आर्थिक संदर्भ गुड फ्राइडे समझौते से पहले

1998 से पहले, उत्तरी आयरलैंड की अर्थव्यवस्था को राजनीतिक संघर्ष से गहराई से रोका गया था जिसे ट्रबल्स कहा जाता था। उत्तरी आयरलैंड और आयरलैंड गणराज्य के बीच की सीमा भारी रूप से मिल गई थी, जिसमें चेकपॉइंट्स और कस्टम पोस्ट शामिल थे जो व्यापार और यात्रा को बाधित करते थे। व्यवसायों ने उच्च लेनदेन लागत, अनिश्चितता और एक विखंडित बाजार का सामना किया। क्रॉस-बॉर्डर निवेश कम से कम था, और सीमावर्ती क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधि विशेष रूप से निराशाजनक थी। उत्तरी आयरलैंड में बेरोजगारी ब्रिटेन के औसत से लगातार अधिक थी, जो 14% तक पहुंच गई थी, जबकि ब्रिटेन और गणराज्य दोनों के पीछे प्रति व्यक्ति ने एक महत्वपूर्ण निवेश को प्रतिबिंबित किया।

आयरलैंड गणराज्य की अर्थव्यवस्था भी प्रभावित थी, हालांकि कम डिग्री तक। सीमा काउंटी ने राज्य के बाकी हिस्सों की तुलना में उच्च बेरोजगारी और कम आय का अनुभव किया। यूरोपीय संघ के एकल बाजार कार्यक्रम ने 1992 में शुरू किया, बाधाओं को कम करने का वादा किया लेकिन सुरक्षा और राजनीतिक बाधाओं को दूर नहीं कर सका। 1994 के पैरामिलिटरी स्टॉपफायर ने आर्थिक आशावाद की एक संक्षिप्त खिड़की बनाई, जिसमें पर्यटन और निवेश बढ़ गया था, लेकिन 1996 में युद्ध के पतन ने उन लाभ को उलट दिया। यह स्पष्ट था कि एक टिकाऊ राजनीतिक निपटान सतत आर्थिक विकास के लिए आवश्यक था।

गुड फ्राइडे एग्रीमेंट ने बाधाओं और फोस्टर एकीकरण को कैसे हटा दिया

गुड फ्राइडे एग्रीमेंट (GFA), औपचारिक रूप से बेलफास्ट एग्रीमेंट, 10 अप्रैल 1998 को हस्ताक्षर किए गए थे। जबकि मुख्य रूप से एक राजनीतिक निपटान, इसमें कई प्रावधान शामिल थे जो सीधे आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देते थे। समझौते ने व्यापार, कृषि, परिवहन और पर्यटन सहित क्षेत्रों में नीति को समन्वय करने के लिए उत्तर-दक्षिण मंत्रिस्तरीय परिषद (NSMC) की स्थापना की। इसने छह उत्तर-दक्षिण कार्यान्वयन निकायों को भी बनाया, जिसमें इंटरट्रेड इरेलैंड शामिल थे, जो क्रॉस-बॉर्डर व्यवसाय को बढ़ावा देने के लिए समर्पित है। समझौते ने सुरक्षा प्रतिष्ठानों को हटाने और सीमा नियंत्रण के सामान्यीकरण के लिए दोनों सरकारों को प्रतिबद्ध किया। 2005 तक, सभी स्थायी सैन्य चेकपॉइंट को नष्ट कर दिया गया था, और सीमा शुल्क की जांच को न्यूनतम स्तर तक कम हो गया।

GFA ने उत्तरी आयरलैंड की यूरोपीय संघ (यूके के हिस्से के रूप में) और गणराज्य की सदस्यता में भी सदस्यता की पुष्टि की, दोनों अधिकार क्षेत्र को एक ही नियामक ढांचे को साझा करने के लिए। इस संरेखण ने घर्षण रहित व्यापार और श्रम गतिशीलता को सुविधाजनक बनाया। यूरोपीय संघ के PEACE और INTERREG प्रोग्राम्स, जो 1990 के दशक में शुरू हुआ था, को GFA के बाद विस्तारित किया गया था, जो बुनियादी ढांचे, शिक्षा और व्यापार विकास में क्रॉस-बॉर्डर सहयोग के लिए लाखों यूरो प्रदान करता था। इन फंडों ने विश्वास को पुनर्निर्माण और नेटवर्क बनाने में मदद की जो सीमा को पार कर दिया था।

व्यापार और निवेश वृद्धि पोस्ट-1998

लगभग किसी भी उपाय से, क्रॉस-बॉर्डर व्यापार ने GFA के बाद नाटकीय रूप से बढ़कर व्यापार किया। ] के अनुसार, उत्तरी आयरलैंड और गणराज्य के बीच के सामान में व्यापार लगभग £ 1.5 बिलियन से बढ़कर 2016 तक £ 4.5 बिलियन तक बढ़ गया। सेवा व्यापार भी विस्तार हुआ। समझौते के बाद पहले दशक में सीमा के पार निर्यात करने वाले व्यवसायों की संख्या 50% से अधिक बढ़ गई। सभी द्वीप अर्थव्यवस्था अवधारणा ने कर्षण प्राप्त किया, जिसमें कृषि-खाद्य, खुदरा और रसद जैसे क्षेत्रों में एकीकृत आपूर्ति श्रृंखलाएं शामिल थीं। टेस्को और सुपरवलू जैसे प्रमुख खुदरा विक्रेताओं ने सीमा के दोनों तरफ से सामानों को वितरित किया।

उत्तरी आयरलैंड में विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (एफडीआई) काफी हद तक बढ़ गया। सुरक्षा सामान्यीकरण ने इस क्षेत्र को बहुराष्ट्रीय लोगों के लिए अधिक आकर्षक बनाया, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका से। 2000 के दशक में, समुद्री डाकू, बमबारी और अल्माक जैसी फर्मों से निवेश ने हजारों नौकरियां पैदा कीं। रिपब्लिक की कम कॉर्पोरेट कर दर और कुशल कार्यबल ने उत्तरी आयरलैंड के कारोबार को भी फायदा उठाया जो दक्षिणी बाजार तक पहुंच सकता था। पर्यटन, जो लगभग गैर-विदेशी थे, जो कि सीमावर्ती क्षेत्रों में समस्या के दौरान, तेजी से बढ़ गया था। उत्तरी आयरलैंड के आगंतुकों की संख्या 1, 1998 में 4 मिलियन से अधिक हो गई थी, जिसमें होटल, रेस्तरां और आकर्षण के लिए महत्वपूर्ण आर्थिक स्पिन-ऑफ भी शामिल थे।

बुनियादी ढांचा और विकास परियोजना

GFA ने प्रमुख बुनियादी निवेश को सक्षम किया जो कनेक्टिविटी में सुधार हुआ। A1/N1 सड़क लिंकिंग बेलफास्ट टू डबलिन को यूरोपीय संघ के वित्त पोषण के साथ अपग्रेड किया गया था, यात्रा के समय को कम करने और सुरक्षा में सुधार किया गया था। रेलवे नेटवर्क ने निवेश देखा, हालांकि कम नाटकीय। बेलफास्ट पीस ब्रिज और डबलिन पोर्ट सुधार के उद्घाटन ने व्यापार की सुविधा प्रदान की। विशेष यूरोपीय संघ के कार्यक्रम शरीर (SEUPB) ने स्वास्थ्य, शिक्षा और अक्षय ऊर्जा में क्रॉस-बॉर्डर परियोजनाओं का प्रबंधन किया। उदाहरण के लिए, क्रॉस-बॉर्डर CAWT (सहयोग और कार्य एक साथ) पहल ने सीमा क्षेत्रों में स्वास्थ्य सेवाओं में सुधार किया।

GFA ने एक अधिक स्थिर वित्तीय वातावरण भी बनाया। उत्तरी आयरलैंड के कार्यकारी ने आर्थिक विकास पर विकसित शक्तियां हासिल कीं और बाद में प्रशासन ने निवेश को आकर्षित करने और निजी क्षेत्र को विकसित करने की रणनीतियां अपनाईं। 2002 में निवेश उत्तरी आयरलैंड की स्थापना ने व्यापार समर्थन को समेकित किया। गणराज्य के सेल्टिक टाइगर बूम ने उत्तरी आयरलैंड में फैल गया, जिसमें दक्षिणी कंपनियों ने संपत्ति और खुदरा में निवेश किया। 2008 तक, उत्तरी आयरलैंड अर्थव्यवस्था ने निरंतर विकास का अनुभव किया था, जिसमें बेरोजगारी 5% से नीचे गिर गई थी।

यूरोपीय संघ की भूमिका में गहरा एकीकरण

ब्रिटेन और आयरलैंड दोनों के लिए यूरोपीय संघ की सदस्यता ने एक सामान्य नियामक और कानूनी ढांचा प्रदान किया। एकल बाजार ने सीमा शुल्क और पारस्परिक मान्यता मानकों को समाप्त कर दिया। आम कृषि नीति (CAP) सब्सिडी ने दोनों तरफ खेती को बढ़ावा दिया। संरचनात्मक धन, विशेष रूप से PEACE और इंटररेग कार्यक्रमों ने 1995 और 2020 के बीच उत्तरी आयरलैंड में 2 बिलियन डॉलर से अधिक का निवेश किया। इन फंडों ने सामुदायिक पुनर्संयोजन परियोजनाओं के लिए क्रॉस-बॉर्डर बिजनेस पार्क से सब कुछ समर्थन किया। GFA ने स्पष्ट रूप से यूरोपीय संघ के संदर्भ को स्वीकार किया और दोनों सरकारों को इसके भीतर काम करने के लिए प्रतिबद्ध किया।

यूरोपीय संघ ने अप्रत्यक्ष रूप से उत्तरी आयरलैंड को पर्यावरण और सामाजिक मानकों का पालन करने के लिए एकीकरण को प्रोत्साहित किया जो गणराज्य के साथ गठबंधन किया गया। संयुक्त व्यापार समूह, जैसे आयरिश बिजनेस और नियोक्ता संघनन (IBEC) और ब्रिटिश उद्योग संघ उत्तरी आयरलैंड (CBI NI) ने नीति अभियानों में सहयोग किया। सभी द्वीप अर्थव्यवस्था एक व्यापक रूप से स्वीकार किया गया था, जो आधिकारिक दस्तावेजों और आर्थिक विश्लेषण में उपयोग किया जाता था। 2016 तक, गणराज्य उत्तरी आयरलैंड का सामान के लिए सबसे बड़ा निर्यात बाजार था, जो इसके कुल निर्यात के लगभग 25% के लिए जिम्मेदार था।

Brexit and Northern Ireland प्रोटोकॉल – एक नई रूपरेखा

2016 में यूरोपीय संघ छोड़ने के ब्रिटेन के फैसले ने GFA के आर्थिक प्रावधानों के लिए एक अस्तित्ववादी खतरा पैदा किया। यदि एक कठिन सीमा को वापस कर दिया गया, तो व्यापार का सामना करना पड़ा, शांति को अस्थिर कर सकता था, और सभी द्वीप अर्थव्यवस्था खंडित हो सकती है। इससे बचने के लिए, यूरोपीय संघ और ब्रिटेन ने उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल पर बातचीत की, जो 1 जनवरी 2021 को प्रभावी हुआ। प्रोटोकॉल ने सामान के लिए यूरोपीय संघ के एकल बाजार में उत्तरी आयरलैंड को रखा, जिसका अर्थ उत्तरी आयरलैंड और गणराज्य के बीच कोई सीमा शुल्क नहीं है। इसके बजाय, चेक ग्रेट ब्रिटेन से उत्तरी आयरलैंड में जाने वाले सामानों पर लागू किए गए थे, जो तथाकथित आयरिश सागर सीमा बनाते थे।

प्रोटोकॉल यह सुनिश्चित करता है कि आयरिश सीमा के दोनों तरफ व्यवसाय टैरिफ, नियामक बाधाओं या भौतिक बुनियादी ढांचे के बिना व्यापार जारी रख सकते हैं। इसने GFA-era एकीकरण के लाभ को संरक्षित किया। हालांकि, इसने नई जटिलताएं भी पेश कीं। उत्तरी आयरलैंड-आधारित फर्मों ने ग्रेट ब्रिटेन में उन लोगों की तुलना में अलग-अलग नियमों का सामना किया, जिससे आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान और कागजी में वृद्धि हुई। कुछ व्यवसायों, विशेष रूप से कृषि-खाद्य में, दोहरी विनियमन के अनुकूल होना पड़ा। ब्रिटेन सरकार ने एकतरफा विस्तारित अनुग्रह अवधि को बढ़ाया और पुनर्जागरण की मांग की, जिससे राजनीतिक अस्थिरता हुई।

फरवरी 2023 में, ब्रिटेन और यूरोपीय संघ ने विंडसर फ्रेमवर्क पर सहमति व्यक्त की, जिसने सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित किया, केवल उत्तरी आयरलैंड के लिए निर्धारित वस्तुओं पर चेक कम किया, और उत्तरी आयरलैंड विधानसभा को यूरोपीय संघ के नियमों को प्रभावित करने के लिए एक लोकतांत्रिक तंत्र दिया। जबकि फ्रेमवर्क ने कई व्यावहारिक मुद्दों को हल किया, यह ब्रिटेन के कस्टम्स क्षेत्र के हिस्से के रूप में उत्तरी आयरलैंड की दोहरी स्थिति और यूरोपीय संघ के एकल बाजार का एक वास्तविक हिस्सा के बीच अंतर्निहित तनाव को समाप्त नहीं किया।

उत्तर-दक्षिण व्यापार पर ब्रेक्सिट का प्रभाव

प्रोटोकॉल के बावजूद, उत्तरी आयरलैंड और गणराज्य के बीच व्यापार अच्छी तरह से आयोजित हुआ है। Revenue Ireland] से डेटा यह दर्शाता है कि वस्तुओं में क्रॉस-बॉर्डर व्यापार को 2022 में € 7.99 बिलियन में मूल्य दिया गया था, जो 2019 में € 6.50 बिलियन से अधिक था। हालांकि, ग्रेट ब्रिटेन और उत्तरी आयरलैंड के बीच व्यापार अधिक महंगा और धीमा हो गया है, कुछ व्यवसायों के साथ आपूर्तिकर्ताओं को गणराज्य या अन्य यूरोपीय संघ के देशों में स्थानांतरित करने के लिए। उदाहरण के लिए, कुछ उत्तरी आयरलैंड सुपरमार्केट अब गणराज्य से सीमा शुल्क देरी से बचने के लिए स्रोत थे। सभी द्वीप आपूर्ति श्रृंखला आगे बढ़ गई है, क्योंकि उत्तरी आयरलैंड फर्म यूरोपीय संघ के लिए घर्षण पहुंच बनाए रखने की तलाश करते हैं।

हालांकि, सभी प्रभाव सकारात्मक नहीं हैं। सीमावर्ती क्षेत्रों में छोटे व्यवसायों ने प्रशासनिक बोझ को बढ़ा दिया यदि वे ग्रेट ब्रिटेन के साथ व्यापार करते हैं। कुछ सेवाओं का व्यापार, विशेष रूप से वित्तीय सेवाओं और पेशेवर योग्यता में, बाधित रहता है। 2022-2023 के दौरान स्थिर रूप से कार्य करने की उत्तरी आयरलैंड विधानसभा की अक्षमता ने प्रतिस्थापन यूरोपीय संघ के वित्त पोषण (PEACE PLUS प्रोग्राम) के आवंटन में देरी की। ब्रिटेन सरकार के साझा विपक्षी फंड, यूरोपीय संघ के संरचनात्मक फंड को बदलने का इरादा रखते हुए, तैनाती और कम उदार होने में धीमा हो गया है।

वर्तमान चुनौतियां और अवसर

GFA की सफलताओं के बावजूद, आर्थिक एकीकरण पूरा नहीं हुआ है। उत्तरी आयरलैंड में प्रति व्यक्ति की आय गणतंत्र के स्तर का लगभग 80% और यूके औसत के नीचे रहती है। उत्पादकता कम है, आंशिक रूप से संघर्ष की विरासत और कौशल में निवेश के कारण। क्षेत्र सार्वजनिक क्षेत्र पर भारी निर्भर करता है, जो लगभग 30% रोजगार के लिए जिम्मेदार है। निजी क्षेत्र की वृद्धि असमान रही है, जो बेलफास्ट और पूर्व में केंद्रित है। डेरी ~ लंदन डेरी, न्यूरी और स्ट्राबेन जैसी सीमा काउंटियों में अभी भी उच्च बेरोजगारी और कम मजदूरी का सामना करना पड़ता है।

उत्तरी आयरलैंड के कार्यकारी के भीतर राजनीतिक अस्थिरता ने दीर्घकालिक आर्थिक योजना को बाधित किया है। 2017 से 2020 तक विधानसभा का पतन, और फिर 2022 में, बुनियादी ढांचे, दरों और व्यापार समर्थन पर निर्णयों में देरी हुई। एक कार्य कार्यकारी की कमी ने उत्तरी आयरलैंड सरकार को पोस्ट ब्रेक्सिट वार्ता में अपने हितों के लिए प्रभावी ढंग से लॉबिंग से रोका। प्रोटोकॉल / विंडसर फ्रेमवर्क पर तनाव पर निवेशकों के लिए अनिश्चितता पैदा हुई है, हालांकि कई ने प्रबंधनीय होने के जोखिमों का न्याय किया है।

जनसांख्यिकीय और श्रम बाजार बदलाव

सभी द्वीप श्रम बाजार अधिक एकीकृत हो गया है, जिसमें हजारों श्रमिक सीमा पर दैनिक आने लगे हैं। यह गतिशीलता विशेष रूप से न्यूरी और डंडल जैसे सीमावर्ती शहरों में उच्च है। हालांकि, कर दरों, सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों और पेशेवर योग्यता में मतभेद घर्षण पैदा करते हैं। गणराज्य के उच्च वेतन कुछ उत्तरी आयरलैंड श्रमिकों को आकर्षित करते हैं, लेकिन स्थानीय नियोक्ताओं के लिए लागत भी बढ़ाते हैं। उत्तरी आयरलैंड श्रम बल भी उम्र बढ़ने वाला है, और नेट माइग्रेशन के साथ कभी-कभी नकारात्मक, कौशल की कमी आईटी, स्वास्थ्य देखभाल और इंजीनियरिंग जैसे क्षेत्रों में उभरती है।

अवसर हरी अर्थव्यवस्था और डिजिटल परिवर्तन में झूठ बोलते हैं। सभी द्वीप अक्षय ऊर्जा बाजार का विस्तार कर रहा है, जिसमें सीमा के दोनों तरफ हवा और सौर परियोजनाओं का विस्तार होता है। अनुसंधान और विकास में क्रॉस-बॉर्डर सहयोग बढ़ रहा है, विशेष रूप से टेट्रार्च एलियंस और बायोमेडिकल रिसर्च नेटवर्क के माध्यम से। प्रोटोकॉल उत्तरी आयरलैंड को एक अद्वितीय लाभ देता है: यूके और यूरोपीय संघ के बाजारों तक पहुंच। यदि प्रभावी ढंग से लाभ उठाया जाता है, तो यह दोनों बाजारों में फुटहोल्ड की तलाश में विदेशी फर्मों को आकर्षित कर सकता है।

पर्यटन और शांति लाभांश

पर्यटन में शांति लाभांश बहुत बड़ा रहा है। यूनेस्को वर्ल्ड हेरिटेज साइट ऑफ जायंट्स का कारणवे, टाइटैनिक बेलफास्ट आगंतुक आकर्षण और गेम ऑफ थ्रोन्स फिल्मांकन स्थानों लाखों लोगों को आकर्षित करती है। क्रॉस-बॉर्डर पर्यटन को पर्यटन आयरलैंड जैसे निकायों के माध्यम से बढ़ावा दिया जाता है, जो द्वीप को एक ही गंतव्य के रूप में बेचता है। 2019 में, उत्तरी आयरलैंड को 5 मिलियन से अधिक आगंतुक प्राप्त हुए, £ 1.2 बिलियन खर्च किए गए। पोस्ट-पेंडेमिक रिकवरी मजबूत हो गई है, लेकिन चुनौतियों में जीवित संकट की लागत, ब्रिक्सिट से संबंधित वीज़ा घर्षण शामिल हैं।

इन्फ्रास्ट्रक्चर गैप और फ्यूचर इन्वेस्टमेंट

बुनियादी ढांचा एक बाधा बनी हुई है। A5 सड़क उन्नयन, डबलिन को डर्री ~ लंदनड्री को जोड़ने, कानूनी चुनौतियों और धन विवादों के कारण एक दशक से अधिक के लिए स्टाल किया गया है। बेलफास्ट-डब्लिन रेलवे अन्य यूरोपीय गलियारों की तुलना में धीमी और अविश्वसनीय है। सीमावर्ती क्षेत्रों में ब्रॉडबैंड कवरेज पैची है। हालांकि, यूरोपीय संघ के PEACE PLUS कार्यक्रम को 2022 में अनुमोदित किया गया है, जो कि ग्रीन इन्फ्रास्ट्रक्चर, डिजिटल कनेक्टिविटी और स्वास्थ्य नवाचार सहित 2027 तक क्रॉस-बॉर्डर परियोजनाओं के लिए € 1.1 बिलियन प्रदान करेगा। बेलफास्ट, डेरी ~ लंदनरी के लिए ब्रिटेन सरकार के सिटी सौदे, और उत्तर-पश्चिम केंद्र में भी शामिल हैं।

निष्कर्ष - गुड फ्राइडे समझौते की विकसित विरासत

गुड फ्राइडे एग्रीमेंट ने मूल रूप से आयरलैंड के द्वीप के आर्थिक परिदृश्य को बदल दिया। इसने खुले, सहकारी व्यापार के साथ एक सैन्य सीमा को बदल दिया; इसने सहयोग के लिए संस्थागत ढांचे के साथ पारस्परिक संदेह को बदल दिया; और इसने शांति लाभांश के लिए स्थिति बनाई जो लाखों लोगों को लाभान्वित हुई है। जबकि समझौते स्वयं मुख्य रूप से आर्थिक संधि नहीं थी, इसके प्रावधानों ने आर्थिक एकीकरण को सक्षम किया जो उत्तरी आयरलैंड के विकास के लिए महत्वपूर्ण रहा है। यूरोपीय संघ के एकल बाजार और संरचनात्मक निधि ने इन लाभों को मजबूत किया, जिससे एक गहरी एकीकृत ऑल-इसलैंड अर्थव्यवस्था बन गई है जो अब ब्रिक्सिट की चुनौतियों के अनुकूल है।

वर्ष पहले इस एकीकरण की लचीलापन का परीक्षण करेगा। उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल / विंडसर फ्रेमवर्क को एक ऐसे तरीके से लागू किया जाना चाहिए जो पूर्वी-पश्चिम विघटन को कम करते समय घर्षण रहित उत्तर-दक्षिण व्यापार को बनाए रखता है। बेलफास्ट में राजनीतिक स्थिरता दीर्घकालिक योजना के लिए आवश्यक है। बुनियादी ढांचे, शिक्षा और हरी ऊर्जा में निरंतर निवेश को उत्पादकता अंतराल को बंद करने की आवश्यकता होगी। जीएफए के संस्थानों, विशेष रूप से उत्तर-दक्षिण मंत्री परिषद और कार्यान्वयन निकाय, असहमति को हल करने और साझा आर्थिक प्राथमिकताओं को आगे बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण मंच बने रहे।

GFA के आर्थिक प्रावधानों के विस्तृत विश्लेषण के लिए, British-Irish Council's प्रकाशन] देखें। InterTradeIreland के वार्षिक व्यापार और व्यापार मॉनिटर चल रहे सांख्यिकीय ट्रैकिंग प्रदान करता है। उत्तरी आयरलैंड विधानसभा अनुसंधान और सूचना सेवा पोस्ट ब्रेक्सिट व्यापार और विंडसर फ्रेमवर्क पर कागजात। गुड फ्राइडे समझौते के तहत विकसित आर्थिक एकीकरण एक उल्लेखनीय उपलब्धि है, लेकिन इसे यूरोप में तेजी से बदलने की क्षमता को निरंतर पोषण की आवश्यकता है।