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ट्रोब्ल्स के ऐतिहासिक रूट
1921 में आयरलैंड के विभाजन के बाद, छह पूर्वोत्तर काउंटी उत्तरी आयरलैंड के रूप में यूनाइटेड किंगडम का हिस्सा बने, जबकि बाकी आयरिश फ्री स्टेट (Lanthe Republic of Ireland) बन गया। नए स्टेटलेट को एक अंतर्निहित प्रोटेस्टेंट यूनियन बहुमत के साथ तैयार किया गया था, जिसने अपनी सरकार, पुलिस बल और सार्वजनिक संस्थानों को वर्चस्व दिया था। राष्ट्रीयवादी, जो मुख्य रूप से कैथोलिक थे और 1960 के दशक में कैथोलिक स्वतंत्रता के खिलाफ लड़ाई के लिए मजबूर थे, लेकिन 1960 के दशक में यह एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता था।
1970 के दशक के आरंभ तक, संघर्ष ने रिपब्लिकन पैरामिलिटरी (chiefly आयरिश रिपब्लिकन आर्मी, IRA), वफादारी पैरामिलिटरी (जैसे अल्स्टर वोलुंटियर फोर्स, UVF) और ब्रिटिश सुरक्षा बलों के बीच तीन-तरफा संघर्ष में वृद्धि की। बमबारी, शूटिंग और सड़क युद्धों ने हजारों लोगों को मारा। हिंसा ने ग्रेट ब्रिटेन और आयरलैंड गणराज्य में भी फैली। तीन दशकों के दौरान, 3,600 से अधिक लोगों को मार डाला गया और हजारों घायल हुए। मानव और सामाजिक लागत विनाशकारी थी, जो 1973 के बीच में एक बार फिर से राजनीतिक संघर्ष में विफल रहा।
स्थिति 1990 के दशक में गुप्त वार्ता की एक श्रृंखला तक ग्रिडलॉक बनी रही, जिसमें जॉन ह्यूम (सामाजिक डेमोक्रेटिक और लेबर पार्टी, एसडीएलपी) और गेरी एडम्स (सिनन फाइन के निवासी) जैसे आंकड़ों की सुविधा दी गई। 1994 इरा और वफादार समूहों द्वारा बंद होने की आग ने बातचीत के लिए एक खिड़की बनाई। पूर्व अमेरिकी सीनेटर जॉर्ज मिशेल की अध्यक्षता में तीव्र बहु-पार्टी वार्ता के बाद, गुड फ्राइडे एग्रीमेंट को 10 अप्रैल 1998- गुड फ्राइडे पर हस्ताक्षर किया गया। यह उत्तर आयरलैंड (71%) में मतदाताओं और आयरलैंड गणराज्य (94%) द्वारा अत्यधिक समर्थन किया गया था।
कोर सिद्धांत और प्रावधान
गुड फ्राइडे एग्रीमेंट एक जटिल दस्तावेज़ है जो संवैधानिक, संस्थागत और मानवाधिकार मुद्दों को कवर करता है। इसके दिल में एक अवधारणा है जिसे Consociationalism]- यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया कि दोनों संघवादी और राष्ट्रवादी समुदायों को सरकार में आवाज है और दूसरे द्वारा बाहर नहीं किया जा सकता है।
संवैधानिक स्थिति
समझौते ने पुष्टि की कि उत्तरी आयरलैंड यूनाइटेड किंगडम का हिस्सा है, लेकिन यह भी एक संयुक्त आयरलैंड की संभावना स्वीकार किया अगर उत्तरी आयरलैंड में लोगों का बहुमत और आयरलैंड गणराज्य इसके लिए वोट। सहमति के इस सिद्धांत - कि कोई संवैधानिक परिवर्तन बहुमत के अनुमोदन के बिना हो सकता है - एक महत्वपूर्ण समझौता था। यह यूनियनवादियों को अपने लक्ष्य की ओर एक वैध मार्ग देने के दौरान यूनियन में सुरक्षित रहने की अनुमति देता है, यद्यपि एक को क्रॉस-संस्था की सहमति की आवश्यकता होती है।
स्ट्रैंड वन: उत्तरी आयरलैंड विधानसभा और कार्यकारी
एक अपमानजनक विधायिका- उत्तरी आयरलैंड विधानसभा- तूफान में स्थापित किया गया था, जिसमें आनुपातिक प्रतिनिधित्व द्वारा चुने गए विधान सभा (MLAs) के 108 सदस्य हैं। Crucially, प्रमुख निर्णयों को क्रॉस-संचार समर्थन की आवश्यकता होती है, जिसका अर्थ यूनियनवादी और राष्ट्रीयवादी MLA दोनों के बहुमत को पक्ष में मतदान करना चाहिए। कार्यकारी (परिधान) का नेतृत्व पहले मंत्री और उपप्रथम मंत्री द्वारा किया जाता है, जो समान शक्ति रखता है - सबसे बड़े संघवादी पार्टी से एक और सबसे बड़े राष्ट्रीयवादी पार्टी से एक। यह व्यवस्था यह सुनिश्चित करती है कि कोई समुदाय दूसरे पर हावी नहीं कर सकता। कार्यकारी भी विधानसभा में अपनी सीटों के अनुपात में अन्य पार्टियों के मंत्रियों से मंत्री भी शामिल हैं।
दो स्ट्रैंड: उत्तर-दक्षिण मंत्री परिषद
उत्तरी आयरलैंड और आयरलैंड गणराज्य के बीच संबंधों को मजबूत करने के लिए, समझौते ने उत्तर-दक्षिण मंत्री परिषद का निर्माण किया। यह निकाय दोनों अधिकार क्षेत्र से कृषि, परिवहन और पर्यटन जैसे मामलों पर सहयोग करने के लिए मंत्री को एक साथ लाता है। यह एक संयुक्त सरकार नहीं बल्कि परामर्श और संयुक्त कार्रवाई के लिए एक मंच है। इस फंसे ने आयरिश आयाम को मान्यता दी और राष्ट्रवादी को संघवादियों को आश्वस्त करते हुए गणराज्य के संबंध में एक भावना प्रदान की कि यह ब्रिटेन में उत्तरी आयरलैंड के स्थान को खतरे में नहीं डाली।
तीन स्ट्रैंड: ब्रिटिश-इरिश काउंसिल और इंटरगवर्नमेंटल कॉन्फ्रेंस
समझौते ने ब्रिटिश-इरिश परिषद की स्थापना भी की, जिसमें ब्रिटेन और आयरिश सरकारों के प्रतिनिधि और स्कॉटलैंड, वेल्स और उत्तरी आयरलैंड के अपमानजनक प्रशासन शामिल हैं। इस परिषद ने पूरे द्वीपों में सहयोग को बढ़ावा दिया। इसके अतिरिक्त, ब्रिटिश-इरिश अंतर सरकारी सम्मेलन को गैर-विविध मामलों को संभालने के लिए बनाया गया था, जैसे कि उत्तरी आयरलैंड में सुरक्षा और न्याय।
मानव अधिकार,नीति और न्याय सुधार
राष्ट्रीयवादी समुदाय की शिकायतों को संबोधित करने के लिए न्याय प्रणाली में मौलिक बदलाव की आवश्यकता होती है। समझौते ने ब्रिटिश सरकार को निम्नलिखित के लिए प्रतिबद्ध किया:
- ]] रॉयल अल्स्टर कॉन्स्टैबुलरी (RUC) का सुधार , जो अभिभूत रूप से प्रोटेस्टेंट थे और राष्ट्रीयवादियों द्वारा पक्षपात के रूप में देखा गया था। पट्टन रिपोर्ट (1999) ने उत्तरी आयरलैंड (PSNI) की पुलिस सेवा के निर्माण का नेतृत्व किया, जिसमें कैथोलिक और प्रोटेस्टेंट के लिए 50:50 भर्ती नीति और एक नया ओवरसाइट बॉडी, पोलिंग बोर्ड शामिल था।
- ]उत्तरी आयरलैंड मानवाधिकार आयोग की स्थापना यह सुनिश्चित करने के लिए कि कानून और नीतियां यूरोपीय मानवाधिकार मानकों का पालन करें।
- ]Equality Commission का निर्माण विरोधी भेदभाव कानूनों को लागू करने और समान अवसर को बढ़ावा देने के लिए।
- ]]अर्ली रिलीज ऑफ पैरामिलिटरी कैदियों , शांति प्रक्रिया का एक विवादास्पद लेकिन आवश्यक हिस्सा, सभी पक्षों से कैदियों के साथ दो साल के भीतर जारी किया जा रहा है, बशर्ते उनके संगठन ने बंद होने की आग बनाए रखी।
- ]]: दो वर्षों के भीतर पैरामिलिटरी हथियारों की डिकम्पमिशनिंग, एक लक्ष्य जो मुश्किल साबित हुआ लेकिन अंततः लंबी बातचीत के बाद हासिल किया गया।
- ]] सुरक्षा व्यवस्था का सामान्यीकरण , जिसमें ब्रिटिश सेना के घड़ीदारों को हटाने और उत्तरी आयरलैंड में सैन्य उपस्थिति में कमी शामिल है।
हिंसा और राजनीति के जीवन पर तत्काल प्रभाव
गुड फ्राइडे समझौते का सबसे अधिक दृश्य प्रभाव राजनीतिक हिंसा में नाटकीय कमी थी। 1998 से पहले वर्षों में, संघर्ष से वार्षिक मृत्यु दर्जनों से सैकड़ों तक होती है; 1998 के बाद, संख्या में कई वर्षों तक एकल अंक हो गया। पैरामिलिटरी स्टॉप फायर्स आयोजित की गई थी, और हालांकि रियल आईआरए और निरंतरता आईआरए जैसे स्प्लिन्टर समूह ने हमलों को जारी रखा (ज्यादातर अधिमानतः 1998 में ओमाघ बमबारी जो 29 लोगों को मार डाला गया)। लोयालिस्ट पैरामिलिटरी भी काफी हद तक बंद हो गए ऑपरेशनों के बावजूद कुछ संगठित अपराध में शामिल रहे।
राजनीतिक रूप से, समझौते ने पूर्व दुश्मनों को सरकार में एक साथ लाया। सत्ता-शेयरिंग कार्यकारी पहले 1999 में आयोजित किया गया, जिसमें डेविड त्रिम्बल (उल्स्टर यूनियनिस्ट पार्टी) को पहले मंत्री और सीमस मॉलन (एसडीएलपी) के रूप में पहली बार मंत्री के रूप में नियुक्त किया गया। पहली बार, सिन्न फ़ाइन - आईआरए के राजनीतिक विंग-हेल्ड मंत्री पद का राजनीतिक विंग। राजनीतिक संबंधों का यह सामान्यीकरण एक गहरा सफलता था। समुदायों को अलगाववाद किया गया था और शत्रुता सरकार के तंत्र के माध्यम से बातचीत शुरू हुई, भले ही गहरी गलतफहमी बनी रही हो।
शांति निर्माण की लंबी अवधि की यात्रा
शांति निर्माण एक एकल घटना नहीं है लेकिन एक लंबे, अक्सर असमान प्रक्रिया है। गुड फ्राइडे समझौते ने वास्तुकला प्रदान की, लेकिन इसके कार्यान्वयन ने निरंतर प्रयास और लचीलेपन की आवश्यकता की।
स्थिरता और संकट: सेंट एंड्रयूज समझौते
सत्ता में रहने वाले संस्थानों को संकट के कारण कई बार निलंबित कर दिया गया था। सबसे गंभीर अक्टूबर 2002 से मई 2007 तक था, जब कार्यकारी तूफान में आईआरए जासूस रिंग के आरोपों के बीच गिर गया। इस अवधि के दौरान, उत्तरी आयरलैंड को लंदन से सीधे नियंत्रित किया गया था। एक सफलता St Andrews Agreement] (2006) के साथ आईन पैसले ने घोषणा की कि कैसे आतंकवादी नेता मैक्हूट ने पहले से ही "अपनी ओर से बातचीत" की।
अतीत से निपटने
पोस्ट-कॉंसफ्लिक्ट शांति निर्माण के सबसे चुनौतीपूर्ण पहलुओं में से एक अतीत की विरासत को संबोधित कर रहा है। हजारों असंबद्ध मौतों, चोटों और दर्दनाक यादों के साथ बने रहे हैं। गुड फ्राइडे एग्रीमेंट ने ] की स्थापना की थी।
सामाजिक और आर्थिक परिवर्तन
शांति लाभांश ने महत्वपूर्ण आर्थिक परिवर्तन लाया। निवेश उत्तरी आयरलैंड में डाल दिया, जिसमें अमेरिका से आयरलैंड के लिए अंतर्राष्ट्रीय फंड के माध्यम से शामिल किया गया। पर्यटन में तेजी से वृद्धि हुई, बेलफास्ट का शहर का केंद्र फिर से विकसित हुआ था, और उत्तरी आयरलैंड की अर्थव्यवस्था कई वर्षों में ब्रिटेन की औसत से तेजी से बढ़ी। हालांकि, गहरी सामाजिक असमानता बनी रहती है, विशेष रूप से कामकाजी वर्ग के समुदायों में जो हिंसा के सबसे खराब अनुभव करते थे। आवास और शिक्षा में अलगाव उच्च रहता है - अधिकांश बच्चे अभी भी कैथोलिक-रखरखाव या राज्य-नियंत्रित (सबसे अधिक प्रोटेस्टेंट) स्कूलों में भाग लेते हैं। साझा स्थान और एकीकृत आवास सीमित रहता है। शांति की दीवारें - हालांकि बेलफास्ट के कुछ हिस्सों में मौजूद हैं।
वर्तमान चुनौतियां और अनिश्चितता
समझौते के लगभग तीन दशकों बाद, उत्तरी आयरलैंड में शांति नए दबाव का सामना करती है। Brexit] सबसे अस्थिर कारक रहा है। यूरोपीय संघ से ब्रिटेन के प्रस्थान ने उत्तरी आयरलैंड (जो उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल के तहत सामान के लिए यूरोपीय संघ के एकल बाजार में रहता है) और ग्रेट ब्रिटेन के बीच एक सीमा बनाई। इसने यूनियनवादियों को नाराज कर दिया है, जो इसे यूनियन को कमजोर करने के रूप में देखते हैं, और 1998 में राजनीतिक अस्थिरता का नेतृत्व किया है। DUP ने दो वर्षों के लिए पावर-शेयरिंग एक्जीक्यूटिव (2022-20) को प्रोटोकॉल पर कब्जा कर लिया है। जबकि राजनीतिक पैमाने पर जोर दिया गया है।
अन्य स्थायी चुनौतियों में शामिल हैं:
- ]Paramilitary प्रभाव: जबकि युद्ध के आग में पकड़ो, पैरामिलिटरी समूह अभी भी काम करते हैं, विशेष रूप से काम करने वाले वर्ग के क्षेत्रों में, अपराध को नियंत्रित करने और कभी-कभी सजा हमलों में उलझाने में संलग्न होते हैं।
- डीप सोसाइटल विभाजन : कई समुदायों को ध्रुवीकृत रहना, अलग झंडे, भित्तियों और परेड अक्सर तनाव स्पार्किंग के साथ।
- ]Apache : मानसिक स्वास्थ्य के मुद्दों, पोस्ट-traumatic तनाव विकार सहित, उन लोगों के बीच व्यापक हैं जो समस्या के माध्यम से रहते हैं।
- ]Political polarization: मध्यम दलों (SDLP और Ulster यूनियनिस्ट पार्टी) की गिरावट और DUP और Sinn Féin के उदय ने कठिन समझौता किया है।
वैश्विक महत्व और पाठ
गुड फ्राइडे एग्रीमेंट को अक्सर दुनिया भर में शांति प्रक्रियाओं के लिए एक मॉडल के रूप में उद्धृत किया जाता है, मध्य पूर्व से बसक कंट्री तक। इसके प्रमुख पाठों में शामिल हैं:
- ]]inclusive talks that comes all major parties to the table, यहां तक कि उन पहले "terrorists" माना जाता है।
- ] का मूल्य संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा इस मामले में अंतर्राष्ट्रीय सुविधा , जिसने तटस्थ ब्रोकर (सेनेटर जॉर्ज मिशेल) और राजनीतिक समर्थन प्रदान किया।
- की आवश्यकता संतुलित सौदा जो सभी पक्षों की मुख्य चिंताओं को संबोधित करता है - पहचान, सुरक्षा, और वैधता।
- ] के लिए आवश्यकता के लिए गति को बनाए रखने के लिए mechanism , जैसे नियमित समीक्षा बैठकों और स्वतंत्र निगरानी निकायों।
हालांकि, समझौते भी एक अनुस्मारक है कि शांति एक प्रक्रिया है, गंतव्य नहीं। इसके लिए निरंतर पोषण, राजनीतिक इच्छा और बदलती परिस्थितियों के अनुकूल होने की इच्छा की आवश्यकता है। गुड फ्राइडे एग्रीमेंट ने हर समस्या को हल नहीं किया; इसने एक ऐसी रूपरेखा बनाई जिसके भीतर समस्याओं को शांतिपूर्ण ढंग से प्रबंधित किया जा सकता है। यही इसकी उपलब्धि और इसकी सीमा दोनों है।
निष्कर्ष: The enduring legacy
गुड फ्राइडे एग्रीमेंट एक ऐतिहासिक उपलब्धि बनी हुई है-एक जो बड़े पैमाने पर हिंसा को समाप्त कर दिया, एक कार्य लोकतंत्र बनाया और लाखों लोगों को आशा व्यक्त की। यह दिखाया गया कि सबसे अधिक उत्साहित संघर्ष संवाद, समझौता और साहस के माध्यम से हल किया जा सकता है। इतिहास, राजनीति और शांति अध्ययन के छात्रों के लिए, यह एक समृद्ध मामला अध्ययन प्रदान करता है कि युद्ध के बाद शांति कैसे बनाई जाए। उत्तरी आयरलैंड के लोगों के लिए, यह नींव है कि वे एक साझा भविष्य का निर्माण जारी रखते हैं, धीरे-धीरे और दर्दनाक रूप से, लेकिन इस दृढ़ संकल्प के साथ कि विकल्प अकल्पनीय है। चूंकि वर्तमान पीढ़ी युद्ध की कोई प्रत्यक्ष न्याय स्मृति के साथ बढ़ती है, लेकिन यह एक ऐसा लग सकता है कि यह वास्तव में नहीं है।
आगे पढ़ने के लिए, ]] ब्रिटानिका पर गुड फ्राइडे एग्रीमेंट , BBC की व्यापक समयरेखा , और CAIN]] पर समझौते का पूरा पाठ।