है: लोकप्रिय संप्रभुता, बहुमत नियम और सामूहिक जिम्मेदारी। एक बार नियुक्त होने के बाद प्रधानमंत्री शक्तियों की एक विस्तृत श्रृंखला का अभ्यास करते हैं जो शासन के प्रत्येक आयाम को छूते हैं - कार्यकारी, विधायी, वित्तीय, राजनयिक और सैन्य। ये शक्तियां संविधानिक जांच, संसदीय निगरानी और संघीय बाधाओं से संतुलित हैं। प्रधानमंत्री की भूमिका इस प्रकार बहुत बड़ी जिम्मेदारी है, जिसके लिए राजनीतिक कौशल, संवैधानिक निष्ठा, और एक लोकतांत्रिक देश की प्रतिबद्धता की आवश्यकता है।