कैसे भारतीय राजनीति आज को दबाने के लिए मतदाताओं को सुधारने के लिए

भारतीय लोकतंत्र में एक नया युग: चुनावी सुधारों का ट्रांसफॉर्मेटिव आर्क

भारतीय राजनीति एक गहन परिवर्तन के बीच में है, जो एक घटना से नहीं बल्कि चुनावी सुधार की एक स्थिर, जानबूझकर प्रक्रिया द्वारा संचालित है। पिछले दशक में, संस्थागत और तकनीकी परिवर्तनों की एक श्रृंखला ने फिर से आकार दिया है कि चुनाव कैसे आयोजित किए जाते हैं, कैसे उम्मीदवार जवाबदेह हो जाते हैं, और मतदाता राजनीतिक प्रक्रिया के साथ कैसे जुड़ते हैं। इन सुधारों ने भारत के चुनाव आयोग (ECI) और उत्तरजीवी सरकारों द्वारा आगे बढ़कर, इस तरह के क्रानिज्म, वोट-बॉयिंग और अवैध पैसे के प्रभाव जैसे गहरी जड़ वाली चुनौतियों को संबोधित करने का लक्ष्य रखा। छात्रों के लिए, शिक्षक और भारतीय लोकतंत्र की नाड़ी में रुचि रखने वाले किसी भी व्यक्ति को यह समझ नहीं कि आज भी अलग-अलग पीढ़ी क्यों महसूस करती है।

भारतीय विद्युत का पैमाने - लगभग 900 मिलियन पंजीकृत मतदाताओं को 2024 में - यहां तक कि छोटे अधिवेशनल बदलावों के स्मारकों में भी शामिल किया गया है। इस प्रकार, भारतीय राजनीति पर उनका स्पर्श प्रभाव, जिद्दी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, और एक ऐसी प्रणाली के लिए आगे की सड़क जो लगातार निष्पक्ष और विश्वसनीय रहने के लिए विकसित हो।

ऐतिहासिक संदर्भ: क्यों सुधार आवश्यक था

भारत की चुनावी प्रणाली, अपने संविधान में शामिल हुई और पीपल एक्ट (1950 और 1951) के प्रतिनिधित्व द्वारा निर्देशित, एक अलग युग के लिए डिज़ाइन किया गया था। दशकों तक, चुनावों को पेपर मतों, मैनुअल गिनती और कम से कम अभियान वित्त की निगरानी के साथ आयोजित किया गया था। यह प्रणाली हेरफेर करने के लिए अतिसंवेदनशील थी: बूथ कैप्चरिंग, अवैयक्तिकता, और अभियानों में काले धन का मुफ्त प्रवाह आम था। 1980 के दशक और 1999 के बिहार विधानसभा चुनावों के कथुआ चुनाव, जहां व्यापक कदाचारों की रिपोर्ट की गई थी, जिसने चुनावी प्रक्रिया की नाजुकता को उजागर किया। चुनाव आयोग ने 1990 के प्रारंभिक संशोधनों और 1990 के लिए आपराधिक सुधारों की रिपोर्ट को बार-बार में कहा।

मोड़ बिंदु में सबसे ज्यादा महत्वपूर्ण बिंदु 2013 सुप्रीम कोर्ट के फैसले के साथ आया था PUCL v. यूनियन ऑफ इंडिया , जिसने मतदान मशीनों पर "None of the Up" (NOTA) विकल्प की शुरूआत की। इसके बाद मतदाता सत्यापन योग्य पेपर ऑडिट ट्रेल (VVVPAT) की आवश्यकता थी, जिसे कोर्ट ने 2017 में आदेश दिया था। इन कानूनी मील के पत्थरों ने प्रौद्योगिकी के सक्रिय गोद लेने के साथ मिलकर, सुधारों की लहर के लिए मंच निर्धारित किया जो मूल रूप से चुनावी परिदृश्य को बदल देगा।

मुख्य निर्वाचन आयोग के सुधार: EVM से पारदर्शिता मानदंड तक

सुधारों को चार व्यापक श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है: तकनीकी उन्नयन, उम्मीदवार जवाबदेही उपाय, अभियान वित्त प्रतिबंध, और मतदाता सशक्तिकरण पहल। प्रत्येक के पास अलग प्रभाव होता है कि भारतीय चुनाव कैसे लड़े और जीते हैं।

1. इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनें (EVMs) और VVPAT

1980 के दशक में इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीनों (EVMs) की शुरूआत पहली प्रमुख तकनीकी लीप थी, लेकिन उनका व्यापक उपयोग केवल 2000 के दशक के बाद शुरू हुआ। आज, सभी सामान्य चुनाव और अधिकांश राज्य मतदान EVM के साथ आयोजित किए जाते हैं। मशीन अवैध वोटों को समाप्त करती है, गिनती को गति देती है और बैलॉट बॉक्स भराई के जोखिम को कम करती है। हालांकि, छेड़छाड़ के बारे में चिंताओं ने मतदाता सत्यापन योग्य पेपर ऑडिट ट्रेल (VVVPAT) की शुरूआत की।

अप्रैल 2019 में सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश दिया कि VVPAT प्रत्येक विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र में पांच यादृच्छिक रूप से चयनित मतदान स्टेशनों से फिसलने को EVM परिणामों के खिलाफ एक जांच के रूप में गिना जाता है। यह मशीनों में सार्वजनिक विश्वास में काफी वृद्धि हुई है, हालांकि उनकी सुरक्षा जारी रखने के बारे में बहस। ECI ने लगातार यह बनाए रखा है कि EVMs छेड़छाड़ प्रूफ हैं और स्वतंत्र लेखा परीक्षा ने काफी हद तक इस दावे का समर्थन किया है। फिर भी, चल रहे विवादों ने चुनावी प्रक्रिया में निरंतर तकनीकी निरीक्षण और पारदर्शिता की आवश्यकता को रेखांकित किया है।

2. उम्मीदवार प्रकटीकरण और आपराधिक पृष्ठभूमि चेक

सबसे महत्वपूर्ण सुधार क्षेत्रों में से एक उम्मीदवार पारदर्शिता है। 2003 सुप्रीम कोर्ट के फैसले से शुरू होने के बाद, उम्मीदवारों को अपने आपराधिक रिकॉर्ड (यदि कोई हो), शैक्षिक योग्यता और वित्तीय परिसंपत्तियों (उनके पति और निर्भर लोगों सहित) को बदलने के लिए एक शपथपत्र दाखिल करने की आवश्यकता है। यह जानकारी ईसीआई की वेबसाइट पर अपलोड की गई है, जिससे मतदाताओं को सूचित विकल्प बनाने की अनुमति मिलती है। समय के साथ, प्रकटीकरण आवश्यकताओं को सख्त हो गया है: उम्मीदवारों को अब अपनी संपत्ति के स्रोत और उनके खिलाफ किसी भी लंबित मामलों की घोषणा करनी चाहिए।

प्रभाव उल्लेखनीय रहा है। आपराधिक मामलों के साथ निर्वाचित प्रतिनिधियों की संख्या जिद्दी रूप से उच्च रही है - 2019 में चुने गए सांसदों में से 40% ने आपराधिक मामलों की घोषणा की थी - लेकिन पारदर्शिता ने नागरिक समाज समूहों को डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (ADR) जैसे नागरिक समाज समूहों को नियमित विश्लेषण और उनके स्वच्छ रिकॉर्ड द्वारा उम्मीदवारों को रैंक करने में सक्षम बनाया है। सुप्रीम कोर्ट ने चुनावों से लड़ने वाले विधायकों पर "जीवन प्रतिबंध" के लिए भी जोर दिया है, हालांकि 2013 में एक संसदीय संशोधन ने उन्हें कैद की अवधि और छह साल बाद प्रतिबंधित कर दिया। बहस जारी है, और आगे कानूनी सुधार लंबित हैं।

3. अभियान वित्त और व्यय सीमा

मतदान बूथ में पैसा लंबे समय तक हाथी रहा है। इसके प्रभाव को रोकने के लिए, ECI उम्मीदवारों के लिए सख्त खर्च सीमा निर्धारित करता है: 2024 लोकसभा चुनावों में, सीमा बड़े राज्यों के लिए प्रति उम्मीदवार ₹ 95 लाख ($ 114,000) थी। इसके अतिरिक्त, राजनीतिक दलों को वार्षिक लेखा परीक्षा देने और ₹20,000 से अधिक दान का खुलासा करने की आवश्यकता होती है। 2018 में चुनावी बांड की शुरूआत एक विवादास्पद सुधार था जिसका मतलब है कि गुमनाम दान की अनुमति देकर राजनीतिक धन को साफ करने के लिए। हालांकि, बांड फरवरी 2024 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा उन आधारों पर मारा गया था जो उन्होंने राजनीतिक वित्त पोषण के बारे में अधिक जानकारी के अधिकार का उल्लंघन किया।

उम्मीदवार खर्च से परे, ईसीआई ने अभियानों के दौरान मुफ्ती और नकदी के वितरण पर फटा है। उड़ाने वाली टीम, वीडियो निगरानी टीम और स्थैतिक निगरानी टीमों को अवैध नकदी, शराब और उपहारों की निगरानी और जब्त करने के लिए तैनात किया गया है। अकेले 2024 सामान्य चुनावों में, नकद और सामान में 10,000 करोड़ रुपये से अधिक राज्यों में जब्त हो गए थे - एक रिकॉर्ड जो समस्या के पैमाने और प्रवर्तन की प्रभावशीलता को उजागर करता है।

4. आचार संहिता और प्रवर्तन का मॉडल कोड

मॉडल कोड ऑफ कंडक्शंस (MCC) ईआईसी द्वारा जारी दिशा-निर्देशों का एक सेट है जो चुनावों के दौरान सभी राजनीतिक पार्टियों और उम्मीदवारों के संचालन को नियंत्रित करता है। यह चुनावी, रिबिंग मतदाताओं के लिए सरकारी मशीनरी के उपयोग को प्रतिबंधित करता है, नफरत भाषण बनाता है, और जाति या सांप्रदायिक भावनाओं को अपील करता है। ईसीआई ने महत्वपूर्ण मतदान स्टेशनों में 24x7 वेबकास्टिंग सिस्टम स्थापित करके अपने प्रवर्तन को मजबूत किया है, जिससे केंद्रीय बलों को धमकी देने के लिए धमकी दी जाती है, और तुरंत उन अधिकारियों को हटा दिया जाता है जो कोड का उल्लंघन करते हैं।

MCC ने स्तर के खेल क्षेत्र को सुनिश्चित करने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण के रूप में उभरा है। 2024 में, ECI ने कई राजनेताओं के खिलाफ एक निश्चित अवधि के लिए अभियान चलाने से प्रतिबंधित सहित, भड़काऊ भाषण बनाने के लिए तेजी से काम किया। जबकि आलोचकों का तर्क है कि MCC को कभी-कभी चुनिंदा रूप से लागू किया जाता है, इसका समग्र प्रभाव खुले कदाचार को कम करने और ECI को एक निष्पक्ष अंपायर के रूप में सशक्त बनाने के लिए किया गया है।

5. मतदाता पंजीकरण और भागीदारी संवर्द्धन

सुधारों ने नागरिकों को रजिस्टर करने और वोट देने के लिए आसान बनाने पर भी ध्यान केंद्रित किया है। ईसीआई ने राष्ट्रीय मतदाता सेवा पोर्टल (एनवीएसपी) और वोटर हेल्पलाइन ऐप के माध्यम से ऑनलाइन वोटर पंजीकरण शुरू किया। वोटर आईडी कार्ड को अब डुप्लिकेट को खत्म करने के लिए आधार से जोड़ा जा सकता है। आयोग ने वरिष्ठ नागरिकों और विकलांग व्यक्तियों के लिए प्रारंभिक मतदान के साथ प्रयोग किया है, जो रैंप, ब्रेल साइनेज और अलग-अलग कतार स्थापित कर रहा है। प्रवासी श्रमिकों के लिए, भारतीय चुनावों के लिए एक प्रमुख चुनौती, ईसीआई रिमोट वोटिंग मशीनों का पायलट कर रहा है जो उन्हें अपने घर की निर्वाचन क्षेत्र में बिना काम के अपने स्थान से मतपत्र लगाने की अनुमति देगा।

"लक्षित मतदाता" पहल - जिसमें पहली बार मतदाताओं, महिलाओं और ग्रामीण आबादी के बीच जागरूकता अभियान शामिल है - मतदाता टर्नआउट में निरंतर वृद्धि में योगदान दिया है। 2019 के सामान्य चुनावों में मतदान 67.4% था, जो 1998 में 58.2% तक था। 2024 मतदाता रोल में 2.5 करोड़ से अधिक नए मतदाताओं को शामिल करने से इन आउटरीच प्रयासों की सफलता को प्रतिबिंबित होता है।

भारतीय राजनीति पर प्रभाव: अधिक से अधिक मशीनें

इन सुधारों का संचयी प्रभाव भारतीय चुनावों की गुणवत्ता में एक सुखद सुधार रहा है। इस प्रक्रिया में वोटर ट्रस्ट बढ़ गया है, हालांकि छेड़छाड़ के बावजूद भी विवोल्ट और पारदर्शी गिनती का उपयोग चुनाव याचिकाओं और विवादों की संख्या को काफी कम कर दिया है। राजनीतिक अभियान अब डिजिटल मीडिया और डेटा एनालिटिक्स पर नकदी और मांसपेशी की तुलना में अधिक भारी भरोसा करते हैं - हालांकि बाद में अभी भी एक भूमिका निभाता है, खासकर स्थानीय विधानसभाओं में।

राजनीति का आपराधिक रूप से उपयोग एक गंभीर चिंता बनी हुई है, लेकिन आपराधिक रिकॉर्डों के अनिवार्य प्रकटीकरण ने पार्टियों को दो बार टेंटेड उम्मीदवारों को फील्ड करने से पहले सोचने के लिए मजबूर किया है। कुछ पार्टियों ने उम्मीदवारों को वोट करने के लिए आंतरिक स्क्रीनिंग समितियों को अपनाया है, और मतदाता अपने मतों को कास्टिंग करने से पहले उम्मीदवारों के रिकॉर्ड की तुलना करने के लिए ऑनलाइन प्लेटफार्मों का तेजी से उपयोग कर रहे हैं।

सबसे ज्यादा दृश्य प्रभाव में से एक जाति और धर्म के आधार पर "वोटबैंक" की कम भूमिका है। जबकि पहचान राजनीति अभी भी मौजूद है, फोकस शासन और विकास की ओर स्थानांतरित हो रहा है। एमसीसी को लागू करने के ECI के प्रयासों ने घृणा भाषण को कम कर दिया है और आधिकारिक अभियान भाषणों में सांप्रदायिक रूप से द्विध्रुवी कविता को कम कर दिया है, हालांकि सोशल मीडिया एक जंगली पश्चिम है।

इसके अलावा, सुधार ने चुनाव आयोग को स्वयं सशक्त बनाया है। एक बार एक नौकरशाही के परिशिष्ट के रूप में देखा गया, ईसीआई को अब व्यापक रूप से एक मजबूत, स्वतंत्र संस्थान के रूप में सम्मानित किया गया है जो सबसे शक्तिशाली राजनेताओं के खिलाफ नियमों को लागू करने में सक्षम है। शिकायतों को संभालने और दंडात्मकता को लागू करने के लिए इसकी आंतरिक तंत्र को मजबूत किया गया है, और इसके विश्वसनीयता को और बढ़ा दिया गया है।

कि मना करने के लिए चुनौती Fade

प्रगति के बावजूद, महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ा। सबसे अधिक अट्रैक्टिव मुद्रा ** का प्रभाव है। जबकि व्यय सीमा मौजूद है, वे व्यापक रूप से "प्रोक्सी उम्मीदवारों" और रचनात्मक लेखांकन के माध्यम से flouted हैं। चुनाव पर्यवेक्षकों का अनुमान है कि वास्तविक खर्च कानूनी सीमा के पांच से दस गुना हो सकता है, खासकर राष्ट्रीय पार्टियों के लिए। सर्वोच्च न्यायालय के चुनावी बांडों के कुल्हाड़ी ने पारदर्शिता के लिए लड़ाई में एक नया मोर्चा खोला है, लेकिन यह महसूस करने के लिए पूर्ण प्रभाव के लिए समय लेगा।

**वोटर सूचना** कुछ जेबों में एक चिंता का विषय है, विशेष रूप से राजनीतिक हिंसा के इतिहास वाले राज्यों में। ECI ने केंद्रीय बलों को "मजबूत" में तैनात किया है, लेकिन बूथ कैप्चरिंग के उदाहरण अलग-अलग क्षेत्रों में जारी रहते हैं, अक्सर अपरिपोर्ट नहीं किए गए। ** आपराधिक गिरोह** का प्रभाव राजनीति में बने रहे, जिसमें कई उम्मीदवार गंभीर आपराधिक मामले होते हैं। सुप्रीम कोर्ट ने इस तरह के कानून को पारित नहीं किया है।

** सामाजिक मीडिया पर विविधीकरण और नकली समाचार* प्रमुख खतरे बन गए हैं। 2019 और 2024 चुनावों के दौरान, ECI ने फेसबुक, व्हाट्सएप और ट्विटर जैसे प्लेटफार्मों पर राजनीतिक विज्ञापन के लिए दिशानिर्देश जारी किए। इसने पूर्व रिकॉर्ड विज्ञापन प्राप्त करने के लिए "मीडिया प्रमाणन और निगरानी समिति" (एमसीएमसी) की स्थापना की। लेकिन ऑनलाइन संचार की गति सभी उल्लंघनों को पकड़ने के लिए लगभग असंभव बनाती है। 2024 अभियान के दौरान डीपफैक और हेरफेर किए गए वीडियो का प्रसार वास्तविक समय का पता लगाने और एआई-चालित मॉडरेशन की आवश्यकता को रेखांकित करता है।

**वोटर एपैथी** शहरी और युवा आबादी के बीच एक और पैराडॉक्स है। राष्ट्रीय स्तर पर रिकॉर्ड टर्नआउट के बावजूद, बेंगलुरु, मुंबई जैसे महानगरीय शहरों में मतदान प्रतिशत और दिल्ली ने ग्रामीण क्षेत्रों के पीछे छलांग लगाई है। ईसीआई के आउटरीच अभियानों को इन जनसांख्यिकीयों को संलग्न करने के लिए अधिक अभिनव होने की आवश्यकता है, शायद गामीफिकेशन या मतदाता-अनुकूल ऐप के माध्यम से जो वास्तविक समय में कतार अद्यतन प्रदान करते हैं।

अंत में, **मौलीकरण अंतर** केंद्रीय नियमों और भू-स्तर प्रवर्तन के बीच एक पुराना मुद्दा है। उदाहरण के लिए, VVPAT का अनिवार्य उपयोग सार्वभौमिक है, लेकिन कागज़ के जाम और तकनीकी ग्लिच कभी-कभी देरी का कारण बनते हैं। ECI ने इसे मतदान अधिकारियों को अधिक अच्छी तरह से प्रशिक्षित करके संबोधित किया है, लेकिन मानव और तकनीकी त्रुटियों को पूरी तरह से समाप्त नहीं किया जा सकता है।

The Road Ahead: आगामी सुधार और उनके संभावित

चुनावी सुधार यात्रा से कहीं अधिक दूर है। ईसीआई ने कई उपायों की सिफारिश की है जो सरकारी कार्रवाई को लंबित हैं:

• ]:घरेलू प्रवासी श्रमिकों के लिए मतदान - रिमोट ईवीएम का उपयोग करने वाली एक पायलट परियोजना चयन निर्वाचन क्षेत्रों में चल रही है। यदि सफल हो तो यह अनुमानित 10 करोड़ श्रमिकों को प्रोत्साहित कर सकता है जो वर्तमान में मतदान नहीं कर सकते क्योंकि वे अपने घर की स्थिति के बाहर काम कर रहे हैं।
• ]Simultaneous elections (One Nation, One election) - सरकार ने लोकसभा और राज्य विधानसभा चुनावों को एक साथ रखने की व्यवहार्यता का अध्ययन करने के लिए एक उच्च स्तरीय समिति का गठन किया है ताकि लागत को कम किया जा सके और लगातार अभियान चलाने से बच सके। प्रस्ताव में सत्ताधारी भाजपा से मजबूत समर्थन है लेकिन क्षेत्रीय पार्टियों से विपक्ष का सामना करना पड़ता है जो इसे राष्ट्रीय दलों को लाभान्वित करता है।
• ]]Strengthening the Model Code of conduct – प्रस्तावों में शामिल हैं ECI को राजनीतिक दलों को अस्वीकार करने की शक्ति देना, जो MCC मानदंडों का उल्लंघन करते हैं और छह महीने के भीतर चुनाव याचिकाओं के संकल्प को उजागर करते हैं।
• ]]पार्टी फाइनेंस की पारदर्शिता बढ़ाना - चुनावी बांड निर्णय पोस्ट करें, ECI एक छोटी सीमा के ऊपर सभी राजनीतिक दानों के वास्तविक समय के सार्वजनिक प्रकटीकरण के लिए धक्का दे रहा है, साथ ही हर साल पार्टी के खातों के पूर्ण लेखा परीक्षा के साथ।
• ]]Wikiped by the ECI ने अनुपस्थित मतदान के लिए मोबाइल ऐप लॉन्च करने की योजना बनाई और कई स्थानों से राष्ट्रीय मतदाता रोल के माध्यम से मतदान की अनुमति दी।

तकनीकी नवाचारों जैसे ** ब्लॉकचेन आधारित मतदान** स्थानीय चुनावों में संभावित उपयोग के लिए कई राज्यों द्वारा अध्ययन किया जा रहा है, हालांकि ECI सुरक्षा जोखिम के बारे में सतर्क रहता है। **एक राष्ट्रिय मतदाता ID कार्ड*** का विचार आधार से जुड़ा हुआ है, लेकिन गोपनीयता की चिंताओं को संबोधित किया जाना चाहिए।

निष्कर्ष: एक सतत विकास

भारत में चुनावी सुधार एक गंतव्य नहीं हैं- वे अनुकूलन की एक चल रही प्रक्रिया हैं। ईवीएम और वीवीपीएटी की शुरूआत, मॉडल कोड ऑफ कंडक्शन की मजबूती, उम्मीदवार प्रकटीकरण की पारदर्शिता और राजनीति में पैसे के खिलाफ कड़ी लड़ाई ने सभी को एक ऐसी प्रणाली में योगदान दिया है जो आज बीस साल पहले की तुलना में अधिक विश्वसनीय है। मतदाता विश्वास को कई मामलों में बहाल किया गया है, और ईसीआई दुनिया भर में चुनाव प्रबंधन निकायों के लिए एक भूमिका मॉडल के रूप में उभरा है।

फिर भी आपराधिककरण, गलत सूचना और अवैध गतिशीलता की चुनौतियों को जारी रखा गया है, हमें याद दिलाता है कि लोकतंत्र को निरंतर सतर्कता की आवश्यकता है। सुधारों की अगली लहर संभावित रूप से मतदान को अधिक सुलभ बनाने, डिजिटल अभियानों को विनियमित करने और पैसे की भूमिका को कम करने पर ध्यान केंद्रित करेगी। भारतीय राजनीति के अध्ययन करने वालों के लिए, चुनावी सुधार की कहानी एक मूल्यवान लेंस है जिसके माध्यम से दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र के व्यापक प्रक्षेपवक्र को देखने के लिए - एक जो अपूर्ण, गन्दा है, लेकिन हमेशा अपने संविधान के वचन को मुक्त और निष्पक्ष चुनावों को पूरा करने की कोशिश करता है।

आगे पढ़ने के लिए, भारत के चुनाव आयोग की आधिकारिक रिपोर्ट का पता लगाएं , ] द्वारा प्रकाशित विश्लेषण डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (ADR) , और चुनावी बांड पर हाल के सर्वोच्च न्यायालय के फैसले। विद्वानों को भी ]कार्नेगी एंडोमेंट के अवलोकन के लिए डेमोक्रेटिक चुनौतियों का भारत ] और अद्यतन PRS[LT]]