संयुक्त राज्य अमेरिका में कानूनी ढांचा गवर्निंग चुनाव

संयुक्त राज्य अमेरिका में कानूनी ढांचा गवर्निंग चुनाव

संयुक्त राज्य अमेरिका में चुनावों को नियंत्रित करने वाला कानूनी ढांचा संघीय विधियों, राज्य कानूनों, संवैधानिक संशोधनों और न्यायिक निर्णयों की एक जटिल, बहुपरत प्रणाली है। यह संरचना देश के संघीय डिजाइन को दर्शाती है, जहां राज्यों ने चुनावों के प्रशासन पर महत्वपूर्ण अधिकार बनाए रखा है जबकि संघीय सरकार बेसलाइन सुरक्षा और मानकों को निर्धारित करती है। इस ढांचे को समझना शिक्षकों, छात्रों और नागरिकों के लिए आवश्यक है, क्योंकि यह सीधे लोकतांत्रिक प्रक्रिया और मतदान अधिकारों के व्यायाम को आकार देती है।

इसके मूल में, अमेरिकी चुनाव कानून राज्यों के लिए अपनी अनूठी आबादी और तार्किक परिस्थितियों के लिए अनुरूप प्रक्रियाओं के लिए लचीलापन के साथ समान राष्ट्रीय मानकों की आवश्यकता को संतुलित करता है। परिणाम एक पैचवर्क है जो राज्य से राज्य में वोटर पंजीकरण की समय सीमा, पहचान की आवश्यकताएं, मतदान के तरीके और वापसी प्रक्रियाओं जैसे क्षेत्रों में बदलता रहता है। इस विविधता, प्रयोग के लिए अवसर प्रदान करते हुए, इक्विटी, एक्सेस और सुरक्षा से संबंधित चुनौतियों का निर्माण भी करता है।

संस्थागत प्राधिकरण और कुंजी संशोधन

अमेरिकी संविधान चुनाव कानून के लिए बेडरॉक प्रदान करता है। जबकि मूल संविधान ने स्पष्ट रूप से वोट करने का अधिकार नहीं दिया था, लेकिन यह राज्यों और संघीय सरकार को कुछ चुनावी शक्तियों को सौंपा गया। अनुच्छेद I, धारा 4 राज्य विधान देता है जो अधिकार "टाइम्स, प्लेस्स और मैनर ऑफ होल्डिंग चुनावों के लिए सीनेटर और प्रतिनिधि" सेट करने के लिए है, लेकिन कांग्रेस को "इस तरह के विनियमों को बनाने या बदलने की शक्ति भी प्रदान करता है।

15th, 19th, 26th संशोधन

तीन संविधान संशोधनों में विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं कि कौन मतदान कर सकता है:

• ]15वां संशोधन (1870): दौड़, रंग, या आरक्षण की पिछली स्थिति के आधार पर वोट करने के अधिकार के इनकार को रोकता है। इसके बावजूद, राज्यों ने साक्षरता परीक्षण, मतदान कर और अन्य बाधाओं को लागू किया जो 1965 के वोटिंग राइट्स एक्ट तक बने रहे।
• 19th संशोधन (1920): महिलाओं के लिए विस्तारित नुकसान, दशकों तक चलने वाले आंदोलन को समाप्त कर दिया। यह अन्य मतदान बाधाओं को खत्म नहीं करता था, लेकिन यह नाटकीय रूप से चुनावी विस्तार से विस्तार हुआ।
• ]26वां संशोधन (1971): ने 18 वोटिंग की उम्र को कम कर दिया, तर्क का जवाब दिया कि सैन्य सेवा के लिए तैयार होने वाले लोगों को वोट देने का अधिकार होना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, 17 वीं संशोधन (1913) ने अमेरिकी सीनेटरों के चुनाव को राज्य विधानमंडलों द्वारा लोकप्रिय वोटों को निर्देशित करने के लिए चुना गया था, और 24 वें संशोधन (1964) ने संघीय चुनावों में मतदान करों को समाप्त कर दिया। ये संशोधन सामूहिक रूप से संविधान की व्यापक भागीदारी के लिए प्रतिबद्धता को रेखांकित करते हैं।

प्रमुख संघीय चुनाव कानून

कांग्रेस ने कई ऐतिहासिक क़ानूनों को सूचित किया है जो राष्ट्रीय मानकों और वादात्मक प्रथाओं को निर्धारित करते हैं। ये कानून राज्य नियमों के साथ बातचीत करते हैं और अक्सर चल रहे मुकदमेबाजी का विषय होते हैं।

1965 (VRA) का वोटिंग राइट्स एक्ट

सबसे प्रभावी नागरिक अधिकार कानूनों में से एक माना जाता है, VRA ने मतदान में नस्लीय भेदभाव को प्रतिबंधित कर दिया। प्रमुख प्रावधानों में साक्षरता परीक्षण और अन्य भेदभावपूर्ण उपकरणों पर प्रतिबंध शामिल है, और धारा 5 के तहत एक आवश्यकता है कि भेदभाव के इतिहास के साथ कुछ अधिकार क्षेत्र मतदान कानूनों को बदलने से पहले संघीय अनुमोदन ("preclearance") प्राप्त करते हैं। हालांकि, सुप्रीम कोर्ट के 2013 के फैसले में Shelby काउंटी बनाम. होल्डर ] ने यह निर्धारित करने के लिए उपयोग किए गए सूत्र को तोड़ दिया कि कौन सा अधिकार शामिल थे, प्रभावी ढंग से पूर्वाग्रह की आवश्यकता को स्वीकार करते थे।

1993 का राष्ट्रीय मतदाता पंजीकरण अधिनियम (एनवीआरए)

अक्सर "मोटर वोटर अधिनियम" कहा जाता है, जिसका उद्देश्य मतदाता पंजीकरण को अधिक सुलभ बनाना है। यह आवश्यक है कि जब व्यक्ति ड्राइवर के लाइसेंस को लागू करते हैं या नवीनीकृत करते हैं, तो पंजीकरण के अवसर प्रदान करें। यह भी अनिवार्य है कि राज्यों को सटीक वोटर रोल बनाए रखें लेकिन वोटर को वोट करने में विफल होने के लिए पूरी तरह से नहीं हटा दें। कानून ने पंजीकरण संख्या में काफी वृद्धि की है, हालांकि कार्यान्वयन की चुनौतियों का सामना करना पड़ा।

2002 (HAVA) की मदद अमेरिका वोट अधिनियम

2000 राष्ट्रपति चुनाव विवाद के मद्देनजर, HAVA ने मतदान प्रणालियों और प्रशासन में सुधारों को जनादेश दिया। इसने मार्गदर्शन और वित्त पोषण प्रदान करने के लिए चुनाव सहायता आयोग (EAC) बनाया। प्रमुख प्रावधानों में अनंतिम मतदान, राज्यव्यापी मतदाता पंजीकरण डेटाबेस, और विकलांगता वाले मतदाताओं के लिए पहुंच में सुधार की आवश्यकता शामिल थी। HAVA ने राज्यों को बाहरी मतदान मशीनों को बदलने के लिए भी धकेल दिया, हालांकि इसने कार्यान्वयन में व्यापक अक्षांश दिया।

अन्य महत्वपूर्ण संघीय विधियों में समान और विदेशी नागरिक अभिसेन्टी वोटिंग एक्ट (UOCAVA) शामिल है, जो सैन्य और विदेशी मतदाताओं की रक्षा करता है, और सैन्य और विदेशी मतदाता सशक्तिकरण (MOVE) अधिनियम, जो उन सुरक्षाओं को आधुनिक बनाने के लिए प्रेरित करता है।

राज्य कानून: चुनाव प्रशासन का इंजन

क्योंकि राज्यों ने चुनावों को प्रशासित किया, मतदाताओं के अनुभव की विशिष्टताएं -पंजीकरण की समय सीमा, पहचान नियम, प्रारंभिक मतदान विकल्प, मतदान स्थान घंटे, और मतपत्र डिजाइन - बहुत बड़े पैमाने पर। राज्य संविधान में अक्सर अपने वोटिंग अधिकार संरक्षण होते हैं, कभी-कभी अमेरिकी संविधान में उन लोगों की तुलना में व्यापक होते हैं। राज्य विधायिका चुनाव कोड को पास करते हैं जो संघीय कानून का पालन करना चाहिए, लेकिन वे पर्याप्त विवेक बनाए रखते हैं।

मतदाता पंजीकरण और पहचान

राज्यों ने अपना पंजीकरण की समयसीमा निर्धारित की, आम तौर पर चुनाव से पहले 15 से 30 दिनों तक, हालांकि कुछ उसी दिन पंजीकरण प्रदान करते हैं। मतदाता ID कानून विशेष रूप से विवादित हैं। कुछ राज्यों को एक फोटो ID की आवश्यकता होती है; अन्य गैर-फोटो दस्तावेज़ स्वीकार करते हैं या हस्ताक्षर सत्यापन का उपयोग करते हैं। राज्य विधानमंडल का राष्ट्रीय सम्मेलन मतदाता ID आवश्यकताओं को ट्रैक करता है , व्यापक विविधता को उजागर करता है। समर्थकों का तर्क है कि ये कानून धोखाधड़ी को रोकते हैं; आलोचकों ने उन्हें अल्पसंख्यकता, बुजुर्गों और कम आय वाले मतदाताओं को अस्वीकार कर दिया।

वोटिंग तरीके: इन-पर्सन, Absentee, और मेल-इन

राज्यों को प्रारंभिक मतदान के अपने गले में अलग, कोई-निकासी अनुपस्थित मतपत्र और सार्वभौमिक मत-दर-मेल। उदाहरण के लिए, ओरेगन, वाशिंगटन, कोलोराडो और कई अन्य राज्यों ने मुख्य रूप से मेल द्वारा चुनाव आयोजित किया। अन्य लोगों को एक अनुपस्थित मत के लिए एक बहाना की आवश्यकता होती है। COVID-19 महामारी ने कई अस्थायी परिवर्तनों को तेज किया, और कुछ राज्यों ने तब से मेल मतदान स्थायी बनाया है या इसे विस्तारित किया है। मतदान प्रणालियों का डिजाइन -ऑप्टिकल स्कैन, डायरेक्ट-रिकार्डिंग इलेक्ट्रॉनिक (DRE) मशीन, या हाथ से चिह्नित पेपर बैलॉट्स - राज्य-विशिष्ट भी है, हालांकि HAVA ने पेपरलेस सिस्टम से दूर जाने को प्रोत्साहित किया।

रेडिसिस्टिंग और गेरीमैन्डरिंग

प्रत्येक वर्ष की जनगणना के बाद, राज्य विधायिकाओं ने कांग्रेस और राज्य विधायी जिला सीमाओं को वापस ले लिया। प्रक्रिया अत्यधिक राजनीतिक है। "Gerrymandering" - एक विशेष पार्टी या समूह के पक्ष में जिलों को आकर्षित करना - समान संरक्षण क्लॉज और वोटिंग राइट्स अधिनियम के तहत अदालत में चुनौती दी गई है। सुप्रीम कोर्ट ने फैसला किया है कि पक्षपात गेरीमैन्डरिंग दावों को संघीय अदालतों में गैर-समायोज्य (Rucho v. कॉमन का कारण , 2019), जो स्वतंत्र रिजिटिंग कमीशन जैसे राज्य स्तरीय पहलों में सुधार छोड़ देता है।

मतदान अधिकार और प्रवेश: चल रहे युद्ध

मतपत्र तक पहुंच एक केंद्रीय मुद्दा बनी हुई है। कानून और प्रथाओं कि या तो मतदान पहुंच को विस्तार या प्रतिबंधित कर दिया जाता है अक्सर litigated।

• Voter ID Laws: As noted, ये सीमा सख्त फोटो ID आवश्यकताओं से लेकर लचीले विकल्प तक होती है। अध्ययनों से पता चलता है कि वे कुछ जनसांख्यिकीयों के बीच मतदान को कम कर सकते हैं।
• ] विकलांगों के साथ मतदाताओं के लिए पहुंच: विकलांगता अधिनियम (ADA) और HAVA के साथ अमेरिकी को निजी स्वतंत्र मतदान की अनुमति देने के लिए मतदान स्थानों की आवश्यकता होती है। फिर भी अनुपालन की समस्याएं बनी रहती हैं, खासकर ग्रामीण क्षेत्रों में।
• भाषा सहायता: धारा 203 वोटिंग राइट्स एक्ट के महत्वपूर्ण भाषा अल्पसंख्यक आबादी वाले क्षेत्राधिकारों में द्विभाषी चुनाव सामग्री को अनिवार्य करता है। यह सुनिश्चित करता है कि गैर-अंग्रेजी वक्ताओं में भाग ले सकते हैं।
• ]Criminal Disenfranchisement: कई राज्यों ने felony convictions वाले व्यक्तियों के लिए मतदान अधिकार प्रतिबंधित कर दिया, जिसमें स्थायी विघटन से रिहाई पर स्वचालित बहाली तक की नीतियों को शामिल किया गया। यह अनौपचारिक रूप से अल्पसंख्यक समुदायों को प्रभावित करता है। विस्तृत राज्य-दर-राज्य डेटा के लिए, The Sentencing Project] देखें।
• ]Felony Disenfranchisement Reform: फ्लोरिडा और आयोवा सहित कुछ राज्यों ने हाल ही में घोषणा की है कि पहले से ही लोगों को वोट करने का अधिकार बहाल किया गया है, हालांकि कार्यान्वयन लड़ा गया है।

निर्वाचन सुरक्षा और अखंडता

चुनाव सुरक्षा ने 2016 के चुनाव में विदेशी हस्तक्षेप के बारे में चिंता के बाद से ध्यान आकर्षित किया है। कानूनी ढांचा तकनीकी सुरक्षा और प्रक्रियात्मक अखंडता दोनों को संबोधित करता है।

साइबर सुरक्षा और संघीय सहायता

साइबर सुरक्षा और बुनियादी सुरक्षा एजेंसी (सीआईएसए) मतदान प्रणालियों की रक्षा के लिए राज्य और स्थानीय चुनाव अधिकारियों के साथ काम करता है। HAVA के तहत संघीय अनुदान ने उपकरण को अपग्रेड करने और जोखिम मूल्यांकन करने में मदद की। कई राज्यों को अब इलेक्ट्रॉनिक लंबी उम्र के खिलाफ पेपर बैलॉट्स की पोस्ट-चुनाव ऑडिट की आवश्यकता होती है - परिणाम सत्यापित करने के लिए। जोखिम सीमित लेखा परीक्षा (आरएलए) को स्वर्ण मानक माना जाता है और इसे कोलोराडो और रोड आइलैंड जैसे राज्यों में इस्तेमाल किया जाता है।

पेपर बैलॉट्स और ऑडिट ट्रेल्स

हैकिंग के बारे में चिंताओं के जवाब में, कई राज्यों को मतदाता सत्यापित पेपर ऑडिट ट्रेल्स (VVPAT) की आवश्यकता होती है। 2024 तक, अमेरिका में लगभग सभी वोटों को सिस्टम पर डाला जाता है जो एक पेपर रिकॉर्ड का उत्पादन करते हैं। कागज बैकअप के लिए कानूनी आवश्यकता भिन्न होती है; कुछ राज्यों ने उन्हें कानून द्वारा जनादेश दिया जबकि अन्य प्रशासनिक निर्णयों पर भरोसा करते हैं।

संघीय और राज्य समन्वय

चुनाव सहायता आयोग स्वैच्छिक मतदान प्रणाली दिशानिर्देशों को निर्धारित करता है। अमेरिकी चुनाव सहायता आयोग एक प्रदान करता है, मतदाताओं और प्रशासकों के लिए संसाधन केंद्र । सहयोग खतरे की खुफिया और टेबलटॉप अभ्यास आयोजित करने के लिए बढ़ा देता है। फिर भी, अमेरिकी चुनाव प्रशासन की विकेन्द्रीकृत प्रकृति - हजारों स्थानीय अधिकार क्षेत्र के साथ - समान सुरक्षा मानकों को लागू करती है।

अभियान वित्त और राजनीतिक भाषण

राजनीति में राजनीतिक प्रचार और पैसे के लिए कानूनी परिदृश्य सुप्रीम कोर्ट के फैसले के आकार का है, विशेष रूप से Buckley v. Valeo] (1976) और Citizens United v. FEC (2010). इन निर्णयों ने घोषणा की कि चुनावों को प्रभावित करने के लिए पैसे खर्च करना प्रथम संशोधन के तहत संरक्षित भाषण का एक रूप है।

अभियान योगदान सीमा और प्रकटीकरण

1971 के फेडरल चुनाव अभियान अधिनियम (FECA) और इसके संशोधनों ने उम्मीदवारों और पार्टियों में योगदान पर सीमा निर्धारित की है, और दाताओं के प्रकटीकरण की आवश्यकता है। फेडरल चुनाव आयोग (FEC) इन नियमों को लागू करता है। हालांकि, सुपर पीएसी और गैर-लाभकारी संगठनों द्वारा स्वतंत्र व्यय असीमित हो सकता है, जब तक वे अभियानों के साथ समन्वय नहीं करते हैं। "डार्क मनी" समूहों के उदय से प्रकटीकरण आवश्यकताओं को कमजोर किया गया है जो सार्वजनिक रूप से उनके दाताओं की पहचान नहीं करते हैं।

सार्वजनिक वित्त पोषण और सुधार विकल्प

कुछ राज्यों और नगरपालिका उन उम्मीदवारों के लिए सार्वजनिक वित्तपोषण प्रदान करते हैं जो सीमा खर्च करने के लिए सहमत होते हैं, जैसे न्यूयॉर्क शहर और कनेक्टिकट में कार्यक्रम। संघीय स्तर पर, राष्ट्रपति सार्वजनिक वित्तपोषण प्रणाली को काफी हद तक अपर्याप्त वित्त पोषण के कारण प्रमुख उम्मीदवारों द्वारा छोड़ दिया गया है। ऑनगोइंग सुधार प्रस्तावों में प्रतिफल के लिए संवैधानिक संशोधन शामिल हैं सिटीजन यूनाइटेड , बढ़ी हुई पारदर्शिता जनादेश और छोटे-डोर मिलान प्रणाली।

वर्तमान अभियान वित्त कानून के व्यापक अवलोकन के लिए, उम्मीदवारों और समितियों के लिए FEC की गाइड से परामर्श करें।

चुनौतियां और सुधार आंदोलन

एक मजबूत कानूनी ढांचे के बावजूद, महत्वपूर्ण चुनौतियों का यह ध्यान रखना जारी रहता है कि सुधार के लिए तत्काल कॉल करता है। इन मुद्दों को समझना अमेरिकी लोकतंत्र के स्वास्थ्य का मूल्यांकन करने की कुंजी है।

मतदाता दमन और एक्सेस डिबेट

हाल के वर्षों में, कई राज्यों ने कानून को कसने वाले वोटर आईडी की आवश्यकताओं को पारित किया, मेल मतदान को सीमित किया, प्रारंभिक मतदान के दिनों को कम किया और वोटर रोल को शुद्ध किया। समर्थकों का तर्क है कि ये उपाय धोखाधड़ी को रोकने और आत्मविश्वास बढ़ाने से रोकते हैं; विरोधियों का कहना है कि वे आधुनिक मतदाता दमन का गठन करेंगे, जो कि कांग्रेस में प्रस्तावित किया गया है लेकिन अभिनय नहीं किया गया है।

Reform Reform

गेरीमैंडरिंग, एक शक्तिशाली उपकरण है जो कि गर्भधारण और अल्पसंख्यक मतदान शक्ति को कम करने के लिए है। जबकि सुप्रीम कोर्ट ने भाग के साथ गेरीमैंडरिंग में हस्तक्षेप करने से इनकार कर दिया है, राज्य अदालतों ने राज्य के संविधानों (जैसे पेनसिल्वेनिया और उत्तरी कैरोलिना में मैप्स को तोड़ दिया)। स्वतंत्र कमीशन, स्थान-चूक मतदान और बहु-सदस्यीय जिलों में सुधार लाने के लिए सुधारों में सुधार के लिए गए हैं जो निष्पक्ष प्रतिनिधित्व बनाने के तरीके के रूप में कर्षण प्राप्त करते हैं।

प्रौद्योगिकी और आधुनिकीकरण

चुनाव प्रौद्योगिकी तेजी से विकसित हुई है। ऑनलाइन मतदाता पंजीकरण अब ज्यादातर राज्यों में उपलब्ध है, लेकिन साइबर सुरक्षा चिंता बनी रहती है। वोटिंग मशीन विक्रेताओं ने सॉफ्टवेयर भेद्यता और आपूर्ति श्रृंखला जोखिम पर जांच का सामना किया। अनिवार्य पेपर मतपत्र मतों और जोखिम-सीमित लेखा परीक्षा के लिए पुश ने द्विभागीय समर्थन प्राप्त किया है। हालांकि, चुनावों के लिए वित्तपोषण अक्सर अपर्याप्त है, कई स्थानीय अधिकार क्षेत्र उम्र बढ़ने वाले उपकरणों पर निर्भर हैं, और मतदान श्रमिकों को भर्ती करना अधिक कठिन हो गया है।

शीघ्र सुधार और भविष्य की दिशा

कानूनी ढांचे को आधुनिक बनाने के प्रस्ताव में शामिल हैं: स्वचालित मतदाता पंजीकरण (AVR) वर्तमान में 20 राज्यों में अपनाया गया; चुनाव दिवस को संघीय छुट्टी बना दिया; प्रारंभिक मतदान अवधि को मानकीकृत करना; और वोट-by-mail का विस्तार करना। जन अधिनियम (H.R. 1) के लिए 117 वें कांग्रेस ने कई ऐसे बदलावों को लागू करने का प्रयास किया, लेकिन यह पास नहीं हुआ। राज्य स्तर पर, सुधारों पर बहस जारी रहे, कुछ राज्यों ने विस्तार से पहुंच की ओर बढ़कर दूसरों को प्रतिबंधों को कसने की कोशिश की।

निष्कर्ष

संयुक्त राज्य अमेरिका में चुनावों को नियंत्रित करने वाला कानूनी ढांचा स्थिर और न ही एकाधिकारी है। यह एक जीवित प्रणाली है जो कानून, मुकदमेबाजी और सार्वजनिक बहस के माध्यम से विकसित होती है। पुनर्निर्माण-era संशोधनों से मेल मतदान और साइबर सुरक्षा पर नवीनतम बहसों तक, कानून की प्रत्येक परत उन मुद्दों पर निर्भर करती है जो वोटों को वोट देने के लिए मजबूर करती हैं, वोटों को कैसे चुना जाता है और कैसे उचित प्रतिनिधित्व प्राप्त किया जाता है। शिक्षकों और छात्रों के लिए, इस ढांचे के साथ गंभीर रूप से उलझाना केवल एक शैक्षणिक व्यायाम नहीं बल्कि एक नागरिक अभेद्य है। ऐसे नियमों को समझना जो चुनावों को आकार देते हैं, नागरिकों को एक ऐसी प्रणाली की वकालत करने का अधिकार देता है जो सुरक्षित और सुलभ हो, जो लोकतंत्र पर बना हुआ है।

2024 चुनाव चक्र दृष्टिकोण और उससे आगे के रूप में, इन कानूनी प्रश्नों में से कई को देश भर में अदालतों और विधायिकाओं में लड़ा जाएगा। विश्वसनीय स्रोतों जैसे NCSL चुनाव और अभियान पृष्ठ और ]]Brennan सेंटर फॉर जस्टिस]] के माध्यम से सूचित रहना चुनावी प्रक्रिया की रक्षा और मजबूत करने के लिए प्रतिबद्ध किसी के लिए आवश्यक है।