ब्रिटेन के कंज़र्वेटिव पार्टी के साथ उलस्टर यूनियनवादी पार्टी के संबंध

एक अद्वितीय संविधान बांड

अल्स्टर यूनियनिस्ट पार्टी (UUP) और कंसर्वेटिव और यूनियनिस्ट पार्टी के बीच संबंध ऐतिहासिक रूप से सबसे महत्वपूर्ण में से एक रहा है, और अक्सर विरोधाभासी, ब्रिटिश राजनीति में गठबंधन। स्वतंत्र पार्टियों के बीच पारंपरिक साझेदारी के विपरीत, यह बंधन एक साझा संवैधानिक लक्ष्य में निहित था: ग्रेट ब्रिटेन और उत्तरी आयरलैंड के बीच संघ का संरक्षण। 20 वीं सदी के अधिकांश के लिए, यूयूपी ने केवल कंसर्वेटिव्स के सहयोगी के रूप में काम नहीं किया, बल्कि वेस्टमिंस्टर सिस्टम के भीतर एम्बेडेड यूनियनवादी आंदोलन के कार्बनिक पंख के रूप में। यूयूपी सांसदों ने नियमित रूप से कंज़र्वेटिव को मार लिया, और दो पक्ष अक्सर कंजर्वेंट मामलों में घायल हो गए।

इस संरचनात्मक एकीकरण ने UUP को अपने चुनावी पदचिह्न की तुलना में वेस्टमिंस्टर में एक बाहरी प्रभाव दिया। हालांकि, रिश्ते को गंभीर रूप से समय के साथ परीक्षण किया गया है, खासकर 1972 में तूफानी संसद के पतन से, 1985 का एंग्लो-इरिश समझौता, 1998 का गुड फ्राइडे एग्रीमेंट और हाल ही में ब्रेक्सिट के बाद अशांत। UUP की वैकल्पिक गिरावट और डेमोक्रेटिक यूनियनिस्ट पार्टी (DUP) की वृद्धि ने इस ऐतिहासिक गठबंधन को और जटिल किया, जो कंसर्वेटिव रणनीति में महत्वपूर्ण पिवोटों में परिणत किया गया। UK-उत्तरी आयरलैंड संबंधों की वर्तमान गतिशीलता को समझने के लिए, एक गहरी संबंध है।

ऐतिहासिक Bedrock: होम नियम से लेकर प्रत्यक्ष नियम (1905-1972) तक

संसदीय गठबंधन की नींव

उल्स्टर यूनियनवादी पार्टी को औपचारिक रूप से 1905 में अल्स्टर यूनियनिस्ट काउंसिल, यूनियनवादी क्लबों, लैंडलॉर्ड्स और ऑरेंज ऑर्डर लॉज के गठबंधन से स्थापित किया गया था। इसका प्राथमिक उद्देश्य आयरिश होम नियम आंदोलन का विरोध करना था। इसकी स्थापना से, यूयूपी ने ब्रिटिश कंसर्वेटिव पार्टी के साथ असाधारण रूप से बंद संबंध बनाए रखा। 1900 के दशक के आरंभ में कंज़र्वेटिव पार्टी के नेता, एंड्रयू बोनार लॉ, खुद अल्स्टर प्रेस्बीटेरियन स्टॉक का था, और पार्टी ने यूनियनवादी को एक प्रमुख ब्रिटिश हित के रूप में स्वीकार किया।

इस संबंध का एक महत्वपूर्ण प्रतीक सर एडवर्ड कार्सन की भूमिका थी। जबकि कार्सन को मुख्य रूप से तीसरे होम नियम संकट (1912-1914) के दौरान उल्स्टर यूनियनिस्ट प्रतिरोध के नेता के रूप में याद किया जाता है, उन्होंने साथ ही साथ हाउस ऑफ कॉमन्स में कंसर्वेटिव पार्टी के नेता के रूप में काम किया। इस दोहरी भूमिका ने उच्चतम स्तर पर पार्टियों के पूर्ण संलयन को चित्रित किया। गठबंधन केवल वैचारिक नहीं था; यह संस्थागत था। कंज़र्वेटिव पार्टी ने यूयूपी को आयरलैंड में अपने प्राकृतिक साथी के रूप में देखा, और यूयूपी ने कंज़र्वेटिव्स को यूनियन के गारंटर के रूप में देखा।

The Stormont Era and the Westminister Ties.

आयरलैंड के विभाजन और 1921 में उत्तरी आयरलैंड राज्य के गठन के बाद, यूयूपी प्रमुख शासन पार्टी बन गया। सर जेम्स क्रेग (बाद में भगवान क्रेगवन) के नेतृत्व में, पार्टी ने तूफान में एक असाध्य बहुमत बनाए रखा। इस अवधि के दौरान, कंजर्वेटिव पार्टी के साथ संबंध काफी हद तक पारस्परिक गैर हस्तक्षेप में से एक था। ब्रिटिश सरकार आम तौर पर संघवादी सरकार के आंतरिक मामलों में मध्यकालीन से बचना चाहती थी, जबकि वेस्टमिंस्टर में संघवादी सांसदों ने कंजर्वेटिव सरकारों के लिए वोटों का विश्वसनीय विस्फोट प्रदान किया।

इस व्यवस्था ने दशकों तक आसानी से काम किया। यूयूपी सांसदों को कंसर्वेटिव बेंच पर सहयोगियों के रूप में माना गया था। उन्होंने पार्टी की बैठकों में भाग लिया और अक्सर सरकारी पदों पर नियुक्त किया गया, हालांकि आम तौर पर उच्चतम कैबिनेट कार्यालयों के लिए नहीं। गठबंधन का कभी-कभी परीक्षण किया गया था, जैसे कि जब क्लेमेंट अटल की श्रम सरकार ने उत्तरी आयरलैंड को तटस्थ रूप से इलाज करने वाली नीतियों का पीछा किया, लेकिन मूल बंधन बरकरार रहा। यूयूपी नेतृत्व ने कंज़र्वेटिव पार्टी को ब्रिटेन में शासन की स्थायी पार्टी के रूप में देखा, और उनका खुद का भाग्य कंज़र्वेटिव ऐक्टरल सफलता से जुड़ा हुआ था।

वेस्टमिंस्टर टाई जो बिंद: संरेखण और घर्षण (1972-1997)

तूफान और प्रत्यक्ष नियम शॉक के पतन

1969 में समस्या का प्रकोप यूयूपी-कंसर्वेटिव संबंधों पर भारी तनाव रखता है। संकट का प्रबंधन करने के लिए तूफान सरकार की अक्षमता ने ब्रिटेन की सरकार को तेजी से हस्तक्षेप करने की भूमिका निभाई। ब्रेकिंग पॉइंट मार्च 1972 में आया, जब रूढ़िवादी प्रधानमंत्री एडवर्ड हीथ ने उत्तरी आयरलैंड की संसद को आगे बढ़ाया और लंदन से सीधे शासन को लागू किया। यह निर्णय यूयूपी नेतृत्व के लिए एक गहरा झटका था। पार्टी ने यह मान लिया कि रूढ़िवादी पार्टी उत्तरी आयरलैंड की स्वायत्तता के किसी भी कटाव के खिलाफ दृढ़ होगी।

प्रत्यक्ष नियम की स्थापना ने संबंधों में एक मूलभूत बदलाव बनाया। यूयूपी अब तूफानों की रक्षा के लिए संरक्षकों पर भरोसा नहीं कर सकता। इसके बजाय, पार्टी को एक दबाव समूह के रूप में रूढ़िवादी सरकार के साथ संलग्न होना पड़ा, एक प्रणाली के भीतर संघवादी हितों के लिए सलाह देना जो अब संघवादी सर्वोच्चता के बजाय सुरक्षा और प्रति-इंसुरजेंसी पर अधिक जोर दिया गया था। इस अवधि में भी आईन पैस्ले के तहत डीयूपी की वृद्धि देखी गई, जिसने तर्क दिया कि यूयूपी की संघनिवासियों के साथ गठबंधन यूनियन की रक्षा करने में विफल रहा।

Anglo-Irish समझौता (1985): A point of Rupture

1985 Anglo-Irish समझौते (AIA) ने UUP-कंसर्वेटिव संबंधों में सबसे कम बिंदु का प्रतिनिधित्व किया। मार्गरेट थैचर और आयरिश Taoiseach Garret FitzGerald द्वारा हस्ताक्षरित, समझौते ने आयरलैंड गणराज्य को उत्तरी आयरलैंड के शासन में एक औपचारिक सलाहकार भूमिका दी। UUP के लिए, यह उच्चतम आदेश का विश्वासघाती था। जेम्स मोलिनेक्स के नेतृत्व में पार्टी ने लगातार रूढ़िवादी सरकार का समर्थन किया था, लेकिन AIA को ब्रिटिश संप्रभुता पर सीधे हमले के रूप में माना गया था।

प्रतिक्रिया विस्फोटक थी। यूयूपी ने डीयूपी के साथ नागरिक अवज्ञा, एक सामान्य हड़ताल और बड़े पैमाने पर विरोध का एक बड़ा अभियान शुरू किया। यूयूपी सांसदों ने विरोध में रूढ़िवादी मार को लेने से वापस ले लिया, ऐतिहासिक संसदीय बंधन में औपचारिक टूटना संकेत दिया। संबंध गहरा क्षतिग्रस्त हो गया। जबकि यूयूपी अंततः को मारना वापस आ गया, विश्वास पूरी तरह से बहाल नहीं हुआ। एआईए ने यूयूपी को यह पहचानने के लिए मजबूर किया कि रूढ़िवादी पार्टी की प्राथमिक निष्ठा ब्रिटिश राज्य हित में थी, न कि अल्स्टर यूनियनवाद के अनन्य हितों के लिए।

प्रमुख वर्ष और शांति के लिए प्रस्तावना

जॉन मेजर की प्रीमियरशिप (1990-1997) के दौरान, संबंध में एक अधिक व्यावहारिक चरण में प्रवेश किया। मेजर की सरकार का बहुत छोटा बहुमत था, जो सत्ता में रहने के लिए यूनियनवादी वोटों पर भारी भरोसा था। इसने यूयूपी को महत्वपूर्ण लाभप्रदता प्रदान की। पार्टी ने इस प्रभाव का इस्तेमाल उभरते शांति प्रक्रिया की गति को कम करने के लिए किया। डाउनिंग स्ट्रीट डिक्लेयरेशन (1993) और फ्रेमवर्क दस्तावेज़ (1995) को यूनियनवादी नेताओं से व्यापक इनपुट के साथ बातचीत की गई, जिसमें यूयूपी नेता जेम्स मोलिनेक्स और उनके उत्तराधिकारी डेविड त्रिम्बल शामिल थे।

इस अवधि ने गठबंधन की क्लासिक गतिशील प्रदर्शन किया: यूयूपी ने रूढ़िवादी सरकार को विधायी स्थिरता प्रदान की, जबकि सरकार ने यूयूपी को पहुंच और प्रभाव प्रदान किया। हालांकि, यूरोप के ऊपर कंसर्वेटिव पार्टी के भीतर आंतरिक विभाजन और शांति प्रक्रिया ने अनिश्चित वातावरण पैदा किया।

बेलफास्ट समझौते और नई राजनीति की चुनौती (1998-2010)

गुड फ्राइडे एग्रीमेंट: एक उच्च बिंदु और एक टर्निंग पॉइंट

1998 में गुड फ्राइडे एग्रीमेंट (जीएफए) का संकेत एक निश्चित क्षण था। यूयूपी नेता डेविड त्रिम्बल ने राष्ट्रीयवादियों और रिपब्लिकनों के साथ सत्ता साझा करने का स्मारकीय निर्णय लिया। इस समझौते में वेस्टमिंस्टर में व्यापक द्विपक्षीय समर्थन था, जिसमें विलियम हेग के तहत रूढ़िवादी पार्टी शामिल था। संबंध सहकारी था, यूयूपी और संरक्षक बड़े पैमाने पर विकास, विघटन और पोलिंग सुधार के ढांचे पर सहमत थे।

हालांकि, जीएफए ने यूयूपी के लिए दीर्घकालिक चुनावी गिरावट शुरू की। पार्टी की मध्यम स्थिति ने हार्ड-लाइन यूनियनिस्ट को अलग किया, जो डीयूपी से निकल गए थे। यूयूपी की शक्ति के अनुसार, कंज़र्वेटिव पार्टी ने उत्तरी आयरलैंड में अपनी रणनीतिक हितों को फिर से लागू करने की शुरुआत की। कंज़र्वेटिव्स की प्रांत में कोई चुनावी उपस्थिति नहीं थी, और उनकी प्राकृतिक सहयोगी जमीन खो गई थी।

यूयूएनएफ परियोजना: एक असफल विलय प्रयास (2009-2010)

2000 के दशक के अंत तक, यूयूपी एक गहरी चुनावी स्लैम्प में था। अपने भाग्य को उलटने के प्रयास में, यूयूपी नेता सर रेग एम्पी ने कंसर्वेटिव लीडर डेविड कैमरन के साथ एक कट्टरपंथी गठबंधन पर बातचीत की। इससे "उल्स्टर कंसर्वेटिव्स एंड यूनियनिस्ट्स - न्यू फोर्स" (यूयूयूएनएफ) के गठन का परिणाम मिला। इस परियोजना का उद्देश्य 2010 के सामान्य चुनाव के लिए उत्तरी आयरलैंड में संयुक्त उम्मीदवार के क्षेत्र में शामिल होना था। यह यूयूपी को 1970 के दशक से कंसर्वेटिव पार्टी में फिर से एकीकृत करने का सबसे औपचारिक प्रयास था।

परियोजना एक आपदा थी। यूयूपी बेस ने "लोन्डन टोरीज़" द्वारा अधिग्रहण को खारिज कर दिया, जबकि ब्रिटेन के बाकी हिस्सों में संरक्षक मतदाताओं ने थोड़ा रुचि दिखाई। अभियान संगठनात्मक अराजकता और एक उम्मीदवार के अत्यधिक प्रचारित दोष से ग्रस्त था। यूयूएनएफ ने सिर्फ एक सीट (दक्षिण अंट्रियम की निर्वाचन क्षेत्र) जीता, जो स्वतंत्र संघवादी विलियम मैकक्रिया के दोष द्वारा आयोजित किया गया था, और जल्दी से पतन हुआ। इस अवधि से संबंध गंभीर रूप से कमजोर हो गया, दोनों पक्षों ने अपने कोनों पर पीछे हटकर हमला किया। एक औपचारिक संरचनात्मक पुनः एकीकरण की उम्मीदों को मृत घोषित किया गया।

DUP Era: बदलते कंज़र्वेटिव एलायंस (2010-20)

DUP और रूढ़िवादी Courtship का उदय

गिरावट में यूयूपी के साथ, डेविड कैमरन के तहत रूढ़िवादी सरकार और बाद में थेसा मई स्वाभाविक रूप से डीयूपी की ओर ग्रेविट हो गया। डीयूपी, पीटर रॉबिन्सन और अर्लेन फोस्टर के तहत, संघवाद की प्रमुख आवाज थी। ब्रिटिश सरकार ने बजट, कल्याण सुधार और तूफानी संस्थानों के कार्यान्वयन पर डीयूपी के साथ सीधे बातचीत की। यूयूपी तेजी से पक्षबद्ध था।

मोड़ बिंदु 2017 के सामान्य चुनाव के साथ आया, जिसके परिणामस्वरूप एक लटका संसद हुई। एक कामकाजी बहुमत को सुरक्षित रखने के लिए, थेसा मई की कंज़र्वेटिव सरकार ने डीयूपी के साथ "विश्वास और आपूर्ति" समझौते पर हस्ताक्षर किए। इस समझौते ने उत्तर आयरलैंड के लिए अतिरिक्त धन में डीयूपी £ 1 बिलियन और एक महत्वपूर्ण नीति प्रभाव दिया। यूयूपी के लिए, यह निगलने के लिए एक कड़वा गोली थी। ऐतिहासिक साझेदारी को औपचारिक रूप से यूयूपी के विरोध से बाहर हो गई थी। विश्वास और आपूर्ति समझौते ] ब्रिटेन के उत्तरी आयरलैंड संबंधों के परिदृश्य को मूल रूप से फिर से बदल दिया गया।

Brexit: एक नया आम कारण लेकिन एक Divergent पथ

Brexit ने UUP के लिए एक नया रैली बिंदु प्रदान किया, जिसने कंसर्वेटिव्स के साथ छुट्टी के लिए अभियान चलाया था। हालांकि, ब्रिक्सिट के कार्यान्वयन ने विशाल तनाव का स्रोत साबित किया। UUP नेता स्टीव आइकन और बाद में डग बीट्टी उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल के मुखर आलोचक थे, जिसने उन्होंने आयरलैंड सागर में एक सीमा बनाई और मूल रूप से यूनियन को कमजोर कर दिया। पार्टी ने खुद को एक अजीब स्थिति में पाया: कंसर्वेटिव सरकार के व्यापक ब्रेक्सिट लक्ष्यों का समर्थन करते हुए सरकार को सरकार ने उन्हें हासिल करने के लिए अपनाई गई विशिष्ट तंत्रों का विरोध करते हुए।

कंज़र्वेटिव पार्टी को ब्रिक्सिट में बहुत विभाजित किया गया, जिसमें आइरिश सीमा के विभिन्न दृष्टिकोणों का समर्थन किया गया। यूयूपी ने कंज़र्वेटिव पार्टी के भीतर लगातार सहयोगी को खोजने के लिए संघर्ष किया। हार्डलाइन यूरोससेप्टिक विंग ने यूरोपीय संघ पर एक कठिन रुख का समर्थन किया, जबकि अधिक व्यावहारिक गुट ने आयरलैंड के द्वीप पर एक कठिन सीमा से बचने के लिए प्रोटोकॉल की आवश्यकता के लिए तर्क दिया। पार्टी को क्रॉसफायर में पकड़ा गया था।

रिश्ते आज का आकलन (2020-वर्तमान)

विंडसर फ्रेमवर्क और पावर-शेयरिंग के पतन

UUP-Conservative संबंधों की वर्तमान स्थिति दूरी और पारस्परिक अविश्वास की विशेषता है। प्रोटोकॉल को संशोधित करने के लिए ऋषि सनक द्वारा बातचीत की गई विंडसर फ्रेमवर्क को DUP द्वारा समर्थन दिया गया था लेकिन इसे UUP द्वारा गहरी संदेह के साथ देखा गया था। पार्टी ने तर्क दिया कि यह ब्रिटेन के आंतरिक बाजार के भीतर उत्तरी आयरलैंड की पूरी स्थिति को बहाल करने में पर्याप्त नहीं था। UUP राजनीतिक impasse में भारी शामिल था जिसने उत्तरी आयरलैंड कार्यकारी को समाप्त कर दिया था, जो 2024 में सत्ता साझा करने वाली सरकार से वापस ले लिया गया था।

सनक के तहत रूढ़िवादी सरकार और बाद में लेबर केयर स्टारमर (जो 2024 सामान्य चुनाव जीता) के तहत उत्तर आयरलैंड संस्थानों की स्थिरता और सामान्यीकरण को प्राथमिकता दी गई है। इसका मतलब मुख्य रूप से डीयूपी और राष्ट्रीयवादी दलों के साथ कार्यकारी को बहाल करने के लिए संलग्न है। यूयूपी, सीटों का एक छोटा हिस्सा पकड़े हुए, ब्रिटिश सरकार से सगाई के समान स्तर को कम करना मुश्किल हो गया है कि यह एक बार आनंद लिया गया है।

The Conservative Party's Current Priority

2024 के सामान्य चुनाव में अपनी भूस्खलन हार के बाद, रूढ़िवादी पार्टी आंतरिक पुनर्निर्माण और विपक्ष पर केंद्रित है। उत्तरी आयरलैंड नीति अब पार्टी के नेतृत्व के लिए एक उच्च प्राथमिकता नहीं है। UUP, जो 2024 सामान्य चुनाव में किसी भी सीट जीतने में विफल रहा (वर्तमान में पार्टी वेस्टमिंस्टर सीट नहीं रखती), प्रभाव डालने के लिए एक कमजोर स्थिति में है। केयर स्टारमर के तहत श्रम सरकार अब उत्तरी आयरिश पार्टियों के लिए प्राथमिक अंतरस्थानिक है। ऐतिहासिक UUP-कंसर्वेटिव अक्ष को प्रभावी रूप से उत्तरी आयरलैंड कार्यकारी (अब क्रॉस-कम्युनिटी) और UK सरकार के बीच सरकारी-से-सरकारी संबंध द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है।

UUP के वर्तमान नेता, डग बीट्टी ने पार्टी की विशिष्ट पहचान और इसके मध्यम संघवादी मंच पर जोर देने की रणनीति अपनाई है, जो कि DUP से UUP को अलग करने की मांग करते हैं। यह रणनीति कंसर्वेटिव्स के साथ करीबी गठबंधन पर निर्भर नहीं करती है। इसके बजाय, यह एक उत्तरी आयरिश निर्वाचन क्षेत्र बनाने पर केंद्रित है जो संघ को मानती है लेकिन DUP की ध्रुवीकरण राजनीति को अस्वीकार करती है। कंसर्वेटिव्स के साथ संबंध विनम्र है लेकिन रणनीतिक रूप से पार्टी के अस्तित्व के लिए केंद्रीय नहीं है।

एक Fractured लेकिन Enduring बांड?

दूरी के बावजूद, संघ का अंतर्निहित संवैधानिक तर्क सहयोग के लिए एक संरचनात्मक प्रोत्साहन प्रदान करना जारी रखता है। कंज़र्वेटिव पार्टी एक संघवादी पार्टी बनी हुई है, और यूयूपी एक वफादार पार्टी बनी हुई है। राष्ट्रीय सुरक्षा, संप्रभुता और यूनाइटेड किंगडम की समग्र अखंडता के मुद्दों पर, दोनों पक्षों ने एक साझा दृष्टिकोण बनाए रखा है। हालांकि, उनके सहयोग का तंत्र काफी बदल गया है। यह अब एक तंग संसदीय व्हीप नहीं है लेकिन एक ढीला नीति संरेखण है।

The Future of the relationship

UUP-Conservative संबंधों का ऐतिहासिक चाप औपचारिक एकीकरण में गहन गिरावट की कहानी है। एक अवधि से जहां UUP नेता प्रभावी रूप से रूढ़िवादी पार्टी की शीर्ष तालिका में बैठे थे, रिश्ते को एक sporadic और अक्सर दूर गठबंधन में बदल दिया गया है। इस गिरावट के प्राथमिक कारण संरचनात्मक हैं: DUP का उदय, UUP का चुनावी संकुचन, ब्रेक्सिट के कारण अस्थिरता और ऐतिहासिक "unionist bloc" मानसिकता से ब्रिटेन की राजनीति में मूलभूत बदलाव।

आगे की ओर देखने के लिए, संबंध तरल पदार्थ रहने की संभावना है। यदि UUP अपनी वैकल्पिक स्थिति को स्थिर करने या पुनर्निर्माण करने का प्रबंधन करता है, तो यह एक बार फिर भविष्य में रूढ़िवादी सरकार के लिए एक उपयोगी साथी बन सकता है, खासकर यदि DUP का ब्रांड घोटाले या आंतरिक विभाजन के कारण विषाक्त हो जाता है। इसके विपरीत, यदि UUP गिरावट जारी रखता है, तो यह उत्तरी आयरलैंड के संरक्षक के साथ विलय कर सकता है या केवल अप्रासंगिक राजनीति में फीका हो सकता है। अब के लिए, अल्स्टर यूनियनवादी पार्टी और कंसर्वेटिव पार्टी के बीच विशेष संबंध एक आकर्षक मामला अध्ययन के रूप में खड़ा है कि कैसे ब्रिटिश राजनीति के एक बार में एक अलग-अलग अर्थ को नियंत्रित करने के लिए बाध्य किया जा सकता है।