भारत में न्यायिक नियुक्तियों की प्रक्रिया को समझना

सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों की नियुक्ति की चरण-दर-चरण प्रक्रिया

सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश को नियुक्त करने की प्रक्रिया विधिवत है और इसमें कई चरण शामिल हैं। यह आम तौर पर प्रारंभिक स्क्रीनिंग से लेकर अंतिम नियुक्ति तक कई महीने लगते हैं।

1. ] उम्मीदवारों की आधिकारिक पहचान: भारत के मुख्य न्यायाधीश, चार वरिष्ठ-सबसे ज्यादा न्यायाधीशों के collegium के परामर्श से, उपयुक्त उम्मीदवारों की पहचान करता है। ये उम्मीदवार आमतौर पर उच्च न्यायालयों के मुख्य न्यायाधीश या असाधारण कानूनी विशेषज्ञता के साथ वरिष्ठ वकील हैं। कॉलेजियम उन वकीलों पर भी विचार कर सकता है जिन्होंने कई वर्षों तक सर्वोच्च न्यायालय में अभ्यास किया है।
2. ]]कोलेजियम द्वारा सिफारिश:]कोलेजियम ने कानून और न्याय मंत्रालय (न्यायमूर्ति विभाग) को आगे बढ़ाने के लिए नामों की एक सूची को अंतिम रूप दिया। सिफारिश में एक वरिष्ठता-वार सूची, उम्मीदवार के न्यायिक रिकॉर्ड का विवरण और किसी भी प्रासंगिक अवलोकन शामिल हैं।
3. ]Reported by the law Department of the National Council of the National Institute of the Department of the National Institute of the Department of the National Institute of the Department of the National Institute of the National Institute of the Department of the National Institute of the National Institute of the Union. The Department of the National Institute of the Union.
4. ] सरकार द्वारा वापसी या स्वीकृति: यदि सरकार का कोई आरक्षण है, तो यह सिफारिश को वापस कोजेंट कारणों का हवाला देते हुए, पुनर्विचार के लिए collegium भेज सकता है। कोलाजियम या तो अपने पहले निर्णय को दोहरा सकता है या सिफारिश को संशोधित कर सकता है। यदि सिफारिश को दोहराया जाता है, तो सरकार इसे स्वीकार करने के लिए बाध्य है, जैसा कि द्वितीय और तीसरे न्यायाधीशों के मामले के अनुसार।
5. ]]] राष्ट्रपति द्वारा अंतिम स्वीकृति: एक बार सरकार ने सिफारिश स्वीकार की है, फ़ाइल को औपचारिक नियुक्ति के लिए राष्ट्रपति को भेजा जाता है। राष्ट्रपति अनुच्छेद 124 (2) के तहत नियुक्ति की गारंटी जारी करता है। नया न्यायाधीश भारत के मुख्य न्यायाधीश या राष्ट्रपति द्वारा प्रशासित कार्यालय की शपथ लेता है।
6. अधिसूचना और कार्यालय की धारणा: नियुक्ति भारत के गजेट में प्रकाशित हुई है, और न्यायाधीश तुरंत या निर्दिष्ट तारीख पर कार्यालय ग्रहण करता है। पूरी प्रक्रिया गोपनीय है, लेकिन कोलेगियम के संकल्प अब पारदर्शिता बढ़ाने के लिए सुप्रीम कोर्ट की वेबसाइट पर प्रकाशित किए गए हैं।

चयन के लिए मानदंड

कोलेगियम कुछ अलिखित मानदंडों का अनुसरण करता है: उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के बीच वरिष्ठता एक प्राथमिक विचार है, लेकिन योग्यता और विविधता (महिलाओं, अल्पसंख्यक समुदायों और विभिन्न क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व सहित) का वजन भी है। उम्मीदवार को स्वतंत्रता, उच्च नैतिक चरित्र और प्रतिकूल निर्णयों या अनुशासनात्मक कार्यों के इतिहास के लिए एक प्रतिष्ठा होना चाहिए। कोलेगियम भी विभिन्न उच्च न्यायालयों से न्यायाधीशों को राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर विचार कर सकता है।

उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति: एक विस्तृत देखो

उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की प्रक्रिया आत्मा में समान है लेकिन इसमें अधिक हितधारकों शामिल हैं। यह अक्सर राज्य सरकारों और गवर्नरों की भागीदारी के कारण धीमी है। प्रक्रिया निम्नानुसार है:

1. नामों की शुरुआत: उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश पात्र उम्मीदवारों की सूची तैयार करते हैं, जिसमें प्यूइसन न्यायाधीश (यदि जिला न्यायपालिका से नियुक्त किया गया हो) और वकील शामिल हैं। उच्च न्यायालय के कोलेगियम (मुख्य न्यायाधीश और दो वरिष्ठ न्यायाधीश) सूची को मंजूरी देते हैं।
2. ]] सुप्रीम कोर्ट कोलेगियम को सिफारिश: उच्च न्यायालय के कोलेगियम भारत के मुख्य न्यायाधीश को अपनी सिफारिश भेजता है, जो तब उन्हें सर्वोच्च न्यायालय के कोलेगियम से पहले रखता है। सुप्रीम कोर्ट के कोलेगियम प्रस्तावों को मंजूरी दे सकता है, संशोधित कर सकता है, या अस्वीकार कर सकता है।
3. ] राज्यपाल और राज्य सरकार के साथ परामर्श: सुप्रीम कोर्ट के कोलेगियम ने कानून मंत्रालय को अनुमोदित नामों को आगे बढ़ाया। मंत्रालय तब राज्य के राज्यपाल से परामर्श करता है, जिसे राज्य कैबिनेट द्वारा सलाह दी जाती है। राज्य सरकार आपत्ति बढ़ा सकती है, लेकिन कोलेगियम का दृष्टिकोण उचित वजन दिया जाता है।
4. ]Intelligence Bureau Check:] IB प्रत्येक उम्मीदवार पर विशेष रूप से सतर्कता और भ्रष्टाचार आरोपों पर पृष्ठभूमि की जांच करता है। प्रतिकूल रिपोर्ट एक नियुक्ति को देरी या डिरेल कर सकती है।
5. ]]कानून मंत्रालय और राष्ट्रपति द्वारा अंतिम मंजूरी: सभी पक्षों से निकासी के बाद, कानून मंत्रालय राष्ट्रपति के हस्ताक्षर के लिए वारंट तैयार करता है। राष्ट्रपति न्यायाधीश को नियुक्त करता है।
6. गजेट अधिसूचना और शपथ: नियुक्ति को अधिसूचित किया गया है, और न्यायाधीश उच्च न्यायालय के राज्यपाल या मुख्य न्यायाधीश से पहले शपथ लेता है।

फास्ट-ट्रैक और स्थायी ऊंचाई

उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों को दो तरीके से नियुक्त किया जा सकता है: एक जिला न्यायाधीश या एक वरिष्ठ वकील की स्थायी ऊंचाई, या अस्थायी अवधि के लिए अतिरिक्त न्यायाधीशों के लिए। संविधान भी बकाया के साथ सामना करने के लिए अतिरिक्त न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए प्रदान करता है।

कोलेगियम सिस्टम की चुनौतियां और आलोचना

न्यायिक स्वतंत्रता के संरक्षण में अपनी भूमिका के बावजूद, कोलेगियम प्रणाली ने गंभीर आलोचना का सामना किया है। प्राथमिक चुनौतियां हैं:

• ]ट्रांसपेरेंसी की कमी: कोलैजियम बंद दरवाजे के पीछे चल रहा है। चयन के लिए मानदंड, नामों को अस्वीकार करने के कारण, और एक संकल्प जारी होने तक deliberation प्रक्रिया सार्वजनिक रूप से खुलासा नहीं किया जाता है। यह अपारदर्शिता ने नपुंसकता और पक्षपात के आरोपों को जन्म दिया।
• ]नियुक्ति में देरी: इस प्रक्रिया में महीनों या वर्षों तक ले जाया जा सकता है, जिससे रिक्तियों का लगातार बैकलॉग हो सकता है। 2024 तक, सुप्रीम कोर्ट में 34 न्यायाधीशों की मंजूरी दे दी गई ताकत के खिलाफ है, लेकिन उच्च न्यायालयों को अपनी अनुमोदित ताकत का लगभग 40% की कमी का सामना करना पड़ता है। देरी को सरकार द्वारा धीमी सत्यापन और कोलेगियम और कार्यकारी के बीच सहमति की कमी के लिए जिम्मेदार ठहराया गया है।
• ]कार्यकारी हस्तक्षेप: हालांकि, कोलेगियम में प्राइमेसी है, सरकार बिना आधिकारिक तौर पर उन्हें अस्वीकार किए बिना देरी या "सित" सिफारिशों को रोक सकती है। यह एक तनाव बिंदु बनाता है और अप्रत्यक्ष रूप से न्यायिक परिणामों को प्रभावित करने के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है।
• ]Diversity की कमी: महिलाओं, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़े वर्गों का पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं करने के लिए कॉलेजियम की आलोचना की गई है। PRS लेजेंड रिसर्च द्वारा एक 2023 अध्ययन से पता चला कि 2014 और 2022 के बीच सुप्रीम कोर्ट में 26 न्यायाधीशों में से एक ने महिला और कोई भी SC / ST समुदायों से नहीं थे।
• गैर-लेखायोग्यता: यह संबंध किसी बाहरी निकाय के लिए उत्तरदायित्व नहीं है। इसके निर्णयों की समीक्षा करने या गरीब चयन के लिए अपने सदस्यों को जवाबदेह रखने के लिए कोई प्रभावी तंत्र नहीं है। यह प्रणाली आंतरिक राजनीति के लिए अतिसंवेदनशील बनाता है।

प्रस्ताव और वर्तमान विकास को सुधारें

इन चुनौतियों को संबोधित करने के लिए, कई सुधारों को वर्षों से प्रस्तावित किया गया है। सबसे प्रमुख एक पारदर्शी, व्यापक-आधारित न्यायिक नियुक्तियों आयोग (JAC) की बहाली है जिसमें न्यायिक और गैर न्यायिक दोनों सदस्य शामिल हैं, जो ब्रिटेन के न्यायिक नियुक्तियों आयोग के समान हैं। NJAC एक ऐसा प्रयास था, लेकिन यह मारा गया था। तब से सुप्रीम कोर्ट और सरकार ने प्रक्रिया को संहिताबद्ध करने और पारदर्शिता के उपायों को जोड़ने के लिए एक नए ज्ञापन (MoP) को अस्वीकार कर दिया है।

2022 में सुप्रीम कोर्ट ने अपनी वेबसाइट पर कॉलेजियम के संकल्प को प्रकाशित करने के लिए एक संकल्प अपनाया, जिसमें नामों और वरिष्ठता सूची की सिफारिश करने के कारणों को शामिल किया गया। यह पारदर्शिता की ओर कदम था। इसके अतिरिक्त, अदालत ने नियुक्तियों को अंतिम रूप देने से पहले जनता से आपत्तियों को आमंत्रित करना शुरू कर दिया है, हालांकि यह प्रक्रिया सीमित रही है। कानून मंत्रालय ने उच्च न्यायालय की नियुक्तियों के लिए उम्मीदवारों को सुझाव देने के लिए एक "खोज समिति" भी स्थापित किया है, लेकिन इसकी भूमिका सलाहकार है।

एक अन्य महत्वपूर्ण सुधार सभी भारत न्यायिक सेवा (AIJS) प्रस्ताव, जो पूरे राज्यों में अधीनस्थ न्यायिक को भर्ती के लिए एक आम प्रतियोगी परीक्षा का निर्माण करेगा, जिसमें उच्च न्यायालयों को ऊंचाई के लिए प्रतिभा पूल में सुधार लाने का लक्ष्य होगा। AIJS दशकों तक लंबित रहा है लेकिन प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के 2023 में सुधार के लिए कॉल के बाद गति प्राप्त की है।

तुलनात्मक परिप्रेक्ष्य

यूनाइटेड किंगडम, कनाडा और दक्षिण अफ्रीका जैसे देशों में स्वतंत्र न्यायिक नियुक्ति कमीशन हैं जिसमें सदस्य शामिल हैं और सार्वजनिक परामर्श की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, यूके के जेएसी में न्यायिक, कानूनी पेशेवरों और सदस्यों का मिश्रण होता है, और सभी शॉर्टलिस्ट और चयन मानदंडों को प्रकाशित करता है। भारत की प्रणाली, इसके विपरीत, सामान्य कानून डेमोक्रेटिक्स के बीच कम से कम पारदर्शी में से एक है। हालांकि, किसी भी सुधार को कार्यकारी ओवररीच से न्यायिक स्वतंत्रता की रक्षा की आवश्यकता के साथ पारदर्शिता की आवश्यकता को संतुलित करना चाहिए।

निष्कर्ष

भारत में न्यायिक नियुक्तियों की प्रक्रिया न्यायिक स्वायत्तता और कार्यकारी जवाबदेही के बीच एक नाजुक संतुलन को दर्शाती है। इसके दोषों के बावजूद, कोलियम प्रणाली ने न्यायिक पर कार्यकारी वर्चस्व को रोका है, आपातकालीन युग से सीखे गए एक सबक। हालांकि, सिस्टम की अस्पष्टता और देरी ने सार्वजनिक आत्मविश्वास को मिटा दिया है और न्यायिक रिक्तियों में योगदान दिया है जो न्यायिक वितरण प्रणाली को बोझ पहुंचाते हैं। जिस तरह से आगे सहयोगात्मक सुधार में निहित है: एक परिष्कृत स्मारक प्रक्रिया जिसमें स्पष्ट समयरेखा, मानदंडों का सार्वजनिक प्रकटीकरण, कानून मंत्रालय के लिए एक औपचारिक भूमिका, और कानूनी बेंच में अधिक विविधता शामिल है।

आगे पढ़ने के लिए, छात्रों और शिक्षकों को ]PRS लेजेंडियल नियुक्तियों के अनुसंधान विश्लेषण], ]]भारत के आधिकारिक सर्वोच्च न्यायालय वेबसाइट ] कोलेगियम संकल्पों के लिए, और NJAC बहस ]. ये संसाधन भारत में न्यायिक नियुक्तियों की चल रही यात्रा में गहरी अंतर्दृष्टि प्रदान करते हैं।