राज्य सभा के सदस्य कैसे चुने गए हैं और उनकी अवधि की लंबाई

राज्य सभा के सदस्य कैसे चुने गए हैं और उनकी अवधि की लंबाई

राज्य सभा, आधिकारिक तौर पर राज्यों की परिषद भारत के द्विकैमरल संसद का ऊपरी सदन है। यह राज्यों और संघ राज्य क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करता है, यह सुनिश्चित करता है कि संघीय हितों को राष्ट्रीय स्तर पर आवाज दी जाए। लोकसभा के विपरीत, जो सीधे निर्वाचित हो जाता है, राज्य सभा एक अप्रत्यक्ष चुनाव प्रणाली का अनुसरण करती है जिसे जनसंख्या आधारित प्रतिनिधित्व और क्षेत्रीय समानता के बीच संतुलन को प्रतिबिंबित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसके सदस्यों की चुनाव प्रक्रिया और अवधि की लंबाई को समझना भारत के लोकतांत्रिक ढांचे, विधायी स्थिरता और संवैधानिक डिजाइन को समझने के लिए मौलिक है।

यह लेख एक विस्तृत, आधिकारिक स्पष्टीकरण प्रदान करता है कि राज्य सभा के सदस्यों को कैसे चुना जाता है, एकल हस्तांतरणीय वोट प्रणाली की यांत्रिकी, उनकी अवधि की लंबाई, सीटों का घूर्णन और संबंधित संवैधानिक प्रावधान। यह नामांकित सदस्यों, पात्रता मानदंडों और भारत के संसदीय लोकतंत्र में इस संस्थान के व्यापक महत्व की भूमिका को भी कवर करता है।

संविधानात्मक आधार और संरचना

राज्य सभा भारत के संविधान के अनुच्छेद 80 के तहत स्थापित है। इसमें अधिकतम 250 सदस्य हो सकते हैं: राज्यों और संघ क्षेत्रों के 238 प्रतिनिधि और अध्यक्ष द्वारा नामित 12 सदस्य। वास्तविक शक्ति समय के साथ भिन्न है; 2025 तक, राज्य सभा के सदस्यों में 245 सदस्य हैं। राज्यों को सीटों का आवंटन जनसंख्या पर आधारित है, जिसमें उत्तर प्रदेश जैसे बड़े राज्यों ने अधिक प्रतिनिधि (वर्तमान में 31) भेज दिए हैं जबकि सिक्किम जैसे छोटे राज्यों में केवल एक ही भेज दिए गए हैं। संघ राज्य में छोटी संख्या में सीटें हैं; उदाहरण के लिए, दिल्ली और पुदुचेरी ने प्रतिनिधि चुने हैं।

संविधान यह भी बताता है कि राज्य सभा एक स्थायी घर है और विघटन के अधीन नहीं है। लोकसभा के विपरीत, जिसमें पांच साल का कार्यकाल होता है, राज्य सभा अनिश्चित काल तक जारी रहती है, जिसमें प्रत्येक दो साल में अपने सदस्यों के एक तिहाई रहते हैं। यह सुविधा विधायी निरंतरता और संस्थागत स्मृति को सुनिश्चित करती है, जिससे यह भारत की राजनीति में एक स्थिर शक्ति बनाती है।

चुनाव प्रक्रिया: राज्य विधान सभा द्वारा अप्रत्यक्ष चुनाव

राज्य सभा के सदस्य सीधे जनता द्वारा निर्वाचित नहीं हैं। इसके बजाय, वे प्रत्येक राज्य के विधान सभाओं (MLAs) के निर्वाचित सदस्यों द्वारा चुने गए हैं। यह अप्रत्यक्ष चुनाव पद्धति अनुच्छेद 80 द्वारा निर्धारित की गई है और इसके अलावा लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 में विस्तृत है। अंतर्निहित सिद्धांत यह है कि MLAs, जो खुद लोगों द्वारा चुने गए हैं, राज्य सभा के लिए एक चुनावी कॉलेज के रूप में कार्य करते हैं। यह सुनिश्चित करता है कि ऊपरी घर राज्य विधानमंडलों की राजनीतिक रचना को दर्शाता है, जिससे केंद्र में क्षेत्रीय हितों का प्रतिनिधित्व करता है।

चुनाव भारत के चुनाव आयोग द्वारा आयोजित किया जाता है। प्रत्येक राज्य के राज्य के राज्य सभा सीटों का कोटा एक ही चुनाव से भर जाता है, लेकिन रिक्तियों को जब आवश्यक हो तब चुनावों से भरा जाता है। प्रक्रिया एक का उपयोग करती है, एकल हस्तांतरणीय वोट (STV) के माध्यम से एक प्राधिकृत प्रतिनिधित्व प्रणाली। यह प्रणाली यह सुनिश्चित करती है कि अल्पसंख्यक दल या महत्वपूर्ण समर्थन के साथ स्वतंत्र राज्य सभा को राज्य विधानसभाओं के भीतर राजनीतिक विविधता के अधिक प्रतिबिंबित कर सकता है।

कैसे एकल हस्तांतरणीय वोट काम करता है

एकल हस्तांतरणीय वोट (STV) एक वरीयतात्मक मतदान प्रणाली है जिसका उपयोग बहु सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में एकाधिक प्रतिनिधियों को चुनने के लिए किया जाता है। राज्यसभा के संदर्भ में, पूरे राज्य को एक निर्वाचन क्षेत्र के रूप में माना जाता है। प्रत्येक MLA एक वोट डालता है, लेकिन यह वोट एक दूसरे या तीसरे वरीयता में स्थानांतरित किया जा सकता है यदि उनके पहले चुनावी उम्मीदवार ने पहले से ही जीत के लिए पर्याप्त वोट हासिल कर लिया है या समाप्त हो गया है। लक्ष्य वह उम्मीदवारों को चुनना है जो वोटों के निर्दिष्ट कोटा प्राप्त करते हैं।

कोटा की गणना सूत्र का उपयोग करके की जाती है: कुल मान्य वोट / (Number of Seat + 1) + 1 . उदाहरण के लिए, अगर किसी राज्य में 4 रिक्त राज्य सभा सीटें और 100 MLAs वोट हैं, तो कोटा (100 / (4+1)) + 1 = 20 + 1 = 21 वोट होगा। एक उम्मीदवार जो कम से कम 21 पहले वरीयता वोटों को प्राप्त करता है। यदि किसी उम्मीदवार को कोटा से अधिक प्राप्त होता है, तो अधिशेष वोटों को उन बैलॉट पेपर्स पर चिह्नित दूसरी वरीयताओं के बराबर स्थानांतरित किया जाता है। यह प्रक्रिया तब तक जारी रहती है जब तक सभी सीटें भरी नहीं होती हैं।

मतदाताओं (MLAs) ने अपने वरीयताओं को नंबर (1, 2, 3, आदि) के साथ बैलॉट पेपर पर चिह्नित किया। गिनती एकल हस्तांतरणीय वोट द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व की विधि का उपयोग करके की जाती है, जैसा कि चुनाव नियमों, 1961 के संचालन में निर्दिष्ट किया गया है। प्रणाली यह सुनिश्चित करती है कि विजेताओं का अंतिम सेट व्यापक रूप से विधानसभा के भीतर प्रत्येक पक्ष या समूह द्वारा प्राप्त वोटों के अनुपात को अनुमानित करता है।

राज्यसभा चुनाव में STV का उदाहरण

3 रिक्त राज्य सभा सीटों और 100 विधायक मतदान के साथ एक राज्य पर विचार करें। कोटा (100 / (3 + 1)) + 1 = 25 + 1 = 26 वोट है। मान लीजिए कि पार्टी A में 55 विधायकों की है, पार्टी B में 30 है, और पार्टी C में 15 पार्टी A का पहला उम्मीदवार है, X, 55 पहले प्राथमिकता वोट प्राप्त करता है, जो कि 29 तक कोटा से अधिक है। X को चुना गया है, और इसके बाद 29 वोटों को उन मतों पर स्थानांतरित कर दिया जाएगा। आम तौर पर, पार्टी A MLA से दूसरी वरीयताएं अगले उम्मीदवार के लिए पार्टी A से होगी। इस बीच, पार्टी B के उम्मीदवार Y केवल 30 पहले चुने गए वोटों को समाप्त कर दिया गया है।

अवधि की लंबाई: छह साल के साथ Staggered रिटायरमेंट

राज्य सभा के प्रत्येक सदस्य six year] का कार्यकाल, संविधान के अनुच्छेद 83 के अनुसार कार्य करता है। हालांकि, शर्तों को बहुत अधिक मजबूत किया जाता है ताकि घर कार्यात्मक और अनुभवी बना रहे। संविधान के अनुसार, लगभग संभव हो, सदस्यों का एक तिहाई हर दूसरे वर्ष के अंत में सेवानिवृत्त हो गया। इस प्रणाली को ऊपरी घर की संरचना में अचानक बदलाव को रोकने और कानून बनाने में स्थिरता प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

यह रोटेशन चुनाव आयोग द्वारा निर्धारित किया गया है। 1952 में इसके गठन के बाद राज्यसभा की पहली बैठक में सदस्यों को दो, चार या छह साल के बाद समाप्त होने वाले प्रत्येक समूह के कार्यकाल के साथ तीन समूहों में विभाजित किया गया था। बाद में चुनावों में सदस्यों की सीटों को रिटायर होने के बाद भर दिया गया और नए निर्वाचित सदस्यों ने पूर्ण छह साल का कार्यकाल पूरा किया। इस चल रहे चक्र का मतलब है कि राज्यसभा सीटों के लिए चुनाव दो साल के नियमित अंतराल पर होते हैं, हालांकि राज्यों को अलग-अलग समय पर चुनावों को तब तक जारी रखा जा सकता है जब उनके सदस्यों ने रिटायर हो जाते हैं।

कैसे Staggered शर्तों अभ्यास में काम

मान लीजिए कि एक राज्य में 5 सदस्य हैं जिनकी शर्तों को 2026, 2028 और 2030 में समाप्त होने के कारण हैं। 2026 अप्रैल में, 2026 में सेवानिवृत्त सदस्यों की सीटों को भरने के लिए चुनाव आयोजित किए जाएंगे। वे चुने गए 2026 से 2032 तक सेवा करेंगे। इस बीच, 2024 में चुने गए सदस्य 2030 तक जारी रहेंगे। यह बड़बड़ा हुआ ढांचा यह सुनिश्चित करता है कि कोई भी चुनाव नाटकीय रूप से राज्य सभा के बहुमत को बदल नहीं सकता है, और वह संस्थागत ज्ञान चुनाव चक्रों में संरक्षित है।

त्याग, मृत्यु या अयोग्यता के कारण होने वाली रिक्तियां उपचुनावों से भरी हुई हैं। उपचुनाव में निर्वाचित सदस्य केवल पूर्ववर्ती के कार्यकाल के शेष के लिए ही कार्य करता है, न कि एक ताजा छः वर्ष का कार्यकाल। यह चौंकाने वाला चक्र बनाए रखता है।

सदस्यों के लिए योग्यता और अयोग्यता

राज्य सभा के चुनाव के लिए पात्र होने के लिए, किसी व्यक्ति को संविधान के अनुच्छेद 84 में निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करना होगा:

• भारत का नागरिक होना चाहिए।
• कम से कम 30 साल की उम्र (लोक सभा के लिए न्यूनतम आयु 25 है) होनी चाहिए।
• कानून द्वारा संसद द्वारा निर्धारित किया जा सकता है (वर्तमान में, पीपल एक्ट का प्रतिनिधित्व, 1951 को संसदीय निर्वाचन क्षेत्र के लिए एक मतदाता की आवश्यकता होती है) के रूप में इस तरह के अन्य योग्यता होना चाहिए।

असमानता अनुच्छेद 102 द्वारा नियंत्रित होती है और पीपल एक्ट, 1951 का प्रतिनिधित्व करती है। जमीन में सरकार के तहत लाभ का एक कार्यालय रखा जाता है, बिना सोचे समझे, एक निर्विवाद दिवालिया होने वाला या कुछ अपराधों से दोषी ठहराया जाता है। असमानता दसवीं अनुसूची (विरोधी-धारा कानून) के तहत दोष से उत्पन्न हो सकती है, हालांकि राज्य सभा अध्यक्ष (भारत के वाइस-पैरा) राज्य सभा सदस्यों के लिए दोषी मामलों को रोकने का अधिकार है।

नामांकित सदस्य: A Special category

राष्ट्रपति ने संविधान के अनुच्छेद 80(1)(a) के तहत राज्य सभा के 12 सदस्यों को नामित किया है। इन व्यक्तियों को साहित्य, विज्ञान, कला, सामाजिक सेवा और खेल जैसे क्षेत्रों में अपनी विशेषज्ञता के लिए चुना जाता है। उद्देश्य संसदीय प्रक्रिया में प्रतिष्ठित व्यक्तियों को लाना है, जिसमें चुनाव जीतने के लिए राजनीतिक समर्थन नहीं हो सकता बल्कि मूल्यवान ज्ञान का योगदान दे सकता है। नामांकित सदस्यों के पास निर्वाचित सदस्यों के समान अधिकार और शक्तियां हैं, जिनमें भारत के राष्ट्रपति के चुनाव में भाग नहीं लेते हैं (जब तक राष्ट्रपति चुनावी कॉलेज द्वारा चुने गए हैं, जिसमें दोनों सदनों के निर्वाचित सदस्य शामिल हैं, लेकिन राज्य सभा के नामांकित सदस्य उस चुनावी का हिस्सा नहीं हैं)।

नामांकित सदस्य भी छह साल के कार्यकाल की सेवा करते हैं, लेकिन वे निर्वाचित सदस्यों के समान सेवानिवृत्ति अनुसूची के अधीन नहीं हैं। वे आम तौर पर बैचों में नामांकित होते हैं और उनकी शर्तों को भी बहुत अधिक मजबूत किया जाता है। संविधान की आवश्यकता नहीं है कि नामांकित सदस्य किसी भी राजनीतिक पार्टी से संबंधित हैं, हालांकि अभ्यास में कई सत्तारूढ़ पार्टी के विचारधारा से संबद्ध हैं।

संघ शासित प्रदेशों का प्रतिनिधित्व

संघ राज्य क्षेत्र (UTs) विधानमंडलों (दिल्ली, जम्मू और कश्मीर, और पुदुचेरी) के साथ उसी समान प्रतिनिधित्व प्रणाली के माध्यम से राज्य सभा के सदस्यों का चुनाव करते हैं, लेकिन उनके संबंधित विधायी विधानसभाओं के विधायकों द्वारा। अन्य यूटी जैसे चंडीगढ़, लक्षद्वीप, और अन्य राजसभा में सदस्य नहीं चुने हैं; उनका प्रतिनिधित्व राष्ट्रपति द्वारा अनुच्छेद 80 (1)(c) के तहत नामित सदस्यों के माध्यम से प्रदान किया जाता है (अब जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के बाद समाप्त हो गया है, लेकिन कुछ यूटी के लिए)। वास्तव में, वर्तमान प्रावधानों के अनुसार, राज्यसभा में चुने गए राजसभा (संस्थानीय क्षेत्र) और राज्यसभासभास (संभागीय क्षेत्र) शामिल हैं।

आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली का महत्व

राज्य सभा के लिए STV के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व का विकल्प जानबूझकर है। यह सुनिश्चित करता है कि अल्पसंख्यक दल और स्वतंत्र सीटों को जीत सकते हैं यदि उनके पास राज्य विधानसभा में एक केंद्रित आधार है। यह लोक सभा के लिए इस्तेमाल किए गए 'पहचान पिछले पोस्ट' प्रणाली के विपरीत है, जो अक्सर बहुमत पार्टियों को बढ़ाती है। राज्य सभा प्रणाली इसलिए निचले सदन पर एक जांच प्रदान करती है, विशेष रूप से उन मामलों में, जिनमें विशेष प्रमुखताएं, जैसे कि संवैधानिक संशोधन या संघीय कानून की आवश्यकता होती है। यह राज्यों के हितों की रक्षा भी करती है क्योंकि इसके सदस्य राज्य विधानमंडल द्वारा चुने जाते हैं।

उदाहरण के लिए, एक राज्य में जहां कोई भी पार्टी बहुमत नहीं है, गठबंधन को राज्यसभा के उम्मीदवारों को चुनने के लिए मिलकर काम करना चाहिए। यह बातचीत और समझौता करने को प्रोत्साहित करता है। एसटीवी प्रणाली भी वोटों के अपव्यय को कम करती है, जैसे कि उन MLAs जो विजेता उम्मीदवार को समर्थन नहीं देते हैं, उनकी वरीयताओं की गिनती हो सकती है।

लोकसभा चुनावों से प्रमुख अंतर

Feature	Rajya Sabha	Lok Sabha
Mode of election	Indirect (by MLAs)	Direct (by citizens)
Voting system	Single transferable vote	First past the post
Term	6 years (staggered)	5 years (dissolution possible)
Minimum age	30 years	25 years
Representation	States and UTs (population-based)	Constituencies (population-based)
Nominated members	12 by President	None

राज्य सभा चुनावों के संचालन की प्रक्रिया

भारत के चुनाव आयोग ने रिक्तियों को भरने के लिए चुनाव के लिए एक अधिसूचना बुलाई है। इस प्रक्रिया में शामिल हैं:

1. ]] चुनाव की सूचना: सरकार की सलाह पर राष्ट्रपति, चुनाव की तारीख निर्दिष्ट करने और सीटों की संख्या को भरने के लिए एक अधिसूचना जारी करता है।
2. ]नामांकनों की फाइलिंग: उम्मीदवारों को निर्धारित अवधि के भीतर रिटर्निंग ऑफिसर (आमतौर पर एक वरिष्ठ आईएएस अधिकारी) के साथ पेपर फाइल किया जाता है। प्रत्येक नामांकन के लिए एक जमा की आवश्यकता होती है (वर्तमान में एससी / एसटी उम्मीदवारों के लिए ₹10,000) और कम से कम एक एमएलए द्वारा प्रस्तावित किया जाना चाहिए।
3. Scrutiny and return: नामांकन की जांच की जाती है, और उम्मीदवार दिए गए समय के भीतर वापस ले सकते हैं।
4. Voting: निर्धारित तारीख पर, MLAs ने गुप्त मत का उपयोग करके राज्य विधानसभा कक्ष में मतदान किया। मतदान मतदान मतदान मतदान मतदानपत्रों और विशेष बक्से के साथ किया जाता है।
5. Counting: लौटने वाले अधिकारी STV विधि का उपयोग करके वोटों की गिनती करते हैं। उम्मीदवार कोटा तक पहुंचने की घोषणा की जाती है। यदि कम उम्मीदवार सीटों की तुलना में कोटा तक पहुंचते हैं, तो उम्मीदवार को कम वोटों के साथ समाप्त कर दिया जाता है, और उनके वोट अगली वरीयताओं में स्थानांतरित कर दिए जाते हैं। यह तब तक जारी रहता है जब तक सभी सीटें भर नहीं जाती हैं।
6. विवरण परिणाम:विवरण अधिकारी विजेताओं की घोषणा करते हैं।

चुनौतियां और विवाद

राज्य सभा चुनावों ने कभी-कभी कानूनी चुनौतियों का सामना किया है। मुद्दों में पार्टी के दोषों को रोकने के लिए खुले मत प्रणाली की मांग, और सुप्रीम कोर्ट के मतदान निर्देशों की वैधता पर फैसले शामिल हैं। 2017 में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि राज्य सभा चुनावों में मतदान विरोधी दोष कानून से मुक्त नहीं है; यह तर्क दिया कि एक विधायक जो पार्टी के खिलाफ वोट देने के लिए एक राज्य सभा चुनाव में मतदान को अयोग्य घोषित किया जा सकता है। हालांकि, अदालत ने बाद में स्पष्ट किया कि यह मार केवल पार्टी के उम्मीदवारों के लिए जारी की जा सकती है और स्वैच्छिक क्रॉस वोटिंग एजेंट के लिए नहीं। 2023 में, सुप्रीम कोर्ट ने एक पार्टी के लिए मतदान प्रणाली को अधिकृत करने की आवश्यकता है।

निष्कर्ष

एकल हस्तांतरणीय मत द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व के माध्यम से राज्यसभा के सदस्यों का चुनाव एक परिष्कृत तंत्र है जो स्थिरता के साथ प्रतिनिधिता को संतुलित करता है। छह वर्ष की अवधि अवधि आवधिक नवीकरण की अनुमति देते हुए निरंतरता सुनिश्चित करती है। यह डिजाइन संघीय संरचना को ऊपरी सदन में प्रत्यक्ष आवाज देकर मजबूत करता है और नामांकन के माध्यम से विशेषज्ञों के लिए स्थान प्रदान करता है। राज्यस सभा चुनाव प्रक्रिया को समझना भारतीय लोकतंत्र के किसी भी छात्र के लिए आवश्यक है, क्योंकि यह चुनावी प्रणालियों, संवैधानिक डिजाइन और राजनीतिक अभ्यास के बीच न्यूनेंस्ड इंटरप्ले को उजागर करता है।

आगे पढ़ने के लिए, आधिकारिक दस्तावेजों का उल्लेख करें: भारत का संविधान (अनुच्छेदन 80-84) , Election Commission of India] वेबसाइट के लिए परिपत्रों पर राज्य सभा चुनाव, और &ncyclopaedia Britannica प्रविष्टि on Rajya Sabha]. विस्तृत प्रक्रियाएं भी उपलब्ध हैं ]]Pe Act, 1951 का प्रतिनिधित्व [FLT:]] 1961[FLT:F]]]