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क्यों राज्य संविधान लंबे और अधिक विस्तृत हैं अमेरिका के संविधान से
अमेरिकी संविधान प्रसिद्ध रूप से संक्षिप्त है, जिसमें लगभग 4,500 शब्द होते हैं और संघीय सरकार के लिए केवल व्यापक ढांचे की स्थापना की जाती है। इसके विपरीत, राज्य संविधान दस्तावेजों को फैला सकते हैं। उदाहरण के लिए, 2022 (संयोजन के बाद) का अलबामा संविधान सबसे लंबे समय तक, ऐतिहासिक रूप से 300,000 शब्दों से अधिक है, जबकि अमेरिकी संविधान कांग्रेस या राज्यों के आसपास के रन जैसे सबसे मामूली राज्य संविधान भी हैं।
राज्य संविधान अक्सर स्थानीय स्कूल जिलों की संरचना, संपत्ति करों के लिए दरों और छूट, विशिष्ट राज्य एजेंसियों का निर्माण और यहां तक कि सार्वजनिक अधिकारियों के वेतन को संबोधित करते हैं। अमेरिकी संविधान, इसके विपरीत, संघीय विधायी प्रक्रिया या दसवां संशोधन के तहत राज्यों को ऐसे दानेदार मामलों को सौंप देता है। यह अंतर संस्थापक सिद्धांत को दर्शाता है कि राज्य सरकारों, लोगों के करीब होने के कारण, ओवररीच को रोकने और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए अधिक स्पष्ट निर्देश की आवश्यकता है।
कई राज्य संविधानों की अत्यधिक लंबाई का एक अन्य कारण यह है कि वे संशोधन कर सकते हैं। जबकि अमेरिकी संविधान को दोनों सदनों की अतिविधि की आवश्यकता होती है और राज्यों के तीन-पृथ्वी द्वारा संशोधन, अधिकांश राज्य संविधान मतदाताओं को पूरी तरह से पहल प्रक्रिया के माध्यम से विधायिका को बायपास करने की अनुमति देते हैं। इसने बजट सूत्रों के शिकार अधिकारों से विषयों पर संशोधनों का प्रसार किया है, जिससे राज्य संविधान अधिक विस्तृत और कम समय तक उनके संघीय समकक्षों की तुलना में कम हो गया है।
संशोधन प्रक्रिया: राज्य लचीलापन बनाम संघीय कठोरता
अमेरिकी संविधान के फ्रेमर्स ने संशोधन प्रक्रिया को जानबूझकर मुश्किल होने के लिए डिज़ाइन किया। अनुच्छेद V दो रास्ते की अनुमति देता है: कांग्रेस के दोनों कक्षों में दो तिहाई वोट या राज्य विधानमंडल के दो तिहाई द्वारा बुलाए गए एक सम्मेलन। किसी भी तरह, अनुशय को राज्यों के तीन चौथाई से अनुमोदन की आवश्यकता होती है। 1789 के बाद से, केवल 27 संशोधनों को मान्यता दी गई है- इस प्रणाली में निर्मित जानबूझकर घर्षण के लिए एक परीक्षण।
हालांकि, राज्य संविधान अब तक अधिक आवृत्ति के साथ संशोधित किए गए हैं। औसत राज्य संविधान में सैकड़ों बार संशोधन किया गया है। उदाहरण के लिए, कैलिफोर्निया के संविधान को 1879 से 500 गुना अधिक संशोधन किया गया है। अधिकांश राज्यों में निम्नलिखित विधियों में से एक या अधिक को रोजगार दिया गया है:
- ] विधान प्रस्ताव: एक विधेयक दोनों घरों की एक सरल या अतिसंभावना द्वारा पारित किया, फिर अनुमोदन के लिए मतदाताओं को जमा किया।
- Ballot पहल: नागरिक सीधे बैलॉट पर प्रस्तावित संशोधन करने के लिए हस्ताक्षर एकत्र करते हैं, जिससे विधायिका को बायपास किया जाता है।
- Constitutional कन्वेंशन: एक सम्मेलन जिसे विधानमंडल या मतदाता याचिका द्वारा पूरे दस्तावेज़ को फिर से लिखने या संशोधित करने के लिए बुलाया गया था, मतदाता रायिफिकेशन के अधीन।
यह लचीलापन राज्यों को उभरते मुद्दों पर जल्दी जवाब देने की अनुमति देता है- जैसे कि मनोरंजन मारिजुआना को वैध बनाने या कर दरों को समायोजित करने के लिए - संघीय कार्रवाई के लिए इंतजार किए बिना। हालांकि, इसका मतलब यह भी है कि राज्य संविधान उन प्रावधानों के साथ अव्यवस्था हो जाते हैं जिन्हें सामान्य विधियों द्वारा बेहतर ढंग से संभाला जा सकता है। एक राज्य में एक एकल संवैधानिक संशोधन में परिवहन परियोजनाओं के लिए सूत्रों को वित्त पोषण देने का विवरण शामिल हो सकता है, जबकि अमेरिकी संविधान शायद ही कभी शक्तियों और व्यक्तिगत अधिकारों के अलगाव के व्यापक सिद्धांतों से नीचे गिर जाता है।
अधिकार अधिकार संघीय विधेयक से परे अधिकारों का अधिकार
जबकि अमेरिकी अधिकार विधेयक मूलभूत स्वतंत्रता जैसे कि मुक्त भाषण, धर्म की स्वतंत्रता और हथियारों को सहन करने का अधिकार सुरक्षित रखता है, कई राज्य संविधान आगे जाते हैं। राज्यों ने ऐतिहासिक रूप से लोकतंत्र की प्रयोगशालाओं के रूप में कार्य किया है, उन तरीकों में सुरक्षा का विस्तार किया है जो स्थानीय मूल्यों को प्रतिबिंबित करते हैं और सामाजिक मानदंडों को विकसित करते हैं। राज्य के संविधानों में पाए जाने वाले सामान्य अतिरिक्त अधिकारों में शामिल हैं:
- Right to Education: सभी 50 राज्य संविधानों में राज्य को मुफ्त सार्वजनिक स्कूलों की व्यवस्था प्रदान करने की आवश्यकता होती है। कुछ, फ्लोरिडा और वाशिंगटन में, स्पष्ट रूप से "adequate" या "कुशल" निधिकरण की तरह।
- ]एक स्वच्छ पर्यावरण के लिए सही: मोंटाना, पेंसिल्वेनिया, और कई अन्य राज्यों में संवैधानिक प्रावधान हैं जो नागरिकों को हवा और पानी को साफ करने का अधिकार देते हैं, या प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण की गारंटी देते हैं।
- Victims अधिकार: 30 से अधिक राज्यों ने "मार्सी लॉ" या इसी तरह के संशोधनों को अपनाया है जो अपराध पीड़ितों को नोटिस, कार्यवाही में भागीदारी और विश्राम जैसे अधिकार प्रदान करते हैं।
- Privacy: अमेरिकी संविधान स्पष्ट रूप से गोपनीयता के अधिकार का उल्लेख नहीं करता है, लेकिन कई राज्य संविधान अक्सर व्यक्तिगत डेटा और प्रजनन विकल्पों के लिए व्यापक सुरक्षा के साथ करते हैं।
इन विस्तारित अधिकारों का मतलब है कि एक नागरिक की कानूनी सुरक्षा काफी भिन्न हो सकती है, जिसके आधार पर वे रहते हैं। उदाहरण के लिए, गर्भपात का अधिकार, जिसे संघीय रूप से रो वी के तहत संरक्षित किया गया था। 2022 तक वेडे, अब कई राज्य संविधानों में स्पष्ट रूप से गारंटी दी गई है, जबकि अन्य ने अपने चार्टरों को प्रतिबंधित करने में संशोधन किया है। राज्य अदालतों ने अक्सर स्वतंत्र रूप से इन अद्वितीय प्रावधानों की व्याख्या की, कभी-कभी संघीय संविधान के तहत अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय की तुलना में अधिक उदार सुरक्षा प्रदान की।
सरकारी संरचना: शक्तियों के पृथक्करण में भिन्नता
अमेरिकी संविधान और राज्य दोनों संविधान सरकार की तीन शाखाओं की स्थापना करते हैं: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक। लेकिन जबकि संघीय मॉडल अपेक्षाकृत समान है, राज्य संरचनाएं यह दर्शाती हैं कि कैसे सत्ता आवंटित की जाती है और जांच की जाती है।
विधान सभा
नेब्रास्का अकेले एक अद्वितीय, गैर-पार्टिसन विधायिका के साथ खड़ा है। अन्य सभी राज्यों में एक द्विकैमरा विधायिका है, लेकिन ऊपरी और निचले कक्ष आकार, अवधि की लंबाई और शक्तियों में भिन्न होते हैं। उदाहरण के लिए, प्रतिनिधि के न्यू हैम्पशायर हाउस में 400 सदस्य हैं - अंग्रेजी बोलने वाली दुनिया में सबसे बड़े विधायी निकायों में से एक - जबकि अलास्का हाउस में सिर्फ 40 है। कुछ राज्यों में सत्रों की संख्या या अवधि सीमा को लागू करने की सीमा सीमित है, जो अमेरिकी संविधान कांग्रेस के लिए नहीं करता है।
कार्यकारी शाखा
राज्य गवर्नर सत्ता की विभिन्न डिग्री हासिल करते हैं। अमेरिकी राष्ट्रपति के विपरीत, अधिकांश गवर्नर स्वतंत्र रूप से निर्वाचित अधिकारियों जैसे कि एक लेफ्टिनेंट गवर्नर, वकील जनरल, राज्य सचिव और खजाने वाले के साथ कार्यकारी अधिकारी को साझा करते हैं। यह "स्थानीय कार्यकारी" मॉडल शक्ति को फैलता है और गवर्नर की कार्यकारी शाखा को एकतरफा नियंत्रित करने की क्षमता को कम करता है। टेक्सास, उदाहरण के लिए, न्यूयॉर्क या न्यू जर्सी जैसे मजबूत कार्यकारी राज्यों की तुलना में एक बेहद कमजोर गवर्नर है।
न्यायिक शाखा
राज्य न्यायिक प्रणाली संघीय प्रणाली की तुलना में कहीं अधिक विविध हैं। अमेरिकी संविधान सुप्रीम कोर्ट में न्यायिक शक्ति और कांग्रेस द्वारा बनाई गई अवर अदालतों को निहित करता है, जिसमें राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त सभी न्यायाधीशों और सीनेट द्वारा पुष्टि की जाती है। इसके विपरीत राज्य न्यायाधीशों को राज्यपाल द्वारा नियुक्त किया जा सकता है, जो लोगों द्वारा चुने गए या हाइब्रिड मेरिट-आधारित प्रणालियों के माध्यम से चुना गया है। कार्यालय की शर्तें भी भिन्न होती हैं: कुछ राज्य सर्वोच्च न्यायालय न्याय जीवन के लिए काम करते हैं, जबकि अन्य हर कुछ वर्षों में प्रतिधारण चुनावों का सामना करते हैं। यह संरचना इस विश्वास को दर्शाती है कि राज्य न्यायाधीशों को चुनाव के लिए सीधे जवाबदेह होना चाहिए।
लोकल सरकार और गृह नियम
अमेरिकी संविधान पूरी तरह से स्थानीय सरकार के विषय पर चुप है। यह संघीय सरकार और राज्यों के बीच सत्ता को विभाजित करता है, जिससे शहर, काउंटी और शहर राज्य के प्राणी के रूप में चले जाते हैं। सुप्रीम कोर्ट ने इसे 1907 के मामले में पुष्टि की Hunter v. शहर ऑफ पिट्सबर्ग , जिसमें कहा गया है कि राज्यों को उनकी नगरपालिकाओं पर पूर्ण नियंत्रण है।
हालांकि, राज्य संविधान अक्सर स्थानीय सरकारों के लिए महत्वपूर्ण स्वायत्तता की देखभाल करते हैं, घर नियम प्रावधान]. गृह नियम एक शहर या काउंटी को अपने कानूनों को पारित करने के अधिकार प्रदान करता है, स्थानीय मामलों को विनियमित करता है, और राजस्व बढ़ा देता है, बशर्ते उन कार्यों को राज्य कानून के साथ संघर्ष नहीं करता है। उदाहरण के लिए, अलास्का संविधान किसी भी नगरपालिका को व्यापक घरेलू नियम चार्टर को अपनाने की शक्ति प्रदान करता है, जबकि कैलिफोर्निया के संविधान ने नगरपालिका के मामलों पर स्थानीय स्वायत्तता के निकट चार्टर शहरों को अनुदान दिया है। यह लचीलापन स्थानीय लोगों को अपनी अनूठी जरूरतों के अनुरूप बनाने की अनुमति देता है - जैसे कि न्यूनतम वेतन निर्धारित करना, लघु वेतन की अनुमति देना।
सामाजिक मुद्दे और नीति: राज्य संविधानों के रूप में नीति प्रयोगशाला
क्योंकि राज्य संविधान में संशोधन करना आसान है और अधिक विस्तृत है, वे अक्सर प्रमुख सामाजिक और नीति बहस के लिए युद्ध का मैदान बन जाते हैं। अमेरिकी संविधान में कई आधुनिक मुद्दों के बारे में कहने के लिए अपेक्षाकृत कम है, जिससे राज्यों को अंतर भरने के लिए छोड़ दिया जाता है- और उनके संविधान अक्सर प्रत्येक राज्य की मौजूदा राजनीतिक हवाओं को प्रतिबिंबित करते हैं।
राज्य के संविधानों में एम्बेडेड सामाजिक नीतियों के उदाहरणों में शामिल हैं:
- ]Marijuana Legalization: 20 से अधिक राज्य संविधानों में अब चिकित्सा या मनोरंजक मारिजुआना की अनुमति देने वाली भाषा शामिल है, अक्सर नागरिक पहल के माध्यम से। उदाहरण के लिए, कोलोराडो के संशोधन 64 (2012) ने मनोरंजक कैनबिस को वैध बनाया और एक नियामक ढांचा बनाया।
- Gun Control: जबकि दूसरा संशोधन हथियारों को रखने और उन्हें सहन करने के लिए एक व्यक्तिगत अधिकार की रक्षा करता है, राज्य संविधान अतिरिक्त प्रतिबंधों को लागू कर सकते हैं या स्पष्ट रूप से एक अधिकार की गारंटी दे सकते हैं कि राज्य अदालतें अधिक व्यापक रूप से व्याख्या करती हैं। 2018 में, फ्लोरिडा में फायरआर्म खरीदने के लिए उम्र बढ़ाने के लिए एक उपाय को एक वैधानिक परिवर्तन के रूप में लागू किया गया था, लेकिन कई राज्यों ने संवैधानिक संशोधनों पर विचार किया है जो स्थानीय बंदूक अध्यादेशों को पूर्व निर्धारित करेगा।
- Healthcare: 2010 में, मैसाचुसेट्स में मतदाताओं ने एक संवैधानिक संशोधन की पुष्टि की, बाद में राज्य के स्वास्थ्य सुधार कानून के आधार के रूप में एकजुट हो गया, जिसके लिए लगभग सभी निवासियों को स्वास्थ्य बीमा की आवश्यकता थी। हाल ही में, कोलोराडो और मेन जैसे राज्यों ने सार्वजनिक स्वास्थ्य बीमा विकल्प बनाने के लिए बैलॉट उपाय पेश किए हैं।
ये संवैधानिक प्रावधान दशकों तक नीति में लॉक कर सकते हैं, जिससे उन्हें सामान्य कानून के माध्यम से उलटना कठिन हो जाता है। इसके दोनों फायदे और नुकसान हैं: समर्थकों का तर्क है कि यह विधायी हस्तक्षेप से लोकप्रिय नीतियों की रक्षा करता है, जबकि आलोचकों ने कहा कि संवैधानिक मुद्दों को संवैधानिक रूप से संवैधानिक और अनुकूलन के लिए अंतरिक्ष को बाहर निकाल दिया गया है।
ऐतिहासिक संदर्भ: औपनिवेशिक चार्टर से आधुनिक संशोधन तक
अमेरिकी क्रांति के दौरान पहले राज्य के संविधान तैयार किए गए थे, अक्सर शाही प्राधिकरण के प्रत्यक्ष प्रतिवाद के रूप में। मैसाचुसेट्स, उदाहरण के लिए, एक प्रक्रिया के बाद 1780 में अपना संविधान अपनाया जिसमें लोगों द्वारा शहर-दर-टाउन की आशंका शामिल थी- एक मॉडल जिसने संघीय संविधान सम्मेलन को प्रभावित किया। कई प्रारंभिक राज्य संविधानों ने औपनिवेशिक चार्टरों से भारी उधार लिया, न्यायिक और धार्मिक स्वतंत्रता द्वारा परीक्षण जैसे अधिकारों का संरक्षण किया।
19 वीं और 20 वीं सदी में संविधान संशोधन की लहरें सामने आई। जैक्सनियन युग ने कहा कि मतदान के लिए संपत्ति योग्यता को कम करने और नियुक्त होने के बजाय चुने गए न्यायाधीशों को बनाने के प्रावधानों को अपनाते हैं। प्रगतिशील युग ने प्रत्यक्ष लोकतंत्र तंत्रों जैसे पहल और संदर्भ के साथ-साथ श्रम संरक्षण और भ्रष्टाचार विरोधी उपायों के संशोधनों को प्रस्तुत किया। सिविल युद्ध के बाद, दक्षिणी राज्यों ने अपने संविधानों को नस्लीय अलगाव और विघटन को मजबूत करने के लिए पुनः प्रयास किया - एक विरासत जिसने संघीय नागरिक अधिकार कानून और सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के माध्यम से लौटने के लिए एक सदी को लिया।
आज, राज्य संविधान जीवित दस्तावेज जारी रखते हैं जो ऐतिहासिक और क्षेत्रीय प्राथमिकताओं को दर्शाते हैं। उदाहरण के लिए, पश्चिमी राज्यों में अक्सर शुष्क जलवायु में पानी की कमी के कारण विस्तृत जल अधिकार प्रावधान शामिल होते हैं, जबकि पूर्वी तट पर राज्यों में पुराने संविधान होते हैं जिन्हें सदियों से स्तम्भ में संशोधन किया गया है। यह ऐतिहासिक परत प्रत्येक राज्य के संविधान को राजनीतिक और सांस्कृतिक विकास का एक अनूठा कलाकृति बनाता है।
न्यायिक व्याख्या: स्वतंत्र राज्य ग्राउंड
सबसे महत्वपूर्ण में से एक - और अक्सर अनदेखी - राज्य और संघीय संविधानों के बीच मतभेद यह है कि अदालतें उन्हें कैसे व्याख्या करती हैं। अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट अमेरिकी संविधान का अंतिम निर्णायक है, और संघीय प्रश्नों पर इसके फैसले सभी राज्य अदालतों को बांधते हैं। हालांकि, राज्य अदालतों का अपने राज्य संविधानों के अर्थ पर अंतिम शब्द है, जब तक कि उन फैसले संघीय कानून या अमेरिकी संविधान का उल्लंघन नहीं करते हैं।
] के इस सिद्धांत को संघीय अदालतों की तुलना में व्यक्तिगत अधिकारों के लिए अधिक सुरक्षा प्रदान करने की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए, वाशिंगटन स्टेट सुप्रीम कोर्ट ने अपने राज्य संविधान की गोपनीयता खंड की व्याख्या की है ताकि चौथी संशोधन प्रदान की तुलना में वारंटलेस खोजों के खिलाफ व्यापक सुरक्षा प्रदान की जा सके। इसी तरह, न्यूयॉर्क कोर्ट ऑफ अपील ने राज्य संविधान के तहत शिक्षा से संबंधित वित्त पोषण का अधिकार प्राप्त किया है जो अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित संघीय मंजिल से परे चला जाता है।
राज्य न्याय भी संघीय न्यायाधीशों की तुलना में विभिन्न चयन विधियों और कार्यकाल के तहत काम करते हैं, जो उनके व्याख्यात्मक दृष्टिकोण को प्रभावित कर सकते हैं। जबकि संघीय न्यायाधीशों को जीवन के लिए नियुक्त किया जाता है, कई राज्य न्यायाधीशों का सामना आवधिक चुनाव या प्रतिधारण वोटों का सामना करना पड़ता है, जिससे उन्हें जनता की राय के लिए अधिक उत्तरदायी बना दिया जाता है। यह गतिशील राज्य संवैधानिक निर्णयों का नेतृत्व कर सकता है जो समय के साथ चुनावी मूल्यों के साथ अधिक बारीकी से बदलाव कर सकता है।
निष्कर्ष: राज्य संविधान के स्थायी महत्व
अमेरिकी सरकार के छात्रों के लिए, राज्य संविधानों को समझने की बात नहीं है - यह समझना आवश्यक है कि संयुक्त राज्य वास्तव में कैसे कार्य करता है। जबकि अमेरिकी संविधान ओवरarching ढांचे को प्रदान करता है, राज्य संविधान दिन-प्रतिदिन के नियमों को निर्धारित करता है जो स्कूलों, करों, पुलिस शक्तियों और व्यक्तिगत अधिकारों को नियंत्रित करता है। वे अधिक विस्तृत, अधिक बार संशोधित होते हैं, और अधिक सीधे उन लोगों के लिए उत्तरदायी होते हैं जो वे सेवा करते हैं।
संविधान कानून की इन दो परतों के बीच अंतर-भाग्य यह है कि एक राज्य में एक मनाया अधिकार किसी अन्य में अनुपलब्ध हो सकता है। इसका मतलब यह भी है कि राज्य नीति नवाचार के लिए प्रयोगशालाओं के रूप में काम करना जारी रख सकते हैं, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, आपराधिक न्याय और पर्यावरण संरक्षण के नए दृष्टिकोण के साथ प्रयोग कर सकते हैं। अमेरिकी संविधान के राज्य संविधान की तुलना करके, हम जटिल, विकेंद्रीकृत प्रणाली के लिए एक समृद्ध प्रशंसा प्राप्त करते हैं जो अमेरिकी शासन को परिभाषित करता है।
आगे पढ़ने के लिए, Cornell कानूनी सूचना संस्थान राज्य संविधान और संशोधनों का एक व्यापक संग्रह बनाए रखता है। राज्य विधानमंडल का राष्ट्रीय सम्मेलन पहल पर विस्तृत डेटा प्रदान करता है और राज्य के संविधानों में संशोधन करने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली प्रवृत्तियों को संदर्भित करता है। इतिहासकार उपनिवेशीय और प्रारंभिक राज्य चार्टरों के राष्ट्रीय अभिलेखागार संग्रह के माध्यम से इन दस्तावेजों की उत्पत्ति का पता लगा सकते हैं।