निगमन निर्णयों पर राजनीतिक विचारधारा का प्रभाव

एक समुदाय के लिए एक शहर या शहर के रूप में शामिल होने का निर्णय अक्सर आर्थिक विकास, बुनियादी ढांचे की जरूरतों और जीवन के गुणवत्ता में सुधार जैसे व्यावहारिक चिंताओं के आसपास तैयार किया जाता है। फिर भी इन सतह-स्तर की चर्चा के नीचे एक गहरा, अक्सर अनदेखी ड्राइवर: राजनीतिक विचारधारा। विश्वासों के निवासी और स्थानीय नेता सरकारी, कराधान, व्यक्तिगत स्वतंत्रता और सामूहिक जिम्मेदारी की उचित भूमिका के बारे में रखते हैं, मूल रूप से यह बताते हैं कि कोई समुदाय निगमन की तलाश करता है, निगमित रहने के लिए लड़ता है या पैरालाइज़िंग बहस में पड़ जाता है। इस विचारधारा को समझना नीति निर्माताओं, योजनाकारों और नागरिकों के लिए अनिवार्य है क्योंकि यह संयुक्त राष्ट्र के कार्यों को व्यापक रूप से अलग करता है।

राजनीतिशास्त्र और स्थानीय प्रशासन को समझना

राजनीतिक विचारधारा एक एकल, एकाश्रव्य शक्ति नहीं है बल्कि समाज को कैसे व्यवस्थित किया जाना चाहिए, इसके बारे में गहराई से आयोजित दृढ़ संकल्पों का एक स्पेक्ट्रम है। स्थानीय शासन के संदर्भ में, इन मान्यताओं को कराधान, सेवा प्रावधान, विनियमन और अधिकार के प्रतिनिधिमंडल की ओर ठोस दृष्टिकोण में अनुवाद किया गया है। निगमन निर्णयों के लिए सबसे प्रासंगिक विचारधाराओं में शामिल हैं:

• लिबरलिज्म / प्रोग्रेसिविज्म: सामाजिक और आर्थिक असमानता को संबोधित करने के लिए एक आवश्यक और सकारात्मक शक्ति के रूप में सरकारी दृष्टिकोण। लिबरल समुदाय मजबूत सार्वजनिक सेवाओं, प्रगतिशील कराधान और नियामक निरीक्षण का समर्थन करते हैं। वे अक्सर सस्ती आवास, सार्वजनिक पारगमन, पर्यावरण संरक्षण और सामाजिक कार्यक्रमों का विस्तार करने के लिए एक उपकरण के रूप में निगमन देखते हैं।
• Conservatism: सीमित सरकार, वित्तीय संयम, व्यक्तिगत जिम्मेदारी और मुक्त बाजारों पर जोर देता है। रूढ़िवादी समुदायों को संदेह के साथ समावेश, उच्च करों, नए नियमों और नौकरशाही के विस्तार के बारे में चिंता हो सकती है। जब वे निगमन करते हैं, तो अक्सर एक बड़े, अधिक उदार शहर या स्थानीय नियमों को संरक्षक प्राथमिकताओं जैसे कम संपत्ति करों और न्यूनतम भूमि उपयोग प्रतिबंधों से पूर्वनिर्धारण करना पड़ता है।
• Libertarianism:] सभी स्तरों पर व्यक्तिगत स्वायत्तता और न्यूनतम सरकारी हस्तक्षेप को प्राथमिकता देता है। लिबर्टरियन-लीइंग समुदायों को आम तौर पर निगमन के लिए सबसे अधिक प्रतिरोधी, सरकार की किसी भी नई परत को स्वतंत्रता पर उल्लंघन के रूप में देखने के लिए मजबूर किया जाता है। वे नगरपालिका संरचना पर निजी सेवा व्यवस्था, गृहस्वामी संघों, या काउंटी प्रशासन को पसंद कर सकते हैं।
• Populism: बाएं-दाएं रेखाओं को काट सकते हैं, अक्सर elites और स्थापित संस्थानों को अविश्वास की विशेषता होती है। पॉपुलिस्ट भावना जब निवासी काउंटी या राज्य अधिकारियों द्वारा नजरअंदाज महसूस करते हैं, या जब वे शहरी, ब्रह्मांडीय मूल्यों से खतरे को महसूस करते हैं तो निगमन को एक एलीटिस्ट परियोजना के रूप में देखा जाता है।

ये विचारधारा लेंस एक निर्वात में काम नहीं करते हैं। वे स्थानीय इतिहास, जनसांख्यिकीय, आर्थिक स्थिति और कानूनी ढांचा के साथ बातचीत करते हैं जो प्रत्येक राज्य में निगमन को नियंत्रित करते हैं। इसके अलावा, विचारधारा दोनों कारण हो सकती है और निगमन का परिणाम: एक समुदाय अपने प्रमुख विचारधारा दुबला के कारण शामिल हो सकता है, और निगमन का कार्य, बदले में, स्थानीय अध्यादेशों, कर नीतियों और भूमि उपयोग के निर्णयों के माध्यम से उन झुकावों को सुदृढ़ और संस्थागत रूप से लागू कर सकता है।

निगमन के कानूनी और प्रक्रियात्मक संदर्भ

निगमन वह प्रक्रिया है जिसके द्वारा एक समुदाय खुद को कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त नगरपालिका निगम में व्यवस्थित करता है, आम तौर पर एक शहर या शहर। विशिष्ट आवश्यकताओं को राज्य द्वारा भिन्न होता है, लेकिन अधिकांश में एक याचिका, एक व्यवहार्यता अध्ययन, एक सार्वजनिक सुनवाई और प्रभावित निवासियों द्वारा वोट शामिल होता है। कुछ राज्यों को काउंटी या राज्य बोर्ड से अनुमोदन की आवश्यकता होती है, जबकि अन्य प्रत्यक्ष मतदाता-प्रेरित निगमन की अनुमति देते हैं। कानूनी बाधाएं पर्याप्त हो सकती हैं, जिसके लिए महत्वपूर्ण वित्तीय संसाधनों, कानूनी विशेषज्ञता और राजनीतिक जुटाने की आवश्यकता होती है।

राजनीतिक विचारधारा इस प्रक्रिया के हर चरण को प्रभावित करती है। याचिका चरण के दौरान, विचारधारा उद्यमियों को समुदाय के मौजूदा विश्वासों के साथ प्रतिध्वनि के संदर्भ में निगमन के लाभों को तैयार करना चाहिए। उदाहरण के लिए, एक उदार समुदाय में, अधिवक्ता किराए पर नियंत्रण, सार्वजनिक स्कूलों को निधि देने या जवाबदेही सुधारों के साथ नगरपालिका पुलिस बल बनाने की क्षमता पर जोर दे सकते हैं। एक रूढ़िवादी क्षेत्र में, पिच कम करों, कम नियमों और एक बड़े, उच्च कर रंगीन शहर द्वारा annexation से सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित कर सकता है। व्यवहार्यता अध्ययन भी भविष्य के राजस्व, सेवा लागत और आर्थिक विकास के बारे में एक युद्धभूमि बन सकता है।

कैसे Ideology प्रत्यक्ष रूप से आकृतियों निगमन प्राथमिकता

उदार समुदाय: प्रगतिशील शासन के एक समर्थक के रूप में निगमन

एक मजबूत उदार या प्रगतिशील पहचान वाले समुदायों के लिए, निगमन अक्सर कानूनी अधिकार और राजस्व बढ़ाने की क्षमता को प्रगतिशील एजेंडा को लागू करने के लिए आवश्यक बनाने के लिए एक तरीके के रूप में देखा जाता है। नगरपालिका स्थिति के बिना, वे काउंटी सरकार के अधीन हैं, जो अधिक रूढ़िवादी, कम उत्तरदायी हो सकते हैं, या सेवाओं के निवासियों की इच्छा के चौड़ाई को वितरित करने में असमर्थ हो सकते हैं। शामिल करके, वे एक शहर चार्टर को अपना सकते हैं जो सामाजिक इक्विटी, पर्यावरण स्थिरता, सार्वजनिक पारगमन निवेश और सस्ती आवास जनादेशों को प्राथमिकता देते हैं।

एक prototypical उदाहरण कई बे क्षेत्र उपनगरों में पाया जाता है, जैसे कि Berkeley] और San Francisco (संयोजित होने के बाद से लंबे समय तक) लेकिन हाल के निगमन प्रयासों में भी। Fairview, कैलिफोर्निया ] (Alameda काउंटी) के रूप में यह सुनिश्चित करने के लिए कि वह सख्त किराए पर नियंत्रण को लागू करने की इच्छा से भाग में चल रहा है और उनमें सक्षम होने के लिए सक्षम हो गया था।

संरक्षणवादी समुदाय: प्रतिरोध या पूर्ववर्ती निगमन

रूढ़िवादी समुदायों को निगमन से सावधान रहना पड़ता है क्योंकि यह आम तौर पर नए करों, एक नए नौकरशाही उपकरण और सरकार में भविष्य के विकास की क्षमता को शामिल करता है। हालांकि, यह युद्ध सक्रिय समर्थन में तब बदल सकता है जब वैकल्पिक-निर्धारित नहीं हो रहा है- समुदाय को पड़ोसी उदार शहर द्वारा संयोजन करने का प्रस्ताव देता है। ऐसे मामलों में, निगमन जीवन के एक रूढ़िवादी तरीके को संरक्षित करने के लिए एक रक्षात्मक पैंतरेबाज़ी बन जाता है: कम संपत्ति कर, एकल परिवार के घरों, सीमित व्यापार विनियमन और स्कूलों पर स्थानीय नियंत्रण के लिए उत्तरदायी ज़ोनिंग।

एक प्रसिद्ध मामला है सैंडी स्प्रिंग्स, जॉर्जिया 2005 में, इस affluent के निवासी, मुख्य रूप से अटलांटा के रूढ़िवादी उपनगर ने शामिल होने का वोट दिया, बड़े पैमाने पर अटलांटा शहर द्वारा पूर्वाग्रह करने के लिए, जिसे उदारवादी और उदारवादी रूप से देखा गया था। सैंडी स्प्रिंग्स जॉर्जिया में 50 वर्षों से अधिक समय तक शामिल होने वाला पहला शहर बन गया, और इसकी सफलता ने उपनगरीय फुल्टन काउंटी में निगमन की लहर को प्रेरित किया। नया शहर निजी प्रदाताओं के लिए लगभग सभी सेवाओं का अनुबंध किया, जो करों को कम और दुबला सरकार को बनाए रखने के लिए - एक सीमित मॉडल के बारे में दर्शाता है।

Libertarian-Leaning Areas: Aversion to any new Government

ग्रामीण पश्चिम और मिडवेस्ट के कुछ हिस्सों में, जहां स्वतंत्रता मूल्य मजबूत हो जाते हैं, निगमन को अक्सर व्यक्तिगत स्वतंत्रता के लिए खतरा माना जाता है। निवासी मानते हैं कि काउंटी सरकार, पहले से ही न्यूनतम, नगरपालिका सरकार को प्राथमिकता दी जाती है जो इमारत कोड, व्यापार लाइसेंस, या शोर अध्यादेश को लागू कर सकती है। ये समुदाय अनौपचारिक संघों, निजी पानी और सीवर कंपनियों पर भरोसा करने की संभावना रखते हैं, और औपचारिक शहर संरचना बनाने की तुलना में स्वयंसेवक अग्नि विभाग।

उदाहरण के लिए, स्टोरी काउंटी, नेवादा में वर्जीनिया शहर का असंख्य समुदाय शामिल है, दशकों तक निगमन पर बहस बार-बार विफल हो गई है। जबकि पर्यटन और ऐतिहासिक संरक्षण अधिवक्ताओं ने बुनियादी ढांचे और सेवाओं को निधि देने के लिए निगमन के लिए धक्का दिया है, कई लंबे समय तक निवासी विचारधाराओं के आधार पर विरोध करते हैं, यह तर्क देते हुए कि "सरकार समस्या है"। यह प्रतिरोध तब भी जारी रहता है जब बुनियादी सेवाओं जैसे सड़क रखरखाव और पुलिस गश्ती - अपर्याप्त हैं, जो विचारधारा की प्रतिबद्धता की गहराई को प्रकट करता है।

The study of the द्वादात्मक प्रतियोगिता

ऑस्टिन, टेक्सास: A लिबरल अर्बन कोर

ऑस्टिन का इतिहास एक निगमित शहर के रूप में अपनी उदार राजनीतिक पहचान के साथ गहरा अंतर है। 1970 के दशक से, ऑस्टिन शहर की सरकार प्रगतिशील नीतियों में अग्रणी रही है: पर्यावरण विनियम, सार्वजनिक पारगमन निवेश, सस्ती आवास सेट-साइड, और हाल ही में, अधिक घनत्व की अनुमति देने के लिए भूमि उपयोग सुधार। शहर की इच्छा आसपास के क्षेत्रों में annex करने के लिए - शहर के चालित उपनगरीय इलाके की आपत्तियों पर - शहर के एक विचारधारा के रूप में संचालित हुई है जो शहरी शासन को इक्विटी और स्थिरता के लिए एक उपकरण के रूप में देखता है। "केप ऑस्टिन वेर्ड" एथोस आंशिक रूप से इस उदारवादी विचार के प्रति कोडित अभिव्यक्ति है।

हालांकि, ऑस्टिन में भी, विचारधारा प्रतियोगिता की जाती है। 1990 के दशक में शहर की आक्रामक संवहन नीतियों और 2000 के दशक के आरंभ में आसपास के पहाड़ी देश में एक बैकलैश की शुरुआत हुई, जहां रूढ़िवादी enclaves जैसे Pflugerville और Kyle] ने अपने स्वयं के कर अड्डों की रक्षा और ऑस्टिन की नियामक पहुंच का विरोध करने के लिए शामिल किया। ये काउंटर-इनकॉर्परेशन स्पष्ट रूप से विचारधारा थे, जो संपत्ति अधिकारों की रक्षा और एक "बड़े सरकारी" शहर के खिलाफ स्थानीय स्वायत्तता के रूप में तैयार किया गया था।

ग्रामीण मिडवेस्ट: गैर-संसाधन की इडियोलॉजी

ग्रामीण मिडवेस्ट के पार, भूमि की विशाल झुंड को निगमित नहीं किया गया, केवल काउंटी आयोगों द्वारा नियंत्रित। राज्यों में Iowa, Kansas, और Nebraska], स्थानीयवाद की विचारधारा और सरकार के संदेह ने शहर की स्थिति की मांग से सैकड़ों छोटे समुदायों को रखा है, यहां तक कि जब जनसंख्या और आर्थिक गतिविधि इसका समर्थन करेगी। स्थानीय नेताओं के साथ साक्षात्कार अक्सर एक गहरी सीट विश्वास प्रकट करते हैं कि " काउंटी पर्याप्त करता है" और यह एक शहर सरकार "अपशिष्ट धन" होगी। यह वैचारिक प्रतिरोध धार्मिक और सांस्कृतिक मूल्यों से प्रबलित है जो सामूहिक कार्रवाई पर आत्मनिर्भरता प्रदान करती है।

परिणाम मूर्त हैं: असंबद्ध क्षेत्रों में अक्सर बुनियादी सेवाओं जैसे कि ज़ोनिंग प्रवर्तन, भवन निरीक्षण और सड़क रखरखाव की कमी होती है, जो आर्थिक विकास और जीवन की कम गुणवत्ता में बाधा डाल सकती है। फिर भी इन व्यापार-बंदों को स्वीकार किया जाता है क्योंकि वे एक विश्वदृष्टि के अनुरूप हैं जो कम करों और न्यूनतम विनियमन को प्राथमिकता देते हैं। प्लानर और पॉलिसी निर्माताओं के लिए, यह एक दुविधा प्रस्तुत करता है: निगमन के लिए वैचारिक विरोध को ट्रिगर किए बिना सेवाओं में सुधार कैसे करें।

उपनगरीय युद्धभूमि: मेट्रोपॉलिटन फ्रिंज में पुरातत्वीय विविधता

शायद कहीं भी विचारधारा की भूमिका है जो प्रमुख महानगरीय क्षेत्रों के किनारों पर तेजी से बढ़ते उपनगरों की तुलना में अधिक दिखाई देती है। ये समुदाय अक्सर लंबे समय तक रूढ़िवादी निवासियों के साथ शहरी कोर से मिश्रित-liberal प्रत्यारोपण रहते हैं। जब निगमन का मुद्दा उठता है, तो यह गहरी गलती लाइनों को उजागर कर सकता है। Wake काउंटी, उत्तरी कैरोलिना], "FLT:2" का प्रस्तावित निगमन, Fuquay-Varina] एक नया शहर के रूप में (नगरीय सरकार के साथ एक उदारवादी विचारधारा) था।

इसी तरह की गतिशीलता ] में खेली गई थी डगलस काउंटी, कोलोराडो , जहां डेनवर के पास शामिल क्षेत्रों को निगमन माना जाता था। लिबरल निवासियों ने एक ऐसा शहर चाहते थे जो पार्क, सार्वजनिक पारगमन और विविधता पहल को प्राथमिकता देगा; संरक्षक करों को कम रखना चाहते थे और अर्ध-ग्रामीण चरित्र को संरक्षित करना चाहते थे। आम सहमति तक पहुंचने में विफलता - विचारधारा ध्रुवीकरण द्वारा संचालित - फिर इन समुदायों को एक स्पष्ट पथ के बिना छोड़ दिया, काउंटी प्रशासन के तहत शेष जो पूरी तरह से न तो पक्ष में प्रसन्न थे।

परंपरागत अनुसंधान और डेटा पर विचारधारा और निष्कर्ष

हालांकि अधिकांश सबूत गुणात्मक हैं, मात्रात्मक अनुसंधान का एक बढ़ता हुआ शरीर इस विचार का समर्थन करता है कि राजनीतिक विचारधारा निगमन परिणामों का एक महत्वपूर्ण भविष्यवक्ता है। अमेरिकी जनगणना और नीति विचारधारा स्कोर (जैसे, सहकारी कांग्रेस चुनाव अध्ययन से) से काउंटी स्तर के डेटा का उपयोग करके अध्ययन में पाया गया है कि:

• उदार मतदाताओं के उच्च हिस्से के साथ काउंटियों में अधिक निगमन प्रयासों का अनुभव होता है, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जो पहले से ही आंशिक रूप से शहरीकृत हैं।
• कंज़र्वेटिव काउंटी को असंबद्ध रहने की संभावना अधिक होती है और जब वे शामिल होते हैं, तो वे "कम सेवा, कम कर" चार्टर के साथ ऐसा करते हैं जो सेवाओं को अनुबंधित करते हैं।
• एक समुदाय के भीतर पुरातत्विक समरूपता सफल निगमन की संभावना को बढ़ाता है; विविध समुदायों अक्सर नए सरकार के उद्देश्य और दायरे पर वैचारिक संघर्ष के कारण स्टाल होते हैं।

इस शोध में प्रकाशित पत्रिकाओं जैसे Urban मामलों की समीक्षा और ]नगरीय शहरी मामलों के जर्नल , अंडरस्कोर कि निगमन केवल एक तकनीकी या आर्थिक निर्णय नहीं बल्कि स्थानीय लोकतंत्र की प्रकृति पर विचारधारा संघर्ष में एक गहरा राजनीतिक एक एम्बेडेड है।

नीति और योजना अभ्यास के लिए निहितार्थ

योजनाकारों, आर्थिक विकास अधिकारियों और राज्य नीति निर्माताओं के लिए, निगमन के विचारधारा आयाम को पहचानने से सगाई और परिणामों में सुधार हो सकता है। पारंपरिक दृष्टिकोण जो लागत-लाभ विश्लेषण, सेवा वितरण क्षमता और आर्थिक विकास पर जोर देते हैं, उन समुदायों को मनाने में विफल हो सकते हैं जिनकी विचारधारा प्राथमिकताएं उन्हें सरकारी को अविश्वास करने या सेवा की गुणवत्ता पर स्वायत्तता को मूल्य देने के लिए प्रेरित करती हैं। प्रभावी रणनीतियों में शामिल हैं:

• ]]: : : रूढ़िवादी समुदायों में, जोर देते हैं कि निगमन एक उदार शहर द्वारा annexation के खिलाफ रक्षा कर सकते हैं, लंबे समय में कम कर सकते हैं, और एक अधिक उत्तरदायी, स्थानीय सरकार पैदा कर सकते हैं। उदार समुदायों में, प्रगतिशील नीतियों को लागू करने की क्षमता को उजागर करें कि काउंटी सरकार लागू नहीं कर सकती है या नहीं करेगी।
• ]]: समुदाय संवादों की सुविधा जहां निवासी अपनी वैचारिक चिंताओं को व्यक्त कर सकते हैं और देख सकते हैं कि कैसे निगमन उनके मूल्यों के अनुरूप हो सकता है (उदाहरण के लिए, एक सीमित उद्देश्य वाली नगरपालिका जो केवल कुछ बुनियादी सेवाएं प्रदान करती है)।
• ] उद्देश्य डेटा प्रदान करते हुए वैचारिक पूर्वाग्रहों की पहचान करते हुए। प्लानर राजस्व और लागत अनुमान पेश कर सकते हैं, लेकिन उन्हें उन अनुमानों के बारे में भी पारदर्शी होना चाहिए जो उन अनुमानों को अंतर्निहित करते हैं और विभिन्न वैचारिक दृष्टिकोणों को अलग-अलग तरीके से कैसे समझा जा सकता है।
• ]] वैकल्पिक शासन मॉडल के अलावा समुदायों के लिए जो पूर्ण निगमन का विरोध करते हैं, योजनाकार विशेष जिलों (जैसे अग्नि, पानी या पार्क के लिए) का प्रस्ताव कर सकते हैं जो एक सामान्य उद्देश्य वाली नगरपालिका सरकार बनाने के बिना विशिष्ट सेवाओं को वितरित करते हैं। ये दोनों को उदार रूप से स्वीकार्य हो सकते हैं (जो बेहतर सेवाएं चाहते हैं) और रूढ़िवादी (जो पूरी तरह से उड़ा शहर सरकार का डरते हैं)।

निष्कर्ष

राजनीतिक विचारधारा एक परिधीय कारक नहीं है जिसमें शामिल होने के निर्णय होते हैं; यह अक्सर केंद्रीय अक्ष है जिसके आसपास अन्य सभी विचार विद्रोह करते हैं। चाहे प्रगतिशील परिवर्तन की इच्छा के रूप में व्यक्त किया जाए, सरकारी अतिरिक् तता का डर, या न्यूनतम राज्य घुसपैठ के प्रति एक स्वतंत्रता प्रतिबद्धता, विचारधारा आकार देता है कि समुदाय अपनी स्थानीय सरकार से क्या करने के लिए पूछते हैं, वे इसके लिए कितना भुगतान करने के इच्छुक हैं, और क्या वे एक नगरपालिका संरचना चाहते हैं। इस विचारधारा की गतिशीलता को समझने से नीति निर्माताओं और योजनाकारों को सरल आर्थिक मॉडल से परे जाने की अनुमति मिलती है और वास्तविक, मूल्य-लेडेन विकल्प के साथ संलग्न होते हैं जो समुदायों का सामना करते हैं।