Table of Contents
राज्य सभा, जिसे आधिकारिक तौर पर राज्यों की परिषद के रूप में जाना जाता है, भारत के द्विकैमराल संसद का ऊपरी सदन है। यह राष्ट्रीय स्तर पर राज्यों और संघ क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करने के लिए एक महत्वपूर्ण संस्थान के रूप में कार्य करता है, यह सुनिश्चित करता है कि क्षेत्रीय हितों को संघीय कानून में माना जाता है। लोकसभा के विपरीत, जिसका सदस्य सीधे लोगों द्वारा चुने जाते हैं, राज्य सभा के सदस्यों को एक अप्रत्यक्ष चुनावी प्रक्रिया के माध्यम से चुना जाता है जो प्रत्येक राज्य की आबादी और संविधानीय प्रावधानों के आधार पर भिन्न होता है। इस प्रणाली को मैकेनिक ढांचे में निरंतरता प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, क्योंकि राज्य सभा एक स्थायी निकाय है, जो प्रत्येक राज्य के चयनित सदस्यों के लिए चुने गए हैं।
राज्य सभा चयन के लिए संवैधानिक ढांचा
राज्य सभा के सदस्यों का चयन भारत के संविधान के अनुच्छेद 80 में में स्थित है, जो राज्यों की परिषद की संरचना को निर्दिष्ट करता है। राज्य सभा की कुल ताकत 250 सदस्यों पर कैप हो गई है, जिनमें से 238 राज्यों और संघ क्षेत्रों के प्रतिनिधि हैं, और 12 को साहित्य, विज्ञान, कला और सामाजिक सेवा जैसे क्षेत्रों में उनकी विशेषज्ञता के लिए राष्ट्रपति द्वारा नामांकित किया गया है। वर्तमान प्रभावी शक्ति रिक्तियों और समायोजन के कारण 245 सदस्य हैं।
राज्यों के बीच सीटों का वितरण ] द्वारा निर्धारित किया गया है संविधान की चौथा अनुसूची , जो नवीनतम जनगणना के अनुसार प्रत्येक राज्य की आबादी के आधार पर सीटों को आवंटित करता है। यह आवंटन स्थिर नहीं है; यह समय-समय पर जनसांख्यिकीय परिवर्तनों को प्रतिबिंबित करने के लिए संशोधित किया जाता है। उदाहरण के लिए, उत्तर प्रदेश जैसी बड़ी आबादी वाले राज्यों में 31 सीटें हैं, जबकि सिक्किम जैसे छोटे राज्यों में केवल एक सीट है। चुनाव प्रक्रिया स्वयं ही भारत के चुनाव आयोग द्वारा जन अधिनियम, 1951 के प्रतिनिधित्व के तहत आयोजित की जाती है।
मतदाता तंत्र: एकल हस्तांतरणीय वोट सिस्टम
राज्य सभा चुनावों में ]सिंगल ट्रांसफरेबल वोट (STV) सिस्टम का प्रयोग किया जाता है। यह प्रणाली यह सुनिश्चित करती है कि राज्य सभा की संरचना राज्य विधायी विधानसभा में राजनीतिक दलों की सापेक्ष शक्ति को दर्शाती है। यहां यह अभ्यास में कैसे काम करता है:
कैसे विधायकों ने अपने वोटों का चयन किया
किसी राज्य के विधायी विधानसभा (MLA) के प्रत्येक सदस्य को राज्य सभा चुनाव में वोट देने का हकदार है। हालांकि, क्योंकि यह एक आनुपातिक प्रणाली है, MLAs केवल एक उम्मीदवार को नहीं टिकते हैं। इसके बजाय, वे वरीयता के क्रम में उम्मीदवारों को रैंक करते हैं: 1, 2, 3, और इसी तरह। मतपत्र में सभी उम्मीदवार शामिल हैं, और मतदाता को पहली वरीयता, दूसरी वरीयता और आगे इंगित करना चाहिए। यदि कोई उम्मीदवार पहली प्राथमिकता पर आवश्यक कोटा तक नहीं पहुंचता है, तो उम्मीदवार को कम वोटों के साथ समाप्त कर दिया जाता है, और उनके वोटों को प्रत्येक मत पर अगली वरीयता में स्थानांतरित कर दिया जाता है। यह प्रक्रिया तब तक जारी है जब तक सभी खाली सीटें भरी नहीं होती हैं।
कोटा की गणना
कोटा वोटों की संख्या है जिसे उम्मीदवार को चुना जाना चाहिए। इसे सूत्र का उपयोग करके गणना की जाती है:
Quota = (कुल मान्य वोट) / (Number of Seats + 1) + 1 ]
उदाहरण के लिए, यदि किसी राज्य में 403 विधायक हैं और 10 राज्यसभा के सदस्यों का चुनाव कर रहे हैं, तो कोटा (403/11) + 1 = 37.6 होगा, यदि आवश्यक हो तो गोल किया जाएगा। पहले वरीयताओं पर कोटा से अधिक होने वाले किसी भी उम्मीदवार को तुरंत चुना जाता है। उन उम्मीदवारों से अधिशेष वोट (कोटा से परे वोट) तब बैलॉट पेपर पर अगली वरीयताओं को पुनर्वितरण किया जाता है। यह प्रक्रिया तब तक जारी रहती है जब तक सभी सीटों को भरने तक।
गोपनीयता और व्हिप मुद्दे
जबकि राज्या सभा चुनाव गुप्त मत द्वारा आयोजित किए जाते हैं, लेकिन विरोधी विच्छेदन कानून इन चुनावों पर लागू नहीं होता है, जैसे कि कोई विश्वास प्रस्ताव नहीं है। हालांकि, राजनीतिक दल अक्सर पार्टी के लिए वोट देने के लिए विधायकों को यह सुनिश्चित करने के लिए आंतरिक व्हीस जारी करते हैं। क्रॉस वोटिंग- जहां विधायकों ने पार्टी लाइन के खिलाफ मतदान किया- पार्टी से निष्कासन सहित अनुशासनात्मक कार्रवाई का नेतृत्व किया जा सकता है, हालांकि यह तकनीकी रूप से इस विशिष्ट प्रकार के वोट के लिए विरोधी रक्षा कानून के तहत विधायी विधानसभा से विधायिका को अयोग्य घोषित नहीं करता है। यह बहस का एक बिंदु है, विशेष रूप से बारीकी से चुनावों में।
Across राज्यों और संघ शासित प्रदेशों
प्रत्येक राज्य में राज्य की राज्य सभा सीटों की संख्या सीधे अपनी आबादी के बराबर होती है, लेकिन वास्तविक वितरण चौथे अनुसूची द्वारा तय किया जाता है और समय-समय पर अद्यतन किया जाता है। जबकि 1971 की जनगणना वर्तमान में परिसीमा के लिए उपयोग की जाती है, जबकि राज्य सभा के लिए सीट आवंटन को 2000 के बाद से संशोधित नहीं किया गया है राज्यों और संघ राज्यक्षेत्रों का प्रतिनिधित्व किया जाता है:
उच्चतम प्रतिनिधित्व के साथ राज्यों
राज्यों में बड़ी आबादी वाले राज्यों ने राज्यसभा में सीट संख्या के मामले में हावी:
- Uttar Pradesh: 31 सीटें (सबसे ज्यादा), 200 मिलियन से अधिक की अपनी विशाल आबादी को दर्शाती हैं।
- ]Maharashtra]: 19 सीटें, अपने आर्थिक और जनसांख्यिकीय वजन का प्रतिनिधित्व करती हैं।
- Bihar: 16 सीटें, हालांकि इसकी जनसंख्या कुछ राज्यों से समान गिनती से अधिक है, हालांकि 2011 की जनगणना से पहले आवंटन निर्धारित किया गया था।
- West Bengal: 16 सीटें, फिर से जनसंख्या पर आधारित।
- ]Tamil Nadu: 18 सीटें, इसकी महत्वपूर्ण आबादी को दर्शाती हैं।
- Madhya Pradesh: 11 सीटें, हालांकि इसकी आबादी बढ़ी है, आवंटन अपरिवर्तित रहता है।
- Rajasthan: 10 सीटें, एक बड़ी भौगोलिक लेकिन कम घनी आबादी के साथ।
इन राज्यों में चुनाव बहु सदस्यीय मामले हैं। उदाहरण के लिए, जब उत्तर प्रदेश अपने 31 सदस्यों का चुनाव करता है, तो पूरे अभ्यास में पार्टियों के बीच जटिल वोट प्रबंधन शामिल हो सकता है, क्योंकि गठबंधन को कई सीटों को जीतने के लिए प्राथमिकताओं को समन्वय करने की आवश्यकता हो सकती है।
एक या कुछ सीटों के साथ राज्यों
विधायी विधानसभाओं के साथ छोटे राज्यों और संघ क्षेत्रों में कम सीटें होती हैं, अक्सर सिर्फ एक। यह उन्हें राज्यों की परिषद में एक ही आवाज देता है, लेकिन चुनाव प्रक्रिया एसटीवी के माध्यम से समान-व्यावसायिक प्रतिनिधित्व बनी हुई है। हालांकि, केवल एक सीट के साथ हिस्सेदारी पर, यह प्रणाली MLAs के बीच पहले-पंथी वोट के समान कार्यात्मक रूप से समान हो जाती है, क्योंकि कोटा बहुमत के वोटों के बराबर होता है।
- Sikkim]: 1 सीट. 32 एमएलए के साथ, कोटा (32/2) + 1 = 17 वोट है। उम्मीदवार जो पहली वरीयता जीत के बहुमत को सुरक्षित करता है, लेकिन प्राथमिकता अभी भी मामला अगर कोई शुरू में कोटा तक नहीं पहुंचता है।
- ]Goa]: 1 सीट. 40 एमएलए के साथ, कोटा 21 है। इसी तरह की गतिशीलता लागू होती है।
- ]Uttarakhand: 3 सीटें. यहां तक कि तीन सीटों के साथ, सिस्टम एक कम कोटा के साथ काम करता है, छोटे दलों को एक मौका देता है।
- ]Himachal Pradesh]: 3 सीटें।
- ]Meghalaya: 1 सीट. उत्तर पूर्वी राज्यों में, MLA की छोटी संख्या हर वोट महत्वपूर्ण बनाती है।
- ]Manipur, त्रिपुरा, नागालैंड, मिजोरम, अरुणाचल प्रदेश : प्रत्येक के पास 1 सीट है, सिवाय मणिपुर भी है। ये राज्य अक्सर संकीर्ण मार्जिन के कारण राज्यसभा चुनावों के दौरान तीव्र राजनीतिक विरासत को देखते हैं।
संघ शासित प्रदेशों का प्रतिनिधित्व
संघ शासित प्रदेशों में केवल Delhi] और Puducherry] में विधायी विधानसभाएं हैं और राज्य सभा के सदस्यों को निर्वाचित किया है। दिल्ली में 3 सीटें हैं, और पुदुचेरी की 1 सीट है। अन्य संघ क्षेत्र (Chandigarh, अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह, दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव, लद्दाख, लक्षद्वीप और जम्मू और कश्मीर (अब एक यूटी) ने 12 संघीय के माध्यम से प्रतिनिधि निर्वाचित नहीं किया है।
राज्य-विशिष्ट वोटिंग डायनेमिक्स
जबकि STV प्रक्रिया समान है, व्यावहारिक गतिशीलता पार्टी की ताकत, गठबंधन राजनीति और हिस्सेदारी पर सीटों की संख्या के कारण राज्यों में काफी भिन्न होती है।
बड़े राज्यों में बहु सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र
उत्तर प्रदेश जैसे राज्यों में, सत्तारूढ़ पार्टी या गठबंधन में अक्सर कई सीटों को बिना किसी कठिनाई के जीतने के लिए पर्याप्त MLA होता है। उदाहरण के लिए, यदि किसी पार्टी में 403-member house में 300 MLA होता है और 31 सदस्यों को चुनने की जरूरत होती है, तो यह आसानी से अपने उम्मीदवारों के लिए कोटा को पूरा कर सकता है। हालांकि, आंतरिक तथ्यात्मकता क्रॉस वोटिंग का कारण बन सकती है, जैसा कि हाल के राज्यसभा चुनावों में देखा गया है जहां कुछ MLA ने पार्टी के चाबुक के बावजूद विपक्षी उम्मीदवारों के लिए मतदान किया। पार्टियों अक्सर यह सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उम्मीदवारों को प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाता है।
लघु राज्यों में एकल सदस्य निर्वाचन क्षेत्र
केवल एक राज्य सभा सीट वाले राज्यों में, चुनाव विधायी विधानसभा में पार्टी की ताकत का परीक्षण हो जाता है। चूंकि कोटा वोटों का एक साधारण बहुमत है, इसलिए पार्टी जो लगभग हमेशा जीत के लिए विधायकों के बीच बहुमत को कम करती है। हालांकि, अगर कोई पार्टी के पास एक सीधा बहुमत नहीं है, तो गठबंधन का रूप है, और एसटीवी प्रणाली की वरीयता हस्तांतरण प्रणाली आश्चर्यजनक परिणाम का कारण बन सकती है। उदाहरण के लिए, सिक्किम जैसे राज्य में, जहां सत्तारूढ़ पार्टी का एक मजबूत बहुमत है, राज्यसभा चुनाव औपचारिकता है। लेकिन राज्यों में, गठबंधन सरकारों के साथ मलाश पार्टी लाइनों में प्राथमिकताओं का व्यापार कर सकता है, जिससे परिणाम अनिश्चित हो सकता है।
राज्य सभा के नामांकित सदस्य
के तहत, अनुच्छेद 80 (3) , भारत के राष्ट्रपति ने राज्य सभा में 12 सदस्यों को नामित किया। ये किसी भी राज्य विधानसभा से नहीं चुने गए हैं लेकिन विशिष्ट क्षेत्रों में उनके विशिष्ट योगदान के लिए चुने गए हैं: साहित्य, विज्ञान, कला और सामाजिक सेवा। यह प्रावधान ब्रिटिश हाउस ऑफ लॉर्ड्स से प्रेरित है और इसका उद्देश्य कुछ प्रमुख देशों में विशेषज्ञता और गैर-पक्षीय आवाज़ लाने का लक्ष्य है। हालांकि, राष्ट्रपति की नियुक्ति के लिए उन्हें स्वतंत्र रूप से निर्वाचित नहीं किया जा सकता है।
राजनीतिक दलों और क्रॉस-वोटिंग की भूमिका
राज्य सभा चुनाव अक्सर राजनीतिक रणनीति के बारे में ज्यादा होते हैं क्योंकि वे कानूनी प्रक्रिया के बारे में हैं। एक राज्य में राजनीतिक दल अपने विधायकों की ताकत का आकलन करते हैं और अक्सर कई उम्मीदवारों को उन सीटों की संख्या के बराबर करते हैं जो वे कोटा के आधार पर जीत सकते हैं। गठबंधन सरकारों में, सीट-शेअरिंग व्यवस्था चुनाव से पहले बातचीत की जाती है। क्रॉस-वोटिंग- जहां पार्टी लाइन के खिलाफ एक विधायक वोट-उन्सेत सुधार के लिए एक लगातार मुद्दा है। जबकि यह निर्णय प्रणाली मौजूद है, विरोधी-defection कानून राजसभा चुनावों पर स्पष्ट रूप से लागू नहीं होता क्योंकि सुप्रीम कानून को चुनावों के दौरान किसी पार्टी से दोष को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
हाल के रुझान और आलोचना
हाल के वर्षों में, राज्य सभा चयन प्रक्रिया ने कई मोर्चेों पर आलोचना का सामना किया है। सबसे पहले, असमान जनसंख्या प्रतिनिधित्व एक गंभीर चिंता है क्योंकि सीट आवंटन 1971 की जनगणना पर आधारित है, राज्यों ने तेजी से बढ़े हैं (जैसे बिहार और उत्तर प्रदेश) का प्रतिनिधित्व किया गया है, जबकि कुछ छोटे राज्यों में प्रति व्यक्ति अधिक सीटें हैं। यह आनुपातिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत का उल्लंघन करता है। दूसरा, ]]]] चुनावों में, विशेष रूप से क्रॉस वोटिंग के माध्यम से, चुनाव आयोग की तरफ से चुनावों की तरफ से होने वाली समस्याओं को समाप्त करने के लिए एक विशेष प्रयास किया है।
तीसरा, एक ] है नागरिकों के लिए प्रत्यक्ष प्रतिनिधित्व की कमी। चूंकि MLAs राज्या सभा के सदस्यों का चुनाव करते हैं, औसत मतदाताओं का कहना नहीं है कि कौन ऊपरी सदन में बैठते हैं। कुछ राजनीतिक टिप्पणीकारों ने राज्य सभा के लिए प्रत्यक्ष चुनावों के लिए तर्क दिया है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका के सीनेट के समान है, जवाबदेही बढ़ाने के लिए। हालांकि, वर्तमान प्रणाली के समर्थकों ने राज्यों के हितों की रक्षा की है और जनसंख्या के उपायों पर एक जांच प्रदान की है। अंत में, nminated सदस्यों [[FLT: 3] को एक राजनीतिक नियुक्तियों के रूप में नियुक्तियों के रूप में नियुक्तियों के लिए आलोचना की गई है।
निष्कर्ष: राज्य सभा का संघीय संतुलन
भारत के विभिन्न राज्यों में राज्य सभा सदस्यों का चयन संविधान कानून, राजनीतिक रणनीति और जनसांख्यिकीय वास्तविकताओं का एक जटिल अंतर-भाग है। एकल हस्तांतरणीय वोट प्रणाली यह सुनिश्चित करती है कि ऊपरी घर प्रत्येक राज्य विधानसभा में राजनीतिक पार्टियों की सापेक्ष शक्ति को दर्शाता है, जबकि जनसंख्या के आधार पर सीटों का आवंटन बड़े राज्यों को ज़ोर से आवाज़ देता है। हालांकि, 1971 से सीट आवंटन पर फ्रीज और क्रॉस वोटिंग की चुनौतियों ने आधुनिकीकरण के लिए कॉल किया है। चूंकि भारत की संघीय संरचना विकसित होती है, राजसभा क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व के लिए एक महत्वपूर्ण संस्था बनी हुई है, और यह समझ कि कैसे इसके सदस्यों को भारतीय लोकतंत्र में रुचि रखने वाले किसी के लिए चुना गया है।