दशकों तक, राष्ट्रीय गार्ड ने अमेरिका की रक्षा रणनीति और पहले प्रतिक्रिया नेटवर्क के कोनेस्टोन के रूप में कार्य किया है। स्थानीय समुदायों में गहरी जड़ों और दोनों राज्य और संघीय अधिकारियों के लिए दोहरी निष्ठा के साथ, गार्ड एक दिन विदेशी युद्ध संचालन के लिए तैनात करने में सक्षम एक चुस्त, लागत प्रभावी बल प्रदान करता है और अगले तूफान को बल्लेबाजी करता है। फिर भी संघीय स्तर पर बजट कटौती का लगातार पैटर्न इस तत्परता को खत्म करना शुरू कर दिया है, सैन्य योजनाकारों, राज्य गवर्नरों और आपातकालीन प्रबंधन अधिकारियों के बीच अलार्म उठाना। चूंकि राष्ट्रीय गार्ड पर राष्ट्र की निर्भरता बढ़ती है - चाहे वह होमलैंड सुरक्षा, साइबर सुरक्षा या प्रमुख आपदाओं के बीच एक महत्वपूर्ण प्रतिक्रिया हो।

इस समस्या के पूर्ण दायरे को समझना गार्ड के अद्वितीय परिचालन मॉडल की जांच की आवश्यकता है, इसके द्वारा समाप्त होने वाले विशिष्ट वित्त पोषण में कमी, प्रशिक्षण, उपकरण और कर्मियों पर प्रत्यक्ष प्रभाव और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए व्यापक प्रभाव। सबूत बताते हैं कि इन बजट रुझानों के जानबूझकर उलट के बिना, संयुक्त राज्य अमेरिका एक राष्ट्रीय गार्ड को क्षेत्र में जोखिम उठा रहा है जो तेजी से तनावग्रस्त हो गया है, अंडर-इक्वाइप किया गया है, और कल के संकटों के लिए अपूर्व है।

राष्ट्रीय गार्ड का दोहरी मिशन

राष्ट्रीय गार्ड अमेरिकी संहिता के शीर्षक 32 (राज्य नियंत्रण) और शीर्षक 10 (फेडरल कंट्रोल) के तहत काम करता है। यह दोहरी संरचना इसे सक्रिय कर्तव्य सैन्य से मूल रूप से अलग बनाती है। शांति के समय में, गवर्नर अपने राज्य की गार्ड इकाइयों की आज्ञा देते हैं और उन्हें घरेलू आपातकालीन स्थितियों के लिए सक्रिय कर सकते हैं - विधवा, बाढ़, नागरिक गड़बड़ी, या सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट। जब राष्ट्रपति गार्ड को संघीय करता है, तो वे विदेश में युद्ध मिशनों के लिए परिचालन आरक्षित का हिस्सा बन जाते हैं। इस लचीलेपन ने गार्ड को राष्ट्रीय लचीलापन के लिए एक अनिवार्य उपकरण बनाया है, फिर भी यह एक जटिल वित्त पोषण वातावरण बनाता है जहां बजट में कटौती दोनों मिशनों के माध्यम से अलग हो सकती है।

घरेलू आपातकालीन प्रतिक्रिया

हाल के वर्षों में, प्राकृतिक आपदाओं की आवृत्ति और गंभीरता बढ़ी है। प्यूर्टो रिको में कैलिफोर्निया में विनाशकारी जंगली आग और मिडवेस्ट में बाढ़ के कारण, राष्ट्रीय गार्ड को बढ़ती तीव्रता के साथ बुलाया गया है। राष्ट्रीय गार्ड ब्यूरो के अनुसार, गार्ड के सदस्यों ने 2018 के बाद से प्रति वर्ष 100 से अधिक गवर्नर-घुड़सवार आपातकालीन स्थितियों का जवाब दिया है। इन कार्यों को विशेष प्रशिक्षण, स्टॉकिल आपूर्ति और अंतर-संचालन योग्य संचार गियर की आवश्यकता होती है - जिनमें से सभी बजटों को सिकुड़ते समय कम टिकाऊ हो जाते हैं। जब बजट में कटौती की जाती है, तो राज्यों को खर्च करने से पहले होना चाहिए, अक्सर उपकरण उन्नयन या ड्रिल प्रभावशीलता को कम करना चाहिए।

विदेशी तैनाती

विदेशी, राष्ट्रीय गार्ड मध्य पूर्व, पूर्वी यूरोप और प्रशांत में घूर्णन का मुकाबला करने के लिए एक नियमित योगदानकर्ता बन गया है। लगभग एक सेना की कुल सेनाओं में से पांच में तैनात थे जैसे कि एंडिंग फ्रीडम और इराकी फ्रीडम गार्ड घटक थे। ये तैनाती उच्च तत्परता के स्तर की मांग करती हैं, इकाइयों के साथ अक्सर पूर्व-संयोजन प्रशिक्षण के महीनों की आवश्यकता होती है। बजट में कटौती उपलब्ध प्रशिक्षण दिनों की संख्या को कम करती है, सामूहिक व्यायाम की गुणवत्ता को कम करती है, और नकली युद्ध की स्थिति के तहत कम अभ्यास के साथ तैनात करने के लिए मजबूर इकाइयां। परिणाम सेवा सदस्यों के लिए जोखिम बढ़ जाता है और परिचालन प्रभावशीलता को कम कर देता है।

बजट कट लैंडस्केप

संघीय बजट चक्र ने रक्षा विभाग (डीओडी) पर कमी की एक श्रृंखला को लागू किया है और विस्तार से राष्ट्रीय गार्ड। 2011 के बजट नियंत्रण अधिनियम ने स्वचालित अनुक्रमण को ट्रिगर किया, जिससे गहरे, पार बोर्ड कटौती हुई जो आरक्षित घटकों को अप्रत्याशित रूप से मारती थी क्योंकि वे ऑपरेशन और रखरखाव (ओ एंड एम) खातों पर अधिक भारी भरोसा करते हैं। जब ओ एंड एम फंडिंग में कटौती की जाती है, तो प्रशिक्षण और रखरखाव को रोकने के लिए पहले क्षेत्र हैं। यहां तक कि जब सीक्वेस्टेशन आंशिक रूप से आसानी से किया गया था, तो डॉड बजट के राष्ट्रीय गार्ड का हिस्सा पूरी तरह से ठीक नहीं हुआ है। [[FLT: 0]RAND Corporation द्वारा एक 2023 अध्ययन में गिरावट आई थी।

हाल ही में बजट रुझान

वित्तीय वर्ष 2024 रक्षा बजट ने लगभग $ 25 बिलियन का आवंटन किया, जो कि कुल DoD बजट का लगभग 4 प्रतिशत था। जबकि यह पिछले वर्ष में नाममात्र की वृद्धि का प्रतिनिधित्व करता था, मुद्रास्फीति ने बहुत अधिक लाभ अर्जित किया। इस बीच, सक्रिय शुल्क खातों में अधिक मजबूत वृद्धि देखी, तत्परता अंतराल को चौड़ा किया। सरकारी लेखा क्षमता कार्यालय (GAO]) ने बताया कि सेना राष्ट्रीय गार्ड ने अकेले 2023 में अपनी सुविधा स्थिरता खाते में 1.2 बिलियन की कमी का सामना किया, जिससे सैकड़ों आर्मरीज़ और प्रशिक्षण स्थलों को अस्वस्थ करने में मदद मिली। इस तरह की स्थिति उपलब्ध है और उच्च स्तर की योजना को कम करती है।

विशिष्ट कटौती कि Hurt तत्परता

इसके अलावा, कई लक्षित कटौती में अपरिवर्तित प्रभाव पड़ा है। संयुक्त तत्परता व्यायाम जैसे प्रमुख प्रशिक्षण अभ्यासों को रद्द करना "वाइब्रेंट रिस्पांस" ने अल्पकालिक में पैसे बचा लिया लेकिन गार्ड इकाइयों के लिए यथार्थवादी स्थितियों के तहत बड़े पैमाने पर आपदा प्रतिक्रिया का अभ्यास करने के लिए महत्वपूर्ण अवसरों को समाप्त कर दिया। इसी तरह, सेना के विमानन रखरखाव कार्यक्रमों में कटौती गार्ड के हेलीकॉप्टर बेड़े के हिस्से पर आधारित है - विशेष रूप से पुराने CH-47 चिनूक और UH-60 ब्लैक हॉक्स - दोनों प्रशिक्षण और वास्तविक मिशनों के लिए कुछ विमानों के साथ इकाइयों को छोड़ दिया। कांग्रेसी अनुसंधान इकाईयों की एक 20 74 प्रतिशत की रिपोर्ट में शामिल है कि विमान की तुलना में गिरावट की गई है।

तत्परता पर प्रत्यक्ष प्रभाव

तैयारी एक एकल मीट्रिक नहीं है; इसमें प्रशिक्षण दक्षता, उपकरण सेवा, कर्मियों की मैनिंग और चिकित्सा तैनाती शामिल है। बजट में कटौती इन आयामों में से प्रत्येक को प्रभावित करती है, जिससे नीचे की ओर सर्पिल होता है जो निरंतर निवेश के बिना रिवर्स करना मुश्किल होता है।

प्रशिक्षण में कमी

वित्त पोषण की कमी का सबसे अधिक दृश्य परिणाम प्रशिक्षण दिनों में कमी है। कई सेना राष्ट्रीय गार्ड इकाइयां अब प्रति वर्ष केवल 24 से 36 ड्रिल सप्ताहांत का संचालन करती हैं, जिसमें सक्रिय बल की आवश्यकता की तुलना में कम विस्तारित वार्षिक प्रशिक्षण अवधि होती है। इसका मतलब बंदूकधारी योग्यता, युद्ध जीवनरक्षक प्रशिक्षण और सामूहिक गतिशीलता के लिए कम समय है। एयर नेशनल गार्ड में, पायलटों के लिए उड़ान का समय 2020 से 15 प्रतिशत तक बढ़ गया है, जिससे कम मिशन-क्षमता दर और हवाई मार्ग के लिए जोखिम बढ़ गया। A 2024 GAO रिपोर्ट ने चेतावनी दी कि एयर नेशनल गार्ड के पायलटों ने उड़ान के लिए 70 प्रतिशत की दर को खराब रखा है।

उपकरण आधुनिकीकरण विलंब

राष्ट्रीय गार्ड को ऐतिहासिक रूप से सक्रिय कर्तव्य इकाइयों से हाथ से नीचे के उपकरण प्राप्त हुए हैं। चूंकि सक्रिय बल आधुनिकीकरण करता है, पुराने सिस्टम गार्ड के लिए कैस्केड होते हैं - लेकिन बजट में कटौती ने प्रमुख आधुनिकीकरण कार्यक्रमों में देरी या रद्द कर दिया है। हल्के विकल्प के साथ उम्र बढ़ने वाले M119 व्हाट्जर को वापस धकेल दिया गया था, जिससे हथियारों के साथ तोपखाने की इकाइयां छोड़ दी गई हैं जो कम सटीक और बनाए रखने में कठिन हैं। इसी तरह, C-130 हरक्यूल परिवहन विमान का गार्ड का बेड़े एयर फोर्स इन्वेंटरी में सबसे पुराना है, फिर भी बेड़े को फिर से बंद करने की योजना बनाई गई है। आधुनिक उपकरणों के बिना, गार्ड यूनिटों को उच्च स्तर पर उच्च शिक्षा प्राप्त करने और उच्च स्तर पर निरंतरता का सामना करना पड़ता है।

कार्मिक और प्रतिधारण संकट

बजट में कटौती भी कर्मियों की चुनौतियों को बढ़ाते हैं। जब प्रशिक्षण के अवसर दुर्लभ होते हैं और उपकरण को बाहर कर दिया जाता है, तो सेवा सदस्य अपनी इकाई की क्षमता में विश्वास खो देते हैं ताकि उन्हें युद्ध के लिए तैयार किया जा सके। परिणाम एक मस्तिष्क नाली है। सेना राष्ट्रीय गार्ड ने लगातार पांच वर्षों तक अपने भर्ती लक्ष्यों को याद किया है, और वित्तीय 2023 में 8000 सैनिकों से कम हो गया। रिटेंशन समान रूप से संबंधित है: मध्य देखभालकर्ता गैर-संवादित अधिकारी और वारंट अधिकारी इराक युद्ध की ऊंचाई के बाद से नहीं देखी गई दरों पर छोड़ रहे हैं। राष्ट्रीय गार्ड ब्यूरो ] ने इस स्थिति को "प्रेरित अनुभव" के रूप में वर्णित किया है।

केस स्टडी: रियल वर्ल्ड कांसेस

अमूर्त संख्या क्षेत्र में कंक्रीट विफलताओं में अनुवाद करती है। 2023 माउई वाइल्डफायर के दौरान, हवाई के राष्ट्रीय गार्ड को पतला किया गया था, जिसमें केवल दो CH-47 हेलीकॉप्टर फायरफाइटिंग ऑपरेशन के लिए उपलब्ध थे - जिनमें से दोनों पुराने मॉडल थे जिन्हें लगातार रखरखाव की आवश्यकता थी। अतिरिक्त विमानों के लिए अतिरिक्त भागों की कमी का मतलब था कि पानी की महत्वपूर्ण हवाई बूंदों में देरी हुई थी। 2022 में तूफान फियोना के बाद, प्यूर्टो रिको में, गार्ड इंजीनियरों ने पाया कि उनके बुलडोजर और ग्रेडर को बेड़े के चलने के लिए भागों के लिए cannibalized किया गया था, जिससे सड़क-क्लेयरिंग और सहायता वितरण को धीमा करने का कारण बन गया था।

विदेशी तरफ, पूर्वी यूरोप में एक सेना राष्ट्रीय गार्ड पैदल सेना के एक 2023 तैनाती की शुरुआत एक तूफानी "ट्रेन-अप" द्वारा की गई थी जो केवल तीन महीने तक चली थी - छह महीने के मानक की तुलना में काफी कम। यूनिट की तत्परता रेटिंग को तैनाती से पहले ही कम किया गया था, लेकिन परिचालन प्रतिबद्धताओं ने निर्णय को आगे बढ़ाने के लिए मजबूर किया। जबकि ब्रिगेड ने स्पष्ट रूप से प्रदर्शन किया, नेताओं ने बाद में सभी देशों के साथ अपर्याप्त संयुक्त प्रशिक्षण के कारण सामरिक संचार और चिकित्सा निकासी में अंतराल की सूचना दी - बजट संचालित व्यायाम रद्दीकरण का प्रत्यक्ष परिणाम।

राष्ट्रीय सुरक्षा निहितार्थ

राष्ट्रीय गार्ड तत्परता का कटाव वैक्यूम में मौजूद नहीं है। यह अमेरिकी रक्षा रणनीति के समग्र पथ को प्रभावित करता है, खासकर जब पेंटागन सक्रिय बल में अंतराल को भरने के लिए आरक्षित घटकों पर तेजी से निर्भर करता है। 2022 की राष्ट्रीय रक्षा रणनीति स्पष्ट रूप से "कुल बल" दृष्टिकोण के लिए कॉल करती है, लेकिन अगर गार्ड तैयार नहीं है, तो यह अवधारणा एक खोखले वादा बन जाती है।

सक्रिय ड्यूटी फोर्स पर तनाव

जब गार्ड अपनी तत्परता बेंचमार्क को पूरा नहीं कर सकता है, तो सक्रिय शुल्क इकाइयों को तैनाती को बढ़ाकर या अपने स्वयं के प्रशिक्षण चक्र को स्थगित कर देना चाहिए। इससे सभी स्वयंसेवकों के बल पर एक कैस्केडिंग दबाव पैदा होता है, जिससे बर्नआउट बढ़ता है और आगे की परेशानियों को बनाए रखा जाता है। एक प्रमुख संघर्ष की स्थिति में, गार्ड सेना की लड़ाई शक्ति का लगभग 40 प्रतिशत प्रदान करता है। निरंतर तत्परता के बिना, बड़े पैमाने पर युद्ध के संचालन को उत्पन्न करने और बनाए रखने की राष्ट्र की क्षमता गंभीर रूप से बाधित हो जाएगी।

साइबर सुरक्षा और उभरते क्षेत्रों में अंतराल

बजट कटौती से प्रभावित सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक साइबर सुरक्षा है। राष्ट्रीय गार्ड के पास घरेलू साइबर सुरक्षा का समर्थन करने के लिए एक बढ़ता मिशन है, जिसमें विभिन्न राज्यों में तैनात साइबर प्रोटेक्शन टीमें शामिल हैं। इन टीमों को लगातार प्रशिक्षण और उन्नत उपकरणों तक पहुंच की आवश्यकता होती है ताकि वे खतरे को विकसित कर सकें। बजट में कमी ने पूर्णकालिक साइबर कर्मियों की संख्या सीमित की है, जो आंशिक समय के संरक्षक पर निर्भरता को मजबूर कर रहे हैं, जिन्हें सैन्य कर्तव्यों के साथ नागरिक करियर को संतुलित करना चाहिए। यह मॉडल देश-राज्य अभिनेताओं के खिलाफ 24 घंटे के संचालन के खिलाफ अपर्याप्त है। A Stergic और अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन के लिए केंद्र ] विश्लेषण ने कहा कि साइबर मिशन के तहत एक अधिकृत किया गया।

नीति सिफारिशें और भविष्य Outlook

राष्ट्रीय गार्ड की तत्परता को बहाल करने के लिए कांग्रेस और रक्षा विभाग दोनों से जानबूझकर कार्रवाई की आवश्यकता होगी। पथ आगे में बेस फंडिंग को बहाल करना, आवंटन मॉडल को आधुनिक बनाना और अभिनव समाधानों में निवेश करना शामिल है जो सीमित डॉलर को आगे बढ़ाते हैं।

धन बहाली

न्यूनतम में, कांग्रेस को अगले पांच वर्षों तक राष्ट्रीय गार्ड के ओ एंड एम खाते को $ 3 बिलियन प्रति वर्ष बढ़ाकर, मुद्रास्फीति के लिए समायोजित किया जाना चाहिए ताकि पूर्व-अनुच्छेदन स्तर पर तत्परता वापस आ सके। इससे पर्याप्त प्रशिक्षण दिनों में फंड होगा, उपकरण डिपो रखरखाव की अनुमति होगी, और नियोक्ताओं और रिटेंशन बोनस के लिए प्रतिस्पर्धी भुगतान का समर्थन करेगा। कई विधायी प्रस्तावों, जैसे कि गार्ड रेडनेस एंड मॉडर्नाइजेशन एक्ट, ने इस तरह के निवेश के लिए बुलाया है, लेकिन अभी तक सदन और सीनेट आर्म्ड सर्विसेज कमेटी के माध्यम से उन्नत नहीं है।

अभिनव समाधान और भागीदारी

इसके अलावा, गार्ड राज्य-फेडरल साझेदारी कार्यक्रमों के माध्यम से दक्षता में सुधार कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, "राज्य साझेदारी कार्यक्रम" राष्ट्रीय गार्ड इकाइयों को विदेशी आतंकवादियों के साथ काम करने की अनुमति देता है, कम लागत पर अंतर-संचालन का निर्माण करता है। ऐसे कार्यक्रमों का विस्तार अतिरिक्त बड़े पैमाने पर अभ्यास की आवश्यकता के बिना उच्च गुणवत्ता वाले प्रशिक्षण प्रदान कर सकता है। इसके अतिरिक्त, गार्ड को आभासी और सिमुलेशन आधारित प्रशिक्षण में निवेश करना चाहिए, जो दक्षता को बनाए रखने के दौरान ईंधन और गोलाबारी लागत को कम कर सकता है। सेना के सिंथेटिक प्रशिक्षण वातावरण, एक बार पूरी तरह से क्षेत्र में एक बार, गार्ड इकाइयों को उनके घर के आर्मरी से यथार्थवादी सामूहिक प्रशिक्षण प्रदान कर सकता है, प्रमुख प्रशिक्षण केंद्रों पर यात्रा के लिए एक महत्वपूर्ण बोझ को कम कर सकता है।

उपकरण Recapitalization

उपकरण अंतराल को संबोधित करने के लिए, पेंटागन को अपने आधुनिकीकरण योजनाओं में राष्ट्रीय गार्ड को प्राथमिकता देना चाहिए, बल्कि इसे अप्रचलित गियर के लिए अंतिम स्टॉप के रूप में इलाज करना चाहिए। पुराने C-130s, हेलीकॉप्टर और तोपखाने के टुकड़ों को बदलने के लिए एक समर्पित बहुवर्षीय फंड तत्काल तत्परता लाभांश पैदा करेगा। एयर फोर्स ने पहले ही गार्ड से ही A-10s को रिटायर करने की योजना के साथ इस दिशा में एक कदम उठाया है और उन्हें नए F-35s के साथ बदल दिया है, लेकिन यह प्रक्रिया धीमी और बजट-निर्भर है।

निष्कर्ष: तैयारी की एक संकट

राष्ट्रीय गार्ड एक क्रॉसरोड पर खड़ा है। यह राष्ट्रीय सुरक्षा शस्त्रागार में सबसे अधिक लागत प्रभावी उपकरणों में से एक है, जो घरेलू आपातकालीन और विदेशी आकस्मिकताओं के साथ-साथ जवाब देने में सक्षम है। फिर भी इसके वर्षों में अंडरफंडिंग ने अपनी नींव पर चिपक गए हैं। प्रशिक्षण के दिनों में कटौती की गई है, उपकरण वृद्ध हो गया है और अनुभवी कर्मियों को जगह ले जाया जा सकता है। इस उपेक्षा के परिणाम काल्पनिक नहीं हैं - उन्हें देरी से आपदा प्रतिक्रियाओं, भीड़ तैनाती और साइबर सुरक्षा में देखा गया है।

बहाली की तत्परता को पर्याप्त धन के लिए एक सतत, द्विभागी प्रतिबद्धता की आवश्यकता होगी। लेकिन यह सिमुलेशन आधारित प्रशिक्षण को बढ़ाने के लिए साझेदारी का लाभ उठाने से उपलब्ध संसाधनों के स्मार्ट उपयोग की मांग करता है। राष्ट्रीय गार्ड ने समय और फिर साबित किया है कि यह चुनौतियों के बावजूद अनुकूलन और उत्कृष्टता प्राप्त कर सकता है। क्या यह बजट के एक भुखमरी आहार के साथ तैयार नहीं रह सकता है। यदि राष्ट्र एक संकट में होने की उम्मीद करता है, तो संकट आने से पहले उस क्षमता में निवेश करना चाहिए। निष्क्रियता की लागत को न केवल डॉलर में मापा जाता है, बल्कि जीवन और सुरक्षा में - कोई जिम्मेदार पॉलिसी निर्माता भुगतान करने के लिए तैयार नहीं होना चाहिए।