ब्रिटेन में शहरी जल प्रबंधन और बाढ़ रोकथाम पर मायाल नीतियों का प्रभाव

ब्रिटेन में शहरी जल प्रबंधन की बढ़ती चुनौती

शहरी जल प्रबंधन और बाढ़ की रोकथाम 21 वीं सदी में ब्रिटेन के शहरों के लिए नीतिगत चुनौतियों को परिभाषित कर रही है। देश ने चरम वर्षा की घटनाओं में उल्लेखनीय वृद्धि का अनुभव किया है, जिसमें मेट ऑफिस ने यह रिपोर्ट की है कि 1891 के बाद से ब्रिटेन के शीर्ष 10 गीले दिनों में सभी 1998 से हुए हैं। इस प्रवृत्ति, जलवायु परिवर्तन से प्रेरित, उम्र बढ़ने वाले जल निकासी प्रणालियों, शहरी अवसंरचना और बाढ़ के क्षेत्र में रहने वाले निवासियों पर भारी दबाव रखता है। मैलरी नीतियां एक महत्वपूर्ण लीवर के रूप में उभरी हैं ताकि शहरों को कैसे तैयार किया जाए, जवाब दिया जा सके और इन जल से संबंधित जोखिमों को कम किया जा सके। इन नीतियों के विशिष्ट प्रभाव को समझना शहरी वातावरण की ओर उनके शहरी वातावरण की प्रभावशीलता और पहचान के लिए आवश्यक है।

ब्रिटेन में सीधे निर्वाचित मेयरों की भूमिका 2000 में पहले मेयरल चुनावों के बाद काफी विस्तार हुआ है। आज ग्रेटर मैनचेस्टर, वेस्ट मिडलैंड्स, वेस्ट यॉर्कशायर और लंदन सहित क्षेत्रों में मेट्रो मेयर्स परिवहन, आवास, योजना और पर्यावरण रणनीति पर महत्वपूर्ण शक्तियां रखते हैं। ये शक्तियां सीधे जल प्रबंधन निर्णयों के साथ अलग-अलग होती हैं, जो बाढ़ रक्षा उन्नयन के लिए वित्तपोषण का आवंटन करने के लिए नए विकास में टिकाऊ जल निकासी प्रणालियों को मंजूरी देते हैं। इस डोमेन में मेयरल लीडरशिप की प्रभावशीलता का मतलब उस शहर के बीच अंतर हो सकता है जो अनुकूलन करता है और एक जो बार बार-बार, महंगा बाढ़ क्षति से पीड़ित होता है।

शहरी जल प्रबंधन में मेयरों की भूमिका

ब्रिटेन में मेयर स्थानीय सरकार, क्षेत्रीय योजना और राष्ट्रीय नीति के चौराहे पर एक अद्वितीय स्थिति पर कब्जा कर लेते हैं। उनके फैसले शहरी जल प्रबंधन के पूरे जीवन चक्र को प्रभावित करते हैं, बुनियादी ढांचे के निवेश और आपातकालीन प्रतिक्रिया रणनीतियों से लेकर दीर्घकालिक जलवायु अनुकूलन योजना तक। प्रभावी मेमोरियल नीतियां बाढ़ जोखिम को कम कर सकती हैं, पानी की गुणवत्ता में सुधार कर सकती हैं और पूरे महानगरीय क्षेत्रों में स्थायी जल उपयोग को बढ़ावा देती हैं। हालांकि, प्रभाव की डिग्री क्षेत्र में भिन्न होती है, जो प्रत्येक मेयर को अलग-अलग शक्तियों और उनके प्रशासन के लिए उपलब्ध संसाधनों के आधार पर होती है।

प्रमुख उत्तरदायित्व और मेयर की शक्तियां

मेयरों की विशिष्ट जिम्मेदारियां केंद्रीय सरकार के साथ सहमति व्यक्त किए गए विकास समझौते के आधार पर भिन्न होती हैं, लेकिन प्राधिकरण के कई सामान्य क्षेत्र सीधे जल प्रबंधन को प्रभावित करते हैं:

• Strategic योजना और विकास नियंत्रण: मेयरों में अक्सर क्षेत्रीय स्थानिक रणनीतियों को आकार देने की शक्ति होती है, जो यह निर्धारित करती है कि नए आवास और बुनियादी ढांचे का निर्माण किस प्रकार किया जाता है। इसमें सतह के पानी के अपवाह को कम करने के लिए नए विकास में टिकाऊ जल निकासी प्रणाली (SuDS) की आवश्यकता होती है।
• Transport और बुनियादी ढांचा निवेश: कई मेयर एकीकृत परिवहन बजट को नियंत्रित करते हैं, जिसमें सड़कों, रेल लाइनों और सार्वजनिक परिवहन हब के तहत जल निकासी सुधार के लिए वित्तपोषण शामिल है। गरीब जल निकासी भारी वर्षा के दौरान परिवहन नेटवर्क की कमी कर सकती है।
• ]एनवीरॉनमेंटल रणनीति: कई मेट्रो मेयर्स ने जलवायु क्रिया योजना प्रकाशित की है जिसमें हरे रंग की बुनियादी सुविधाओं, बाढ़ लचीलापन और पानी की गुणवत्ता में सुधार के लिए विशिष्ट लक्ष्य शामिल हैं। ये योजना पूरे क्षेत्र में निवेश और नियामक निर्णयों को निर्देशित करती हैं।
• Emergency plan and समन्वय: मेयर बाढ़ की घटनाओं के दौरान आपातकालीन प्रतिक्रियाओं को समन्वयित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जो समुदायों की रक्षा और निकासी का प्रबंधन करने के लिए पर्यावरण एजेंसी, स्थानीय परिषदों और आपातकालीन सेवाओं के साथ काम करते हैं।
• ]Funding allocation: मेयरों को प्रभावित किया है कि बाढ़ रक्षा के लिए केंद्रीय सरकार के वित्तपोषण को अपने क्षेत्रों में कैसे खर्च किया जाता है, और वे अतिरिक्त लचीलापन उपायों में निवेश करने के लिए परिषद कर पर मेयरल प्रेप्ट जैसे तंत्र के माध्यम से स्थानीय धन भी बढ़ा सकते हैं।

कैसे म्यूरल अथॉरिटी राष्ट्रीय एजेंसियों के साथ बातचीत करता है

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि मेयर अलगाव में काम नहीं करते हैं। पर्यावरण एजेंसी मुख्य नदी बाढ़ सुरक्षा और इंग्लैंड में सामरिक बाढ़ जोखिम प्रबंधन के लिए प्राथमिक जिम्मेदारी बरकरार रखती है। वाटर कंपनियां जल निकासी प्रणाली और सीवर नेटवर्क का मालिक हैं। स्थानीय जिला परिषद स्थानीय स्तर पर योजना अनुप्रयोगों को संभालती हैं। मेयरों को इस जटिल संस्थागत परिदृश्य को नेविगेट करना चाहिए, कई हितधारकों में कार्रवाई को समन्वयित करने के लिए अपनी सुविधाजनक शक्ति और रणनीतिक प्राधिकरण का उपयोग करना चाहिए। सबसे सफल मेयरल नीतियां उन हैं जो शहरी जल लचीलापन के लिए साझा दृष्टि के आसपास इन विभिन्न अभिनेताओं की प्राथमिकताओं को प्रभावी ढंग से संरेखित करते हैं।

केस स्टडीज: एक्शन में Mayoral-Led फ्लड प्रिवेंशन

विशिष्ट शहरों की जांच से पता चलता है कि कैसे मेयोरल नीतियां पानी प्रबंधन और बाढ़ की रोकथाम के लिए स्पर्शनीय परिणामों में अनुवाद करती हैं। लंदन, ग्रेटर मैनचेस्टर और लीड्स के अनुभवों ने विभिन्न दृष्टिकोणों और उनके परिणामों के निर्देशात्मक उदाहरणों की पेशकश की।

लंदन: द थम्स बैरियर और बेयोन्ड

लंदन ने ब्रिटेन में सबसे महत्वपूर्ण बाढ़ रक्षा निवेशों में से कुछ से लाभ उठाया है, जिनमें से अधिकांश शहर के स्तर पर रणनीतिक नेतृत्व द्वारा संचालित किया गया है। थम्स बैरियर 1984 में पूरा हुआ, 1.4 मिलियन लोगों की रक्षा करता है और ट्डल सर्ज से संपत्ति के 321 बिलियन डॉलर का मूल्य बचाता है। हालांकि, ग्रेटर लंदन प्राधिकरण ने उत्तराधिकारियों के तहत शहर के दीर्घकालिक लचीलेपन के लिए अकेले बाधा अपर्याप्त है। थम्स एस्ट्ररी 2100 प्लान, पहली बार 2012 में प्रकाशित और नियमित रूप से अद्यतन किया गया, जो सदी के अंत तक बाढ़ जोखिम के प्रबंधन के लिए एक व्यापक रणनीति निर्धारित करता है। मेयर सादिक खान ने लंदन के नए पर्यावरण स्तर के भीतर इस योजना को बढ़ाने के लिए तैयार किया है।

बेयोन्ड ज्वारीय रक्षा के अलावा, लंदन मेयर ने सतही जल बाढ़ के प्रबंधन के लिए एक उपकरण के रूप में ग्रीन इन्फ्रास्ट्रक्चर को बढ़ावा दिया है। 2016 में लॉन्च किए गए लंदन सस्टेनेबल ड्रेनेज एक्शन प्लान ने लंदन को 2040 तक एक सुडीएस-रीडी शहर बनाने के लिए एक दृष्टि निर्धारित की है। इसमें सार्वजनिक स्थानों में ग्रीन छतों, बारिश के उद्यानों और पारगम्य फुटपाथों को फिर से स्थापित किया गया है और नए विकास में सतत जल निकासी की आवश्यकता थी। ये उपाय संयुक्त सीवर प्रणाली पर दबाव को कम करते हैं, जो अक्सर भारी वर्षा के दौरान बहती है, जिससे नदी थम्स में प्रदूषण की घटनाओं की ओर बढ़ गया है।

ग्रेटर मैनचेस्टर: एकीकृत क्षेत्रीय लचीलापन

ग्रेटर मैनचेस्टर एक आकर्षक उदाहरण प्रदान करता है कि मेट्रो मेयर कई स्थानीय अधिकारियों में समन्वित कार्रवाई कैसे चला सकते हैं। मेयर एंडी बर्नहम ने 2017 में कार्यालय लेने के बाद से जलवायु लचीलापन को अपने प्रशासन की केंद्रीय प्राथमिकता बना दी है। ग्रेटर मैनचेस्टर जलवायु परिवर्तन भागीदारी, जो मेयर चेयर्स ने स्थानीय परिषदों, व्यवसायों और पर्यावरण समूहों को शहर के क्षेत्र के पांच साल के पर्यावरण योजना को विकसित करने के लिए एक साथ लाया। इस योजना में हरे स्थान के क्षेत्र को बढ़ाने के लिए विशिष्ट लक्ष्य शामिल हैं, बाढ़ जोखिम को कम करने और शहर के क्षेत्र को बनाने वाले दस बौड़ों में पानी की गुणवत्ता में सुधार शामिल है।

Burnham के नेतृत्व की एक प्रमुख उपलब्धि बाढ़ प्रबंधन के लिए प्रकृति आधारित समाधानों को बढ़ावा देने में रही है। पेड़ों के कार्यक्रम के शहर, मेयरल संयुक्त प्राधिकरण के माध्यम से वित्त पोषित, 2017 के बाद से 2 मिलियन से अधिक पेड़ लगाए गए हैं, कई अपलैंड क्षेत्रों में जहां वे वर्षा और धीमी सतह के पानी के प्रवाह को अवशोषित करने में मदद करते हैं। मेयर ने प्राकृतिक बाढ़ प्रबंधन तकनीकों के विस्तार का समर्थन किया है, जिसमें पेनिन पहाड़ियों में पीट बोग की बहाली और इरवेल नदी के साथ बाढ़ के मैदानों के निर्माण शामिल हैं। ये हस्तक्षेप केंद्रीय मैनचेस्टर में बाढ़ जोखिम को कम करते हैं जबकि निवासियों के लिए पारिस्थितिक लाभ और मनोरंजक स्थान प्रदान करते हैं।

मेयर के कार्यालय ने बाढ़ रक्षा सुधार के लिए धन हासिल करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। 2020 में ग्रेटर मैनचेस्टर संयुक्त प्राधिकरण ने सफलतापूर्वक पर्यावरण एजेंसी के बाढ़ रक्षा अनुदान से सहायता कार्यक्रम में 45 मिलियन पाउंड तक की छूट दी ताकि नदी मेर्सी और इसके सहायकों के साथ रक्षा को उन्नत किया जा सके। यह वित्त पोषण मेयरल प्रीसेप्ट से स्थानीय योगदान के पूरक था, जिससे शहर के क्षेत्र में कई वर्षों तक प्राथमिकता परियोजनाओं की डिलीवरी में तेजी लाने की अनुमति मिलती है। खंडित, परिषद द्वारा-कुनसिल दृष्टिकोण के साथ धन और वितरण के विपरीत दृष्टिकोण जो विकास से पहले प्रबल हो गए थे।

लीड्स: लीड्स फ्लड एलिविएशन स्कीम

लीड्स एक केस अध्ययन प्रदान करते हैं कि कैसे मेयरल लीडरशिप परिवर्तनकारी बुनियादी ढांचे की परियोजनाओं को चला सकती है। लीड्स फ्लड एलिविएशन स्कीम 2020 में पूरी हुई, ब्रिटेन में सबसे बड़ी और सबसे नवीन बाढ़ रक्षा परियोजनाओं में से एक है। परियोजना, लीड्स सिटी काउंसिल द्वारा पर्यावरण एजेंसी के साथ साझेदारी में वितरित की गई और वेस्ट यॉर्कशायर संयुक्त प्राधिकरण के माध्यम से भाग में वित्त पोषित, शहर के केंद्र के माध्यम से जंगम वार्स, बाढ़ की दीवारों और नदी के किनारे तटबंधों की एक श्रृंखला का निर्माण शामिल था। ये बचाव बाढ़ से 3,000 घरों और 500 व्यवसायों से अधिक की रक्षा करते हैं।

वेस्ट यॉर्कशायर मेयर की भूमिका, ट्रेसी ब्रेबिन योजना के दूसरे चरण को सुरक्षित करने में महत्वपूर्ण भूमिका रही है, जो आगे की ओर सुरक्षा करता है और प्राकृतिक बाढ़ प्रबंधन उपायों को शामिल करता है। मेयर के कार्यालय ने इस योजना को क्षेत्रीय आर्थिक प्राथमिकता के रूप में प्राथमिकता दी है, यह पहचान करते हुए कि बाढ़ संरक्षण लीड्स शहर के केंद्र में निवेश को आकर्षित करने और समर्थन देने के लिए आवश्यक है। दूसरे चरण में अपस्ट्रीम भंडारण क्षेत्रों का निर्माण शामिल है, जहां भारी बारिश के दौरान अतिरिक्त पानी आयोजित किया जा सकता है, और नदी में मैंडरों की बहाली पानी के प्रवाह को धीमा करने के लिए। इन उपायों को जलवायु परिवर्तन परिदृश्य के तहत पूर्वानुमानित वर्षा की मात्रा में वृद्धि के साथ सामना करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

रक्षा अवसंरचना से परे, मेयर ब्राबिन ने अपनी रणनीतिक योजना शक्तियों का इस्तेमाल किया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि बाढ़-प्रवण क्षेत्रों में नए विकास में उचित जल निकासी और लचीलापन उपाय शामिल हैं। वेस्ट यॉर्कशायर स्पाटियल डेवलपमेंट स्ट्रेटेजी, जो मेयर उत्पादन के लिए जिम्मेदार है, इसमें स्पष्ट नीतियां शामिल हैं, जिसमें सतह के जल निकासी के लिए ग्रीनफील्ड रनऑफ़ दरों को प्राप्त करने और जहां भी संभव हो वहां एसयूडीएस को शामिल करने के लिए सभी नए विकास की आवश्यकता होती है। इस नीति के ढांचे से यह सुनिश्चित होता है कि विकास बाढ़ जोखिम को कम करने में वृद्धि नहीं करता है और यह कि नए समुदायों को बाहरी सेट से लचीला बनाया गया है।

सफल रणनीतियाँ: शहरी बाढ़ की रोकथाम में क्या काम करता है

ब्रिटेन के शहरों के अनुभव पर ड्राइंग, बाढ़ जोखिम को कम करने और जल प्रबंधन परिणामों में सुधार करने में कई रणनीतियों ने प्रभावी साबित किया है। ये रणनीतियां प्रकृति आधारित समाधान, सामुदायिक सगाई और दीर्घकालिक योजना पर ध्यान केंद्रित करने सहित सामान्य विशेषताओं को साझा करती हैं।

ग्रीन इन्फ्रास्ट्रक्चर और नेचर-आधारित सॉल्यूशंस

हाल के वर्षों में शहरी जल प्रबंधन में सबसे महत्वपूर्ण बदलाव पारंपरिक ग्रे बुनियादी ढांचे के पूरक के रूप में हरे रंग की अवसंरचना की ओर बढ़ गया है। ग्रीन छतों, बारिश के बगीचे, swales, पारगम्य फुटपाथों और निर्मित वेटलैंड्स सभी स्रोत पर बारिश को पकड़ते हैं और जल निकासी प्रणालियों में प्रवेश करने की मात्रा और दर को कम करते हैं। मैनचेस्टर विश्वविद्यालय के अनुसंधान ने प्रदर्शित किया है कि शहरी कैचमेंट में 50% तक की सतह के जल बाढ़ जोखिम को कम कर सकता है, जबकि वायु गुणवत्ता, जैव विविधता और मानसिक स्वास्थ्य के लिए लाभ भी प्रदान करता है।

मायाल नीतियों को हरे रंग के बुनियादी ढांचे को अपनाने में तेजी लाने में महत्वपूर्ण रहा है। लंदन सस्टेनेबल ड्रेनेज एक्शन प्लान, ग्रेटर मैनचेस्टर ग्रीन इन्फ्रास्ट्रक्चर फ्रेमवर्क, और वेस्ट यॉर्कशायर नेचुरल फ्लड मैनेजमेंट प्रोग्राम सभी इस क्षेत्र में मेमोरियल लीडरशिप को दर्शाते हैं। ये नीतियां डेवलपर्स को मार्गदर्शन प्रदान करती हैं, मौजूदा पड़ोस को फिर से तैयार करने के लिए धन आवंटित करती हैं और ग्रीन स्पेस की कवरेज के लिए लक्ष्य स्थापित करती हैं। सबसे प्रभावी नीतियां वित्तीय प्रोत्साहनों के साथ योजना की आवश्यकताओं को जोड़ती हैं, जैसे कि SuDS को स्थापित करने वाले गुणों के लिए कम सतही जल निकासी शुल्क।

बाढ़ चेतावनी प्रणाली और सामुदायिक लचीलापन

अकेले शारीरिक सुरक्षा समुदायों को बाढ़ से बचाने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। बाढ़ चेतावनी प्रणाली जो निवासियों और व्यवसायों को तैयार करने और निकालने के लिए समय देती है, समान रूप से महत्वपूर्ण हैं। मेयर्स ने अपने क्षेत्रों में बाढ़ चेतावनी प्रणाली के समन्वय और पहुंच में सुधार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। ग्रेटर मैनचेस्टर रेजिलिएशन फोरम, जो मेयर चेयर्स आपातकालीन सेवाओं, स्थानीय परिषदों और पर्यावरण एजेंसी को नियमित व्यायाम के माध्यम से बाढ़ की घटनाओं और परीक्षण चेतावनी प्रणालियों की योजना बनाने के लिए एक साथ लाती है।

सामुदायिक सगाई कार्यक्रम पड़ोस के स्तर पर लचीलापन बनाने में अत्यधिक प्रभावी साबित हुए हैं। पर्यावरण एजेंसी द्वारा समर्थित कैचमेंट पार्टनरशिप, अक्सर संयुक्त अधिकारियों द्वारा सह-वित्त, स्थानीय समुदायों के साथ बाढ़ एक्शन प्लान विकसित करने, संपत्ति स्तर बाढ़ संरक्षण स्थापित करने और स्वयंसेवक बाढ़ वार्डन नेटवर्क स्थापित करने के लिए काम करते हैं। ये कार्यक्रम निवासियों को अपनी लचीलापन का स्वामित्व बनाने के लिए सशक्त बनाते हैं जबकि सामाजिक संबंधों को मजबूत करते हैं जो प्रभावी आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए आवश्यक हैं। मेयर्स जो सामुदायिक सगाई को प्राथमिकता देते हैं, उन्हें पता चलता है कि यह बाढ़ की घटनाओं के दौरान आपातकालीन सेवाओं पर मांग को कम करता है और बाद में वसूली में तेजी लाती है।

दीर्घकालिक रणनीतिक योजना और अनुकूली प्रबंधन

सबसे लचीला शहर वे हैं जो अनिश्चितता की योजना बनाते हैं। जलवायु परिवर्तन प्रक्षेपण इंगित करते हैं कि वर्षा पैटर्न बदलता रहेगा, और समुद्र बढ़ने के लिए जारी रहेगा, लेकिन इन परिवर्तनों के सटीक समय और परिमाण अनिश्चित रहे। अनुकूली प्रबंधन दृष्टिकोण, जो बुनियादी ढांचे के डिजाइन और निवेश निर्णयों में लचीलापन पैदा करते हैं, शहरों को परिस्थितियों के रूप में जवाब देने की अनुमति देते हैं। थम्स एस्ट्यूरी 2100 प्लान अनुकूलन प्रबंधन का एक प्रमुख उदाहरण है, जिसमें समुद्र-स्तर के बढ़ने और अधिक महत्वाकांक्षी रक्षा को लागू करने के लिए ट्रिगर पॉइंट की विभिन्न दरों के मार्गों के साथ।

मेयरों को क्षेत्रीय योजना के ढांचे के भीतर अनुकूली प्रबंधन को एम्बेड करने का रणनीतिक अधिकार है। जलवायु परिवर्तन परिदृश्यों पर विचार करने के लिए बाढ़ जोखिम मूल्यांकन की आवश्यकता होती है और केवल उन विकासों को अनुमोदित करके जो दीर्घकालिक लचीलापन प्रदर्शित करते हैं, मेयर यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि आज किए गए निर्णय भविष्य की पीढ़ियों के लिए कमजोरियों में बंद नहीं होते हैं। इस दृष्टिकोण को पर्यावरण एजेंसी और अकादमिक संस्थानों के साथ करीबी सहयोग की आवश्यकता होती है जो सर्वोत्तम उपलब्ध जलवायु विज्ञान प्रदान करते हैं। यूके जलवायु परिवर्तन समिति की अनुकूलन रिपोर्ट इन निर्णयों के लिए एक मूल्यवान सबूत आधार प्रदान करती है।

चुनौतियों और बाधाओं को प्रभावी जल प्रबंधन के लिए

लंदन, मैनचेस्टर, लीड्स और अन्य शहरों में प्राप्त सफलताओं के बावजूद, महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ा। जलवायु परिवर्तन, वित्तपोषण बाधाएं, शहरी विकास के दबाव और संस्थागत विखंडन व्यापक शहरी जल लचीलापन की ओर प्रगति को बाधित करना जारी रखता है।

जलवायु परिवर्तन और चरम मौसम

सभी शहरी जल प्रबंधकों का सामना करने वाली मूलभूत चुनौती जलवायु परिवर्तन का त्वरण है। ब्रिटेन की जलवायु परिवर्तन समिति की 2022 प्रगति रिपोर्ट में पाया गया कि देश एक वार्मिंग जलवायु द्वारा लगाए गए जोखिमों के लिए काफी तेजी से अनुकूल नहीं है। भारी वर्षा की घटनाएं, जो शहरी क्षेत्रों में सतही जल बाढ़ का प्राथमिक कारण हैं, एक उच्च उत्सर्जन परिदृश्य के तहत 2080 के दशक तक 20-30% अधिक तीव्र होने की संभावना है। इसका मतलब यह है कि ऐतिहासिक वर्षा पैटर्न के लिए डिज़ाइन की गई जल निकासी प्रणाली नियमित रूप से भारी हो जाएगी, यहां तक कि टिकाऊ जल निकासी बुनियादी ढांचे में उन्नयन के साथ भी।

तटीय शहरों में समुद्र स्तर के बढ़ने के अतिरिक्त खतरा होता है, जो ज्वारीय बाढ़ और तूफान के बढ़ने के जोखिम को बढ़ाता है। Thames बैरियर, मूल अनुमानों के तहत 2070 तक सुरक्षा प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, यदि समुद्र के स्तर की उम्मीद से तेजी से बढ़ जाती है तो योजनाबद्ध से पहले प्रतिस्थापित या पूरक होने की आवश्यकता हो सकती है। तटीय और estuarine शहरों में मेयरों को इस घटना के लिए योजना बनाना चाहिए, जिसके बारे में कठिन निर्णयों की आवश्यकता होती है और जो प्रबंधित पुनर्संरेखण के माध्यम से अनुकूलन करने की अनुमति देता है।

धन की रोकथाम और प्रतिस्पर्धा प्राथमिकताएं

इंग्लैंड में बाढ़ रक्षा वित्त पोषण को पर्यावरण एजेंसी के बाढ़ रक्षा अनुदान सहायता कार्यक्रम के माध्यम से आवंटित किया जाता है, जो प्राथमिकता परियोजनाओं के लिए प्रति वर्ष लगभग 800 मिलियन पाउंड वितरित करता है। यह वित्त पोषण पूर्ण आवश्यकता को पूरा करने के लिए अपर्याप्त है, खासकर जलवायु परिवर्तन के रूप में निवेश के पैमाने को आवश्यक बनाता है। राष्ट्रीय लेखा परीक्षा कार्यालय ने अनुमान लगाया है कि मौजूदा सुरक्षा के स्तर को बनाए रखने के लिए आवश्यक बाढ़ सुरक्षा की कुल लागत उपलब्ध वित्तपोषण से काफी अधिक है। इसलिए मेयर्स को यह मुश्किल विकल्प बनाना चाहिए कि कौन से परियोजनाओं को प्राथमिकता देने के लिए, अक्सर उन लोगों के पक्ष में जो आर्थिक परिसंपत्तियों की रक्षा करते हैं जो छोटे, अधिक कमजोर समुदायों की सेवा करते हैं।

संयुक्त अधिकारियों को केंद्रीय वित्त पोषण के माध्यम से मेमोरियल पूर्व निर्धारित करने के लिए पूरक कर सकते हैं, लेकिन जो राशि बढ़ाई जा सकती है वह परिषद कर की राजनीतिक स्वीकार्यता से सीमित है। मेयर करों को बढ़ाने के लिए अनिच्छुक हैं, विशेष रूप से कम औसत आय वाले क्षेत्रों में, उन्हें केंद्रीय सरकार अनुदान और प्रतिस्पर्धी बोली प्रक्रियाओं पर निर्भर करता है। यह वित्त पोषण अनिश्चितता दीर्घकालिक बुनियादी ढांचे के कार्यक्रमों की योजना बनाना मुश्किल बनाती है और जटिल बाढ़ रक्षा परियोजनाओं को वितरित करने के लिए आवश्यक विशेषज्ञता वाले विशेषज्ञ कर्मचारियों को बनाए रखने के लिए।

शहरी विकास दबाव

ब्रिटेन एक महत्वपूर्ण आवास कमी का सामना करता है, सरकार के साथ प्रति वर्ष 300,000 नए घरों के निर्माण को लक्षित करती है। इस विकास का अधिकांश मौजूदा शहरी क्षेत्रों में केंद्रित है, जहां भूमि दुर्लभ है और उपलब्ध ब्राउनफील्ड साइटों में से अधिकांश बाढ़ जोखिम वाले क्षेत्रों में स्थित हैं। मेयर्स को बाढ़ जोखिम को बढ़ाने से बचने की आवश्यकता के खिलाफ नए घरों के निर्माण के लिए अनिवार्य संतुलन होना चाहिए। टिकाऊ जल निकासी प्रणालियों का उपयोग नए विकास के प्रभाव को कम कर सकता है, लेकिन केवल तभी जब वे डिजाइन, स्थापित हों और उच्च मानक तक बनाए रखा जाए। इंग्लैंड के वेस्ट विश्वविद्यालय द्वारा शोध में पाया गया है कि नए विकास में कई एसयूडीएस प्रतिष्ठान खराब बनाए रखा गया है या बाद में उनकी प्रभावशीलता को हटा दिया गया है।

केंद्र सरकार द्वारा शुरू की गई योजना सुधारों सहित अनुमत विकास अधिकारों का विस्तार जो कार्यालय से आवासीय रूपांतरण को पूर्ण योजना अनुमति के बिना अनुमति प्रदान करता है, ने नए विकास पर जल निकासी मानकों को लागू करने के लिए मेयरों की क्षमता को कम कर दिया है। मेयर्स ने सभी नए विकासों में एसयूडीएस की आवश्यकता के लिए मजबूत शक्तियों के लिए बुलाया है और बुनियादी ढांचे के जीवनकाल में रखरखाव समझौते को लागू करने के लिए कहा है। इन शक्तियों के बिना, नए विकास का संचयी प्रभाव शहरी कैचमेंट में सतही जल अपवाहन और बाढ़ जोखिम को बढ़ाने के लिए जारी रहेगा।

संस्थागत फ्रैगमेंटेशन और समन्वय

ब्रिटेन में जल प्रबंधन में संस्थानों का एक जटिल वेब शामिल है जिसमें अतिव्यापी और कभी-कभी संघर्षशील जिम्मेदारियां शामिल हैं। पर्यावरण एजेंसी, जल कंपनियां, स्थानीय परिषद, संयुक्त अधिकारी, आंतरिक जल निकासी बोर्ड और समुद्री प्रबंधन संगठन में सभी भूमिकाएं हैं। इन निकायों के बीच प्रभावी समन्वय हासिल करना एक सतत चुनौती है। मेयर हितधारकों को एक साथ लाने के लिए अपनी सुविधाजनक शक्ति का उपयोग कर सकते हैं, लेकिन उनके पास कई प्रमुख अभिनेताओं पर प्रत्यक्ष अधिकार नहीं है। उदाहरण के लिए, वाटर कंपनियां निजी तौर पर स्वामित्व वाली हैं और ओवैट द्वारा विनियमित हैं, जिसका अर्थ है कि मेयर अपने निवेश निर्णयों को निर्देशित नहीं कर सकते हैं।

जिम्मेदारी का विखंडन विशेष रूप से सतही जल बाढ़ के लिए समस्याग्रस्त है, जो शहरी क्षेत्रों में बाढ़ का सबसे आम प्रकार है। सतही जल निकासी के लिए जिम्मेदारी पानी कंपनियों के बीच विभाजित है, जो सीवर नेटवर्क और स्थानीय परिषदों के मालिक हैं, जो राजमार्ग जल निकासी के लिए जिम्मेदार हैं। जब वर्षा प्रणाली को अभिभूत करती है, तो यह अक्सर अस्पष्ट है जो संगठन जवाब देने के लिए जिम्मेदार है। पिट समीक्षा, इंग्लैंड में 2007 ग्रीष्मकालीन बाढ़ के बाद आयोजित की गई, ने प्रत्येक क्षेत्र में एक प्रमुख स्थानीय बाढ़ प्राधिकरण की नियुक्ति की सिफारिश की ताकि सतह के जल प्रबंधन को समन्वय किया जा सके। अधिकांश मेयर अब अपने संयुक्त अधिकारियों के माध्यम से इस भूमिका को पूरा करते हैं, लेकिन समन्वय चुनौती महत्वपूर्ण बनी हुई है।

मेयरल लीडरशिप को मजबूत करने के लिए सिफारिश

जो काम करता है और जो चुनौतियों को जारी रखता है, के सबूत पर निर्माण शहरी जल प्रबंधन और बाढ़ की रोकथाम में मेमोरियल नीतियों को मजबूत करने के लिए कई सिफारिशें की जा सकती हैं।

मेयर्स के लिए पॉवर्स और रिसोर्सेस को मजबूत करना

केंद्रीय सरकार को पानी प्रबंधन और बाढ़ लचीलापन के लिए मेट्रो मेयरों को अधिक शक्ति और संसाधनों को अलग करने पर विचार करना चाहिए। इसमें पर्यावरण एजेंसी के पूंजी बजट के अनुपात पर नियंत्रण शामिल हो सकता है, जिससे मेयर लंबे समय तक क्षितिज पर निवेश कार्यक्रमों की योजना बना सकते हैं। मेयरों को नए विकास में एसयूडीएस की आवश्यकता के लिए मजबूत प्रवर्तन शक्तियां भी दी जानी चाहिए और यह सुनिश्चित करने के लिए कि रखरखाव समझौते दीर्घकालिक पर सम्मान दिया गया है। स्थानीय सरकार एसोसिएशन ने बाढ़ लचीलापन के लिए स्थानीय सरकारी वित्त की व्यापक समीक्षा के लिए बुलाया है, जिसमें व्यापार दर की खुराक या सामुदायिक बुनियादी ढांचे की levies के माध्यम से समर्पित धन बढ़ाने की क्षमता भी शामिल है।

अन्तर्राष्ट्रीय योजना में जल प्रबंधन को एकीकृत करना

मेयरों को अपने सामरिक नियोजन शक्तियों का उपयोग सभी स्थानिक नियोजन निर्णयों में जल प्रबंधन विचारों को एम्बेड करने के लिए करना चाहिए। इसका मतलब यह है कि सभी प्रमुख विकासों के लिए बाढ़ जोखिम आकलन की आवश्यकता होती है, जो SuDS के निगमन को शामिल करती है, और यह सुनिश्चित करती है कि जल निकासी नेटवर्क भविष्य के जलवायु परिदृश्य को समायोजित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। स्थानिक विकास रणनीतियों को विकास के लिए उपयुक्त क्षेत्रों की पहचान करनी चाहिए और जो बाढ़ भंडारण या हरे रंग की जगह के रूप में रहना चाहिए। वेस्ट यॉर्कशायर स्थानिक विकास रणनीति, जिसमें जल प्रबंधन और जलवायु लचीलापन पर विशिष्ट नीतियां शामिल हैं, एक मॉडल प्रदान करती है जो अन्य संयुक्त अधिकारियों का पालन कर सकती है।

ग्रीन और अनुकूली इन्फ्रास्ट्रक्चर में निवेश करें

सबूत अत्यधिक शहरी जल प्रबंधन के लिए हरे बुनियादी ढांचे और प्रकृति आधारित समाधानों में निवेश का समर्थन करते हैं। मेयर्स को हरे स्थान की कवरेज, हरी छत की स्थापना और शहरी क्षेत्रों में प्राकृतिक जल संसाधन की बहाली के लिए महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित करना चाहिए। फंडिंग कार्यक्रम उन परियोजनाओं को प्राथमिकता देना चाहिए जो बाढ़ लचीलापन, बेहतर पानी की गुणवत्ता, बढ़ी हुई जैव विविधता और सार्वजनिक सुविधाओं सहित कई लाभ प्रदान करते हैं। ग्रेटर मैनचेस्टर सिटी ऑफ ट्री कार्यक्रम और लीड्स नेचुरल फ्लड मैनेजमेंट योजना यह दर्शाती है कि इन दृष्टिकोणों में मेयर लीडरशिप कैसे निवेश में तेजी ला सकती है।

सार्वजनिक सगाई और सामुदायिक लचीलापन को बढ़ाता है

मेयरों को सार्वजनिक सगाई कार्यक्रमों में निवेश करना चाहिए जो बाढ़ के लिए सामुदायिक लचीलापन का निर्माण करते हैं। इसमें बाढ़ कार्रवाई समूहों की स्थापना का समर्थन करना, संपत्ति स्तर के बाढ़ संरक्षण के लिए अनुदान प्रदान करना और बाढ़ जोखिम और तैयारी के बारे में सार्वजनिक जागरूकता अभियान चलाना शामिल है। सबसे प्रभावी सगाई कार्यक्रम निवासियों को सुरक्षा के निष्क्रिय प्राप्तकर्ताओं के बजाय लचीलापन में भागीदार के रूप में व्यवहार करते हैं। कैचमेंट पार्टनरशिप, जो स्थानीय हितधारकों को पानी प्रबंधन के लिए साझा रणनीतियों को विकसित करने के लिए एक साथ लाती है, एक सिद्ध मॉडल प्रदान करती है जो मेयर्स विस्तार और समर्थन कर सकते हैं।

भविष्य निर्देश: एक अनिश्चित जलवायु के अनुकूल

आगे देख रहे हैं, शहरी जल प्रबंधन के लिए मेमोरियल नीतियां तेजी से बदलते जलवायु की चुनौतियों को पूरा करने के लिए विकसित होना चाहिए। अगले दशक में निर्णय लेने के लिए महत्वपूर्ण होगा जो आने वाली पीढ़ियों के लिए लचीलापन या भेद्यता को लॉक करते हैं। इस क्षेत्र में कई विषयों को मेमोरियल लीडरशिप के भविष्य को परिभाषित करने की संभावना है।

सबसे पहले, अनुकूलन मार्गों की अवधारणा योजना के लिए तेजी से केंद्रीय हो जाएगी। अनिश्चित जलवायु अनुमानों के आधार पर निश्चित बुनियादी ढांचे के डिजाइनों के लिए प्रतिबद्ध होने के बजाय, शहर लचीली रणनीतियों को अपनाते हैं जिन्हें शर्तों के परिवर्तन के रूप में समायोजित किया जा सकता है। थम्स एस्ट्यूरी 2100 प्लान इस दृष्टिकोण के लिए एक टेम्पलेट प्रदान करता है, जिसमें मनाया गया समुद्री स्तर के उदय के आधार पर बढ़ते हस्तक्षेपों के लिए ट्रिगर पॉइंट्स शामिल हैं। अन्य शहरों में मेयर्स को अपनी खुद की कैचमेंट के लिए समान अनुकूल योजनाओं का विकास करना चाहिए।

दूसरा, जल प्रबंधन में डिजिटल प्रौद्योगिकियों का एकीकरण तेजी से बढ़ेगा। जल निकासी नेटवर्क, वास्तविक समय में बाढ़ निगरानी प्रणाली, और पूर्वानुमान विश्लेषण पर स्मार्ट सेंसर, मौसम पूर्वानुमान डेटा का उपयोग करके शहरों को बारिश की घटनाओं के लिए अधिक प्रभावी ढंग से जवाब देने में मदद कर सकता है। मेयर्स को इन प्रौद्योगिकियों की तैनाती को अपने संयुक्त अधिकारियों के माध्यम से समर्थन करना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उत्पन्न डेटा को आपातकालीन सेवाओं, पानी कंपनियों और स्थानीय परिषदों के साथ खुले तौर पर साझा किया गया है।

तीसरा, बाढ़ लचीलापन के वित्तपोषण के लिए अभिनव दृष्टिकोण की आवश्यकता होगी। केंद्रीय सरकार के वित्त पोषण के साथ, मेयरों को ग्रीन बांड, नगरपालिका बांड और डेवलपर्स और संपत्ति मालिकों से योगदान सहित वैकल्पिक स्रोतों का पता लगाने की आवश्यकता होगी जो बेहतर सुरक्षा से लाभान्वित होंगे। लचीलापन बांड की अवधारणा, जो जलवायु तनाव के तहत बाढ़ रक्षा के प्रदर्शन के लिए पूंजी की लागत को जोड़ने वाली है, बड़े पैमाने पर निवेश को वित्तपोषित करने के लिए संभावित रूप से परिवर्तनीय मॉडल प्रदान करती है।

: ब्रिटेन में शहरी जल प्रबंधन और बाढ़ की रोकथाम में मेमोरियल नेतृत्व की भूमिका कभी से अधिक महत्वपूर्ण है। चूंकि जलवायु परिवर्तन में वृद्धि हुई है और शहरी आबादी बढ़ने के कारण, यह निर्णय कि मेयर आज पैदा करेगा कि क्या उनके शहर अधिक बार और गंभीर बाढ़ के दबाव में थ्राइव या संघर्ष करते हैं। लंदन, मैनचेस्टर, लीड्स और अन्य शहरों के सबूत यह दर्शाते हैं कि बोल्ड, अच्छी तरह से डिजाइन की नीतियां शहरी वातावरण की गुणवत्ता में सुधार करते समय बाढ़ जोखिम में सार्थक कमी ला सकती हैं। हालांकि, निरंतर प्रतिबद्धता, पर्याप्त वित्त पोषण और राष्ट्रीय एजेंसियों और स्थानीय समुदायों के साथ मजबूत समन्वय भविष्य के शहरों के लिए आवश्यक हैं।