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स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं पर न्यूनतम वेतन कानून का लहर प्रभाव
न्यूनतम वेतन कानूनों पर बहस अर्थशास्त्र में सबसे लगातार और ध्रुवीकरण में से एक है। हर दावे के लिए कि एक उच्च वेतन मंजिल गरीबी से बाहर परिवारों को उठाता है, वहाँ एक प्रतिदाद है कि यह प्रवेश स्तर नौकरियों को नष्ट कर देता है। रियोटिक के माध्यम से छंटनी के लिए स्पष्ट रूप से देखा जाता है कि ये कानून वास्तव में वास्तविक समुदायों में कैसे खेलते हैं - सिर्फ सैद्धांतिक मॉडल या हेडलाइन-ग्रेबिंग अध्ययन में नहीं। यह लेख न्यूनतम वेतन कानूनों के यांत्रिकी की जांच करता है, उनके दस्तावेज स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं पर सकारात्मक और नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, और नीतिगत बारीकियों को यह निर्धारित करता है कि क्या एक वेतन वृद्धि शुद्ध लाभ या बोझ बन जाती है।
न्यूनतम वेतन कानून क्या हैं?
न्यूनतम वेतन कानून सरकारी रूप से निर्धारित मूल्य के फर्श हैं। उन्हें कम से कम निर्दिष्ट घंटे की दर को कवर करने के लिए नियोक्ताओं की आवश्यकता होती है। संयुक्त राज्य अमेरिका में पहला आधुनिक न्यूनतम वेतन 1938 के फेयर लेबर स्टैंडर्ड्स एक्ट द्वारा स्थापित किया गया था, जिसने प्रति घंटे 0.25 डॉलर का राष्ट्रीय मंजिल निर्धारित किया था। आज, संघीय कानून प्रति घंटे $ 7.75 का न्यूनतम सेट करता है, लेकिन 30 राज्यों और दर्जनों शहरों ने उच्च दरों को लागू किया है। मुख्य उद्देश्य समान रहता है: यह सुनिश्चित करने के लिए कि पूर्णकालिक काम जीवन स्तर प्रदान करता है और मजदूरी असमानता को कम करने के लिए।
ये कानून कई स्तरों पर काम करते हैं। संघीय, राज्य और नगरपालिका सरकार प्रत्येक अपने फर्श को सेट कर सकती हैं, जिसमें किसी भी स्थान पर सबसे ज्यादा कीमत का प्रबल होता है। यह देश भर में न्यूनतम वेतन व्यवस्था का एक समझौता बनाता है। उदाहरण के लिए, जबकि संघीय दर $7.25 है, सिएटल, वाशिंगटन में न्यूनतम वेतन कुछ श्रमिकों के लिए प्रति घंटे $ 19 तक पहुंच जाता है। स्थानीय आर्थिक स्थिति को समझना यह मूल्यांकन करने के लिए महत्वपूर्ण है कि कैसे एक विशिष्ट न्यूनतम वेतन वृद्धि उस समुदाय को प्रभावित करेगी।
ऐतिहासिक संदर्भ और वर्तमान रुझान
संघीय न्यूनतम वेतन का वास्तविक मूल्य 1968 में इसकी चोटी के बाद से काफी गिरावट आई है, जब यह आज के डॉलर में लगभग 12 डॉलर प्रति घंटे के बराबर था। इस कटाव ने $ 15 के लिए लड़ाई की तरह आंदोलनों को ईंधन दिया है, जो $ 15 संघीय न्यूनतम के लिए वकीलों की सलाह देता है। जवाब में, कई शहरों और राज्यों ने क्रमिक वृद्धि के साथ प्रयोग किया है, अक्सर भविष्य में कटाव को रोकने के लिए मुद्रास्फीति में भविष्य में वृद्धि को अनुक्रमित किया जाता है। उच्च अंतरराष्ट्रीय न्यूनतम की ओर की प्रवृत्ति ने शोधकर्ताओं के लिए प्राकृतिक प्रयोगों की एक संपत्ति का अध्ययन किया है।
Theoretical Framework: कैसे न्यूनतम मजदूरी श्रम बाजार को प्रभावित करती है
शास्त्रीय आर्थिक सिद्धांत भविष्यवाणी करता है कि न्यूनतम वेतन बढ़ाने से रोजगार को कम कर देता है। पूरी तरह से प्रतिस्पर्धी श्रम बाजार में, संतुलन वेतन के ऊपर एक मूल्य का फर्श श्रम के एक अधिशेष की ओर जाता है - नियोक्ताओं की तुलना में अधिक श्रमिकों को रोजगार की इच्छा होती है। हालांकि, आधुनिक श्रम अर्थशास्त्र यह मान्यता देता है कि वास्तविक दुनिया के श्रम बाजार अक्सर पूरी तरह से प्रतिस्पर्धी नहीं होते हैं। नियोक्ता को मजदूरी पर बाजार की शक्ति हो सकती है, विशेष रूप से केंद्रित उद्योगों या छोटे शहर के श्रम बाजारों में। उस परिदृश्य में, एक मामूली न्यूनतम वेतन वृद्धि वास्तव में फर्मों को मजबूर करके रोजगार बढ़ा सकती है ताकि प्रतिस्पर्धी वेतन के करीब भुगतान किया जा सके, जिससे उनकी क्षमता को एकाधिकार शक्ति का फायदा हो सके।
यह एकाधिकार मॉडल न्यूनतम वेतन कानूनों के लिए एक प्रमुख सैद्धांतिक औचित्य है। यह सुझाव देता है कि रोजगार प्रभाव अस्पष्ट और संदर्भ-निर्भर हैं। अनुभवजन्य प्रश्न तब बन जाता है: अभ्यास में, रोजगार हानि (यदि कोई हो) कम आय वाले श्रमिकों के लिए मजदूरी लाभ के सापेक्ष कितने बड़े हैं? अनुसंधान का एक बढ़ता शरीर इंगित करता है कि मध्यम वृद्धि में कोई नकारात्मक रोजगार प्रभाव नहीं होता है, जबकि बहुत बड़े या अचानक कूद से बेरोजगारी हो सकती है। स्थानीय आर्थिक वातावरण - उद्योग मिश्रण, जीवन की लागत, श्रम बाजार की तंगी - बड़े पैमाने पर।
स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं पर न्यूनतम वेतन वृद्धि का सकारात्मक प्रभाव
जब न्यूनतम वेतन वृद्धि होती है, तो सबसे प्रत्यक्ष प्रभाव कम वेतन वाले श्रमिकों के लिए कमाई में वृद्धि होती है। वे अतिरिक्त डॉलर जल्दी खर्च करते हैं, स्थानीय अर्थव्यवस्था के माध्यम से घूमते हैं और बहुसंख्यक प्रभाव पैदा करते हैं। नीचे सबसे अधिक दस्तावेजित लाभ हैं।
बढ़ी हुई उपभोक्ता खर्च और स्थानीय गुणात्मक प्रभाव
न्यूनतम वेतन के निकट या उसके कर्मचारियों को उपभोग करने के लिए एक उच्च सीमांत प्रणोदर्शिता है। वे स्थानीय वस्तुओं और सेवाओं पर अपनी अतिरिक्त आय का विशाल बहुमत खर्च करते हैं - किराने का सामान, किराए, चाइल्डकेयर, परिवहन और भोजन करते हैं। यह खर्च स्थानीय व्यवसायों के लिए राजस्व को बढ़ा देता है, जो तब अधिक श्रमिकों को किराए पर ले सकता है या विस्तार में निवेश कर सकता है। शिकागो के संघीय रिजर्व बैंक द्वारा एक अध्ययन ने पाया कि सीमावर्ती काउंटी में जहां एक राज्य ने उच्च-wage काउंटी में अपने न्यूनतम वेतन, खुदरा और खाद्य सेवा रेस्तरां उद्योगों को उठाया था, रोजगार और व्यापार के गठन में सापेक्ष वृद्धि देखी गई।
कर्मचारी टर्नओवर और प्रशिक्षण लागत कम
उच्च वेतन नौकरी की आकर्षण को बढ़ाते हैं, जो स्वैच्छिक छोड़ने को कम कर देता है। कई नियोक्ताओं के लिए, विशेष रूप से खुदरा और आतिथ्य में, टर्नओवर एक प्रमुख लागत है। प्रत्येक प्रस्थान को भर्ती, स्क्रीनिंग और प्रशिक्षण की आवश्यकता होती है, अक्सर श्रमिक के वार्षिक वेतन का 15% से 20% खर्च होता है। मजदूरी बढ़ाने से, फर्म अनुभवी कर्मचारियों को लंबे समय तक बनाए रख सकती हैं, जो उत्पादकता और ग्राहक सेवा में सुधार करती हैं। मानव संसाधन के जर्नल में एक अध्ययन में पाया गया कि न्यूनतम वेतन में 10% की वृद्धि कम वेतन वाले श्रमिकों के बीच टर्नओवर में 1.5% से 2% की कमी का कारण बनती है। छोटे व्यवसायों के लिए, यह प्रत्यक्ष श्रम लागत में एक महत्वपूर्ण ऑफसेट हो सकता है।
गरीबी में कमी और आय सुरक्षा
न्यूनतम वेतन वृद्धि एक लक्षित विरोधी गरीबी उपकरण है। हालांकि कई न्यूनतम वेतन कमाने वाले गरीब परिवारों में नहीं हैं (वे अक्सर किशोर या माध्यमिक कमाई कर रहे हैं), एक पर्याप्त हिस्सा वयस्कों को परिवारों का समर्थन कर रहे हैं। Congressional बजट कार्यालय [ अनुमान लगाया गया है कि संघीय न्यूनतम वेतन को $ 15 तक बढ़ाने से गरीबी से 900,000 लोगों को बाहर कर दिया जाएगा। यहां तक कि मामूली वृद्धि SNAP और मेडिकैड जैसे सार्वजनिक सहायता कार्यक्रमों पर निर्भरता को कम करती है, टैक्स पेर पैसे की बचत। सैन फ्रांसिस्को और शिकागो में शोधकर्ताओं ने स्थानीय न्यूनतम वेतन वृद्धि के बाद के वर्षों में गरीबी दर में कमी देखी।
केस स्टडी: सिएटल का न्यूनतम वेतन प्रयोग
सिएटल की चरणबद्ध वृद्धि प्रति घंटे $ 15 तक, 2014 में अभिनय किया गया है, का व्यापक रूप से अध्ययन किया गया है। वाशिंगटन की विश्वविद्यालय द्वारा प्रारंभिक शोध में पाया गया कि $9.47 से $11 तक की पहली वृद्धि के बाद, औसत घंटे की मजदूरी बढ़ गई, लेकिन घंटों में थोड़ा गिरावट आई, जिससे कुछ श्रमिकों के लिए समग्र कमाई में मामूली कमी आई। हालांकि, बाद में विश्लेषणों ने पाया कि जब तक पूर्ण $ 15 चरण में पूरा हो गया, तो रेस्तरां क्षेत्र में कुल कमाई बढ़ी थी, और रेस्तरां क्षेत्र में रोजगार स्थिर रहा। कुंजी टेकअवे तब हुआ जब वे कम हो गए थे।
न्यूनतम वेतन वृद्धि के नकारात्मक प्रभाव
आलोचकों के लिए वास्तविक और संभावित डाउनसाइड्स इंगित करते हैं जिन्हें लाभ के खिलाफ वजन होना चाहिए। ये प्रभाव अक्सर स्थानीय अर्थव्यवस्था के आकार और गति पर निर्भर करते हैं।
रोजगार में कमी और स्वचालन
क्लासिक चिंता नौकरी की हानि है जब श्रम लागत बढ़ जाती है, तो नियोक्ता कर्मचारियों या घंटों में वापस काट सकते हैं, या वे श्रम-बचत प्रौद्योगिकी में निवेश कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, कुछ फास्ट-फूड श्रृंखला ने उच्च न्यूनतम वेतन के जवाब के रूप में स्वयं सेवा कियोस्क पेश किया है। कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय, इरविन में अर्थशास्त्रियों द्वारा मेटा-विश्लेषण ने पाया कि औसत लोच लगभग -0.1 है, जिसका अर्थ न्यूनतम वेतन में 10% की वृद्धि 1% तक रोजगार को कम करती है। किशोरों और कम शिक्षित श्रमिकों के लिए प्रभाव अधिक स्पष्ट हैं। न्यूयॉर्क शहर में, कुछ छोटे रेस्तरां ने बसों को बंद करने और न्यूनतम वेतन के बाद की अवधि को कम करने की सूचना दी।
मूल्य वृद्धि और मुद्रास्फीति प्रभाव
व्यवसाय अक्सर ग्राहकों के माध्यम से उच्च श्रम लागत को पारित करते हैं। यह स्थानीय मुद्रास्फीति में योगदान कर सकता है, विशेष रूप से खाद्य और आवास जैसे सेवा क्षेत्रों में। शिकागो में, एक यूनिवर्सिटी ऑफ शिकागो अध्ययन में पाया गया कि न्यूनतम वेतन में हर 1% की वृद्धि के लिए रेस्तरां की कीमतें लगभग 0.3% बढ़ गई हैं। जबकि एक छोटी कीमत का टक्कर प्रबंधन करने योग्य है, बड़ा या दोहराया बढ़ना बहुत श्रमिकों की वास्तविक खरीद शक्ति को नष्ट कर सकता है, इसलिए नीति का मतलब मदद करना है- खासकर अगर न्यूनतम वेतन मुद्रास्फीति के लिए अनुक्रमित नहीं है।
लघु व्यवसायों और सामुदायिक चरित्र पर प्रभाव
छोटे, स्थानीय स्वामित्व वाले व्यवसाय अक्सर पतले मार्जिन पर काम करते हैं। अचानक मजदूरी के लिए उन्हें बंद करने के लिए मजबूर कर सकते हैं, स्थानीय खुदरा और सेवाओं की विविधता को कम कर सकते हैं। ओकलैंड, कैलिफोर्निया में, लेबर एंड रोजगार संस्थान द्वारा एक अध्ययन में पाया गया कि शहर में न्यूनतम वेतन वृद्धि के बाद, कम आय वाले पड़ोस में कम वेतन सेवा व्यवसाय निकटवर्ती शहरों में तुलनात्मक कारोबार से अधिक करीब होने की संभावना थी। यह वाणिज्यिक गलियारों को खोखला कर सकता है और कारों के बिना निवासियों के लिए नौकरी विकल्प को कम कर सकता है या पारगमन तक पहुंच सकता है।
केस स्टडी: न्यूयॉर्क के फास्ट-फूड वेज हाइक
न्यूयॉर्क राज्य 2016 के फैसले को तेजी से खाद्य श्रमिकों के लिए न्यूनतम वेतन बढ़ाने के लिए 15 तेजी से बहस वापस ले लिया। कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय से प्रारंभिक डेटा, बर्कले ने दिखाया कि मजदूरी काफी बढ़ गई, और वास्तव में अन्य राज्यों के सापेक्ष क्षेत्र में रोजगार बढ़ गया। हालांकि, कॉर्नेल विश्वविद्यालय से एक अध्ययन में पाया गया कि मालिकों ने कुल घंटे कम कर दिए और कम उत्पादक श्रमिकों की ओर स्थानांतरित कर दिया। कुल पेरोल पर शुद्ध प्रभाव सकारात्मक था, लेकिन कुछ प्रवेश स्तर की स्थिति गायब हो गई, जिससे किशोरों के लिए यह कठिन हो गया, जिसमें पहले नौकरी पाने के लिए कोई अनुभव नहीं था।
प्रभाव संतुलन: क्या निर्धारित करता है कि क्या न्यूनतम Wage Hike Works?
स्थानीय स्थितियों और कार्यान्वयन विवरण पर नीतिगत सफलता का समर्थन करता है। पॉलिसी निर्माताओं को नुकसान को कम करने और लाभों को अधिकतम करने के लिए कई कारकों पर विचार करना चाहिए।
आर्थिक स्थिति और श्रम बाजार तंगी
कम बेरोजगारी के साथ एक बढ़ती अर्थव्यवस्था में, कारोबार मजदूरी को अधिक अवशोषित करने में सक्षम हैं क्योंकि वे पहले से ही दुर्लभ श्रम के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं। एक मंदी में, एक ही वृद्धि ने छलांग लगा दी। 2019 में डेनावर की न्यूनतम मजदूरी में वृद्धि मजबूत विकास की अवधि के दौरान हुई, और रोजगार प्रभाव लापरवाह थे। इसके विपरीत, 2016 में प्यूर्टो रिको की संघीय न्यूनतम मजदूरी में वृद्धि ने गंभीर रोजगार संकुचन में योगदान दिया क्योंकि यह द्वीप पहले से ही आर्थिक संकट में था।
लिविंग भौगोलिक विविधता की लागत
ग्रामीण मिसिसिपी में $ 15 न्यूनतम वेतन सैन फ्रांसिस्को की तुलना में कहीं अधिक बाध्यकारी है, जहां $ 15 जीवित मजदूरी से नीचे है। उच्च लागत वाले क्षेत्रों को रहने का एक बुनियादी मानक प्रदान करने के लिए उच्च न्यूनतम आवश्यकता होती है, लेकिन उनके पास अधिक लचीला श्रम बाज़ार और उच्च उत्पादकता भी होती है। स्थानीय लागत-ऑफ-लिविंग इंडेक्स के लिए न्यूनतम वेतन को दर्ज करना एक तेजी से लोकप्रिय दृष्टिकोण है। कुछ शहरों, जैसे मिनियापोलिस, ने मजदूरी फर्श को अपनाया है जो स्वचालित रूप से मुद्रास्फीति के साथ समायोजित करते हैं, जो कि अटूट विधायी वृद्धि की आवश्यकता को कम करते हैं।
उद्योग-विशिष्ट विचार
विभिन्न क्षेत्रों में अलग-अलग प्रतिक्रिया होती है। विनिर्माण क्षेत्र अक्सर उत्पादकता लाभ के माध्यम से वेतन वृद्धि को अवशोषित कर सकता है, जबकि खुदरा और आतिथ्य का सामना तंग मार्जिन होता है। कुछ क्षेत्रों जैसे कि घरेलू स्वास्थ्य देखभाल और चाइल्डकेयर सार्वजनिक प्रतिपूर्ति दरों पर बहुत निर्भर हैं; यदि वे न्यूनतम वेतन के साथ नहीं बढ़ते हैं, तो प्रदाता व्यवसाय से बाहर जा सकते हैं या कम ग्राहकों की सेवा कर सकते हैं। पॉलिसी निर्माताओं को चरणबद्ध वृद्धि पर विचार करना चाहिए और जहां संभव हो, विशेष रूप से कमजोर छोटे नियोक्ताओं को ऑफसेटिंग सब्सिडी या कर क्रेडिट प्रदान करना चाहिए।
वैकल्पिक और पूरक नीतियाँ
कोई भी पॉलिसी एक रजत बुलेट नहीं है। न्यूनतम वेतन कानून अन्य उपकरणों के साथ संयुक्त होने पर सबसे अच्छा काम करते हैं जो गरीबी और श्रम बाजार असमानता को संबोधित करते हैं।
अर्जित आय कर क्रेडिट (ईटीसी)
संघीय और कई राज्य EITC नियोक्ता लागत बढ़ाने के बिना कम आय वाले श्रमिकों की कमाई को पूरक करते हैं। न्यूनतम वेतन के विपरीत, EITC असंतुलन प्रभाव उत्पन्न नहीं करता है। अनुसंधान से पता चलता है कि एक मामूली न्यूनतम वेतन और एक उदार EITC का संयोजन अकेले नीति की तुलना में गरीबी को कम करने में अधिक प्रभावी है। उदाहरण के लिए, वॉशिंगटन D.C. युगल अपनी $ 17 न्यूनतम वेतन को वापस करने योग्य स्थानीय EITC के साथ उत्पन्न करता है।
यूनिवर्सल बेसिक इनकम और कैश ट्रांसफर
कुछ अर्थशास्त्री न्यूनतम वेतन जनादेश के लिए अधिक लचीला विकल्प के रूप में प्रत्यक्ष नकदी हस्तांतरण के लिए वकील हैं। एक सार्वभौमिक बुनियादी आय (UBI) रोजगार की स्थिति के बावजूद सभी नागरिकों को आय प्रदान करती है, पूरी तरह से नौकरी-हानि के कारोबार से बचने के लिए। जबकि UBI स्टॉकटन, कैलिफोर्निया और फिनलैंड में प्रयोगात्मक, छोटे पैमाने पर परीक्षणों को अच्छी तरह से व्यवहार पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है और रोजगार पर कोई नकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ता है।
निष्कर्ष: एक सावधानीपूर्वक कैलिब्रेटेड इंस्ट्रूमेंट
न्यूनतम वेतन कानून एक सरल लीवर नहीं हैं। उनके प्रभाव स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं के माध्यम से उन तरीकों से लहर लेते हैं जो वृद्धि के आकार पर निर्भर करते हैं, कार्यान्वयन की गति, श्रम बाजार का स्वास्थ्य और उद्योग मिश्रण। सबूत बताते हैं कि मध्यम चरणबद्ध न्यूनतम वेतन वृद्धि जीवित मानकों को बढ़ा सकती है और महत्वपूर्ण नौकरी हानि के बिना स्थानीय आर्थिक गतिविधि को बढ़ा सकती है। लेकिन आक्रामक कूद, विशेष रूप से कमजोर आर्थिक वातावरण में या कमजोर क्षेत्रों में, रोजगार को कम करके वापस आ सकते हैं, कीमतों को बढ़ा सकते हैं और उन व्यवसायों को नुकसान पहुंचा सकते हैं जो एंकर समुदायों को प्रभावित करते हैं। सबसे प्रभावी दृष्टिकोण ईआईटीसी जैसी पूरक नीतियों के साथ न्यूनतम वेतन वृद्धि करना है, ताकि स्थानीय लोगों को जीवन और मुद्रास्फीति के लिए जारी रखा जा सके।