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राज्य विधान प्रक्रियाओं का परिचय

राज्य विधायिका अमेरिकी शासन में नीति नवाचार के इंजन हैं, जो शिक्षा वित्त पोषण से लेकर सार्वजनिक स्वास्थ्य जनादेश तक सब कुछ संबोधित करते हैं। जबकि अमेरिकी कांग्रेस एक एकल संवैधानिक ढांचे के तहत काम करती है, प्रत्येक 50 राज्यों ने अपनी विधायी मशीनरी को डिजाइन किया है, जिसके परिणामस्वरूप प्रक्रियाओं, शक्तियों और सांस्कृतिक मानदंडों का एक समृद्ध समझौता होता है। राजनीतिक विज्ञान के छात्रों के लिए, सिविक्स पाठ्यक्रम को डिजाइन करने वाले शिक्षक, और किसी को भी कानून वास्तव में कैसे प्राप्त करते हैं, इन मतभेदों को समझने की आवश्यकता है। यह लेख राज्य विधायी प्रक्रियाओं का तुलनात्मक अवलोकन प्रदान करता है, संरचनात्मक विविधताओं की जांच करता है, प्रक्रियात्मक कदमों और विभिन्न राज्यों की खोज करता है।

राज्य विधानमंडलों की संरचना: द्विकैमरावाद और इसके अपवाद

किसी भी विधायिका के लिए सबसे बुनियादी संरचनात्मक विकल्प यह है कि क्या एक कक्ष या दो है। अधिकांश राज्यों में एक द्विपदीय प्रणाली के साथ संघीय मॉडल का पालन किया जाता है: प्रतिनिधि सभा (या विधानसभा) और एक सीनेट। द्विपदवाद को भ्रम की कई परतों को प्रदान करने के सिद्धांत में जड़ दिया जाता है, प्रत्येक कक्ष दूसरे पर एक जांच के रूप में कार्य करता है। तर्क यह है कि विभिन्न निर्वाचन क्षेत्रों, अवधि की लंबाई और प्रक्रियात्मक नियमों के साथ दो कक्षों में हैस्टी या खराब रूप से तैयार कानून पारित होने की संभावना कम होती है।

  • Bicameral legislatures: 49 राज्यों में वर्तमान। निचले कक्ष आम तौर पर जनसंख्या के बड़े और अधिक प्रतिनिधि होते हैं, जबकि ऊपरी कक्ष एक दीर्घकालिक परिप्रेक्ष्य प्रदान करता है।
  • Unicameral legislature: नेब्रास्का संयुक्त राज्य अमेरिका में एकमात्र अप्रत्याशित राज्य विधायिका का संचालन करता है। 1934 में एक नागरिक पहल द्वारा स्थापित, नेब्रास्का की एकल कक्ष प्रणाली को अमेरिकी सीनेटर जॉर्ज नोरिस द्वारा दक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए एक सुधार के रूप में चुना गया था। नेब्रास्का विधानमंडल ने आधिकारिक तौर पर "Unicameral" नामक एक 49 सदस्य को बुलाया है जो गैरपक्षीय मतपत्रों पर चुने गए हैं, एक विशेषता जो इसे हर अन्य राज्य से अलग सेट करती है।

सदस्यता, योग्यता और अवधि की लंबाई

स्टेट विधायिका आकार में नाटकीय रूप से भिन्न होते हैं, नए हैम्पशायर हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स से 400 सदस्यों के साथ अलस्का हाउस में सिर्फ 40 के साथ। इन मतभेदों के लिए तर्क ऐतिहासिक और जनसांख्यिक है, लेकिन उनके पास वास्तविक परिणाम हैं कि कैसे कानून प्रणाली के माध्यम से चल रहा है। आम तौर पर, निचले कक्षों में दो साल की अवधि की लंबाई कम होती है, जबकि ऊपरी कक्ष चार साल की शर्तों की सेवा करते हैं, हालांकि अपवाद मौजूद हैं: अलबामा, लुइसियाना, मैरीलैंड और मिसिसिपी दोनों कक्षों के लिए चार साल की शर्तें हैं।

  • ]Senate शर्तों: अधिकांश राज्यों चार साल की शर्तों का उपयोग करते हैं, लेकिन 12 राज्यों ने सीनेटरों के लिए दो साल की शर्तों का उपयोग किया।
  • House शब्द: मानक शब्द 44 राज्यों में दो साल है। पांच राज्यों-अलाबामा, लुइसियाना, मैरीलैंड, मिसिसिपी, और नॉर्थ डकोटा- उनके निचले कक्षों के लिए चार साल की शर्तों का भी उपयोग करते हैं।
  • Qualification: सभी राज्यों को अपने जिलों और योग्य मतदाताओं के निवासियों की आवश्यकता होती है। न्यूनतम आयु आवश्यकताओं में भिन्नता: अधिकांश राज्यों को कम से कम 21 और सीनेटरों को कम 25, लेकिन सीमा अलग-अलग होने की आवश्यकता होती है, कुछ राज्यों में मतदान की उम्र से अधिक स्पष्ट आयु की आवश्यकता नहीं होती है।

अंशकालिक बनाम पूर्णकालिक विधानमंडल

अक्सर अनदेखी संरचनात्मक कारक यह है कि क्या एक विधायिका को "पूर्णकाल" या "अंशकाल" माना जाता है। यह वर्गीकरण इस बात को प्रभावित करता है कि कितने समय तक विधायक बिलों को तैयार करने और डिबेट करने के लिए समर्पित हो सकते हैं, साथ ही साथ उनके मुआवजे भी। NCSL राज्य विधायिकाओं को तीन समूहों में वर्गीकृत करता है:

  • ]]पूर्णकालिक (ग्रीन) विधायिका: कैलिफोर्निया, न्यूयॉर्क, पेंसिल्वेनिया, और अन्य जहां विधायक वर्ष भर मिलते हैं और महत्वपूर्ण स्टाफ समर्थन करते हैं। ये राज्य अधिक कानून पैदा करते हैं और अधिक जटिल समिति प्रणाली रखते हैं।
  • ]पार्ट टाइम (Red) विधायिका: मोंटाना, नेवादा, टेक्सास, और व्योमिंग, जहां विधायिका केवल कुछ महीनों के लिए हर दो साल या वार्षिक रूप से शॉर्ट सत्रों के लिए मिलते हैं। इन राज्यों में विधायकों के पास अक्सर अन्य कैरियर होते हैं और सत्रों के बीच कानून तैयार करने के लिए अंतरिम समितियों पर बहुत भरोसा करते हैं।
  • ]Hybrid (पीला) legislatures: एक मध्यम समूह जिसमें कोलोराडो, फ्लोरिडा और ओहियो जैसे राज्यों शामिल हैं, जहां विधायक विधायी कर्तव्यों पर पर्याप्त समय बिताते हैं लेकिन अभी भी रोजगार के बाहर है।

पूर्णकालिक और आंशिक विधायिकाओं के बीच अंतर ने विधायी प्रक्रिया पर गहरा प्रभाव डाला है। पूर्णकालिक विधायिकाओं में, बिलों को किसी भी समय पेश किया जा सकता है और सिस्टम वर्ष के दौर के माध्यम से आगे बढ़ सकता है। आंशिक समय के राज्यों में, संपीड़ित समयरेखा का मतलब है कि बिल परिचय, समिति समीक्षा, फर्श बहस और सभी को एक संकीर्ण खिड़की के भीतर होने का कारण होता है, अक्सर लॉग्जाम और अंत-ऑफ-सेक्शन सर्वव्यापी बिलों के लिए अग्रणी होता है।

विधान प्रक्रिया: विचार से लेकर प्रतिमा तक

जबकि बिल की मूल ट्रेजेक्टरी सभी राज्यों में समान है - परिचय, समिति समीक्षा, फर्श बहस, मतदान और गवर्नर कार्रवाई - शैतान विवरण में है। प्रत्येक कदम उन तरीकों में भिन्न हो सकता है जो बिल के पारित होने की संभावना को काफी प्रभावित करते हैं।

बिल परिचय: कौन कानून का प्रस्ताव कर सकता है?

प्रत्येक राज्य में, बिल परिचय का प्राथमिक स्रोत व्यक्तिगत विधायक है। हालांकि, कानून की शुरुआत करने का दायरा भिन्न होता है:

  • ]लेज परिचय: सभी 50 राज्यों में, विधानमंडल के किसी भी सदस्य को एक विधेयक पेश कर सकता है। कुछ राज्यों को एक सत्र के पहले कुछ हफ्तों के भीतर या एक विशिष्ट समय सीमा के अनुसार बिल पेश करने की आवश्यकता होती है, जबकि अन्य सत्र भर में परिचय की अनुमति देते हैं।
  • Governor परिचय: कई राज्यों में, राज्यपाल कानून का प्रस्ताव कर सकता है, या तो एक वैध प्रायोजक को ड्राफ्ट बिल जमा करके या औपचारिक संदेश देकर। कुछ राज्यों में, न्यू जर्सी और केंटकी जैसे गवर्नर के पास सीधे बिल पेश करने का अधिकार है।
  • Citizen पहल: 24 राज्यों और कोलंबिया के जिला में नागरिकों को पहल प्रक्रिया के माध्यम से पूरी तरह से विधायिका को बायपास कर सकते हैं। इससे मतदाताओं को सीधे मतपत्र बॉक्स पर कानून का प्रस्ताव और अनुमोदन करने की अनुमति मिलती है। पहल प्रक्रिया कैलिफोर्निया, कोलोराडो और ओरेगन जैसे राज्यों में सबसे सक्रिय है, जहां मारिजुआना वैधीकरण, कर नीति और स्वास्थ्य देखभाल सुधार जैसे जटिल मुद्दों को मतदाताओं द्वारा तय किया गया है। पहलों को या तो सांविधिक (कानून बनाना) या संवैधानिक (राज्य संविधान को समाप्त करना) हो सकता है।
  • पूर्व-फ़िलिंग: कई राज्यों ने आधिकारिक तौर पर शुरू होने से पहले विधायकों को पूर्व-फ़ाइल बिलों की अनुमति दी, जिससे समिति के कर्मचारियों और हितधारकों को प्रस्तावों का विश्लेषण करने में अधिक समय दिया गया। पूर्व-फ़िलिंग पूर्णकालिक विधायिकाओं में आम है और इसे तेजी से आंशिक समय तक राज्यों में इस प्रक्रिया में तेजी लाने के लिए अपनाया जाता है।

कानून का मसौदा एक तकनीकी प्रक्रिया है। अधिकांश राज्यों में एक गैर-विभाग विधायी परामर्श या बिल ड्राफ्टिंग कार्यालय होता है जो कानूनी भाषा में नीति विचारों को परिवर्तित करने में विधायकों की सहायता करता है। यह कार्यालय यह सुनिश्चित करता है कि बिल स्वरूपण आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, मौजूदा विधियों के साथ संघर्ष नहीं करते हैं, और संवैधानिक रूप से ध्वनि हैं।

समिति की समीक्षा: जहां बिलों को स्क्रिनाइज़ किया जाता है

समितियों को अक्सर राज्य विधायिकाओं के "कार्यशाला" और अच्छे कारण के लिए बुलाया जाता है। बिलों के विशाल बहुमत - कमेटी में 90% या अधिक - डीई। समितियां विशेष समीक्षा, सार्वजनिक गवाही और बिल तक पहुंचने से पहले विस्तृत संशोधन की अनुमति देती हैं।

  • Referral: परिचय के बाद, बिलों को विषय विषय पर आधारित एक या अधिक समितियों को सौंपा गया है। कुछ राज्यों में, पूर्ववर्ती अधिकारी (हाउस या सीनेट राष्ट्रपति के अध्यक्ष) के पास रेफरल पर महत्वपूर्ण विवेक है, जिसका उपयोग रणनीतिक रूप से बिल को आगे बढ़ाने या मारने के लिए किया जा सकता है। अन्य राज्यों में, रेफरल नियमों के आधार पर स्वचालित है।
  • Hearings: कमेटी सार्वजनिक सुनवाई करती हैं जहां विधायक वकीलों, विरोधियों, राज्य एजेंसियों और विषय विशेषज्ञों से गवाही देते हैं। कुछ राज्यों को सुनवाई के लिए न्यूनतम नोटिस अवधि की आवश्यकता होती है, जबकि अन्य छोटी सूचना पर सुनवाई की अनुमति देते हैं।
  • Amendments: समिति के सदस्य विधेयक को संशोधित करने के लिए संशोधन का प्रस्ताव कर सकते हैं। कुछ राज्यों में, कमेटी काफी हद तक एक बिल को फिर से लिख सकती है, प्रभावी ढंग से "समिति विकल्प" बना सकती है। दूसरों में, संशोधन सीमित हैं और मूल विषय पर जर्मन होना चाहिए।
  • Vote and रिपोर्ट: उल्लंघन के बाद, समिति ने यह मत दिया कि क्या बिल को अनुकूल रूप से (या पारित होने की सिफारिश) की रिपोर्ट की जाए। अनुकूल रिपोर्ट आम तौर पर बिल को फर्श पर भेजती है, लेकिन कुछ राज्यों में, यह एक नियम या कैलेंडर समिति के माध्यम से भी गुजरना चाहिए जो बिल पर बहस की जाएगी।

समिति की संख्या और प्रकार व्यापक रूप से भिन्न होती है। कैलिफोर्निया जैसे बड़े विधायिकाओं में प्रत्येक कक्ष में 30 से अधिक समितियां होती हैं, जबकि वर्मोंट जैसे छोटे राज्यों ने कम से कम दो कक्षों के सदस्यों को शामिल किया है, जबकि प्रत्येक कक्ष के लिए अलग-अलग समिति प्रणालियों को बनाए रखा जाता है।

एक महत्वपूर्ण प्रक्रियात्मक भिन्नता "पूरे का समूह" है जिसका उपयोग कुछ राज्यों जैसे मेन और मैसाचुसेट्स में किया जाता है। इस प्रारूप में, पूरे कक्ष एक समिति के रूप में एक मंजिल सत्र की तुलना में कम औपचारिक सेटिंग में एक बिल को बहस करने और संशोधन करने के लिए बैठता है, जिससे अधिक विस्तृत विचार की अनुमति मिलती है। यह अभ्यास बड़े विधायिकाओं में दुर्लभ है लेकिन छोटे राज्यों में प्रभावी हो सकता है।

फ्लोर डेबट और वोटिंग

एक बार जब बिल ने समिति को मंजूरी दे दी, तो यह बहस के लिए मूल कक्ष के फर्श पर जाता है और वोट देता है। फिर, इस चरण को नियंत्रित करने वाले नियम काफी भिन्न होते हैं:

  • Dbate नियमों: कुछ राज्यों में बहस पर सख्त समय सीमा होती है, प्रत्येक स्पीकर ने मिनटों की एक विशिष्ट संख्या आवंटित की है। अन्य असीमित बहस की अनुमति देते हैं, जिससे filibuster जैसी रणनीति हो सकती है। टेक्सास सेनेट में, उदाहरण के लिए, दो तिहाई वोटों को फर्श पर बिल लाने की आवश्यकता होती है, प्रभावी रूप से कानून को अवरुद्ध करने की अनुमति देता है।
  • ]फर्श पर संशोधन: ज्यादातर राज्यों में, फर्श संशोधन की अनुमति है, लेकिन उन्हें बिल के विषय में जर्मन होना चाहिए। कुछ राज्यों ने गैर-जर्मन संशोधनों की अनुमति दी, जिसके कारण "क्रिसमस पेड़" बिलों की ओर बढ़कर कई असंबंधित प्रावधानों को आकर्षित किया। संशोधनों की जर्मनी के संबंध में नियम काफी भिन्न होते हैं और रणनीतिक पैंतरेखा का स्रोत हो सकता है।
  • Voting प्रक्रियाएं: अधिकांश राज्य विधायिका इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग सिस्टम का उपयोग करते हैं, लेकिन कुछ अभी भी नियमित मामलों के लिए आवाज वोट या खड़े वोट का उपयोग करते हैं। उपस्थित सदस्यों का एक साधारण बहुमत आमतौर पर पारित होने के लिए पर्याप्त होता है, लेकिन कुछ राज्यों को कुछ प्रकार के बिलों के लिए एक संवैधानिक बहुमत (सभी निर्वाचित सदस्यों का बहुमत, न केवल उन) की आवश्यकता होती है, जैसे कि करों को बढ़ाने या बंधन को अधिकृत करने वाले।
  • ]सुपर-प्रबंधन आवश्यकताओं: कई राज्यों को विशिष्ट विधायी कार्यों के लिए दो तिहाई या तीन-तीन बहुमत की आवश्यकता होती है। आम उदाहरणों में एक गवर्नर के वीटो को ओवरराइड करना, आपातकालीन कानून को पारित करना, संवैधानिक संशोधनों को मंजूरी देना और कर में वृद्धि करना शामिल है। उदाहरण के लिए, कैलिफोर्निया को कर वृद्धि और कुछ तात्कालिकता विधियों के लिए दो तिहाई वोट की आवश्यकता होती है, जबकि अर्कांस और नेवादा को एक वीटो को ओवरराइड करने के लिए दो तिहाई वोट की आवश्यकता होती है।

आरंभिक कक्ष में पारित होने के बाद बिल अन्य कक्षों में जाता है, जहां यह समिति समीक्षा और फर्श बहस की एक समान प्रक्रिया से गुजरता है। यदि दूसरे कक्ष में अलग-अलग संस्करण गुजरता है, तो मतभेदों को एक सम्मेलन समिति (दोनों कक्षों से सदस्यों के संबंध में) या संशोधन विनिमय की प्रक्रिया के माध्यम से हल किया जाना चाहिए।

राज्यों में विधान प्रक्रियाओं की तुलना

हालांकि सामान्य ढांचा सुसंगत है, प्रक्रियात्मक विवरण एक विधायी एजेंडा बना या तोड़ सकता है। इन विविधताओं को समझना राज्यों में नीतिगत रुझानों को ट्रैक करने के लिए महत्वपूर्ण है।

समयरेखा और सत्र की लंबाई

सबसे महत्वपूर्ण प्रक्रियात्मक मतभेदों में से एक विधायी कैलेंडर है:

  • Annual बनाम द्विवार्षिक सत्र: 44 राज्यों वार्षिक विधायी सत्र आयोजित करते हैं, जबकि 6 राज्यों-Montana, नेवादा, नॉर्थ डकोटा, ओरेगन, टेक्सास, और Wyoming-बढ़ी सत्र देखते हैं, आम तौर पर विषम संख्या वाले वर्षों में बैठक। द्विवार्षिक सत्र तीव्र समय दबाव पैदा करते हैं, क्योंकि सभी व्यवसाय कुछ महीनों के भीतर पूरा होना चाहिए। ये राज्य सत्रों के बीच मुद्दों का अध्ययन करने के लिए भारी अंतरिम समितियों पर निर्भर करते हैं।
  • सत्र की लंबाई सीमा: कुछ राज्यों ने सत्र की लंबाई पर संवैधानिक या सांविधिक सीमा लागू की। उदाहरण के लिए, टेक्सास नियमित सत्रों को हर दो साल में केवल 140 दिनों तक चलने की अनुमति देता है। कोलोराडो अपने वार्षिक सत्र को 120 दिनों तक सीमित करता है। अन्य राज्यों में न्यूयॉर्क और पेंसिल्वेनिया जैसे, कोई निश्चित सीमा नहीं है और सैद्धांतिक रूप से अनिश्चित काल तक पूरा कर सकते हैं, हालांकि व्यावहारिक बाधा आमतौर पर लागू होती है।
  • ]विशेष सत्र: सभी राज्यों में गवर्नर विशिष्ट मुद्दों को संबोधित करने के लिए विशेष सत्र बुला सकते हैं, लेकिन नियम भिन्न होते हैं। कुछ राज्यों में, विधानमंडल भी खुद को विशेष सत्र में बुला सकता है, हालांकि इस आम तौर पर एक सुपर-प्रबंधन वोट की आवश्यकता होती है। विशेष सत्रों में तत्काल मामलों के लिए आम तौर पर होते हैं, जैसे बजट संकट, प्राकृतिक आपदाओं, या संघीय वित्त पोषण की समय सीमा।

संशोधन और बहस पर नियम

प्रक्रियात्मक नियम विधायकों के लिए रणनीतिक वातावरण को आकार देते हैं:

  • जर्मनी नियमों: ज्यादातर राज्यों में, फर्श संशोधन विधेयक के विषय में जर्मन होना चाहिए। हालांकि, कुछ राज्यों जैसे टेनेसी और केंटकी, कुछ परिस्थितियों में गैर-जर्मनी संशोधन की अनुमति देते हैं, जिससे बिलों को असंबंधित प्रावधानों के साथ लादेन किया जा सकता है।
  • Reading requirements: कई राज्यों को पारित होने से पहले तीन अलग-अलग दिनों में "पढ़ें" के लिए बिल की आवश्यकता होती है, एक नियम जो अंग्रेजी संसदीय परंपरा के लिए वापस आता है। व्यवहार में, ये रीडिंग अक्सर केवल शीर्षक से ही की जाती हैं, और कई राज्यों को सुपर-माजरी वोट द्वारा माफी मांगने की आवश्यकता की अनुमति देती है। कुछ राज्यों ने ओहियो की तरह, उन लोगों को छोड़कर अधिकांश बिलों के लिए तीन-पढ़ने वाले नियम को समाप्त कर दिया है जिनमें आपातकालीन खंड शामिल हैं।
  • Filibusters: जबकि filibusters अमेरिका सेनेट से जुड़े हैं, कुछ राज्य विधायिकाओं ने उन्हें भी अनुमति दी। टेक्सास सेनेट में एक उल्लेखनीय filibuster परंपरा है, जिसमें सेनेटर वेंडी डेविस द्वारा प्रसिद्ध 2013 filibuster गर्भपात कानून पर राष्ट्रीय ध्यान आकर्षित किया। कैलिफोर्निया और अन्य राज्यों ने काफी हद तक इस सवाल को बुलाने के लिए केवल बहुमत वोट की आवश्यकता के अनुसार filibuster को समाप्त कर दिया है।

नागरिक भागीदारी और पारदर्शिता

राज्य विधानमंडल ने सार्वजनिक पहुंच के लिए अलग-अलग दृष्टिकोणों को लिया है:

  • सार्वजनिक गवाही: अधिकांश राज्यों नागरिकों को समिति की सुनवाई, या तो व्यक्ति में या लिखित रूप में गवाही देने की अनुमति देते हैं। कुछ राज्यों, जैसे फ्लोरिडा और वाशिंगटन ने दूरस्थ गवाही को गले लगाया है, जिससे राज्य के दूर के हिस्सों से निवासियों के लिए भाग लेना आसान हो गया है।
  • Lobbying विनियम: सभी राज्यों को अपनी गतिविधियों को पंजीकृत करने और प्रकट करने के लिए लॉबिस्ट की आवश्यकता होती है, लेकिन इन नियमों का कठोरता भिन्न होती है। कुछ राज्यों में मजबूत नैतिकता कमीशन और सख्त उपहार सीमा होती है, जबकि अन्य के पास अधिक संवेदनशील नियम होते हैं।
  • ]Live स्ट्रीमिंग और अभिलेखागार: राज्यों की एक बढ़ती संख्या फर्श सत्र और समिति की सुनवाई के लाइव स्ट्रीमिंग प्रदान करती है, साथ ही वीडियो और ऑडियो रिकॉर्डिंग के खोज योग्य अभिलेखागार भी प्रदान करती है। कैलिफोर्निया, टेक्सास और न्यूयॉर्क जैसे राज्यों में व्यापक ऑनलाइन पोर्टल हैं, जबकि अन्य अभी भी अपने डिजिटल बुनियादी ढांचे का विकास कर रहे हैं।

उल्लेखनीय विविधताओं के उदाहरण

कई राज्यों ने अपनी विशिष्ट प्रक्रियाओं के लिए खड़े हो जाओ:

विधान प्रक्रिया में राज्यपाल की भूमिका

राज्यपाल विधायी प्रक्रिया के निष्क्रिय पर्यवेक्षक नहीं हैं; वे महत्वपूर्ण औपचारिक और अनौपचारिक शक्तियों के साथ सक्रिय प्रतिभागियों हैं।

वीटो पॉवर

राज्यपाल की सबसे प्रत्यक्ष विधायी शक्ति वीटो है। सभी 50 राज्यों ने अपने राज्यपालों को वीटो कानून के अधिकार देने का अधिकार दिया है, लेकिन उस शक्ति का दायरा अलग है:

  • मानक वीटो: सभी राज्यों में, राज्यपाल अपनी संपूर्णता में एक बिल को वीटो कर सकता है। एक वीटो को ओवरराइड करने के लिए, अधिकांश राज्यों को दोनों कक्षों में दो तिहाई सुपर-माजौरी की आवश्यकता होती है, लेकिन कुछ राज्यों में तीन पांचवां बहुमत (जैसे, अरकानास, मैरीलैंड, और नेवादा) या यहां तक कि एक साधारण बहुमत (जैसे, अलबामा, इंडियाना और टेनेसी) का उपयोग करते हैं।
  • ] लाइन-item veto: 44 राज्यों में, राज्यपाल के पास विशिष्ट लाइन आइटम को लगभग बिलों के भीतर करने की शक्ति है, जिससे प्रमुख कार्यकारी को पूरे बजट को खारिज किए बिना व्यक्तिगत खर्च प्रावधानों को काटने या संशोधित करने की अनुमति मिलती है। यह शक्ति इंडियाना, नेवादा, न्यू हैम्पशायर, नॉर्थ कैरोलिना, रोड आइलैंड और वरमोंट में उपलब्ध नहीं है। लाइन-item veto बजट वार्ता में गवर्नरों को भारी लाभ प्रदान करता है, क्योंकि वे खर्च बिलों से पालतू परियोजनाओं को हटाने की धमकी दे सकते हैं।
  • ]Reduce veto: न्यू जर्सी और मैरीलैंड सहित कुछ राज्यों ने उन्हें पूरी तरह से हड़ताल करने के बजाय विशिष्ट अनुमानों की मात्रा को कम करने की शक्ति को नियंत्रित किया। यह "veto को कम" एक अधिक लक्षित उपकरण है जो बजट के ठीक-ट्यूनिंग की अनुमति देता है।
  • Pocket veto: कुछ राज्यों में, अगर राज्यपाल ने न तो संकेत दिया और न ही निर्दिष्ट अवधि के भीतर एक बिल को vetoes (आमतौर पर 5 से 30 दिनों)), बिल स्वचालित रूप से कानून बन जाता है। हालांकि, अगर विधायिका ने समय सीमा समाप्त होने से पहले घोषणा की है, तो बिल इस शक्ति को पहचानने वाले राज्यों में "पॉकेट वीटो" के माध्यम से मर सकता है। पॉकेट वीटो संघीय स्तर पर अधिक आम है, लेकिन कुछ राज्यों जैसे न्यूयॉर्क, इस तंत्र के संस्करण हैं।

एक वीटो को ओवरराइड करने की क्षमता ग्बरनेटोरियल पावर पर सबसे महत्वपूर्ण जांचों में से एक है। निचले ओवरराइड थ्रेसहोल्ड (जैसे, एक साधारण बहुमत) वाले राज्यों में कमजोर गवर्नर होते हैं, जबकि उच्च थ्रेसहोल्ड (जैसे, सभी निर्वाचित सदस्यों के दो तिहाई) के साथ राज्यों ने गवर्नर को बातचीत में एक मजबूत हाथ दिया।

अन्य Gubernatorial शक्तियों

इसके अलावा, राज्यपाल कई अन्य तरीकों से विधायी प्रक्रिया को प्रभावित करते हैं:

  • राज्य का पता: सभी गवर्नर अपनी नीति प्राथमिकताओं को रेखांकित करने के लिए विधायिका को वार्षिक पता प्रदान करते हैं। जबकि बाध्यकारी नहीं है, यह भाषण विधायी एजेंडा और संकेत सेट करता है जो राज्यपाल को सबसे महत्वपूर्ण माना जाता है।
  • Budget प्रस्ताव: सभी राज्यों में मिसिसिपी और टेक्सास को छोड़कर, राज्यपाल विधानमंडल को प्रस्तावित राज्य बजट प्रस्तुत करने के लिए जिम्मेदार है। बजट आम तौर पर प्रत्येक सत्र में कानून का सबसे महत्वपूर्ण टुकड़ा है, और राज्यपाल का प्रस्ताव बहस की शर्तों को आकार देता है। कई राज्यों में, विधानमंडल राज्यपाल के बजट को संशोधित कर सकता है, लेकिन कार्यकारी का प्रारंभिक प्रस्ताव आधार रेखा निर्धारित करता है।
  • ]कार्यकारी आदेश: गवर्नर कार्यकारी आदेश जारी कर सकते हैं, जिसमें कुछ क्षेत्रों में कानून की शक्ति होती है, जैसे कि आपातकालीन प्रबंधन, प्रशासनिक पुनर्गठन, और राज्य एजेंसियों के लिए नीति निर्देश। ये आदेश कभी-कभी विधायी कार्रवाई को पूर्व निर्धारित या पूरक कर सकते हैं।
  • Calling विशेष सत्र: विशेष सत्रों को कॉल करने की शक्ति राज्यपालों को राज्यपाल के समय पर विशिष्ट मुद्दों को संबोधित करने के लिए विधायिका को मजबूर करने की अनुमति देती है। यह विधायी डेडलॉक को तोड़ने या प्राथमिकता कानून को आगे बढ़ाने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण हो सकता है जो नियमित सत्र के दौरान ठहर गया था।

निष्कर्ष: तुलनात्मक समझ का मूल्य

राज्य सरकारों में विधायी प्रक्रिया एकांत से दूर है। नेब्रास्का के अनसैमरिक गैर-पार्टिसन मॉडल से कैलिफोर्निया के वर्ष के दौर वाले पेशेवर विधायिका से, टेक्सास के द्विवार्षिक स्प्रिंट से न्यूयॉर्क के संदेश के लिए, प्रत्येक राज्य ने कानून बनाने के लिए एक अद्वितीय दृष्टिकोण विकसित किया है जो अपने इतिहास, संस्कृति और राजनीतिक मूल्यों को दर्शाता है। अमेरिकी सरकार का अध्ययन करने वाले शिक्षकों और छात्रों के लिए, ये विविधताएं यह समझने के लिए एक समृद्ध प्रयोगशाला प्रदान करती हैं कि कैसे संस्थागत डिजाइन नीति परिणाम। राज्य विधायिकाओं का तुलनात्मक अध्ययन बताता है कि प्रत्येक तरह की मौलिक शक्ति, स्पष्ट रूप से कमजोरी, स्पष्टता और स्पष्टता के साथ प्रदर्शन।

चूंकि छात्र इन अवधारणाओं से जुड़ते हैं, वे समाज में कानून कैसे बनाए जाते हैं और सरकार की भूमिका की गहरी समझ विकसित करेंगे। प्रत्येक राज्य की विधायी प्रक्रिया को परिभाषित करने वाली विशिष्ट नियमों, प्रक्रियाओं और शक्तियों की जांच करके, कोई अमेरिकी संघीयवाद की जटिलता और जीवन शक्ति की बेहतर सराहना कर सकता है। चाहे टेक्सास हाउस में समिति के माध्यम से बिल पर नज़र रखना या न्यू जर्सी में गवर्नर की लाइन-समग्रता का विश्लेषण करना, राज्य विधानमंडलों का अध्ययन लोकतंत्र के व्यावहारिक यांत्रिकी में एक खिड़की प्रदान करता है।

आगे राज्य विधायी प्रक्रियाओं का पता लगाने के लिए, राज्य विधानमंडलों (NCSL) का राष्ट्रीय सम्मेलन विधायी संरचना, सत्र अनुसूची और प्रक्रियात्मक नियमों पर व्यापक संसाधनों को बनाए रखता है। विस्तृत राज्य द्वारा राज्य तुलना के लिए NCSL वेबसाइट को देखें।