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संयुक्त राज्य अमेरिका संविधान दुनिया के इतिहास में सबसे स्थायी और प्रभावशाली कानूनी दस्तावेजों में से एक है। 1788 में इसकी पुष्टि के बाद से, इसने संशोधन प्रक्रिया के माध्यम से बदलते समय के अनुकूल होने की लचीलापन बनाए रखने के दौरान अमेरिकी लोकतंत्र के लिए ढांचा प्रदान किया है। यह समझना कि संविधान कैसे संशोधित किया जा सकता है, प्रत्येक नागरिक के लिए आवश्यक है जो अमेरिकी शासन को परिभाषित करने वाली स्थिरता और प्रगति के बीच संतुलन को समझने की इच्छा रखता है।
संशोधन प्रक्रिया एक सावधानी से तैयार तंत्र का प्रतिनिधित्व करती है जो संविधान को अपने मौलिक सिद्धांतों का त्याग किए बिना विकसित करने की अनुमति देती है। यह प्रक्रिया यह सुनिश्चित करती है कि राष्ट्र के सर्वोच्च कानून में बदलाव को व्यापक सहमति की आवश्यकता होती है, जबकि अभी भी आवश्यक सुधारों की अनुमति देता है। नागरिकों को अपनी सरकार के साथ सार्थक रूप से जुड़ने और उनके अधिकारों को समझने की इच्छा है, संशोधन प्रक्रिया का ज्ञान अनिवार्य है।
अनुच्छेद V को समझना: संशोधन के लिए संवैधानिक ढांचा
अनुच्छेद V ने संविधान में संशोधन के लिए प्रक्रियाओं को निर्धारित किया है। यह लेख एक जानबूझकर और कठोर प्रक्रिया स्थापित करता है जो नए परिस्थितियों को अनुकूलित करने और अप्रत्याशित समस्याओं को ठीक करने की आवश्यकता के साथ संविधान की स्थिरता की आवश्यकता को संतुलित करता है। संस्थापकों ने मान्यता दी कि कोई दस्तावेज नहीं, हालांकि अच्छी तरह से तैयार किया गया है, हर भविष्य की चुनौती की उम्मीद कर सकता है या अनिश्चित रूप से सभी परिस्थितियों के अनुकूल रह सकता है।
जेम्स मैडिसन ने घोषणा की कि संशोधन प्रक्रिया "इस चरम सुविधा के खिलाफ समान रूप से गार्ड करता है जो संविधान को बहुत उत्परिवर्ती प्रदान करेगा; और यह कि अत्यधिक कठिनाई जो इसकी खोज की गई दोषों को नष्ट कर सकती है।
दो तरीके के प्रस्ताव संशोधन
संशोधनों को कांग्रेस द्वारा दो तिहाई वोटों के साथ दोनों प्रतिनिधि सभा और सीनेट में प्रस्तावित किया जा सकता है; या एक सम्मेलन द्वारा संविधानात्मक परिवर्तन की शुरुआत के लिए राष्ट्रीय और राज्य स्तरीय तंत्र दोनों प्रदान करने के लिए, राज्य विधानमंडल के दो तिहाई के अनुरोध पर कांग्रेस द्वारा बुलाए गए संशोधनों का प्रस्ताव किया जा सकता है।
कांग्रेसी प्रस्ताव विधि
पहली और सबसे अधिक इस्तेमाल की जाने वाली विधि में कांग्रेस संशोधनों का प्रस्ताव लेने की पहल शामिल है। पहली विधि में दोनों सदन और सीनेट को उपस्थित सदस्यों के दो तिहाई मतों के वोट द्वारा एक संवैधानिक संशोधन का प्रस्ताव देने की आवश्यकता होती है - एक कोरम की उपस्थिति का आकलन करना - और पूरी सदस्यता के दो तिहाई मत, प्रस्तुत और अनुपस्थित नहीं। यह अतिसंभाव्यता आवश्यकता यह सुनिश्चित करती है कि प्रस्तावित संशोधनों में राजनीतिक स्पेक्ट्रम में निर्वाचित प्रतिनिधियों से पर्याप्त समर्थन है।
यह उन संशोधनों को प्रस्तुत करने का एकमात्र तरीका है जो इस प्रकार अभी तक इस्तेमाल किए गए हैं। दरअसल, कांग्रेस में उत्पन्न होने वाले राज्यों को सभी 33 संशोधनों को प्रस्तुत किया गया। कांग्रेस की एक विधि पारंपरिक दृष्टिकोण बन गई है, जो सांसदों और जनता के समान रूप से परिचित है।
इस प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण पहलू यह है कि संयुक्त संकल्प ने संविधान संशोधन का प्रस्ताव किया है, इससे पहले कि यह राज्यों को बाहर निकल जाए, राष्ट्रपति को राष्ट्रपति की मंजूरी की आवश्यकता नहीं है, इस प्रकार राष्ट्रपति को इस प्रक्रिया में कोई आधिकारिक कार्य नहीं है। संशोधन प्रक्रिया से कार्यकारी शाखा का यह बहिष्कार सामान्य विधायी प्रक्रिया से महत्वपूर्ण प्रस्थान का प्रतिनिधित्व करता है और संवैधानिक संशोधनों की विशेष प्रकृति को रेखांकित करता है।
संवैधानिक सम्मेलन विधि
संशोधनों के प्रस्ताव के लिए दूसरी विधि कभी भी अमेरिकी इतिहास में सफलतापूर्वक कार्यरत नहीं हुई है। संविधान में संशोधन करने के लिए एक दूसरी विधि तब हो सकती है जब राज्य विधानमंडलों के दो तिहाई ने कांग्रेस को एक संशोधन सम्मेलन की घोषणा करने का अनुरोध किया जिसमें प्रत्येक राज्य से प्रतिनिधि शामिल होंगे, वर्तमान में कांग्रेस के लिए 50 राज्यों में से 34 से अधिक समर्थन की आवश्यकता होगी।
सम्मेलन विकल्प, एक राजनीतिक उपकरण जो अलेक्जेंडर हैमिल्टन ने तर्क दिया कि राज्य विधायिकाओं को "राष्ट्रीय प्राधिकरण के अतिक्रमण के खिलाफ किसी बाधा" को सक्षम करेगा, अभी तक रद्द नहीं किया जा सकता है। हालांकि इस विधि का उपयोग नहीं किया गया है, यह संघीय शक्ति पर एक महत्वपूर्ण सैद्धांतिक जांच का प्रतिनिधित्व करता है, जिससे राज्यों को संशोधनों का प्रस्ताव देने के लिए कांग्रेस को बायपास करने की अनुमति मिलती है।
20 वीं सदी में तीन बार, एक अनुच्छेद वी कन्वेंशन को बुलाने के लिए आवश्यक अनुप्रयोगों की संख्या को सुरक्षित करने के लिए विशेष संशोधनों के प्रस्तावकों द्वारा कॉन्सर्ट किए गए प्रयासों का आयोजन किया गया। इन प्रयासों के बावजूद, दहलीज कभी नहीं पहुंची है, और प्रश्न इस बात के बारे में बने रहे कि कैसे ऐसा सम्मेलन अभ्यास में कार्य करेगा।
दो तरीके के संशोधन
एक बार किसी संशोधन को किसी भी विधि के माध्यम से प्रस्तावित किया गया है, इसे संविधान का हिस्सा बनने से पहले मान्यता प्राप्त होना चाहिए। अनुच्छेद V के अनुसार, संशोधन प्रक्रिया को दो तरीकों से अनुमति दी जाती है: एक संशोधन को राज्य विधानमंडलों द्वारा या राज्य सम्मेलनों द्वारा मान्यता दी जा सकती है। कांग्रेस यह निर्धारित करती है कि प्रत्येक प्रस्तावित संशोधन के लिए किस प्रकार की अनुसमर्थन विधि का उपयोग किया जाएगा।
राज्य विधानमंडल Ratification
सबसे आम अनुपयुक्त विधि में राज्य विधायिकाओं द्वारा अनुमोदन शामिल है। एक प्रस्तावित संशोधन जल्द ही संविधान का हिस्सा बन जाता है क्योंकि इसे तीन-चारवें राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त है (38 50 राज्यों का 38)। इस विधि का उपयोग सभी संशोधनों के लिए किया गया है, जिससे यह अनुपयुक्ति के लिए मानक दृष्टिकोण बन गया है।
राज्य विधानमंडल ने अपने स्वयं के आंतरिक प्रक्रियाओं के अनुसार प्रस्तावित संशोधनों पर मतदान किया। तीन चौथाई आवश्यकता यह सुनिश्चित करती है कि संशोधनों में देश भर में व्यापक भौगोलिक और राजनीतिक समर्थन है, न केवल सबसे अधिक आबादी वाले राज्यों या एक क्षेत्र से अनुमोदन।
राज्य सम्मेलन Ratification
संविधान का हिस्सा बनने के लिए, राज्यों के तीन-चौथाई में आयोजित सम्मेलनों को संशोधित करके संशोधन की पुष्टि की जानी चाहिए, इस प्रकार केवल एक बार अमेरिकी इतिहास में बीस-पहली संशोधन के 1933 के साथ अमेरिकी इतिहास में उपयोग की जाने वाली एक प्रक्रिया। यह संशोधन उत्तराधिकारी को फिर से चुना गया था, और सम्मेलन विधि का चयन किया गया क्योंकि समर्थकों का मानना था कि राज्य विधानमंडलों की तुलना में राज्य के विधायकों को दोहराने की संभावना अधिक होगी।
सम्मेलन विधि विशेष रूप से उस उद्देश्य के लिए चुने गए प्रतिनिधियों द्वारा संशोधन के प्रत्यक्ष विचार की अनुमति देती है, संभावित रूप से विधायी आशंका की तुलना में अधिक ध्यान केंद्रित और प्रतिनिधि आकलन प्रदान करती है।
संविधान संशोधन का पूरा इतिहास
संविधान में तीस-तीन संशोधनों को संयुक्त राज्य कांग्रेस द्वारा प्रस्तावित किया गया है और 4 मार्च, 1789 को संविधान के कार्यान्वयन में डाल दिया गया था, और उनमें से बीस-सात, राज्यों की अपेक्षित संख्या द्वारा मान्यता प्राप्त है, अब संविधान का हिस्सा हैं। दो से अधिक वर्षों में सफल संशोधनों की यह अपेक्षाकृत छोटी संख्या संशोधन संशोधन प्रक्रिया की कठिनाई और स्थिरता को दर्शाती है जो अमेरिकी संविधान कानून को प्रदान करती है।
विधेयक of अधिकार: संशोधन 1-10
पहले दस संशोधनों को अपनाया गया और कांग्रेस द्वारा एक समूह के रूप में राज्यों को भेजा गया और बाद में उन्हें एक साथ मान्यता दी गई; इन्हें सामूहिक रूप से विधेयक ऑफ राइट्स के रूप में जाना जाता है। इन संशोधनों को 15 दिसंबर 1791 को मान्यता दी गई थी, सिर्फ तीन साल बाद संविधान की पुष्टि की गई थी।
अधिकारों का विधेयक आहतवाद बहस के दौरान उठी चिंताओं से उभरा। कई अमेरिकी लोगों ने डरा कि व्यक्तिगत स्वतंत्रता के लिए स्पष्ट सुरक्षा के बिना नई संघीय सरकार tyrannical हो सकती है। ये पहले दस संशोधन भाषण, धर्म और प्रेस की स्वतंत्रता सहित मौलिक अधिकारों को संबोधित करते हैं; हथियारों को सहन करने का अधिकार; अनुचित खोजों और दौरे के खिलाफ सुरक्षा; आपराधिक कार्यवाही में आरोपियों का अधिकार; और राज्यों और लोगों को शक्तियों का आरक्षण।
पहला संशोधन पांच मूलभूत स्वतंत्रताओं की रक्षा करता है: भाषण, धर्म, प्रेस, विधानसभा और याचिका। दूसरा संशोधन हथियारों को सहन करने का अधिकार को संबोधित करता है। तीसरा संशोधन निजी घरों में सैनिकों की मजबूर तिमाही को प्रतिबंधित करता है। चौथा संशोधन अनुचित खोजों और दौरे के खिलाफ सुरक्षा करता है। पांचवां संशोधन स्वयं-अपराध और डबल जेओपार्डी के खिलाफ देय प्रक्रिया अधिकारों और सुरक्षा की स्थापना करता है।
छठा संशोधन एक त्वरित और सार्वजनिक परीक्षण, एक निष्पक्ष जूरी और कानूनी परामर्श के अधिकार की गारंटी देता है। सातवां संशोधन नागरिक मामलों में न्यायिक परीक्षण के अधिकार को बरकरार रखता है। आठवां संशोधन क्रूर और असामान्य सजा और अत्यधिक जमानत को प्रतिबंधित करता है। नौवां संशोधन स्पष्ट करता है कि विशिष्ट अधिकारों की मुक्ति लोगों द्वारा बनाए गए अन्य अधिकारों को अस्वीकार नहीं करती है। दसवां संशोधन राज्यों या लोगों को संघीय सरकार को सौंपा नहीं गया है।
पुनर्निर्माण संशोधन: 13th, 14th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15th, 15, 15, 15th, 15, 15, 15, 15th, 15th, 15, 15, 15th, 15th, 15, 15, 15th, 15th, 15, 15, 15, 15, 15, 15, 15, 15, 15th, 15th, 15th, 15, 15, 15, 15th,
13th, 14th और 15th संशोधन दासता, समान सुरक्षा और कुछ संवैधानिक अधिकारों से निपटने में लगे हैं; सामूहिक रूप से, इन्हें पुनर्निर्माण संशोधन के रूप में जाना जाता है। ये संशोधन, सिविल युद्ध के बाद की पुष्टि करते हुए, मूल रूप से अमेरिकी संविधान कानून और नागरिकों और उनकी सरकार के बीच संबंध को बदल देते हैं।
1865 में तेरहवां संशोधन, अपराध के लिए दंड के अलावा दासता और अनैच्छिक servitude को समाप्त कर दिया गया। इस संशोधन ने सिविल युद्ध के संवैधानिक परिणति और अमेरिका के दासता के मूल पाप के अंत का प्रतिनिधित्व किया।
1868 में मान्यता प्राप्त चौदहवां संशोधन सबसे महत्वपूर्ण और अक्सर उद्धृत संशोधनों में से एक है। यह संयुक्त राज्य अमेरिका में पैदा हुए या प्राकृतिक लोगों के लिए नागरिकता स्थापित करता है, कानून के तहत समान सुरक्षा की गारंटी देता है, और राज्यों को कानून की उचित प्रक्रिया के बिना जीवन, स्वतंत्रता या संपत्ति के किसी भी व्यक्ति को वंचित करने से रोकता है। यह संशोधन नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के विस्तार के लिए कई ऐतिहासिक सर्वोच्च न्यायालय के फैसले का आधार रहा है।
1870 में पुष्टि की गई पंद्रहवां संशोधन, नागरिकों को रेस, रंग या आरक्षण की पिछली स्थिति के आधार पर वोट देने का अधिकार देने से संघीय और राज्य सरकारों को प्रतिबंधित करता है। जबकि इस संशोधन ने मतदान समानता की ओर एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व किया, इसके वादा को पूरी तरह से लगभग एक सदी के लिए नहीं महसूस किया जाएगा क्योंकि चुनाव करों और साक्षरता परीक्षणों जैसे भेदभावपूर्ण प्रथाओं के कारण।
प्रगतिशील युग संशोधन: 16th, 17th, 18th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th, 19th,
प्रारंभिक बीसवीं सदी में कई महत्वपूर्ण संशोधनों को देखा गया जो प्रगतिशील युग की सुधार भावना को दर्शाता है। 1913 में मान्यता प्राप्त सोलहवां संशोधन, कांग्रेस को जनसंख्या के आधार पर राज्यों के बीच एक आय कर देने के लिए अधिकृत किया गया। इस संशोधन ने संघीय सरकार को एक स्थिर राजस्व स्रोत प्रदान किया जो आधुनिक सरकारी कार्यक्रमों को वित्त पोषित करने के लिए आवश्यक साबित होगा।
17वां संशोधन ने सीनेटरों को चुनने की शर्तों को पूरा किया, जिससे अमेरिका के लोग अपने प्रतिनिधियों को चुनने की शक्ति दे सकें और कार्यालय की शर्तों को निर्धारित कर सकें। इस संशोधन से पहले, सीनेटरों को राज्य विधायकों द्वारा चुना गया था। सत्रहवां संशोधन, 1913 में मान्यता प्राप्त, सीनेटरों के प्रत्यक्ष लोकप्रिय चुनाव की स्थापना की, जिससे सीनेट को अधिक लोकतांत्रिक रूप से जवाबदेह बनाया गया।
अठारहवां संशोधन, 1919 में मान्यता प्राप्त, ने नशे में शराब के निर्माण, बिक्री और परिवहन को प्रतिबंधित कर दिया। यह संशोधन निषेध युग में आयोजित किया गया, जो अमेरिकी इतिहास में एक विवादास्पद अवधि थी जिसे अंततः ट्वेंटी-फर्स्ट संशोधन द्वारा उलट दिया जाएगा।
1920 में मान्यता प्राप्त नौवें संशोधन ने संघीय और राज्य सरकारों को नागरिकों को यौन संबंध के आधार पर वोट देने का अधिकार देने से मना कर दिया। इस संशोधन ने महिलाओं के पर्याप्त आंदोलन द्वारा दशकों के संघर्ष का प्रतिनिधित्व किया और अमेरिका में नाटकीय रूप से विस्तार लोकतांत्रिक भागीदारी का प्रतिनिधित्व किया।
आधुनिक संशोधन: 20th by 27th
1933 में पुष्टि की गई थी कि बीसवां संशोधन ने उस तारीख को बदल दिया जिस पर राष्ट्रपति और कांग्रेसी शब्द शुरू हो गए और समाप्त हो गए, जिससे लंबे समय तक "लैम बतख" अवधि समाप्त हो गई जो पहले चुनावों और कार्यालय की धारणा के बीच अस्तित्व में थी।
१९३३ में अधिसूचित बीस-पहली संशोधन ने अठारहवां संशोधन को फिर से समाप्त कर दिया, जो कि निषेध को समाप्त कर देता है। यह एक संविधान संशोधन का एकमात्र उदाहरण है, यह दर्शाता है कि संशोधन प्रक्रिया पिछले संविधान की गलतियों को सही कर सकती है।
१९५१ में ट्वेंटी-सेकोंड संशोधन ने राष्ट्रपतियों को दो पदों पर भर्ती कराया। इस संशोधन को फ्रैंकलिन डी. रॉजवेल्ट के चुनाव के जवाब में चार नियमों के जवाब में प्रस्तावित किया गया और जॉर्ज वाशिंगटन द्वारा स्थापित दो-टर्म परंपरा को संहिताबद्ध किया गया।
१९६१ में ट्ठ-तीस संशोधन ने कोलंबिया जिले के निवासियों को जिला चुनावी वोटों का आवंटन करके राष्ट्रपति चुनावों में मतदान करने का अधिकार दिया।
1964 में पुष्टि की गई ट्वेंटी-फोर्थ संशोधन, संघीय चुनावों में प्रतिबंधित मतदान कर दिया, जो मतदान के लिए एक महत्वपूर्ण बाधा को हटा दिया गया था जिसका उपयोग अफ्रीकी अमेरिकी और गरीब मतदाताओं को अस्वीकार करने के लिए किया गया था।
1967 में ट्वेंटी-फिफ्थ संशोधन, राष्ट्रपति उत्तराधिकार और विकलांगता के लिए निर्धारित प्रक्रियाएं स्पष्ट करती हैं कि जब कोई अध्यक्ष मर जाता है, तो इस्तीफा दे देता है या कार्यालय के कर्तव्यों को करने में असमर्थ हो जाता है।
१९७१ में ट्वेंटी-छठवां संशोधन ने 21 से 18 तक मतदान की आयु को कम कर दिया, जो कि सैन्य सेवा के लिए तैयार होने के लिए पर्याप्त पुराने लोगों को वोट करने में सक्षम होना चाहिए।
1992 में ट्वेंटी-सवेंवेंथ संशोधन ने कानून को प्रतिबन्धित क्षतिपूर्ति को तब तक लागू करने से रोक दिया जब तक कि प्रतिनिधि के अगले चुनाव के बाद यह संशोधन मूलतः 1789 में अधिकार के मूल विधेयक के हिस्से के रूप में प्रस्तावित किया गया था लेकिन दो से अधिक शतक बाद तक इसे मान्यता नहीं दी गई थी, यह दर्शाता है कि प्रस्तावित संशोधन अनिश्चित काल तक लंबित रह सकते हैं जब तक कि कांग्रेस ने एक अनुसमर्थन की समय सीमा निर्धारित नहीं की।
असफल और लंबित संशोधन
कांग्रेस द्वारा छह प्रस्तावित संशोधनों को अपनाया गया है और राज्यों को भेजे गए हैं, लेकिन आवश्यक संख्या में राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं की गई है। ये असफल या लंबित संशोधन उन प्रस्तावों में अंतर्दृष्टि प्रदान करते हैं जो महत्वपूर्ण समर्थन प्राप्त करते हैं लेकिन अंततः यह सहमति के लिए आवश्यक नहीं है।
समान अधिकार संशोधन
शायद सबसे प्रसिद्ध असफल संशोधन समान अधिकार संशोधन (ERA) है, जो यौन संबंध के बावजूद कानून के तहत स्पष्ट रूप से गारंटीकृत अधिकार की गारंटी देता है। 1972 में कांग्रेस द्वारा सात साल की आशंका समय सीमा (बाद में 1982 तक विस्तारित) के साथ प्रस्तावित, ERA तीन राज्यों को आशंका के लिए आवश्यक 38 राज्यों से कम हो गया। बहस जारी रहती है कि क्या राज्यों ने समय सीमा के बाद ERA दशकों की पुष्टि कर सकते हैं और क्या ऐसा देर से अनुशय मान्य होगा।
कोलंबिया वोटिंग अधिकार संशोधन का जिला
1978 में प्रस्तावित, इस संशोधन को कांग्रेस में कोलंबिया का पूर्ण प्रतिनिधित्व दिया गया था, जैसे कि यह एक राज्य था। संशोधन केवल 16 राज्यों द्वारा सत्यापित होने के बाद 1985 में समाप्त हो गया, जो कि 38 से कम था।
ऐतिहासिक लंबित संशोधन
कांग्रेसी अपील संशोधन (1789 में प्रस्तावित, 11 राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त) एक अलग योजना के अनुसार प्रतिनिधि सभा को फिर से नियुक्त करेगा, जिसमें आज के मानकों द्वारा अप्रबंधित की गई गणनाओं ने आज के सदन की सदस्यता को हजारों में सेट किया होगा।
नोबिलिटी संशोधन के शीर्षक (1810 में प्रस्तावित, 12 राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त) स्वचालित रूप से किसी भी व्यक्ति की नागरिकता को रद्द कर देगा, जिसने किसी विदेशी देश द्वारा नोबिलिटी का खिताब स्वीकार किया या कांग्रेस की अनुमति के बिना, अनिवार्य रूप से किसी विदेशी सम्मान को स्वीकार किया जो भी हो।
Corwin Amendment (1861 में प्रस्तावित, 2-3 राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त) किसी भी आगे संशोधन को संविधान को सीमित करने या दासता को प्रतिबंधित करने के लिए प्रतिबंधित करेगा, और नागरिक युद्ध और संबंधित संशोधन (13th, 14th, और 15th) के साथ, यह संशोधन एक समझौता है, भले ही यह अभी भी तकनीकी रूप से राज्यों से पहले लंबित हो।
संविधान में संशोधन की कठिनाई
लगभग 11,985 संविधान में संशोधन करने के प्रस्ताव 1789 से कांग्रेस में पेश किए गए हैं, जिसमें सदन और सीनेट के सदस्यों ने आम तौर पर कांग्रेस के प्रत्येक दो साल के कार्यकाल के दौरान 200 संशोधनों का प्रस्ताव रखा है। इन प्रस्तावों में से अधिकांश कभी समिति के चरण से आगे नहीं बढ़े हैं, और केवल 33 को ही संशोधन के लिए राज्यों को भेजा गया है।
यह असाधारण रूप से कम सफलता दर संशोधन प्रक्रिया की जानबूझकर कठिनाई को दर्शाता है। प्रस्ताव और अनुपयुक्त चरणों दोनों पर अतिविधि आवश्यकताओं को यह सुनिश्चित करना कि वास्तव में व्यापक समर्थन के साथ केवल संशोधन सफल हो सकते हैं। यह कठिनाई संवैधानिक स्थिरता को बनाए रखने और संविधान को अस्थायी या पक्षपात प्रयोजनों के लिए संशोधन करने से रोकने के लिए महत्वपूर्ण उद्देश्यों को पूरा करती है।
रथीकरण की समय सीमा
20 वीं सदी के आरंभ से कांग्रेस ने कई अवसरों पर यह स्पष्ट किया कि संविधान का हिस्सा बनने के लिए राज्यों को अपनी जमा करने की तारीख से सात साल के भीतर राज्यों की आवश्यक संख्या से संशोधन की पुष्टि की जानी चाहिए।
इन समय-समय पर संशोधन प्रक्रिया में कठिनाई की एक अन्य परत जोड़ती है, जिसके लिए आवश्यक सहमति एक विशिष्ट समय सीमा के भीतर हासिल की जाती है। हालांकि, सभी प्रस्तावित संशोधनों में समय-समय पर मृतक शामिल नहीं है और उन लोगों को सैद्धांतिक रूप से किसी भी समय मान्यता दी जा सकती है, जैसा कि बीस से सातवां संशोधन के 200 वर्षों से अधिक समय बाद इसकी घोषणा की गई है।
Rescission के बारे में प्रश्न
अनुच्छेद V कहता है कि यदि राज्यों के तीन-चौथाई इसे दोहराते हैं तो राज्यों को प्रस्तावित संशोधन संविधान का हिस्सा बन जाएगा, लेकिन अगर कोई राज्य जल्दी ही गवाही देता है तो सवाल उठता है, लेकिन फिर कई अन्य राज्यों ने इसकी मन बदली और उसकी अनुभूति को फिर से समझने की कोशिश की।
कुछ टिप्पणीकारों का कहना होगा कि कोई राज्य ने मान्यता दी है कि आवश्यक तीन-चौथाईों की तुलना में, कोई फर्क नहीं पड़ता कि राज्य क्या करता है, लेकिन अन्य टिप्पणीकारों का कहना होगा कि संशोधन प्रक्रिया पूरी होने से पहले ऐसा करने से पहले राज्य अपने संशोधन को फिर से बदल सकता है, इस प्रकार इस सवाल का कोई निश्चित जवाब नहीं है। यह असुरक्षित मुद्दा संभवतः अनिश्चितता पैदा कर सकता है कि क्या एक प्रस्तावित संशोधन को ठीक से संशोधित किया गया है।
राष्ट्रीय अभिलेखागार की भूमिका
संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान में संशोधन करने का अधिकार संविधान के अनुच्छेद V से लिया गया है, और कांग्रेस के एक संशोधन का प्रस्ताव करने के बाद, संयुक्त राज्य अमेरिका के आर्किविस्ट, जो राष्ट्रीय अभिलेखागार और रिकॉर्ड प्रशासन (NARA) के प्रमुख हैं, को अनुपयुक्तीकरण प्रक्रिया को नियंत्रित करने की जिम्मेदारी के साथ लिया जाता है।
एक प्रस्तावित संशोधन संविधान का हिस्सा बन जाता है, जैसे ही इसे तीन-चारवें राज्यों (83 of 50 राज्यों) द्वारा मान्यता प्राप्त है, और जब संघीय रजिस्टर का कार्यालय सत्यापित करता है कि इसे अधिकृत संशोधन दस्तावेजों की आवश्यक संख्या प्राप्त हुई है, तो यह आर्किविस्ट के लिए एक औपचारिक घोषणा का ड्राफ्ट करता है ताकि यह प्रमाणित किया जा सके कि संशोधन मान्य है और संविधान का हिस्सा बन गया है।
यह प्रशासनिक प्रक्रिया संविधान संशोधनों की उचित प्रलेखन और आधिकारिक मान्यता सुनिश्चित करती है। आर्किविस्ट का प्रमाणन कांग्रेस और राष्ट्र को निश्चित नोटिस प्रदान करता है कि संशोधन सफलतापूर्वक पुष्टि की गई है और अब भूमि के सर्वोच्च कानून का हिस्सा है।
असंबद्ध प्रावधान
अनुच्छेद V के अंत में दो वाक्य कुछ विषयों को असहनीय बनाते हैं, जो कि कोई राज्य नहीं प्रदान करता है, इसके बिना सहमति के, सीनेट में इसके बराबर छूट से वंचित किया जाएगा। यह प्रावधान सीनेट में समान राज्य प्रतिनिधित्व के सिद्धांत की रक्षा करता है, यह सुनिश्चित करता है कि छोटे राज्यों को अपनी सहमति के बिना उस कक्ष में अपनी समान आवाज से वंचित नहीं किया जा सकता है।
अन्य असंबद्ध प्रावधान, जिसने 1808 से पहले दास व्यापार को प्रभावित करने वाले संशोधनों को प्रतिबंधित कर दिया, उस तारीख को समाप्त हो गया और अब प्रासंगिक नहीं है। समान पर्याप्त प्रावधान संशोधन शक्ति पर एकमात्र स्थायी सीमा बनी हुई है, हालांकि कुछ विद्वानों ने तर्क दिया है कि यह प्रावधान सैद्धांतिक रूप से दो चरण की प्रक्रिया के माध्यम से संशोधित किया जा सकता है।
अभ्यास में संशोधन प्रक्रिया
संशोधन प्रक्रिया के सैद्धांतिक ढांचे को समझना महत्वपूर्ण है, लेकिन यह जांचना कि यह व्यवहार में कैसे काम करता है, अतिरिक्त अंतर्दृष्टि प्रदान करता है। प्रक्रिया आम तौर पर शुरू होती है जब कांग्रेस के सदस्यों ने संशोधनों का प्रस्ताव संयुक्त संकल्प पेश किया। इन प्रस्तावों को समितियों को संदर्भित किया जाता है, जहां आगे की कार्रवाई के बिना अधिकांश मर जाते हैं।
यदि एक प्रस्तावित संशोधन पर्याप्त समर्थन प्राप्त करता है, तो यह समिति की सुनवाई प्राप्त कर सकता है जहां विशेषज्ञों और इच्छुक दलों ने अपनी योग्यता और संभावित परिणामों के बारे में गवाही दी है। संशोधनों कि स्पष्ट समिति विचार बहस और मतदान के लिए पूर्ण सदन और सीनेट पर चल रही है। दोनों कक्षों में दो तिहाई की स्वीकृति की आवश्यकता का मतलब है कि सफल संशोधन आम तौर पर द्विपक्षीय समर्थन का आनंद लेते हैं।
एक बार कांग्रेस एक प्रस्तावित संशोधन को मंजूरी दे दी है, यह राज्यों को आशोधन के लिए प्रेषित किया जाता है। राज्य विधानमंडल अपनी प्रक्रियाओं के अनुसार संशोधन पर विचार करते हैं, कुछ राज्यों में व्यापक सुनवाई और बहस होती है जबकि अन्य जल्दी से कार्य करते हैं। संशोधन की जटिलता और विवाद के आधार पर, कुछ महीनों से कई वर्षों तक कहीं भी हो सकता है।
क्यों नागरिकों के लिए संशोधन प्रक्रिया मामले
संविधान संशोधन प्रक्रिया केवल एक शैक्षणिक या ऐतिहासिक जिज्ञासा नहीं है - इसमें नागरिकों के अधिकारों और अमेरिकी सरकार की संरचना के लिए बहुत अधिक निहितार्थ हैं। हर संशोधन को संशोधित किया गया है, जो संविधान को ऐसे तरीके में बदल दिया गया है जो अमेरिकी कैसे रहते हैं, काम करते हैं और लोकतंत्र में भाग लेते हैं।
संशोधन प्रक्रिया को समझना नागरिकों को संविधान की स्थिरता और लचीलेपन दोनों की सराहना करने में मदद करता है। संविधान में संशोधन की कठिनाई का मतलब है कि मौलिक अधिकार और सरकारी संरचनाएं अस्थायी राजनीतिक जुनून या संकीर्ण प्रमुखता से संरक्षित हैं। उसी समय, संशोधन की संभावना यह सुनिश्चित करती है कि संविधान नई चुनौतियों और पिछली गलतियों को सही करने के लिए विकसित हो सकता है।
संशोधन प्रक्रिया में नागरिक भागीदारी
जबकि नागरिक सीधे संवैधानिक संशोधनों का प्रस्ताव या फिर उसे सत्यापित नहीं कर सकते हैं, वे कई तंत्रों के माध्यम से संशोधन प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। नागरिक अपने प्रतिनिधियों को कांग्रेस में संशोधनों का प्रस्ताव करने के लिए याचिका कर सकते हैं ताकि वे उन मुद्दों को संबोधित कर सकें जो वे परवाह करते हैं। ग्रासरूट आंदोलन और वकालत संगठन प्रस्तावित संशोधनों के लिए सार्वजनिक समर्थन का निर्माण कर सकते हैं, यह प्रभावित कर सकते हैं कि कांग्रेस क्या कार्य करेगा।
राज्य स्तर पर नागरिकों को अपने राज्य विधायकों से संपर्क कर सकते हैं ताकि प्रस्तावित संशोधनों की आशंका या अस्वीकृति को प्रोत्साहित किया जा सके। सार्वजनिक राय और संगठित वकालत ने ऐतिहासिक रूप से प्रस्तावित संशोधनों की सफलता या विफलता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। महिलाओं की पर्याप्त आंदोलन, नागरिक अधिकार आंदोलन और अन्य सामाजिक आंदोलनों ने स्थायी नागरिक सगाई के माध्यम से संशोधन प्रक्रिया को प्रभावित किया है।
संशोधन प्रक्रिया और संवैधानिक व्याख्या
संशोधन प्रक्रिया के अस्तित्व में महत्वपूर्ण निहितार्थ हैं कि अदालतों ने संविधान की व्याख्या कैसे की है। कुछ लोग तर्क देते हैं कि संविधान में संशोधन किया जा सकता है, अदालतों को अपने मूल अर्थ के अनुसार सख्ती से व्याख्या करनी चाहिए, संशोधन प्रक्रिया में बदलाव छोड़ देना चाहिए। अन्य लोग बताते हैं कि संशोधन की कठिनाई आधुनिक परिस्थितियों के लिए संविधान को अनुकूलित करने के लिए अधिक लचीला व्याख्या को सही ठहराती है।
यह बहस संवैधानिक कानून और लोकतंत्र के बारे में मूलभूत प्रश्नों को दर्शाती है। संशोधन प्रक्रिया संवैधानिक परिवर्तन के लिए एक लोकतांत्रिक तंत्र प्रदान करती है, लेकिन इसकी कठिनाई का मतलब है कि कुछ वांछनीय परिवर्तन कभी औपचारिक संशोधन के माध्यम से हासिल नहीं किए जा सकते हैं। लोकतांत्रिक परिवर्तन और संवैधानिक स्थिरता के बीच यह तनाव अमेरिकी संवैधानिक कानून को आकार देने के लिए जारी है।
अमेरिका की तुलना में अन्य देशों में संशोधन प्रक्रिया
संयुक्त राज्य अमेरिका संविधान कई अन्य लोकतंत्रों के संविधान की तुलना में संशोधन करना मुश्किल है। कुछ देशों में संविधान संशोधनों को सरल विधायी प्रमुखता या राष्ट्रीय संदर्भ के माध्यम से अनुमति देते हैं, जिससे संवैधानिक परिवर्तन को हासिल करना आसान हो जाता है। अन्य लोगों को अमेरिकी प्रणाली की तुलना में या उससे भी अधिक कठिन प्रक्रियाओं की प्रक्रिया होती है।
अमेरिकी संविधान में संशोधन करने की सापेक्ष कठिनाई में दोनों फायदे और नुकसान हैं। एक तरफ, यह असाधारण स्थिरता प्रदान करता है और हैस्टी या अवैध परिवर्तनों को रोकता है। दूसरी ओर, यह संविधान को बदलने की परिस्थितियों और सामाजिक मूल्यों के अनुकूल बनाने में धीमा कर सकता है। अमेरिकी दृष्टिकोण संस्थापकों की चिंता को दर्शाता है जो एक स्थिर संवैधानिक आदेश बनाने के साथ है जो लगातार परिवर्तन के अधीन नहीं होगा।
समकालीन संशोधन प्रस्ताव
संशोधन प्रक्रिया की कठिनाई के बावजूद, नए संशोधनों के प्रस्ताव नियमित रूप से कांग्रेस में पेश किए जाने के लिए जारी रहे हैं। हाल के प्रस्तावों ने अभियान वित्त सुधार, कांग्रेस के सदस्यों के लिए टर्म सीमा, संतुलित बजट आवश्यकताओं और विभिन्न सामाजिक मुद्दों जैसे मुद्दों को संबोधित किया है। जबकि इन प्रस्तावों में से कुछ महत्वपूर्ण कर्षण प्राप्त करते हैं, वे संविधानीय प्रशासन और अधिकारों के बारे में चल रहे बहस को दर्शाते हैं।
कुछ समकालीन प्रस्ताव संविधान संशोधन के माध्यम से सुप्रीम कोर्ट के फैसले को उलटने की कोशिश करते हैं। उदाहरण के लिए, प्रस्ताव अभियान वित्त, ध्वज जलने और अन्य विवादास्पद मुद्दों पर निर्णयों को उलटने के लिए पेश किए गए हैं। ये प्रस्ताव असहमति को दर्शाते हैं कि न्यायालय ने संविधान की व्याख्या कैसे की है और यह दर्शाता है कि संशोधन प्रक्रिया न्यायिक शक्ति पर एक जांच के रूप में कार्य करती है।
संविधान संशोधन का भविष्य
आगे देख रहे हैं, सवाल अमेरिका में संवैधानिक संशोधन के भविष्य के बारे में रहते हैं। अमेरिकी राजनीति के बढ़ते ध्रुवीकरण से अतीत की तुलना में संशोधन के लिए आवश्यक व्यापक सहमति प्राप्त हो सकती है। उसी समय, नई प्रौद्योगिकियों और सामाजिक परिवर्तनों से संवैधानिक अनुकूलन के लिए दबाव पैदा हो सकता है जिसे अकेले व्याख्या के माध्यम से संबोधित नहीं किया जा सकता है।
एक अनुच्छेद वी सम्मेलन की संभावना जिसे राज्य विधायिकाओं द्वारा बुलाया गया है, चल रहे हित और बहस का विषय बना रहता है। हालांकि इस तरह के एक सम्मेलन को कभी नहीं बुलाया गया है, कुछ वकालत समूह विशिष्ट मुद्दों को संबोधित करने के लिए सम्मेलनों के लिए धक्का जारी रखते हैं। इस बात के बारे में सवाल कि इस तरह के एक सम्मेलन कैसे कार्य करेगा और इसके अधिकार पर कौन सी सीमा लागू होगी, काफी हद तक अनसुलझ रहा है।
नागरिकों के लिए कुंजी टेकअवे
संविधान संशोधन प्रक्रिया के बारे में कई आवश्यक तथ्यों को अमेरिकी सरकार को समझने की मांग करने वाले नागरिकों के लिए जोर देने के योग्य हैं:
- संशोधन प्रक्रिया को असाधारण आम सहमति की आवश्यकता होती है, जिसमें कांग्रेस के दोनों सदनों के दो-तिहाई और सफलता के लिए आवश्यक राज्य विधानमंडलों (या सम्मेलन) के तीन-तीन-तीनवां स्थान शामिल हैं।
- केवल २७ संशोधनों को २३० वर्षों से अधिक समय में संशोधित किया गया है, जिससे प्रक्रिया की जानबूझकर कठिनाई का प्रदर्शन किया जा सकता है।
- सभी 27 संशोधित संशोधनों का प्रस्ताव कांग्रेस द्वारा किया गया था; संवैधानिक सम्मेलन पद्धति का कभी इस्तेमाल नहीं किया गया है।
- विधेयक of अधिकार, 1791 में मान्यता प्राप्त, भाषण, धर्म और देय प्रक्रिया अधिकारों की स्वतंत्रता सहित मौलिक व्यक्तिगत स्वतंत्रता की रक्षा करता है।
- पुनर्निर्माण संशोधनों ने दासता को समाप्त कर दिया और दौड़ की परवाह किए बिना समान सुरक्षा और मतदान अधिकार स्थापित किया।
- संशोधन प्रक्रिया दोनों अधिकार (जैसे मतदान अधिकार) का विस्तार कर सकती है और सरकारी संरचनाओं (जैसे कि राष्ट्रपति पद की सीमा) को समायोजित कर सकती है।
- कांग्रेस द्वारा प्रस्तावित छह संशोधनों ने प्रत्यावर्तन को हासिल करने में विफल रहा है, जिसमें समान अधिकार संशोधन शामिल है।
- कांग्रेस में हजारों संशोधनों का प्रस्ताव किया गया है, लेकिन केवल 33 को राज्यों को आशोधन के लिए भेजा गया है।
- राष्ट्रपति संशोधन प्रक्रिया में कोई औपचारिक भूमिका नहीं निभाता है।
- संशोधन की कठिनाई अभी भी आवश्यक परिवर्तन की अनुमति देते हुए संवैधानिक स्थिरता प्रदान करती है।
शैक्षिक संसाधन और आगे की शिक्षा
संविधान और संशोधन प्रक्रिया के बारे में अधिक जानने में रुचि रखने वाले नागरिकों को कई शैक्षिक संसाधनों तक पहुंच है। राष्ट्रीय संविधान केंद्र संविधान, इसके इतिहास और इसकी व्याख्या के बारे में व्यापक जानकारी प्रदान करता है। राष्ट्रीय अभिलेखागार मूल संविधान और संशोधनों को बनाए रखता है और संवैधानिक इतिहास के बारे में शैक्षिक सामग्री प्रदान करता है।
कांग्रेस के पुस्तकालय Constitution Annotated संशोधन सहित प्रत्येक संवैधानिक प्रावधान का विस्तृत विश्लेषण प्रदान करता है, प्रासंगिक सुप्रीम कोर्ट के मामलों और ऐतिहासिक सामग्रियों के लिए उद्धरण के साथ। कई विश्वविद्यालयों और कानूनी संगठन भी संविधान कानून और इतिहास के बारे में मुफ्त ऑनलाइन पाठ्यक्रम और संसाधनों की पेशकश करते हैं।
संशोधन प्रक्रिया को समझना एक बार सीखने के अनुभव की बजाय एक चल रही शैक्षिक यात्रा है। चूंकि नए संशोधनों का प्रस्ताव, बहस और कभी-कभी पुष्टि की जाती है, नागरिकों को अधिकार, शासन और संवैधानिक लोकतंत्र की प्रकृति के बारे में मूलभूत प्रश्नों के साथ जुड़ने का अवसर मिलता है।
निष्कर्ष
संवैधानिक संशोधन प्रक्रिया अमेरिकी सरकार की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं में से एक का प्रतिनिधित्व करती है। यह संवैधानिक परिवर्तन के लिए एक तंत्र प्रदान करता है जो लचीलेपन के साथ संतुलन को संतुलित करता है, जिसके लिए व्यापक सहमति की आवश्यकता होती है जबकि अभी भी आवश्यक सुधारों की अनुमति देता है। जिन 27 संशोधनों को संशोधित किया गया है, ने मूल रूप से अमेरिकी कानून और समाज के आकार का है, बिल ऑफ राइट्स से लेकर दासता के उन्मूलन तक वोटिंग अधिकारों के विस्तार तक।
नागरिकों के लिए, संशोधन प्रक्रिया को समझने के लिए अमेरिकी लोकतंत्र कैसे कार्य करता है और कैसे संविधान बदलने के समय के अनुकूल हो सकता है। जबकि प्रक्रिया जानबूझकर मुश्किल है, यह चुनावी प्रतिनिधियों के साथ वकालत, सार्वजनिक बहस और सगाई के माध्यम से लोकतांत्रिक भागीदारी के लिए सुलभ है। संशोधन प्रक्रिया यह सुनिश्चित करती है कि संविधान मुख्य न्याय जॉन मार्शल के शब्दों में बनी हुई है, "अतिथि आने के लिए उम्र के लिए धीरज रखने के लिए मजबूर हो गया, और परिणामस्वरूप, मानव मामलों के विभिन्न संकटों के अनुकूल होने के लिए।
जैसा कि अमेरिका नई चुनौतियों का सामना करना जारी रखता है, संशोधन प्रक्रिया संविधानात्मक अनुकूलन के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण बनी रहेगी। भविष्य में संशोधन समकालीन मुद्दों को संबोधित करेंगे या क्या संविधानात्मक परिवर्तन मुख्य रूप से व्याख्या के माध्यम से होगा, उन्हें देखा जाएगा। निश्चित रूप से यह है कि संशोधन प्रक्रिया अमेरिकी संविधानीय लोकतंत्र में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाना जारी रखेगा, जो स्थिरता और निरंतरता को संरक्षित करते हुए मौलिक कानूनी परिवर्तन के लिए एक लोकतांत्रिक तंत्र प्रदान करेगा, जिसने दो से अधिक वर्षों तक अमेरिकी सरकार की विशेषता है।