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क्यों मूल अमेरिकी और स्वदेशी समुदायों के लिए सटीक जनगणना भागीदारी मामले
दशमलव जनगणना प्रत्येक वर्ष संघीय वित्त पोषण में $ 1.5 ट्रिलियन से अधिक का वितरण आकार देती है। मूल अमेरिकी और स्वदेशी समुदायों के लिए, यह वित्तपोषण सीधे भारतीय स्वास्थ्य सेवा के माध्यम से स्वास्थ्य देखभाल जैसी आवश्यक सेवाओं का समर्थन करता है, भारतीय शिक्षा ब्यूरो, सड़क और जल प्रणालियों जैसी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और आवास सहायता कार्यक्रमों द्वारा प्रशासित शैक्षिक अनुदान। एक अंडरकाउंट का मतलब उन समुदायों के लिए कम संसाधन हैं जो पहले से ही महत्वपूर्ण सामाजिक आर्थिक असमानता का सामना करते हैं। इस उच्च हिस्सेदारी के बावजूद, मूल रूप से बदलाव के लिए अमेरिकी और अलास्का नेटिव रूप से ऐतिहासिक रूप से कई आबादी की तुलना में महत्वपूर्ण है।
बाधाओं को भागीदारी के लिए समझना
सरकारी डेटा संग्रह की ऐतिहासिक मिस्टरस्ट
अमेरिकी सरकार का असंतुष्ट होना अनुचित नहीं है। पीढ़ियों के लिए, संघीय नीतियों ने सक्रिय रूप से आदिवासी संप्रभुता को नष्ट करने की मांग की, स्वदेशी संस्कृतियों को बाधित करने और हानिकारक उद्देश्यों के लिए जानकारी निकालने की मांग की। भारतीय बोर्डिंग स्कूलों की विरासत, मजबूर पुनर्वास और टूटी हुई संधियों को यह आकार देना जारी है कि कैसे आदिवासी सदस्य व्यक्तिगत जानकारी के लिए किसी भी सरकारी अनुरोध को देखते हैं। विशिष्ट घटनाओं, जैसे कि संघीय सरकार के जनगणना डेटा के उपयोग को बढ़ावा देने के लिए, जो कि जनगणना के लिए सामान्य रूप से उपयोग किए जाने वाले लोगों को नुकसान पहुंचा सकता है।
भाषा और सांस्कृतिक बाधाएं
150 से अधिक स्वदेशी भाषाएं अभी भी संयुक्त राज्य अमेरिका में बोली जाती हैं, जिनमें से कई में कोई लिखित रूप नहीं है या विलुप्त होने के खतरे में हैं। ऐतिहासिक रूप से जनगणना सामग्री का अनुवाद केवल व्यापक रूप से बोली जाने वाली भाषाओं में किया गया है - अमेरिकी भारतीय और अलास्का मूल भाषा हाल के चक्र तक आधिकारिक अनुवाद से काफी हद तक अनुपस्थित थी। यहां तक कि अनुवाद मौजूद होने पर भी, "घरेलू" जैसे अवधारणाएं "संबंध" या नागरिकता केवल स्वदेशी सांस्कृतिक ढांचे पर साफ-सुथरा नहीं हो सकती हैं। उदाहरण के लिए, बहु-पीढ़ी जीव व्यवस्था या प्रथाप्त गोद लेने की पद्धति मानक जनगणना सवाल को भ्रमित कर सकती है।
डिजिटल डिविडे और भौगोलिक अलगाव
एक विश्वसनीय इंटरनेट कनेक्शन अब ऑनलाइन जनगणना के जवाब के लिए आवश्यक है। फिर भी कई आरक्षणों पर और अलास्का मूल गांवों में, ब्रॉडबैंड एक्सेस गंभीर रूप से सीमित रहता है। एफसीसी के अनुसार, केवल जनजातीय भूमि पर लगभग 65 प्रतिशत निवासियों को ब्रॉडबैंड तक पहुंच होती है, सामान्य अमेरिकी आबादी का 90 प्रतिशत से अधिक की तुलना में। उदाहरण के लिए, नवजो राष्ट्र के दूरस्थ क्षेत्रों में, परिवार इंटरनेट पर एक सामुदायिक केंद्र तक पहुंचने के लिए एक घंटे या उससे अधिक समय तक यात्रा कर सकते हैं। यहां तक कि जहां सेवा मौजूद है, कनेक्शन अक्सर ऑनलाइन प्रश्नावली को पूरा करने में बहुत धीमा होता है। कई आरक्षण यौगिकों पर सड़क के पते की कमी ने समस्या को कभी भी लागू नहीं किया।
भौगोलिक और मौसम-संबंधित चुनौतियां
कई मूल अमेरिकी और अलास्का मूल समुदाय अत्यंत दूरदराज के क्षेत्रों में स्थित हैं - नवजो राष्ट्र (Spanning 27,000 square मील) के विशाल परिदृश्य से पश्चिमी अलास्का के अलग-अलग गांवों में केवल छोटे विमान या स्नोमोबाइल तक सुलभ हैं। गंभीर मौसम, बाढ़ और अमूल्य सड़कों की जनगणना के लिए लोगों को घर तक पहुंचने से रोका जा सकता है। COVID-19 महामारी ने इन मुद्दों को क्षेत्रकार्य निलंबित या देरी के रूप में समाप्त कर दिया। सामान्य समय में भी, भर्ती और रखरखाव करने वाले एनमरेटर जो लंबी दूरी की यात्रा करने और कठिन इलाके को नेविगेट करने के लिए तैयार हैं, एक लगातार चुनौती है।
ऐतिहासिक संदर्भ और अविश्वास की जड़ें
एक सफल आउटरीच रणनीति बनाने के लिए, विशिष्ट ऐतिहासिक घटनाओं को समझना आवश्यक है जिसने जनगणना भागीदारी की स्वदेशी धारणाओं का आकार दिया है। अमेरिकी जनगणना पहले 1790 में आयोजित की गई थी, लेकिन यह लगातार अमेरिकी भारतीयों की गिनती नहीं की थी या एक तरह से जो उनकी संप्रभुता का सम्मान करते थे। दशकों तक, स्वदेशी लोगों को या तो पूरी तरह से बाहर रखा गया था या उन तरीकों में गिना गया था जो राजनीतिक लाभ के लिए आदिवासी आबादी को कम कर दिया गया था। 1880 की जनगणना, उदाहरण के लिए, भारतीय एजेंटों को "भारतीयों को कर नहीं दिया" के रूप में रिपोर्ट करने की अनुमति दी गई थी, ताकि वे आरक्षण पर प्रभावी ढंग से उन्हें प्रतिनिधित्व करने से इनकार कर सकें।
हाल के इतिहास में 1970 के दशक में अमेरिका ने सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा और भारतीय स्वास्थ्य सेवा को देखा कि वह हजारों महिलाओं को बेअसर कर देती है, अक्सर बिना किसी सहमति के। हालांकि यह एक जनगणना कार्रवाई नहीं थी, यह विश्वास को संस्थागत करता है कि संघीय सरकार द्वारा किसी भी डेटा संग्रह को मूल निकायों के खिलाफ हथियारीकृत किया जा सकता है। परिणाम एक पीढ़ी का आघात है जो व्यक्तिगत जानकारी के लिए कोई अनुरोध करता है - जनगणना - गहराई से झपकता है। इस इतिहास को सार्वजनिक रूप से स्वीकार करना और बार-बार सटीक भागीदारी के लिए आवश्यक विश्वास बनाने में एक आवश्यक पहला कदम है।
सांस्कृतिक रूप से संवेदनशील आउटरीच रणनीतियाँ
जनजातीय नेताओं और बुजुर्गों को जोड़ना
सबसे प्रभावी जनगणना आउटरीच पहल समुदायों द्वारा खुद के नेतृत्व में हैं। जनजातीय संप्रभुता का मतलब है कि जनजातीय सरकारों को यह तय करने का अधिकार है कि जनगणना की गतिविधियां उनके भूमि पर कैसे होती हैं। संघीय एजेंसियों से शीर्ष-डाउन दृष्टिकोण शायद ही कभी सफल होते हैं। इसके बजाय, आउटरीच को आदिवासी परिषदों और आध्यात्मिक नेताओं के साथ औपचारिक परामर्श से शुरू होना चाहिए। कई जनजातियां जनगणना के लिए समर्थन का एक संकल्प लेती हैं, जो सामुदायिक सदस्यों को इंगित करती हैं कि भागीदारी प्राथमिकता है। बुजुर्गों को ज्ञान रक्षकों और विश्वसनीय आवाज़ के रूप में जबरदस्त प्रभाव होता है। उन्हें नियोजन बैठकों, प्रशिक्षण सत्रों और सार्वजनिक सेवा घोषणाओं में शामिल करना सुनिश्चित करता है कि संदेश सांस्कृतिक रूप से परे संवाद किया जाता है।
भाषा प्रवेश और सांस्कृतिक रूप से प्रासंगिक सामग्री
अकेले अनुवाद पर्याप्त नहीं है - सामग्री को सांस्कृतिक मानदंडों, मौखिक परंपराओं और सामुदायिक विशिष्ट प्रतीकों को प्रतिबिंबित करने के लिए अनुकूलित किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, 2020 Census के लिए उपलब्ध जनगणना ब्यूरो की "भारतीय देश क्षेत्रीय संसाधन किट" में शामिल थे, जिसमें स्वदेशी कलाकारों की कलाकृति और जनजातीय भाषा विशेषज्ञों द्वारा प्राप्त वाक्यांश शामिल थे। नवजो या Yup'ik में रेडियो खंड, कहानी के साथ सामुदायिक शहर के हॉल, और चित्रकार गाइड जो लिखित अंग्रेजी पर भरोसा किए बिना जनगणना प्रक्रिया को समझाने के लिए सभी समझ और आराम में सुधार करते हैं। जब लिखित सामग्री आवश्यक हो जाती है, तो उन्हें आदिवासी भाषा संरक्षण कार्यक्रमों के सहयोग से विकसित किया जाना चाहिए।
सामुदायिक आधारित डेटा संग्रह और स्थानीय एन्युमरेटर
समुदाय के भीतर से भर्ती सबसे मजबूत ट्रस्ट निर्माण उपकरणों में से एक है। स्वदेशी enumerator स्थानीय सीमा शुल्क को समझते हैं, भूगोल को जानते हैं, और घरों में स्वागत होने की संभावना अधिक है। वे सांस्कृतिक रूप से परिचित शर्तों में जनगणना की व्याख्या कर सकते हैं और सीधे गोपनीयता के बारे में चिंताओं को संबोधित कर सकते हैं। 2020 के जनगणना के दौरान, कई जनजातियों ने अपने स्वयं के "पूर्ण गणना समितियों" की स्थापना की जो आंशिक समय के enumerator के रूप में स्थानीय निवासियों को भर्ती करती है। कुछ जनजातीय सरकारें अपने जनगणना क्षेत्र के कार्यालयों को संचालित करती हैं, जो जनगणना ब्यूरो के कर्मचारियों से अलग होती हैं, जिससे समुदाय के सदस्यों को बदलने के लिए परिचित चेहरा मिलता है।
प्रौद्योगिकी और मीडिया का प्रचार
जबकि डिजिटल एक्सेस सीमित है, कई स्वदेशी परिवारों के मोबाइल फोन हैं, और पाठ संदेश सेवाओं को एक व्यवहार्य पुल हो सकता है। कई आदिवासी समुदायों ने जनगणना की समय सीमा के बारे में निवासियों को याद दिलाने और ऑनलाइन फॉर्म या फोन नंबर को कॉल करने के लिए एक सीधा लिंक प्रदान करने के लिए एसएमएस अभियान का इस्तेमाल किया। फेसबुक और इंस्टाग्राम जैसे सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म का व्यापक रूप से आरक्षण पर उपयोग किया जाता है, विशेष रूप से युवा सदस्यों के बीच जो तब पुराने रिश्तेदारों को भाग लेने के लिए प्रोत्साहित कर सकते हैं। आदिवासी रेडियो स्टेशन, जो दूरस्थ क्षेत्रों में समाचार का प्राथमिक स्रोत बने रहते हैं, किसी भी आउटरीच योजना का एक केंद्रीय हिस्सा होना चाहिए।
सतत भागीदारी के लिए प्रभावी भागीदारी
संघीय और जनजातीय सरकार सहयोग
अमेरिकी जनगणना ब्यूरो ने हाल के दशकों में जनजातीय सरकारों के साथ साझेदारी को औपचारिक बनाने के लिए संघर्ष किया है। ]Bureau के जनजातीय संसाधन पृष्ठ ]]] आदिवासी संपर्कों के लिए गाइड, वेबिनार और संपर्क के बिंदु प्रदान करता है। जनगणना के दौरान जनगणना के मुद्दों को पूरा करने के लिए जनगणना और जनगणना के लिए हर साल की जनगणना के लिए सहायक संगठन है।
गैर-लाभकारी और वकालत संगठन
संगठन जैसे राष्ट्रीय कांग्रेस अमेरिकी भारतीयों (NCAI) ] ] और ] Native American Rights Fund (NARF) ]]] की जनगणना के लिए महत्वपूर्ण संसाधन प्रदान करते हैं। NCAI की जनगणना कार्यबल टूलकिट विकसित करती है, प्रशिक्षण आयोजित करती है, और समीकरण में सुधार के लिए मुद्दों की सिफारिशें। शहरी भारतीय स्वास्थ्य संस्थान (UIHI) ने शहरी क्षेत्र की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
फिलांथ्रोपिक सपोर्ट और ग्रासरूट फंडिंग
फिलांथ्रोपिक नींव ने इक्विटी के लिए जनगणना के महत्व को तेजी से मान्यता दी है। 2020 के जनगणना के लिए, लाखों डॉलर अनुदानों ने जनगणना के लिए जनगणना के माध्यम से आदिवासी संगठनों को भाग लिया जैसे जनगणना इक्विटी फंड और हम गणना। हालांकि, दस साल के चक्र से परे निरंतर वित्त पोषण की आवश्यकता है। जनगणना शुरू होने से पहले कई जनजातीय आउटरीच कार्यक्रम केवल महीने पहले ही शुरू किए जाते हैं, जिसमें विश्वास या कर्मचारियों को किराए पर लेने के लिए कम समय होता है। सामुदायिक डेटा बुनियादी ढांचे में दीर्घकालिक निवेश - जैसे स्थानीय डेटा केंद्र, भाषा अनुवाद कार्यक्रम और डिजिटल साक्षरता प्रशिक्षण - केवल जनगणना सटीकता के लिए लाभांश का भुगतान नहीं करेगा बल्कि भविष्य के सभी डेटा संग्रह प्रयासों के लिए ही विश्वास पर निर्भर करेगा।
जनजातीय समुदाय की सफलता की कहानियां
सफल जनगणना के उदाहरणों में व्यावहारिक सबक प्रदान करते हैं। नवजो राष्ट्र पर, 2020 में एक केंद्रित प्रयास ने अध्याय घरों का उपयोग किया - स्थानीय शासन भवन - एन्यूमेशन हब के रूप में। अध्याय अधिकारियों ने बुजुर्गों को परिवहन प्रदान किया, समुदाय के भोजन की मेजबानी की और फॉर्म को भरने में प्रत्यक्ष सहायता की पेशकश की। नवजो में द्विभाषी रेडियो घोषणाएं विशाल आरक्षण में निवासियों तक पहुंच गई। परिणाम एक आत्म-उत्तरदायी दर थी, जबकि अभी भी राष्ट्रीय औसत से कम है, 2010 में सार्थक सुधार दिखाया गया।
अलास्का में, बेतेल के ग्रामीण हब और आसपास के युपिक गांवों ने युपकी और अंग्रेजी में जनगणना को समझाने वाले छोटे एनिमेटेड वीडियो का उत्पादन करके भाषा बाधाओं को खत्म कर दिया। स्थानीय स्वास्थ्य सहयोगी, जिन्होंने पहले से ही परिवारों के साथ संबंधों पर भरोसा किया था, को घर की यात्रा के दौरान जनगणना पर चर्चा करने के लिए प्रशिक्षित किया गया था। जनगणना ब्यूरो ने "सूचीकरण सत्र" भी तैनात किया जहां बुजुर्गों ने चिंताओं को साझा किया और उन सत्रों ने सीधे प्रभावित किया कि कैसे सवालों को बाद में चक्र में वाक्यांश दिया गया था।
मॉन्टाना में कन्फेडेरेटेड सलीश और कोओटेनाई जनजातियों ने एक संप्रभुता-पहली दृष्टिकोण लिया: आदिवासी परिषद ने एक संकल्प को घोषित किया कि जनगणना ने आत्मनिर्णय का एक अधिनियम की भागीदारी की। उन्होंने अपने स्वयं के enumerators को काम पर रखा और बिना इंटरनेट के क्षेत्रों में भी प्रतिक्रियाएं एकत्र करने के लिए एक मोबाइल ऐप का इस्तेमाल किया। इस मॉडल ने आदिवासी शासन का सम्मान किया और सभी पात्र परिवारों की एक पूर्ण गिनती का उत्पादन किया।
भविष्य की जनगणना और परे के लिए सिफारिश
आगे देख रहे हैं, कई संरचनात्मक परिवर्तन आगे भागीदारी की सुविधा दे सकते हैं। सबसे पहले, जनगणना ब्यूरो को अपनी आदिवासी परामर्श प्रक्रिया का विस्तार करना जारी रखना चाहिए और सलाहकार के बजाय इसे बाध्यकारी बनाना चाहिए। दूसरा, एक स्थायी "मूल अमेरिकी पूर्ण गणना" अवसंरचना - वित्त पोषित वर्ष-रात - समुदायों को हर दशक में घूमने के बजाय क्षमता बनाने की अनुमति देगा। तीसरा, आदिवासी भूमि के लिए पते की सूची में सुधार एक प्राथमिकता होना चाहिए, संभावित रूप से मेल वाहक पर भरोसा करने के बजाय उपग्रह इमेजरी और स्थानीय साझेदारी का उपयोग करना चाहिए। चौथा, एकाधिक प्रतिक्रिया मोड को अपनाने - जिसमें पेपर फॉर्म, फोन, ऑनलाइन और इन-पर्सन शामिल हैं - प्रमुख इंजिनियर के वक्ताओं द्वारा समर्थित एक समर्पित फोन लाइन स्टाफ के साथ बनाए रखा जाना चाहिए।
विधान परिवर्तन जैसे दूरस्थ आदिवासी क्षेत्रों के लिए जनगणना प्रतिक्रिया अवधि को बढ़ाना या उपग्रह इंटरनेट के साथ मोबाइल एनमेशन यूनिट प्रदान करना, यह भी कम कर सकता है। अंत में, डेटा संप्रभुता एक उभरती अवधारणा है कि कई जनजातियों के लिए आगे बढ़ रहे हैं: यह नियंत्रित करने का अधिकार कि कैसे उनकी जनसंख्या डेटा एकत्र की जाती है, संग्रहीत और उपयोग किया जाता है। जब जनजातियों के अपने स्वयं के डेटा का स्वामित्व होता है, तो प्रक्रिया में स्वाभाविक रूप से विश्वास बढ़ता है।
निष्कर्ष
मूल अमेरिकी और स्वदेशी समुदायों की सटीक गिनती सुनिश्चित करना केवल एक तकनीकी चुनौती नहीं है - यह इक्विटी, न्याय और आत्मनिर्णय का सवाल है। हर अकाउंटेड व्यक्ति स्कूलों, स्वास्थ्य देखभाल, सड़कों और सांस्कृतिक संरक्षण कार्यक्रमों के लिए खोए हुए धन का प्रतिनिधित्व करता है। लेकिन इससे अधिक, अंडरकाउंट एक डेमोक्रेटिक सिस्टम में दृश्यता और आवाज को मिटा देता है जो प्रतिनिधित्व पर निर्भर करता है। विश्वास को केंद्रित करके, संप्रभुता का सम्मान करते हुए और सांस्कृतिक रूप से सक्षम आउटरीच, संघीय एजेंसियों, आदिवासी सरकारों, गैर-लाभकारी भागीदारों और वित्तपोषकों को भविष्य का निर्माण कर सकते हैं जहां हर व्यक्ति को लचीलापन, गिनती और अनुभूति की आवश्यकता होती है।