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चुनावी प्रणाली लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व के चरित्र को आकार देती है। उनमें से प्रमुख तरीकों से जहां सबसे अधिक वोटों वाले उम्मीदवार एक सीट जीतते हैं - दुनिया भर में सबसे व्यापक हैं, जो यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त राज्य अमेरिका, भारत, कनाडा और कई अन्य देशों में उपयोग किए जाते हैं। फिर भी इन प्रणालियों में उन पर तटस्थ प्रभाव पड़ता है जो चुने जाते हैं। राजनीतिक विज्ञान अनुसंधान के दशक का प्रदर्शन है कि प्रमुखवादी प्रणाली व्यवस्थित रूप से महिलाओं और जातीय, नस्लीय और संसदीय निकायों में धार्मिक अल्पसंख्यकों को नुकसान पहुंचाती है। इस संबंध को समझना केवल अकादमिक नहीं है; इसके पास नीति परिणामों, सामाजिक विश्वास और लोकतांत्रिक संस्थाओं की वैधता के लिए वास्तविक परिणाम हैं।
क्या प्रमुख Electoral सिस्टम हैं?
प्रमुख विद्युत प्रणाली उन हैं जिनमें एक एकल विजेता प्रति निर्वाचन क्षेत्र के लिए चुना जाता है जो पूरी तरह से सबसे अधिक वोट प्राप्त करने पर आधारित होता है। सबसे आम संस्करण पहले पैस्ट-पोस्ट (FPTP) है, जिसका उपयोग 40 से अधिक देशों में किया जाता है। अन्य प्रमुख प्रणालियों में दो-गोल प्रणाली (लागू चुनावों के लिए फ्रांस में इस्तेमाल) और वैकल्पिक वोट (लादेश प्रतिनिधि सभा के लिए ऑस्ट्रेलिया में इस्तेमाल किया) शामिल हैं। सभी मामलों में, उम्मीदवार जो जीत की सीमा को पार करते हैं - जहां एक सरल बहुलता या एक पूर्ण बहुमत- सीट सुरक्षित करता है। यह तेजी से आनुपातिक प्रतिनिधित्व (पीआर) सिस्टम के साथ विपरीत है, जो प्रत्येक पार्टी के अनुपात में बहु सदस्यीय जिलों में सीटें आवंटित करता है।
प्रमुख प्रणालियों की मुख्य संरचनात्मक विशेषता एकल सदस्यीय जिला है। क्योंकि केवल एक व्यक्ति जीतता है, ये सिस्टम सीमित संख्या में सीटों के लिए उच्च-अनुच्छेद प्रतियोगिता बनाते हैं। राजनीतिक दलों को सावधानीपूर्वक उन उम्मीदवारों का चयन करना चाहिए जो उनका मानना है कि उस जिले में मतदाताओं के एक व्यापक क्रॉस-सेक्शन की अपील कर सकते हैं। यह "विजेता लेने वाला" तर्क अक्सर प्रमुख जनसांख्यिकीय समूहों से उम्मीदवारों को पुरस्कृत करता है - ऐतिहासिक रूप से, जातीय या धार्मिक बहुमत से पुरुष - जिन्हें सुरक्षित दांव के रूप में माना जाता है। सीट खोने की लागत अधिक है, इसलिए पार्टियों को कथित जोखिमों से बचने की अनुमति मिलती है। उम्मीदवार चयन में यह अंतर्निहित संरक्षणवादक्तिवादियों और संसद के लिए सीधे महिलाओं और अल्पसंख्यकों के लिए कार्यालय के अवसरों के लिए।
तंत्र लिंकिंग Electoral सिस्टम और प्रतिनिधित्व
उम्मीदवार चयन और गेटकीपिंग
प्रमुख लिंगवादी प्रणालियों में, पार्टियों ने गेटकीपर के रूप में कार्य किया। वे नियंत्रण करते हैं जो बैलॉट पर दिखाई देते हैं, और उनके चयन निर्णय चुनावी प्रोत्साहनों के आकार का होते हैं। FPTP देशों में उम्मीदवार चयन के अध्ययन से पता चलता है कि पार्टियों अक्सर incumbents को प्राथमिकता देते हैं - ओवरवेल्डेमी व्हाइट और पुरुष - और चुनी चुनौतीदार जो पिछले विजेताओं के जनसांख्यिकीय प्रोफ़ाइल को फिट करते हैं। यह "कम्युनिटी लाभ" मौजूदा असंतुलनों को खत्म कर देता है। इसके अलावा, क्योंकि प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र केवल एक सदस्य को चुनती है, पार्टियों को विविधता सुनिश्चित करने के लिए संतुलित टिकट का उपयोग नहीं कर सकता है।
सामरिक मतदान और अपशिष्ट वोट
प्रमुख सिस्टम मतदाताओं को अल्पसंख्यक उम्मीदवारों या छोटे पक्षों का समर्थन करने से भी हतोत्साहित करते हैं जो अल्पसंख्यक हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं। मतदाताओं को जो एक कम प्रतिनिधित्व वाले समूह से उम्मीदवार को पसंद करते हैं, उन्हें डर हो सकता है कि उनके वोट "विवास" होंगे यदि उम्मीदवार को जीतने का मौका कम है। इस मनोवैज्ञानिक प्रभाव को रणनीतिक (या सामरिक) वोटिंग के रूप में जाना जाता है, मुख्यधारा के बाहर उम्मीदवारों के लिए वोट शेयर को नष्ट कर देता है और सीधे दो सबसे बड़े पार्टियों के प्रभुत्व को लागू करता है। नतीजतन, यहां तक कि जब अल्पसंख्यक उम्मीदवार चलाते हैं, तो उन्हें समर्थन देने के लिए मतदाताओं को आश्वस्त करने के लिए एक उंचित लड़ाई का सामना करना पड़ता है।
महिलाओं के प्रतिनिधित्व पर प्रभाव
Empirical Evidence: एक वैश्विक चित्र
अंतर-पारियमेंटरी संघ द्वारा संकलित क्रॉस-राष्ट्रीय डेटा लगातार दर्शाता है कि आनुपातिक प्रणालियों का उपयोग करने वाले देशों में प्रमुख प्रणालियों का उपयोग करने वालों की तुलना में महिलाओं का प्रतिशत अधिक होता है। 2023 तक, एकल या निचले घरों में महिलाओं के लिए वैश्विक औसत 26.5% है। पीआर का उपयोग करने वाले देशों में, औसत 30% से अधिक है; शुद्ध FPTP सिस्टम में, यह 20% से नीचे गिर जाता है। उदाहरण के लिए, रवांडा (एक मिश्रित प्रणाली और मजबूत कोटा के साथ) में 60% से अधिक महिलाएं हैं, जबकि यूनाइटेड किंगडम (FPTP) में लगभग 35% है, और संयुक्त राज्य (TP) में प्रतिनिधि सभा में 28.7% है।
महिलाओं के लिए स्ट्रक्चरल बाधाएं
कई विशिष्ट तंत्र इस निर्विवाद को समझाते हैं। सबसे पहले, सिंगल-मेम्बर जिलों में एक एफ़टीपी सिस्टम के लिए एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाले व्यक्ति अक्सर महिलाओं की चुनावी क्षमता के बारे में मजबूत पूर्वजों को नियंत्रित करते हैं, खासकर रूढ़िवादी मजबूतियों में। तीसरा, कैमपंथी लागत अधिक एक महिला-मेरा नेटवर्क के लिए एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाले व्यक्ति हैं।
पार्टी नामांकन प्रैक्टिस
प्रमुख प्रणालियों के भीतर भी कुछ पार्टियां महिलाओं को नामांकित करने के लिए दूसरों की तुलना में बेहतर प्रदर्शन करती हैं। नामांकन पर मजबूत केंद्रीय नियंत्रण वाले दलों, जैसे कई सामाजिक लोकतांत्रिक दलों, उम्मीदवार सूचियों के लिए राष्ट्रीय स्तर पर लिंग कोटा लगा सकते हैं। हालांकि, अत्यधिक विकेन्द्रीकृत उम्मीदवार चयन (जैसे कि अमेरिका या कनाडा), स्थानीय निर्वाचन क्षेत्र अक्सर कोटा का विरोध करते हैं। ब्रिटेन में, श्रम पार्टी की सभी महिला शॉर्टलिस्टों ने 1980 के दशक में लगभग 10% से अधिक श्रम सांसदों को 2024 संसद में 50% से अधिक लेबर सांसदों को बढ़ाया है। फिर भी यह सफलता पार्टियों में असमान है; कंसर्वेटिव पार्टी, जिसने कभी भी ऐसी महिला को प्रभावित नहीं किया है।
राजनीतिक संस्कृति और सामाजिक मानदंड की भूमिका
चुनावी प्रणाली एक निर्वात में काम नहीं करती है। नेतृत्व में महिलाओं की ओर सांस्कृतिक दृष्टिकोण चुनावी नियमों के साथ बातचीत करते हैं। गहराई से प्रवेशित लैंगिक पूर्वाग्रहों के साथ समाज में, प्रमुखतावादी प्रणाली उन पूर्वाग्रहों को बढ़ाती है क्योंकि मतदाताओं और पार्टी चयनकर्ताओं को महिलाओं की क्षमता पर सवाल करने की संभावना अधिक होती है। इसके विपरीत, पीआर सिस्टम में, पार्टियों को एक प्रतियोगी के लिए सीट खोने के जोखिम वाले महिलाओं सहित एक सूची में आसानी से "संतुलन" कर सकते हैं। इसके अलावा, संसद में महिलाओं की दृश्यता सामाजिक मानदंडों को बदल देती है ; प्रमुखतावादी प्रणाली शुरू में महिलाओं के उत्पादन द्वारा, भूमिका मॉडलिंग और सामान्यीकरण के जोरदार चक्र को धीमा कर।
अल्पसंख्यक प्रतिनिधित्व पर प्रभाव
वर्णनात्मक बनाम सबस्टेंटिव प्रतिनिधित्व
जातीय, नस्लीय और धार्मिक अल्पसंख्यकों का प्रतिनिधित्व अक्सर दो तरीकों से मापा जाता है: वर्णनात्मक (जो कि संसद आबादी की तरह दिखता है) और उपस्थि (चाहे अल्पसंख्यक हितों को उन्नत किया जाता है)। प्रमुख सिस्टम दोनों गिनती पर प्रतिकूल प्रभाव डालते हैं। क्योंकि अल्पसंख्यकता अक्सर भौगोलिक रूप से बिखरे हुए होते हैं, इसलिए उन्हें एक एकल सदस्यीय जिले में उम्मीदवार का चयन करने की आवश्यकता होती है। यहां तक कि जब वे केंद्रित होते हैं, तब भी बहुमत समूह जिले को नियंत्रित कर सकता है जब तक कि जिला सीमा जानबूझकर अल्पसंख्यकता-प्रबंध सीटों को बनाने के लिए तैयार नहीं की जाती है - एक अभ्यास जो खुद विवादाचारी हो सकती है।
भौगोलिक एकाग्रता और जिला आवर्धन
प्रमुख प्रणालियों और अल्पसंख्यक underrepresentation के बीच सबसे सीधा संबंध का प्रभाव है - प्रति जिले की सीटों की संख्या। प्रमुख प्रणालियों में, प्रत्येक जिला एक सदस्य का चुनाव करता है। उस सीट को जीतने के लिए अल्पसंख्यक समूह के लिए, उन्हें बहुमत (या निकट-प्रमुखता) वोटरों का गठन करना चाहिए। इसके विपरीत, बहु-सदस्यीय जिलों के साथ पीआर सिस्टम में, एक अल्पसंख्यक समूह जो कि 20-30% का प्रतिनिधित्व करता है, अक्सर एक सीट को सुरक्षित कर सकता है क्योंकि यह तीनों की सूची में लघुता के उम्मीदवारों को शामिल करता है।
अल्पसंख्यक अवनिर्णय के उदाहरण
14. संयुक्त राज्य अमेरिका में, अफ्रीकी अमेरिकी और हिस्पैनिक अमेरिकी ऐतिहासिक रूप से कांग्रेस में अपनी जनसंख्या हिस्सेदारी के सापेक्ष प्रतिनिधित्व करते हैं, जबकि बहुमत अल्पसंख्यक जिलों के निर्माण के बावजूद वोटिंग राइट्स अधिनियम के तहत। ये जिले अक्सर कानूनी रूप से चुनौती दी जाती है, और वे अल्पसंख्यक मतदाताओं को ऐसे तरीके से केंद्रित कर सकते हैं जो आसपास के जिलों में उनके प्रभाव को कम कर देता है। यूनाइटेड किंगडम में, जातीय अल्पसंख्यक सांसद 2024 में एक रिकॉर्ड 10% तक पहुंच गए, लेकिन यह अभी भी जातीय अल्पसंख्यक के रूप में पहचाने जाने वाली आबादी के 18% से नीचे है। इसके अलावा, अधिकांश जातीयता सांसद श्रम पार्टी से कम से आते हैं।
अल्पसंख्यक कैंडिडेसी के लिए बाधाएं
अल्पसंख्यकों के लिए संरचनात्मक बाधा महिलाओं के लिए उन दर्पण: स्थानीय पार्टी द्वारा चोरी , जो पूर्वाग्रह पकड़ सकते हैं या बस प्रमुख समूह से उम्मीदवारों को पसंद कर सकते हैं; अभियान वित्त के लिए सीमित पहुंच ; और वोटर पूर्वाग्रह कि कुछ मतदाताओं को केवल कम सूचना चुनावों में नस्लीय रेखा को पार करने के लिए नेतृत्व करते हैं। इसके अतिरिक्त, अल्पसंख्यक अक्सर "चुनाव मिथक" का सामना करते हैं - विश्वास कि एक अल्पसंख्यकता समूह से अधिक संख्या में शामिल नहीं है।
तुलनात्मक विश्लेषण: प्रमुख बनाम प्रोपोर्टल सिस्टम
अनुभवजन्य कार्य का एक बढ़ता शरीर नियंत्रित सांख्यिकीय मॉडल का उपयोग करके विभिन्न वैकल्पिक प्रणालियों के प्रतिनिधित्व परिणामों की तुलना करता है। एक सुसंगत निष्कर्ष यह है कि महिलाओं के प्रतिनिधित्व पर चुनावी प्रणाली के प्रकार का प्रभाव कई अन्य चरों के प्रभाव से बड़ा है , जैसे आर्थिक विकास, धर्म, या क्षेत्र। अल्पसंख्यकों के लिए, प्रभाव समान रूप से मजबूत है। 20 अध्ययनों के मेटा-विश्लेषण में, Fortin-Rittberger और Rittberger (2014) ने पाया कि FP सिस्टम की तुलना में 5-10 अंक के औसत से अल्पसंख्यकता प्रतिनिधित्व को बढ़ाता है।
आनुपातिक प्रणाली भी छोटे पक्षों से महिलाओं और अल्पसंख्यकों के चुनाव की सुविधा प्रदान करती है, जिसमें अक्सर अधिक विविध उम्मीदवार पूल होते हैं। प्रमुख प्रणालियों में, छोटे पार्टियों को निचोड़ा जाता है क्योंकि मतदाता उन्हें वोटों को बर्बाद करने के डर के लिए रेगिस्तान करते हैं। परिणाम एक दो-पक्षीय विधिवत है जिसमें प्रमुख पक्ष कम विविध होते हैं - विशेष रूप से एक समरूपता को आकर्षित करने के कारण और आंशिक रूप से एक व्यापक, अक्सर सांस्कृतिक रूप से रूढ़िवादी, मध्यस्थ मतदाताओं को अपील करने की आवश्यकता के कारण। इस प्रकार, प्रमुख प्रणाली एक समरूपता को प्रोत्साहित कर सकते हैं जो मौलिक चुनावी सुधार के बिना तोड़ने के लिए मुश्किल है।
प्रतिनिधित्व में सुधार करने के लिए सुधार
प्रमुख प्रणालियों की कमी को पहचानने के लिए कई देशों ने सुधारों को शुरू किया है। इन्हें तीन श्रेणियों में समूहीकृत किया जा सकता है: चुनावी प्रणाली में परिवर्तन, उम्मीदवार कोटा और आंतरिक पार्टी सुधार।
चुनाव प्रणाली परिवर्तन
सबसे प्रत्यक्ष सुधार एक मिश्रित सदस्यीय आनुपातिक (MMP) या पूरी तरह से आनुपातिक प्रणाली की ओर शुद्ध प्रमुखतावाद से दूर जाना है। मिश्रित प्रणाली, जर्मनी, न्यूजीलैंड और स्कॉटलैंड (क्षेत्रीय चुनावों के लिए) में इस्तेमाल किया, एकल सदस्यीय जिलों को एक प्रतिस्पर्धात्मक सूची के साथ जोड़ती है ताकि आनुपातिकता सुनिश्चित की जा सके। अध्ययनों से पता चलता है कि MMP शुरू करने वाली महिलाओं के प्रतिनिधित्व को 5-10 प्रतिशत अंक ] और इसके परिणामस्वरूप सूची सीटों को विविधता लाने के लिए उपयोग किया जाता है। 1993 में MMP से न्यूजीलैंड के स्विच ने 17% तक की महिला सांसदों में नाटकीय वृद्धि की।
कोटा और आरक्षित सीट
एक प्रमुख ढांचे के भीतर भी, कोटा प्रभावी हो सकता है। लैंगिक कोटा- या तो वैध उम्मीदवार कोटा या स्वैच्छिक पार्टी कोटा-निर्देशित करते हैं कि उम्मीदवारों का एक निश्चित प्रतिशत महिला है। FPTP सिस्टम में, ऐसे कोटा लागू करने के लिए कठिन हैं क्योंकि पार्टियां केवल एक सूची के शीर्ष पर महिलाओं को नहीं रख सकती हैं; उन्हें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि पर्याप्त महिलाओं को winnable जिलों में चुना गया है। हालांकि, यूके लेबर पार्टी की सभी महिला शॉर्टलिस्टों ने सावधानीपूर्वक साबित किया है। अल्पसंख्यकों के लिए, आरक्षित सीटें (जैसा कि अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजातियों के लिए भारत में उपयोग की जाती है, और महिलाओं के लिए पाकिस्तान तनाव और गैर-मुर्गी) सीधे जारी की गई है।
पुनर्विचार और परिसीमा
कई प्रमुख प्रणालियों में, जिला सीमाओं के चित्रण का अल्पसंख्यक प्रतिनिधित्व पर गहरा प्रभाव पड़ता है। गेरीमैंडरिंग - अल्पसंख्यक मतदान शक्ति को कम करने के लिए सीमाओं को जोड़ती है - का उपयोग सदियों से किया गया है। यूएस वोटिंग राइट्स अधिनियम को बहुमत-मिनोरिटी जिलों को बनाने के अधिकार क्षेत्र की आवश्यकता होती है जहां वोट कमजोर पड़ने से रोका जा सकता है, जिससे अफ्रीकी अमेरिकी और हिस्पैनिक का प्रतिनिधित्व बढ़ गया। हालांकि, इस दृष्टिकोण में आलोचकों का तर्क है कि यह अल्पसंख्यक मतदाताओं को अलग करता है और आसपास के जिलों में उनके प्रभाव को कम करता है।
आंतरिक पार्टी लोकतंत्र
अंत में, पार्टियों ने प्रमुख प्रणालियों में विविधता बढ़ाने के लिए स्वयं आंतरिक सुधारों को अपना सकते हैं। इनमें शामिल हैं केंद्रीकृत उम्मीदवार चयन प्रक्रियाएं जो विविधता लक्ष्य, चयन समितियों के लिए अनिवार्य विविधता प्रशिक्षण और महिलाओं और अल्पसंख्यक उम्मीदवारों के लिए सहायता प्रदान करती हैं। उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रेलियाई लेबर पार्टी, एक केंद्रीयकृत नामांकन प्रणाली का उपयोग करती है जिसमें विजेता सीटों में महिलाओं के लिए कोटा के साथ, जो अनिवार्य अधिमान्य मतदान (एक प्रमुख प्रणाली) के उपयोग के बावजूद प्रतिनिधि सभा में अपेक्षाकृत उच्च महिला प्रतिनिधित्व की ओर जाता है। अंतर्राष्ट्रीय आईडीईए गेंडर कोटा माप डेटाबेस [FLT: 3]]] ट्रैक्स और उनके दलों का उपयोग करते हैं।
निष्कर्ष
प्रमुख विद्युत प्रणाली लोकतांत्रिक इच्छा के तटस्थ मध्यस्थ नहीं हैं; वे व्यवस्थित रूप से उन आकार को चुनते हैं और जो बाहर रखा गया है। सबूत स्पष्ट है कि प्रथम-पास्ट-पोस्ट और इसी तरह के विजेता-टेक-सभी तरीके संसदों का उत्पादन करते हैं जो महिलाओं और अल्पसंख्यकों के कम प्रतिनिधि हैं, जो समान या मिश्रित सिस्टम करते हैं। तंत्र में उम्मीदवार चयन गेटकीपिंग, चुनावी द्वारा रणनीतिक मतदान, अपर्याप्तता लाभ, और वास्तविक रूप से एक जन-सदस्य जनपदों के भौगोलिक बाधाओं को समझने के लिए सक्षम हैं। जबकि कोटा, साक्ष्य, और आंतरिक पार्टी में बदलाव इन प्रभावों में से कुछ को कम कर सकते हैं, जो हमें लोकतंत्रीय विविधता के नियमों की जांच करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।