कैसे Gubernatorial नेतृत्व राज्य कर नीतियों को प्रभावित करता है

Gubernatorial नेतृत्व कर नीतियों के पीछे एक ड्राइविंग बल है जो एक राज्य की आर्थिक वास्तविकता को आकार देता है। हर साल, गवर्नर बजट, वीटो या कर बिलों पर हस्ताक्षर करते हैं, और अपने राज्य के घरों में राजकोषीय बहस के लिए टोन सेट करते हैं। कर दरों, क्रेडिट और छूट पर उनके फैसले सीधे व्यापार निवेश, घरेलू आय और सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता को प्रभावित करते हैं।

एक राज्यपाल के संविधान और प्रैक्टिकल शक्तियों का कराधान में

कर नीति पर एक गवर्नर का अधिकार राज्य संविधान के साथ शुरू होता है। अधिकांश गवर्नरों के पास बजट का प्रस्ताव करने की शक्ति होती है, जो सभी करों और खर्च निर्णयों के लिए नींव के रूप में कार्य करता है। इस बजट प्रस्ताव में प्रशासन की राजस्व अपेक्षाओं और खर्च प्राथमिकताओं की रूपरेखा होती है, अक्सर विशिष्ट कर परिवर्तन सहित गवर्नर को सूचित करना चाहता है। जबकि राज्य विधानमंडल कर कानून पारित करने की अंतिम शक्ति रखते हैं, राज्यपालों ने परिणाम को आकार देने के लिए महत्वपूर्ण उपकरण तैयार किए हैं।

वेटो पावर और लाइन-इम वेटो

शायद सबसे महत्वपूर्ण राजकोषीय उपकरण वीटो है। हर राज्य में उत्तरी कैरोलिना को छोड़कर, गवर्नर विधायिका द्वारा पारित वीटो बिलों को ले सकता है। एक वीटो को ओवरराइड करने के लिए आम तौर पर दो तिहाई सुपरमाजोरिटी की आवश्यकता होती है, जो बारीकी से विभाजित कक्षों में दुर्लभ है। कई गवर्नरों में लाइन-item वीटो भी होता है, जो उन्हें पूरे पैकेज को अस्वीकार किए बिना एक बड़े बिल से व्यक्तिगत खर्च करने वाले आइटम या कर प्रावधानों को हड़ताल करने की अनुमति देता है। यह शक्ति बजट वार्ता के दौरान गवर्नरों को बेहद लाभ देती है। उदाहरण के लिए, न्यूयॉर्क के गवर्नर एंड्रयू क्यूमो ने बार-ईएम वीटो प्राधिकरण का इस्तेमाल किया, जो कि वह अक्सर कैपेस को रोककर कर सकता है और कर कटौती को अस्वीकार कर सकता है।

कार्यकारी आदेश और प्रशासनिक प्राधिकरण

विधायी प्रक्रिया से परे, राज्यपाल कार्यकारी आदेशों और प्रशासनिक नियम बनाने के माध्यम से कर नीति को प्रभावित कर सकते हैं। राज्य कर विभाग कार्यकारी शाखा के तहत काम करते हैं, इसलिए एक गवर्नर प्रत्यक्ष कर सकता है कि कैसे कर कानूनों की व्याख्या और प्रवर्तन किया जाता है। श्रमिकों के वर्गीकरण में परिवर्तन (कर्मचारियों बनाम स्वतंत्र ठेकेदार) या कॉर्पोरेट आयकर के लिए "nexus" की परिभाषा उदाहरण हैं जहां प्रशासनिक मार्गदर्शन का एक वैधानिक परिवर्तन के समान प्रभाव हो सकता है। यह पीछे की-तिन शक्ति अक्सर अज्ञात हो जाती है लेकिन एक कर बिल के रूप में सिर्फ प्रभावकारी हो सकता है।

कैसे Gubernatorial नेतृत्व आकार राज्य बजट प्राथमिकताओं

हर राज्य बजट प्राथमिकताओं का एक बयान है, और राज्यपाल का प्रस्तावित बजट प्रारंभिक बिंदु है। शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, बुनियादी ढांचे और सार्वजनिक सुरक्षा के बीच कर राजस्व का आवंटन राज्य के लिए राज्यपाल के दृष्टिकोण को दर्शाता है। एक गवर्नर जो कर कटौती का चैंपियन होता है, वह जरूरी रूप से सार्वजनिक निवेश के लिए उपलब्ध राजस्व को कम करेगा, जबकि जो अमीर व्यक्तियों या निगमों पर उच्च करों का समर्थन करता है, का उद्देश्य महत्वाकांक्षी नए कार्यक्रमों को निधि देना हो सकता है।

शिक्षा और मानव सेवा

उदाहरण के लिए, जो राज्यपाल शिक्षा वित्त पोषण को प्राथमिकता देते हैं, अक्सर संपत्ति कर वृद्धि या बिक्री कर विस्तार जैसे समर्पित राजस्व धाराओं की वकालत करते हैं। इसके विपरीत, आर्थिक प्रतिस्पर्धा पर केंद्रित लोगों को आय कर कटौती के लिए धक्का दे सकता है जो साथ ही शिक्षा बजट के विकास को सीमित कर सकता है। राजनीतिक गणना नाजुक है: मतदाता आम तौर पर कम करों का समर्थन करते हैं लेकिन उच्च गुणवत्ता वाले स्कूलों और सड़कों की मांग करते हैं। एक गवर्नर को इन संघर्ष इच्छाओं को नेविगेट करना चाहिए, और उनकी नेतृत्व शैली - पूरी तरह से टकराव या सहयोगी - यह निर्धारित करना चाहिए कि वे अपने बजट प्राथमिकताओं के आसपास कैसे सहमति पैदा कर सकते हैं। राष्ट्रीय गवर्नर एसोसिएशन अक्सर इस बात पर रिपोर्ट प्रकाशित करता है कि देश भर में गवर्नरों ने इन व्यापार-ऑफ (FLT) को कैसे नियुक्त किया है।

बुनियादी ढांचा और सार्वजनिक निवेश

इन्फ्रास्ट्रक्चर खर्च एक अन्य क्षेत्र है जहां gubernatorial कर नीति विकल्प दिखाई दे रहे हैं। गवर्नर जो सड़कों और पुलों की मरम्मत करना चाहते हैं, अक्सर गैसोलीन करों को बढ़ाने या नए परिवहन उपयोगकर्ता शुल्क को लागू करने का प्रस्ताव करते हैं। उदाहरण के लिए, 2015 में, गवर्नर जेरी ब्राउन ऑफ कैलिफोर्निया ने एक पैकेज पर हस्ताक्षर किए ईंधन कर को $ 54 बिलियन के बुनियादी ढांचे के कार्यक्रम को वित्तपोषित करने के लिए बढ़ोतरी की। इसके विपरीत, टेक्सास के गवर्नर ग्रेग अबॉट ने लगातार किसी भी राज्यव्यापी गैस कर में वृद्धि का विरोध किया है, जो मौजूदा सामान्य राजस्व और संघीय अनुदान पर निर्भर करता है। ये विविध दृष्टिकोण प्रत्येक गवर्नर के विचार से सरकारी और निवासियों पर कर बोझ की भूमिका के बारे में हैं।

राजनीतिक रणनीति के रूप में कर नीति

कई गवर्नरों के लिए, कर नीति सिर्फ बजट संतुलन के बारे में नहीं है - यह उनकी राजनीतिक पहचान का एक केंद्रीय तत्व है। कर कटौती एक शक्तिशाली अभियान वादा हो सकता है, और उन्हें अक्सर सिर की रेखा उत्पन्न करने के लिए सक्षम बनाता है जो राज्यपाल की अनुमोदन रेटिंग को बढ़ावा देता है। इसी तरह, सार्वजनिक निवेश के लिए कर बढ़ जाती है, प्रमुख निर्वाचन क्षेत्रों जैसे कि शिक्षकों, स्वास्थ्य देखभाल कर्मचारियों, या पारगमन वकीलों के बीच समर्थन को समेकित कर सकती है।

टैक्स कट की अपील

]टैक्स कटौती व्यवसायों और उच्च-नेट-योग्य व्यक्तियों को आकर्षित करती है। फ्लोरिडा, टेक्सास जैसे राज्यों, और टेनेसी ने अपने आर्थिक मॉडल को किसी राज्य आयकर के आसपास बनाया है, और उनके गवर्नर सक्रिय रूप से उस लाभ का विपणन करते हैं। उदाहरण के लिए, फ्लोरिडा के गवर्नर रेन डीसेंटिस, अक्सर उच्च-कर राज्यों से कॉर्पोरेट मुख्यालय के प्रवाह के कारण राज्य के कम टैक्स वातावरण को उजागर करता है। हालांकि, व्यापार-बंद यह है कि इन राज्यों को बिक्री करों पर अधिक भरोसा करना चाहिए, जो प्रतिगमन हो सकता है, या कुछ सार्वजनिक सेवाओं के लिए।

टैक्स वृद्धि के जोखिम

करों को उठाना राजनीतिक रूप से जोखिम भरा है, लेकिन कुछ गवर्नरों ने एक विशिष्ट और लोकप्रिय उद्देश्य को बढ़ाने के लिए प्रयास किया है। गवर्नर जेरेद पोलिस ऑफ कोलोराडो ने राज्य के तंबाकू कर को बढ़ाने के लिए एक मतपत्र माप का चैंपियन बनाया, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा के लिए राजस्व को चिह्नित किया। क्योंकि प्रस्ताव को सार्वजनिक स्वास्थ्य पहल के रूप में तैयार किया गया था, यह द्विपक्षीय मतदाता समर्थन के साथ पारित हुआ। इसी तरह, गवर्नर फिलिप मुर्फी ऑफ न्यू जर्सी ने सार्वजनिक कर्मचारी पेंशन मुद्दे को निधि देने के लिए मिलियनेयर कर के माध्यम से धक्का दिया, यह तर्क दिया कि राज्य अमीर निवासियों से अतिरिक्त राजस्व के बिना अपने दायित्वों को बनाए रखने का खर्च नहीं कर सकता।

आर्थिक विकास के लिए कर प्रोत्साहन

एक अन्य आम gubernatorial उपकरण विशिष्ट उद्योगों को आकर्षित करने के लिए लक्षित कर प्रोत्साहन का उपयोग है। फिल्म उत्पादन क्रेडिट, अनुसंधान और विकास कर ब्रेक, और नौकरी निर्माण अनुदान आर्थिक विकास टूलकिट का सभी हिस्सा हैं। आलोचनाओं का तर्क है कि ये प्रोत्साहन "नीचे की ओर बढ़ सकते हैं" जहां राज्य एक दूसरे के खिलाफ थोड़ा शुद्ध लाभ के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं। हालांकि, गवर्नर अक्सर उन्हें वैश्विक अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा करने के लिए आवश्यक रूप में रक्षा करते हैं। कर फाउंडेशन राज्य कर प्रोत्साहन कार्यक्रम और उनकी प्रभावशीलता (Tax Foundation: स्टेट टैक्स प्रोत्साहन]]) को ट्रैक करता है।

उल्लेखनीय Gubernatorial कर नीतियों के मामले अध्ययन

रियल-वर्ल्ड उदाहरणों में गहरा प्रभाव दिखाई देता है, एक एकल गवर्नर को राज्य की कर प्रणाली पर हो सकता है। निम्नलिखित मामले दोनों सफलताओं और विफलताओं को उजागर करते हैं।

सैम ब्राउनबैक केन्सास टैक्स एक्सपेरिमेंट

कान्सास के गवर्नर सैम ब्राउनबैक (2011-2018) ने आधुनिक इतिहास में सबसे आक्रामक कर कटौती एजेंडा में से एक का पीछा किया। 2012 और 2013 में, उन्होंने कानून में आय कर दरों को नष्ट करने और व्यापार आय के माध्यम से करों को नष्ट करने के लिए हस्ताक्षर किए। कहा गया लक्ष्य आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करना था ताकि राजस्व अंततः वापस आ जाएगा। इसके बजाय, राज्य ने पुरानी बजट की कमी का सामना किया, जिससे शिक्षा और बुनियादी ढांचे में कटौती हुई। 2017 तक, विधायिका ने ब्राउनबैक की वीटो पर अधिकांश कर कटौती को उलटने के लिए मतदान किया।

कैलिफोर्निया में जेरी ब्राउन की राजकोषीय स्टीवर्डशिप

राज्यपाल जेरी ब्राउन (2011-2019) ने कैलिफोर्निया के रूप में पदभार संभाला क्योंकि बड़े पैमाने पर घाटियों के साथ एक गंभीर मंदी से उभर रहा था। उन्होंने उच्च आय वाले कमियों पर अस्थायी कर वृद्धि का दावा किया (2012 में प्रस्ताव 30) जो अरबों को राजस्व में उत्पन्न करता था और राज्य को ऋण का भुगतान करने और स्कूलों और सामाजिक सेवाओं के लिए धन बहाल करने की अनुमति देता था। ब्राउन ने दर्जनों बिलों बिलों को vetoed किया जो चल रहे खर्च प्रतिबद्धताओं को जोड़ा होगा, जो वित्तीय अनुशासन पर जोर देता है। उनके नेतृत्व ने कैलिफोर्निया के वित्तीय को एक स्थिर अधिशेष के प्रति वार्षिक संकट से बदल दिया। हालांकि, आलोचनाओं ने कहा कि राज्य के समग्र आय को बढ़ाने के लिए एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए जारी है।

Asa Hutchinson's आयकर कटौती Arkansas में

अरकंसा के गवर्नर आसा हुचिनसन (2015-2023) ने विधिपूर्वक राज्य की शीर्ष सीमांत आय कर दर को अपने कार्यकाल में लगभग 7% से 5.5% कर दिया। उन्होंने इन कटौती को बिक्री कर और व्यापार कर क्रेडिट के लक्षित विस्तार के साथ जोड़ा। हुचिनसन ने तर्क दिया कि कम आय करों ने अरकंसा को अपने पड़ोसियों के साथ अधिक प्रतिस्पर्धी बना दिया। चरणबद्ध दृष्टिकोण ने बजट को समायोजित करने की अनुमति दी, और राज्य ने शिक्षा और राजमार्गों में निवेश बनाए रखा। इस वृद्धि की रणनीति से पता चलता है कि कैसे एक गवर्नर कन्सा में नाटकीय अस्थिरता के बिना दीर्घकालिक संरचनात्मक परिवर्तन प्राप्त कर सकता है।

कैसे Gubernatorial नेतृत्व आर्थिक विकास और राजस्व स्थिरता को प्रभावित करता है

ग्बरनेटोरियल कर नीतियों का दीर्घकालिक प्रभाव राज्य की वृद्धि दर, बांड रेटिंग और जनसांख्यिकीय रुझानों में दिखाई देता है। जिन गवर्नरों को स्थिर बनाए रखते हैं, उनमें अनुमानित कर प्रणाली अधिक व्यावसायिक निवेश को आकर्षित करती है। इसके विपरीत, लगातार कर कोड परिवर्तन अनिश्चितता पैदा करते हैं जो दीर्घकालिक पूंजी प्रतिबद्धताओं को हतोत्साहित कर सकते हैं।

Revenue स्थिरता राज्य बजट के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जिसे आर्थिक चक्रों के माध्यम से सेवाओं को वित्त पोषित करना चाहिए। गवर्नर जो अस्थिर राजस्व स्रोतों पर निर्भर करते हैं - जैसे पूंजीगत लाभ कर या कॉर्पोरेट आयकर - आपको खुद को डाउनटर्न के दौरान दर्दनाक कटौती करने के लिए मजबूर किया गया। विचारशील गवर्नर अक्सर रिजर्व (रेनी डे फंड) बनाते हैं और कर आधार को विविध बनाते हैं। कैलिफोर्निया के जेरी ब्राउन इस दृष्टिकोण के लिए एक मजबूत वकील थे, रिकॉर्ड भंडार के साथ कार्यालय छोड़ने से राज्य को कठोर अस्थि के बिना COVID-19 महामारी में मदद मिली।

दूसरी ओर, गवर्नर जो ऑफसेट के बिना बड़े, तत्काल कर कटौती का प्रस्ताव करते हैं, राज्य की क्रेडिट रेटिंग को घटा सकते हैं। मूडी और स्टैंडर्ड एंड पूर की नियमित रूप से राज्य वित्तीय प्रबंधन की समीक्षा करते हैं, और उनके डाउनग्रेड बुनियादी ढांचे की परियोजनाओं के लिए उधार लागत बढ़ा सकते हैं। एक गवर्नर के कर नीति निर्णयों में लहर प्रभाव पड़ता है जो उनके कार्यकाल से परे रहता है।

राज्यपालों और राज्य विधानमंडलों के बीच अंतर-कार्य

टैक्स नीति शायद ही कभी एक व्यक्ति का प्रदर्शन है। गवर्नरों को राज्य विधायिकाओं के साथ बातचीत करनी चाहिए, जिसमें अक्सर अपनी वित्तीय विशेषज्ञता और राजनीतिक एजेंडा होते हैं। विभाजित सरकार - जहां गवर्नर एक पार्टी का है और एक या दोनों कक्ष अन्य द्वारा नियंत्रित होते हैं - विशेष रूप से कर सुधार को जटिल बनाते हैं।

विभाजित सरकार और राजकोषीय ग्रिडलॉक

जब पार्टियां कर सिद्धांतों पर असहमत होती हैं, तो परिणाम ग्रिडलॉक हो सकता है। उदाहरण के लिए, गवर्नर ग्रैचेन व्हिटर ऑफ मिशिगन (डेमोक्रेट) ने शुरू में सड़कों को ठीक करने के लिए प्रति गैलन गैस कर वृद्धि के लिए 45 प्रतिशत की पेशकश की, लेकिन रिपब्लिकन नियंत्रित विधायिका ने इनकार कर दिया। बातचीत के महीनों के बाद, एक समझौता एक छोटे गैस कर के साथ पहुंच गया था और सामान्य फंड से स्थानांतरण। बैक एम्बिटियन को स्केल करने का यह पैटर्न विभाजित सरकार में आम है, और अंतिम कर नीति अक्सर एक सुसंगत योजना के बजाय एक गन्दा राजनीतिक सौदे को दर्शाती है।

सुपर-मजौरी आवश्यकता

कुछ राज्यों में कर वृद्धि के लिए अति-प्रबंधन आवश्यकताओं को लागू किया - प्रत्येक कक्ष में किसी भी नए राजस्व के लिए दो-तिहाई अनुमोदन। यह विधायकों की अल्पसंख्यकता देता है, या राज्यपाल यदि वे अल्पसंख्यक का समर्थन करते हैं, तो एक शक्तिशाली अवरुद्ध स्थिति। कैलिफोर्निया में, कर वृद्धि पर दो-तिहाई वोट के लिए आवश्यकता ने करों को बढ़ाने के लिए मतदाता-अनुमोदित मताधिकार पहल पर भारी निर्भरता का नेतृत्व किया है। ऐसे राज्यों में गुबेर्नियल नेतृत्व को व्यापक गठबंधनों का निर्माण करने की आवश्यकता होती है जिसमें अक्सर दोनों पक्षों के सदस्य शामिल होते हैं, साथ ही ब्याज समूह और मीडिया।

गुबेर्नाटोरियल टर्म लिमिट्स और राजनीतिक महत्वाकांक्षा का प्रभाव

राज्यपाल का समय क्षितिज अपने कर नीति विकल्पों को दृढ़ता से प्रभावित करता है। शब्द सीमा वाले राज्यों में गवर्नर नाटकीय परिवर्तन को जल्दी से बनाने का दबाव महसूस कर सकते हैं, जबकि फिर से चुनाव के लिए पात्र अधिक मापा दृष्टिकोण ले सकते हैं। इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय आकांक्षाओं के साथ राज्यपालों को राष्ट्रीय राजनीतिक दर्शकों को अपील करने वाली प्रतिष्ठा बनाने के लिए कर नीति का उपयोग कर सकते हैं।

उदाहरण के लिए, फ्लोरिडा के गवर्नर रॉन डेसैंट्स ने लगातार किसी भी कर में वृद्धि से बचा है, यहां तक कि महामारी के दौरान भी, अपने रूढ़िवादी क्रेडेंशियल को जलाने के लिए। कैलिफोर्निया के गवर्नर गैविन न्यूजम ने व्यापक रूप से भविष्य के राष्ट्रपति पद के दावेदार को माना, ने अमीर परिवारों पर उच्च करों का मिश्रण और कम आय वाले परिवारों के लिए क्रेडिट का विस्तार किया है, जो खुद को प्रगतिशील विकल्प के रूप में तैनात करता है। ये रणनीतिक निर्णयों से पता चलता है कि ग्बरना कर नीति अक्सर छवि के बारे में अधिक होती है क्योंकि यह आरिथमेटिक के बारे में है।

संघीय अनिश्चितता के युग में Gubernatorial कर नीति का भविष्य

वाशिंगटन में संघीय कर नीति में परिवर्तन गवर्नरों के लिए दोनों अवसर और चुनौतियां पैदा करते हैं। 2017 कर कटौती और नौकरियां अधिनियम (टीसीजेए) ने राज्य और स्थानीय कर (एसएएलटी) की कटौती को 10,000 डॉलर में बंद कर दिया, जिससे गवर्नरों को न्यूयॉर्क और इलिनॉय जैसे उच्च कर राज्यों में नौकरी करने के लिए प्रेरित किया जैसे कि पास-थ्रू यूनिट कर। 2025 में प्रमुख टीसीजेए प्रावधानों की समाप्ति से गवर्नरों को अपनी खुद की कर रणनीतियों को फिर से रोकने के लिए मजबूर किया जाएगा, खासकर अगर संघीय दरों में वृद्धि और राज्य राजस्व प्रभावित हो जाता है।

इसके अतिरिक्त, दूरस्थ कार्य की ओर प्रवृत्ति ने कॉर्पोरेट मुख्यालय और उच्च आय वाले निवासियों के लिए राज्य प्रतियोगिता को तेज कर दिया है। गवर्नर तेजी से पोर्टेबल कर प्रोत्साहन (जैसे रिमोट वर्कर क्रेडिट) का उपयोग कर रहे हैं और मोबाइल श्रमिकों से कर राजस्व को पकड़ने के लिए रेजीडेंसी नियमों को ट्वीकिंग कर रहे हैं। भविष्य की संभावना डिजिटल सेवाओं करों, कार्बन करों और अन्य उपन्यास levies के साथ अधिक प्रयोग रखती है - जिनमें से सभी को ग्बरनेटोरियल लीडरशिप द्वारा भारी आकार दिया जाएगा।

निष्कर्ष

Gubernatorial नेतृत्व राज्य कर नीति में कई के बीच केवल एक कारक नहीं है - यह अक्सर निर्णायक बल है। बजट प्रस्तावों, वीटो पावर, कार्यकारी कार्यों और राजनीतिक एजेंडा सेटिंग के माध्यम से, राज्यपालों ने कर प्रणाली को आकार दिया है जो स्कूलों, सड़कों और स्वास्थ्य देखभाल को वित्तपोषित करता है। कर कटौती पर उनके विकल्प, बढ़ जाती है और प्रोत्साहन सीधे आर्थिक विकास और आय वितरण को प्रभावित करते हैं। जैसा कि राज्यों का सामना संघीय नीति परिवर्तनों, आर्थिक बदलाव और जनसांख्यिकीय रुझानों से वित्तीय दबावों को विकसित करना होता है, राज्यपाल की भूमिका केवल केंद्रीय हो जाएगी। किसी भी व्यक्ति के लिए जो राज्य की समृद्धि और निष्पक्षता के बारे में परवाह करता है, जो राज्यपाल के आवश्यक कार्यालय में व्यक्ति के प्रभाव को समझने में है।