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बहु अरब डॉलर लोकतंत्र

अमेरिकी चुनाव एक असाधारण रूप से महंगे उद्यम में विकसित हुए हैं जो राजनीतिक प्रतिनिधित्व के बहुत कपड़े को आकार देते हैं। 2020 के चुनाव चक्र में कुल खर्च में लगभग $ 14 बिलियन देखा गया, 2016 के कुल को दोगुना कर और कई छोटे देशों के सकल घरेलू उत्पाद से अधिक। राष्ट्रपति अभियान अब नियमित रूप से प्रति उम्मीदवार $ 1 बिलियन से अधिक हो गए, प्रतिस्पर्धी सीनेट रेस अक्सर $ 100 मिलियन खर्च करते हैं, और यहां तक कि स्थानीय स्कूल बोर्ड चुनावों में कभी-कभी छह-फ़िगर खर्च शामिल होते हैं। समझ campaign वित्त पता नहीं कि यह पैसा कहाँ उत्पन्न होता है, लेकिन यह मूल रूप से नीति परिणामों को कैसे आकार देता है, चुनाव प्रतियोगिता, और किस तरह से लोकतंत्र में कौन साक्षमति का वजन होता है।

]campaign वित्त प्रणाली [ कानून, अदालत के फैसले और लूपहोल के एक जटिल वेब के माध्यम से काम करता है जो सामूहिक रूप से यह निर्धारित करता है कि कौन पैसे दे सकता है, वे कितना योगदान कर सकते हैं, और क्या प्रकटीकरण की आवश्यकता है। यह नियामक ढांचा प्रतिस्पर्धी मूल्यों को संतुलित करने का प्रयास करता है: भ्रष्टाचार को रोकने, मुफ्त भाषण की रक्षा करना, पारदर्शिता सुनिश्चित करना और चुनावी प्रतिस्पर्धा को बनाए रखना। फिर भी राजनीतिक स्पेक्ट्रम के खिलाफ आलोचना का तर्क है कि वर्तमान कानून इन लक्ष्यों को हासिल करने में विफल हो जाते हैं, एक ऐसी प्रणाली बनाना जहां धनी हित राजनीतिक प्रक्रिया से तेजी से डिस्कनेक्ट हो रहा है।

अमेरिका में अभियान वित्त का विकास

स्थापना से सुधार

]Early American elections के लिए न्यूनतम वित्त पोषण की आवश्यकता होती है, क्योंकि उम्मीदवारों ने शायद ही कभी सीधे अभियान चलाया, इस तरह की गतिविधि को बेअसर करने पर विचार किया। समाचार पत्रों ने प्राथमिक संचार माध्यम के रूप में कार्य किया, राजनीतिक दलों ने अधिकांश आयोजन किया और व्यक्तिगत धन को अक्सर कार्यालय रखने के लिए आवश्यक था। इस प्रणाली ने लगभग गणतंत्र की पहली सदी के लिए कोई विनियमन नहीं किया।

1870s और 1900s के बीच गिल्ड एज भ्रष्टाचार अमेरिकी राजनीति को बदल दिया। रॉबर बारन सीधे वित्त पोषित उम्मीदवारों, कॉर्पोरेट धन प्रभुत्व राजनीतिक संचालन, वोट-बॉयिंग आम थी, और कोई प्रकटीकरण आवश्यकता मौजूद नहीं थी। सार्वजनिक बैकलैश भ्रष्टाचार प्रणालीगत हो गया, अंततः महत्वपूर्ण सुधारों की ओर बढ़ गया।

]प्रगतिशील युग सुधारों 1970 के दशक के माध्यम से 1900 के दशक से पहले सार्थक नियामक ढांचे की स्थापना की। 1907 के टिल्मन अधिनियम ने उम्मीदवारों को प्रत्यक्ष कॉर्पोरेट योगदान पर प्रतिबंध लगा दिया। 1925 के संघीय भ्रष्ट अभ्यास अधिनियम ने अभियान योगदान और व्यय के प्रकटीकरण की आवश्यकता थी। 1939 सीमित संघीय कर्मचारी राजनीतिक गतिविधि का हैच अधिनियम, और 1947 के Taft-Hartley अधिनियम ने उम्मीदवारों को प्रत्यक्ष संघ योगदान पर प्रतिबंध लगा दिया। इन प्रारंभिक सुधारों, जबकि महत्वपूर्ण, मजबूत प्रवर्तन तंत्र की कमी और अक्सर परिघटना कर दिया गया।

आधुनिक अभियान वित्त फ्रेमवर्क

]]Federal election Campaign Act (FECA) 1971 के अभियान वित्त को विनियमित करने के पहले व्यापक प्रयास का प्रतिनिधित्व किया। इसने व्यवस्थित प्रकटीकरण आवश्यकताओं, निर्माण योगदान सीमा, राष्ट्रपति अभियानों के लिए सार्वजनिक वित्तपोषण लागू किया और प्रवर्तन तंत्र विकसित किया जिसने पिछले प्रयासों की तुलना में अधिक जवाबदेही प्रदान की।

]पोस्ट वाटरगेट संशोधन 1974 के नियामक ढांचे को काफी मजबूत किया। उन्होंने संघीय चुनाव आयोग (FEC) को एक स्वतंत्र प्रवर्तन एजेंसी के रूप में बनाया, योगदान सीमा को मजबूत किया, सार्वजनिक वित्तपोषण का विस्तार किया और प्रकटीकरण आवश्यकताओं को बढ़ाया। इन सुधारों ने बीसवीं सदी में अभियान वित्त विनियमन के उच्च-पानी के निशान का प्रतिनिधित्व किया।

Buckley v. Valeo (1976) मूल रूप से पूरे नियामक परिदृश्य का आकार बदल गया। सुप्रीम कोर्ट ने यह निर्णय लिया कि राजनीतिक अभियानों पर पैसे खर्च करने से पहले संशोधन के तहत सुरक्षित भाषण का गठन किया गया। भ्रष्टाचार को रोकने के लिए योगदान सीमा को संवैधानिक उपायों के रूप में लागू किया गया था, लेकिन व्यय सीमा को मुक्त भाषण के उल्लंघन के रूप में मारा गया था। इस निर्णय ने योगदान और व्यय के बीच महत्वपूर्ण अंतर बनाया जो आज अभियान वित्त कानून को परिभाषित करना जारी रखता है। सत्तारूढ़ ने स्थापित किया कि धन राजनीतिक संदर्भ में भाषण के बराबर है, एक सिद्धांत जिसने लगभग पांच दशकों तक न्यायसंभव का मार्गदर्शन किया है।

अभियान फंडिंग के प्रमुख स्रोत

व्यक्तिगत योगदान: The Foundation

]Individual donors अमेरिकी चुनावों में अभियान वित्त पोषण का बहुमत प्रदान करते हैं, लेकिन उनका प्रभाव नाटकीय रूप से योगदान आकार पर आधारित होता है। प्रणाली प्रभावी रूप से धन के आधार पर भागीदारी के स्तरों को बनाता है, विभिन्न नियमों को देने के विभिन्न स्तरों पर लागू किया जाता है।

छोटे दाताओं $200 के तहत योगदान ठेठ अभियान वित्त पोषण के 15 से 25 प्रतिशत का प्रतिनिधित्व करते हैं। इन योगदानों को अभियान रिपोर्ट में आइटम नहीं किया गया है, जिसका अर्थ है कि जनता केवल कुल कुल कुल को व्यक्तिगत दाता नामों के बजाय देखता है। औसत लघु दान $50 और $100 के बीच गिर जाता है, और ये दाताओं को आम तौर पर लेन-देन के हितों के बजाय वैचारिक उत्साह से प्रेरित किया जाता है। ऑनलाइन धन उगाहने वाले प्लेटफार्मों की वृद्धि ने नाटकीय रूप से हाल के चक्रों में छोटे डॉलर देने के महत्व को बढ़ा दिया है, कुछ उम्मीदवार मुख्य रूप से इन समर्थकों से महत्वपूर्ण युद्ध चेस्ट का निर्माण करते हैं।

]बड़े दाताओं योगदान $ 200 या उससे अधिक का खुलासा उनके नाम, व्यवसाय और नियोक्ता के साथ होना चाहिए। ये दाताओं को विशिष्ट अभियान वित्त पोषण का 50 से 70 प्रतिशत प्रदान करते हैं। वे अक्सर विशेष धन उगाहने वालों में भाग लेते हैं जहां वे उम्मीदवारों और निर्वाचित अधिकारियों तक सीधी पहुंच प्राप्त करते हैं। कई बड़े दाताओं ने संघीय सीमाओं पर अपने योगदान को अधिकतम कर दिया और सहयोगी और सहकारी प्रयासों से योगदान एकत्र करके अपने प्रभाव को बढ़ाने के लिए बंडलिंग नेटवर्क का उपयोग किया।

Mega-donors जो अधिकतम स्तर पर योगदान करते हैं, जनसंख्या का अनुमानित 0.01 प्रतिशत दर्शाता है। ये व्यक्ति कई उम्मीदवारों और समितियों को देते हैं, विशेष धन उगाहने वाले को होस्ट करते हैं, बंडलरों के रूप में काम करते हैं जो उनके नेटवर्क से कुल योगदान करते हैं, सीधे सुपर पीएसी में योगदान करते हैं, और गहरे धन समूहों को निधि देते हैं जो न्यूनतम पारदर्शिता के साथ काम करते हैं। इस छोटे समूह के बीच राजनीतिक वित्त पोषण की एकाग्रता लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व और समानता के बारे में मूलभूत प्रश्न उठाती है।

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राजनीतिक कार्य समितियां

]Political Action Committee (PACs) एक संरचनात्मक तंत्र प्रदान करते हैं जो योगदान को बढ़ाने और उन्हें उम्मीदवारों और कारणों से वितरित करने के लिए। ये समितियां विशिष्ट नियामक ढांचे के तहत काम करती हैं जो उनकी स्वीकार्य गतिविधियों और योगदान सीमाओं को निर्धारित करती हैं।

कनेक्टेड पीएसी निगमों, संघों या व्यापार संघों द्वारा प्रायोजित हैं। उन्हें स्वैच्छिक कर्मचारी योगदान के माध्यम से वित्त पोषित किया जाता है, प्रायोजक संगठन द्वारा भुगतान की गई प्रशासनिक लागत के साथ। कनेक्टेड पीएसी प्रति उम्मीदवार $5,000 तक सीमित हैं और उन्हें एफईसी के साथ पंजीकरण करना होगा, जिसमें सभी योगदानों को प्राप्त करने और खर्च करने के लिए पूर्ण प्रकटीकरण आवश्यक है।

]गैर कनेक्टेड पीएसी स्वतंत्र वैचारिक संगठनों के रूप में काम करते हैं। उन्हें किसी विशेष निगम या संघ से जुड़े समर्थकों से व्यक्तिगत योगदान के बजाय वित्त पोषित किया जाता है। समान योगदान सीमा कनेक्टेड पीएसी के रूप में लागू होती है, लेकिन ये संगठन अक्सर व्यापक उम्मीदवार समर्थन के बजाय विशिष्ट मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। गैर-कनेक्टेड पीएसी जमीनी स्तर के स्वयंसेवक संरचनाओं या उनके संसाधनों और उद्देश्यों के आधार पर पेशेवर कर्मचारियों के साथ काम कर सकते हैं।

]Leadership PACs[ व्यक्तिगत राजनीतिज्ञों द्वारा नियंत्रित होते हैं और अन्य उम्मीदवारों का समर्थन करने के लिए, राजनीतिक प्रभाव का निर्माण, और धन यात्रा और घटनाओं का वित्तपोषण करते हैं। इन समितियों का सामना कमजोर प्रतिबंधों पर कैसे धन का उपयोग किया जा सकता है, जिससे व्यक्तिगत लाभ और अभियान वित्त नियमों की संभावित परिधि के बारे में चिंता होती है। नेतृत्व पीएसी ने हाल के दशकों में प्रचार किया है क्योंकि कांग्रेस के सदस्यों ने पावर नेटवर्क बनाने और नेतृत्व भूमिकाओं या उच्च कार्यालय के लिए खुद को स्थिति बनाने की कोशिश की है।

सुपर पीएसी: असीमित खर्च

सुपर पीएसी 2010 में नागरिक यूनाइटेड बनाम एफईसी निर्णय से सीधे उभरे और अभियान वित्त परिदृश्य को बदल दिया है। ये समितियां एक मौलिक बदलाव का प्रतिनिधित्व करती हैं कि कैसे पैसे अमेरिकी राजनीति के माध्यम से बहती है, असीमित खर्च के लिए नए चैनल बनाना जो विनियमित योगदान प्रणाली के समानांतर काम करती है।

मुख्य विशेषताएं सुपर पीएसी के असीमित योगदान में किसी भी स्रोत से असीमित योगदान शामिल है, राजनीतिक संदेश पर असीमित खर्च, उम्मीदवार अभियानों के साथ समन्वय पर प्रतिबंध, दाताओं के अनिवार्य प्रकटीकरण और विज्ञापनों को चलाने की क्षमता, घटनाओं का आयोजन और मतदाताओं को जुटाने की क्षमता। समन्वय प्रतिबंध उनके कानूनी औचित्य के लिए केंद्रीय है, हालांकि आलोचकों का तर्क है कि वास्तविक समन्वय नियमित रूप से विभिन्न कार्य क्षेत्रों और लूपहोल के माध्यम से होता है।

]Major खिलाड़ियों [ सुपर पीएसी पारिस्थितिकी तंत्र में एकल उम्मीदवार सुपर पीएसी शामिल हैं जो अनौपचारिक रूप से विशेष अभियानों, मुद्दे-केंद्रित समूहों का समर्थन करते हैं जो विशिष्ट नीतियों या विचारधाराओं, पार्टी से संबद्ध संगठनों के लिए वकील हैं जो व्यापक पार्टी उद्देश्यों, व्यक्तिगत धन द्वारा संचालित अरबपति-वित्तीय संचालन और कॉर्पोरेट या यूनियन समर्थित समूहों का समर्थन करते हैं जो संस्थागत हितों को आगे बढ़ाते हैं।

2020 के चुनाव चक्र में, सुपर पीएसी खर्च लगभग $ 2.1 बिलियन तक पहुंच गया, जो कुल राजनीतिक व्यय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। इस खर्च ने निर्णय लेने की शक्ति को बाहर के समूहों की ओर उम्मीदवारों और पार्टियों से दूर कर दिया है जो कम बाधाओं और प्रकटीकरण आवश्यकताओं का सामना करते हैं।

डार्क मनी ग्रुप

Dark money groups[ टैक्स कोड के वर्गों के तहत काम करते हैं जो कभी राजनीतिक गतिविधि के लिए इरादा नहीं थे लेकिन कम से कम पारदर्शिता के साथ चुनाव खर्च करने के लिए तेजी से वाहन बन गए हैं। ये संगठन आधुनिक अभियान वित्त के लिए केंद्रीय बन गए हैं, खासकर उच्चतम खर्च स्तरों पर।

501(c)(4) सामाजिक कल्याण संगठन को कानूनी रूप से राजनीति के लिए उनके प्राथमिक उद्देश्य के अलावा कुछ अन्य के रूप में आवश्यक है, लेकिन इस आवश्यकता का प्रवर्तन कम से कम हो गया है। ये समूह अपने दाताओं को जनता के सामने प्रकट नहीं करते हैं, सुपर पीएसी को योगदान दे सकते हैं, और उनके संचालन में तेजी से राजनीतिक हो गए हैं। डार्क मनी खर्च 2020 चक्र में लगभग $ 750 मिलियन तक पहुंच गया, जिसमें से अधिकांश इस चैनल के माध्यम से बहती है।

501(c)(6) व्यापार संघ समान नियमों के तहत काम करते हैं। समूह जैसे वाणिज्य और उद्योग संघ लॉबी के चैम्बर और उनके वित्त पोषण स्रोतों को उजागर किए बिना विज्ञापन करते हैं। इन संगठनों के लिए योगदान अक्सर व्यापार खर्च के रूप में सीधे कटौती योग्य होते हैं, जो राजनीतिक खर्च के लिए अतिरिक्त कर लाभ प्रदान करते हैं जो इन चैनलों के माध्यम से काम करते हैं।

]शैल खेल रणनीति [ विभिन्न प्रकार के संगठनों के बीच कई स्थानान्तरणों को शामिल किया गया है, जो आगे के अंतरिम फंडिंग स्रोतों को आगे बढ़ाता है। पैसा अपने राजनीतिक गंतव्य तक पहुंचने से पहले कई संस्थाओं के माध्यम से बह सकता है, जिससे ट्रेलरों को आगे बढ़ने के लिए मुश्किल या असंभव है। इन चैनलों के माध्यम से राजनीतिक प्रणाली में प्रवेश करने वाले विदेशी पैसे के बारे में चिंताएं मजबूत प्रकटीकरण आवश्यकताओं के लिए कॉल करने का नेतृत्व करती हैं, हालांकि विधायी प्रतिक्रियाएं पक्षपातपूर्ण असहमति से सीमित रही हैं।

राजनीतिक पार्टी समितियां

पार्टी संगठन कई स्तरों पर काम करते हैं और अभियान गतिविधि के लिए महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा प्रदान करते हैं। ये समितियां विभिन्न दौड़ों में गतिविधियों का समन्वय करती हैं और संसाधन प्रदान करती हैं जो व्यक्तिगत अभियान कुशलतापूर्वक अपने आप में उत्पादन नहीं कर सकते हैं।

राष्ट्रीय समितियों में डेमोक्रेटिक नेशनल कमेटी और रिपब्लिकन नेशनल कमेटी समन्वय अध्यक्षीय अभियानों, समर्थन नीचे-गेंद दौड़, पार्टी बुनियादी ढांचे का निर्माण, और प्रमुख धन उगाहने वाले कार्यों का प्रबंधन शामिल है। इन समितियों ने काफी हद तक नरम धन के युग के बाद से विकसित किया है, जब 2002 के बिपार्टिसन अभियान सुधार अधिनियम द्वारा प्रतिबंधित होने से पहले पार्टियों के माध्यम से असीमित योगदान हुआ।

Congressional Committee जैसे डेमोक्रेटिक कांग्रेस अभियान समिति, राष्ट्रीय रिपब्लिकन कांग्रेस समिति, डेमोक्रेटिक सैनेटोरियल अभियान समिति, और राष्ट्रीय रिपब्लिकन सैनेटोरियल समिति विशेष रूप से सदन और सीनेट रेस पर ध्यान केंद्रित करती है। ये समितियां प्रतिस्पर्धी जिलों को लक्षित करती हैं, भर्ती उम्मीदवार, विपक्षी अनुसंधान का संचालन करती हैं, और रणनीतिक खर्च निर्णय लेती हैं जो उन संसाधनों को आवंटित करती हैं जहां उनका सबसे बड़ा प्रभाव हो सकता है।

राज्य और स्थानीय दल जमीनी स्तर के आयोजन, मतदाता पंजीकरण और बाहर से वोट आपरेशन संभालती है। वे संयुक्त धन उगाहने वाले समझौतों के माध्यम से राष्ट्रीय समितियों के साथ मिलकर समन्वय करते हैं जो दानकर्ताओं को बड़ी जांच लिखने की अनुमति देते हैं जो तब कई पार्टी समितियों और उम्मीदवार अभियानों में वितरित किए जाते हैं।

सार्वजनिक वित्त प्रणाली

]Presidential public वित्तपोषण[ काफी हद तक अप्रचलित हो गया है क्योंकि प्रमुख उम्मीदवारों ने भाग लेने में कमी कर दी है। यह प्रणाली प्राथमिक मिलान धन और सामान्य चुनाव अनुदान प्रदान करती है जो उम्मीदवारों को सीमा खर्च करने के लिए सहमत होते हैं, लेकिन ये सीमा अभियान लागत के रूप में असाध्य हो गई है। उम्मीदवार सार्वजनिक प्रणाली की तुलना में निजी योगदान के माध्यम से कहीं अधिक बढ़ा सकते हैं, जिससे भागीदारी को रणनीतिक नुकसान हो सकता है।

राज्य और स्थानीय कार्यक्रम ने अधिक वादा और नवाचार दिखाया है। वर्तमान में चौदह राज्य सार्वजनिक वित्तपोषण का कुछ रूप प्रदान करते हैं। कनेक्टिकट नागरिक चुनाव कार्यक्रम ने उच्च भागीदारी दर हासिल की है और राज्य राजनीति में विशेष हितों के प्रभाव को कम करने के साथ श्रेय दिया गया है। न्यूयॉर्क शहर के मिलान निधि कार्यक्रम छोटे दानों को बढ़ा देता है, एक बहु-पक्षीय मैच प्रदान करता है जो उम्मीदवारों को जमीनी स्तर पर धन उगाहने के लिए प्रोत्साहित करता है। सिएटल के डेमोक्रेटिक वाउचर कार्यक्रम हर निवासी को वाउचर के साथ प्रदान करता है, जबकि अर्जोना के क्लीन निर्वाचन प्रणाली उन उम्मीदवारों को पूरा करने के लिए स्वतंत्र योगदान देने के लिए पूरा सार्वजनिक धन प्रदान करती है।

नियम: सीमा, प्रकटीकरण और प्रवर्तन

संघीय योगदान सीमा

]]2023-2024 चुनाव चक्र के लिए, संघीय योगदान सीमा विभिन्न प्रकार के योगदान के लिए विशिष्ट सीमा स्थापित करती है। व्यक्तिगत दाताओं को उम्मीदवारों के लिए प्रति चुनाव $ 3,300 का योगदान दे सकता है, प्राथमिक और सामान्य चुनाव अलग-अलग गिनती के साथ, प्रभावी रूप से प्रति चक्र प्रति उम्मीदवार $ 6,600 की अनुमति देता है। राजनीतिक कार्रवाई समितियां उम्मीदवारों को प्रति हजार डॉलर का योगदान दे सकती हैं। पार्टी कमेटी की सीमा विशिष्ट समिति और योगदान के प्रकार के आधार पर भिन्न होती है।

पीएसी को योगदान व्यक्तियों से प्रति वर्ष $5,000 तक सीमित है, पीएसी से पीएसी स्थानांतरण के साथ प्रति वर्ष $5,000 तक सीमित है। पार्टी समितियों में योगदान व्यक्तियों को राष्ट्रीय पार्टी समितियों को $41,300 और $ 10,000 से राज्य और स्थानीय पार्टी समितियों को $ 10,000 देने की अनुमति देते हैं, जिसमें धन प्राप्त करने वाली समितियों के विशिष्ट संयोजन के आधार पर लागू होने वाली जटिल अतिरिक्त सीमाएँ शामिल हैं।

]Aggregate सीमाएं कुल योगदान पर मैककुकुचियन v. FEC (2014) में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा समाप्त कर दिया गया था। यह निर्णय धनी दाताओं को प्रत्येक उम्मीदवार, पीएसी और पार्टी कमेटी को अधिकतम राशि का योगदान करने की अनुमति देता है, नाटकीय रूप से कुल राशि को एक व्यक्ति को राजनीतिक प्रणाली में इंजेक्ट कर सकता है।

प्रकटीकरण आवश्यकताएं

Who का खुलासा करना चाहिए जिसमें उम्मीदवार जो $5,000 या अधिक खर्च करते हैं, पीएसी जो $1,000 या अधिक खर्च करते हैं, वे लोग जो $250 या अधिक स्वतंत्र रूप से खर्च करते हैं, सभी स्तरों पर दल, और सुपर पीएसी और उनके दाताओं। इन थ्रेसहोल्ड्स को सार्थक राजनीतिक गतिविधि पर कब्जा करने के लिए डिज़ाइन किया गया है जबकि रिपोर्टिंग बोझ से छोटे पैमाने पर भागीदारी को छूट दी गई है।

"What is खुलासा किया में योगदानकर्ता नाम और पते, व्यवसाय और नियोक्ता, योगदान राशि और तारीख, व्यय विवरण और ऋण और दायित्व शामिल हैं। यह जानकारी सार्वजनिक, पत्रकारों और शोधकर्ताओं को यह पता लगाने की अनुमति देती है कि कौन राजनीतिक गतिविधि को वित्त पोषित कर रहा है और प्रभाव के पैटर्न की पहचान कर रहा है।

जब प्रकटीकरण होता है समिति के प्रकार और चुनाव चक्र पर निर्भर करता है। तिमाही रिपोर्टों की आवश्यकता गैर-चुनाव वर्षों में होती है, चुनाव के वर्षों में मासिक रिपोर्ट, 48 घंटे की नोटिस की आवश्यकता होती है बड़े योगदान के लिए चुनाव के करीब प्राप्त किया जाता है, और 24 घंटे की रिपोर्टों को स्वतंत्र व्यय के लिए आवश्यक किया जाता है जो विशिष्ट सीमा से अधिक होती है।

FEC: प्रवर्तन चुनौतियां

]Federal election Commission का सामना करना पड़ा महत्वपूर्ण संरचनात्मक चुनौतियों कि इसकी प्रभावशीलता को सीमित. आयोग में छह सदस्य होते हैं, जिनमें किसी भी पार्टी से तीन से अधिक नहीं होते हैं, और किसी भी प्रवर्तन कार्रवाई के लिए चार वोटों की आवश्यकता होती है। इस संरचना में अक्सर पार्टिसन लाइनों पर डेडलॉक्स में परिणाम होते हैं, जिससे कई संभावित उल्लंघनों को बिना कपड़े उतारा जाता है। आयोग ने इसे निगरानी की जानी चाहिए गतिविधि की मात्रा के सापेक्ष कमाया और कमाया है, और एक महत्वपूर्ण प्रवर्तन बैकलॉग ने वर्षों से अधिक संसाधनों की कमी के लिए विकसित किया है।

Common उल्लंघन में कानूनी सीमाओं से अधिक योगदान, सामान्य खजाना निधि से प्रत्यक्ष कॉर्पोरेट या संघ योगदान, विदेशी राष्ट्रीय योगदान, आवश्यक प्रकटीकरण रिपोर्ट दाखिल करने में विफलता, अभियानों और बाहरी समूहों के बीच समन्वय उल्लंघन, और गैर राजनीतिक उद्देश्यों के लिए अभियान निधि का व्यक्तिगत उपयोग शामिल है। ये उल्लंघन कानून को रोकने के लिए जानबूझकर प्रयास करने के लिए अपमानजनक कागजी कार्रवाई त्रुटियों से लेकर हैं।

प्रवर्तन कमजोरी एक सतत चिंता है। औसत प्रवर्तन मामला दो साल से अधिक का समाधान लेता है, जुर्माना उल्लंघन के पैमाने के सापेक्ष छोटे होते हैं, आपराधिक अभियोजन दुर्लभ होते हैं, सीमाओं के मुद्दे अक्सर पुराने उल्लंघन पर कार्रवाई को रोकते हैं, और राजनीतिक दबाव प्रवर्तन निर्णयों को प्रभावित कर सकते हैं। ये कमजोरियां अभियान वित्त कानूनों के विनाशकारी प्रभाव को कम करती हैं और सीमित परिणामों के साथ उल्लंघन को जारी रखने की अनुमति देती हैं।

सुप्रीम कोर्ट के फैसले जो सब कुछ बदल गए

बल्ली वी. वालियो (1976)

की होल्डिंग्स इस आधार मामले की स्थापना की कि राजनीति में पैसे खर्च करने के लिए पहले संशोधन के तहत संरक्षित भाषण का गठन किया है। योगदान सीमा भ्रष्टाचार को रोकने या भ्रष्टाचार की उपस्थिति के लिए संवैधानिक उपायों के रूप में upheld थे। व्यय सीमा को स्वतंत्र भाषण पर असंवैधानिक प्रतिबंध के रूप में मारा गया था। महत्वपूर्ण सरकारी हितों की सेवा के रूप में प्रकटीकरण आवश्यकताओं को बरकरार रखा गया था। सार्वजनिक वित्तपोषण तब तक संवैधानिक पाया गया जब तक यह स्वैच्छिक बनी हुई है।

]impact[ of बक्के ने आधुनिक नियामक ढांचे को व्यय से योगदान देने का फैसला किया, एक ऐसा अंतर जो विद्वानों और वकीलों से महत्वपूर्ण आलोचना के बावजूद अभियान वित्त कानून को आकार देने के लिए जारी है, जो तर्क देते हैं कि भेद कृत्रिम और अकार्यात्मक दोनों है।

नागरिक संयुक्त बनाम एफईसी (2010)

Revolutionary ruling[ ने स्थापित किया कि निगमों और संघों के पास राजनीतिक भाषण पर पैसे खर्च करने के लिए पहला संशोधन अधिकार है। न्यायालय ने यह निर्णय लिया कि स्वतंत्र व्यय नहीं कर सकते क्योंकि अभियानों के साथ समझौता नहीं किया गया है। स्वतंत्र राजनीतिक गतिविधि पर असीमित कॉर्पोरेट और यूनियन खर्च की अनुमति दी गई थी। प्रकटीकरण आवश्यकताओं को बनाए रखा गया था, और समन्वय जारी रखा गया।

]Consequence नाटकीय रहा है सुपर पीएसी विस्फोट एक आला गतिविधि से अभियान वित्त की केंद्रीय विशेषता में स्वतंत्र खर्च को बदल दिया। डार्क मनी खर्च ने दाताओं के रूप में वृद्धि की घोषणा की। कॉर्पोरेट राजनीतिक खर्च नाटकीय रूप से बढ़ गया। बिलियोनेयर प्रभाव अमीर व्यक्तियों के रूप में बढ़ी असीमित स्वतंत्र व्यय को वित्त पोषित कर सकता है। सार्वजनिक बैकलैश महत्वपूर्ण था, जिसमें चुनावों ने निर्णय के लिए मजबूत बहुमत के विरोध और सुधार के लिए समर्थन दिखाया।

मैकक्युटचॉन v. FEC (2014)

यह निर्णय ]] व्यक्तिगत योगदान पर कुल सीमा को तोड़ दिया, सभी उम्मीदवारों और समितियों को कुल मिलाकर कैप को समाप्त कर दिया। व्यक्तिगत दाताओं को अब उम्मीदवारों और समितियों की असीमित संख्या में योगदान दे सकता है, हालांकि प्रति प्राप्तकर्ता आधार सीमा बनी रहती है। संयुक्त धन उगाहने वाली समितियों ने एक वर्कअराउंड के रूप में कार्य किया है जो दाताओं को बड़े चेक लिखने की अनुमति देता है जो कई प्राप्तकर्ताओं में वितरित किए जाते हैं। धनी दाताओं के प्रभाव में वृद्धि हुई है क्योंकि वे अब प्रत्येक उपलब्ध समिति में अधिकतम योगदान के साथ राजनीतिक प्रणाली को संतुष्ट कर सकते हैं।

हाल ही में और लंबित मामले

न्यायालय चल रहे मुकदमेबाजी के माध्यम से अभियान वित्त को फिर से तैयार करना जारी रखते हैं। विदेशी राष्ट्रीय योगदान निषेधों की चुनौतियां अमेरिकी चुनावों में भाग लेने वाली सीमाओं का परीक्षण कर रही हैं। अभियानों और बाहरी समूहों के बीच समन्वय की परिभाषा पर विवाद स्वतंत्रता की आवश्यकताओं की प्रभावशीलता का निर्धारण कर रहे हैं। प्रकटीकरण आवश्यकताओं पर लड़ाई मुफ्त भाषण दावों के खिलाफ पारदर्शिता परीक्षण कर रही है। सार्वजनिक वित्तपोषण कार्यक्रम संविधानीय चुनौतियों का सामना करते हैं जो उनके विशिष्ट डिजाइन के आधार पर भिन्न होते हैं। राज्य स्तरीय प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता है कि स्वीकार्य विनियमन की सीमाओं को आकार देता है।

रियल वर्ल्ड इम्पैक्ट

कैसे धन चुनावों को प्रभावित करता है

]Franising के विद्युतीय फायदे कई चैनलों के माध्यम से काम करते हैं। पैसे विज्ञापन, धन पेशेवर अभियान संचालन के माध्यम से नाम मान्यता खरीदते हैं, मतदाता संपर्क और जुटाने के प्रयासों का समर्थन करते हैं, मतदान और डेटा विश्लेषण के लिए भुगतान करते हैं, और तेजी से प्रतिक्रिया क्षमता की अनुमति देते हैं जो चुनौतियों का जल्दी से फायदा उठा सकते हैं।

Incumbent फायदे in fundraising काफी महत्वपूर्ण हैं। Incumbents आम तौर पर अपने चुनौती देने वालों की तुलना में तीन से चार गुना अधिक बढ़ाते हैं, वर्ष के दौर धन उगाहने से लाभ जबकि चुनौती देने वालों को बुनियादी ढांचे का निर्माण करना चाहिए, नेतृत्व पीएसी और अन्य पार्टी संसाधनों तक पहुंच है, और इस वित्तीय लाभ के कारण घर में 90 प्रतिशत से अधिक रीलेक्शन दरों का आनंद लें।

Man जीत की गारंटी नहीं देता , लेकिन यह एक व्यवहार्यता सीमा बनाता है कि गुणवत्ता वाले चुनौती को गंभीरता से लेना चाहिए। धन उगाहने वाले अंतराल संभावित उम्मीदवारों को नष्ट कर देता है, जिनकी संपत्ति नेटवर्क तक पहुंच की कमी है, संकेत अभियान की गुणवत्ता से मीडिया कवरेज को आकार देता है, पार्टी के नेताओं और हित समूहों से समर्थन को प्रभावित करता है, और उम्मीदवार व्यवहार्यता के मतदाता धारणा को प्रभावित करता है।

नीति प्रभाव

कैसे दाताओं को आकार देने की नीति कई तंत्रों के माध्यम से काम करता है। विशेष धन उगाहने वाले निर्वाचित अधिकारियों को प्रत्यक्ष पहुंच प्रदान करते हैं, जिससे दाताओं को विशिष्ट मुद्दों पर अपना मामला बनाने की अनुमति मिलती है। दाताओं और पेशेवर वकीलों के बीच लॉबीिंग समन्वय राजनीतिक योगदान के प्रभाव को गुणा करता है। दाता प्राथमिकताएं नीति एजेंडा को निर्धारित करने में मदद करती हैं क्योंकि उम्मीदवार और अधिकारी अपने फंडर्स की चिंताओं का जवाब देते हैं। कानून के संशोधनों को ड्राफ्टिंग प्रक्रिया के दौरान दाता इनपुट से प्रभावित किया जाता है। उद्योग दाताओं से नियामक इनपुट कैसे लागू किए जाते हैं और लागू होते हैं।

Research निष्कर्ष लगातार यह दर्शाता है कि धनी प्राथमिकताओं को सार्वजनिक राय की तुलना में नीति परिणामों में बेहतर प्रतिनिधित्व किया जाता है। डोनर राय को औसत नागरिकों के विचारों की तुलना में नीति निर्माण में अधिक भारी वजन दिया जाता है। उन मुद्दों पर सार्वजनिक राय जहां यह डोनर वरीयताओं से भिन्न होता है, कभी-कभी पूरी तरह से नजरअंदाज हो जाता है। उद्योग के अनुकूल नीतियां तब गुजरने की संभावना अधिक होती है जब प्रभावित उद्योग ने महत्वपूर्ण अभियान योगदान दिया है। टैक्स नीति विशेष रूप से डोनर वरीयताओं के साथ संबंध रखती है, जिससे सार्वजनिक राय की तुलना में विभिन्न परिणाम दिखाए जा सकते हैं।

सार्वजनिक ट्रस्ट प्रभाव

Campaign वित्त और लोकतांत्रिक वैधता निकट से जुड़े हुए हैं। सर्वेक्षणों से पता चलता है कि अमेरिकी लोगों का 77 प्रतिशत विश्वास है कि राजनीति में पैसे का बहुत अधिक प्रभाव है, 65 प्रतिशत प्रमुख सुधारों का समर्थन करते हैं, सरकार में विश्वास ऐतिहासिक कम है, भ्रष्टाचार की धारणा जनसांख्यिकीय समूहों में व्यापक है, और जब नागरिक विश्वास करते हैं कि सिस्टम धनी हितों के पक्ष में rigged है, तब भागीदारी को हतोत्साहित किया जाता है। ये धारणाएँ लोकतांत्रिक वैधता को कम करती हैं और नागरिक सगाई को कम करती हैं।

प्रस्ताव और विकल्प सुधार

संवैधानिक संशोधन प्रस्ताव

] के प्रयास के तहत संवैधानिक संशोधन ने महत्वपूर्ण समर्थन प्राप्त किया है। बीस-दो राज्यों ने एक संशोधन के लिए बुलाया है जो खर्च सीमा की अनुमति देगा, कॉर्पोरेट और यूनियन खर्च पर प्रतिबंध बहाल करेगा, और पुष्टि करें कि धन संवैधानिक प्रयोजनों के लिए नहीं है। प्रस्ताव एक उच्च संवैधानिक बार का सामना करता है जिसके लिए कांग्रेस के दोनों कक्षों और राज्यों के तीन-चौथाई दोनों की आवश्यकता होती है, लेकिन इसमें व्यापक सार्वजनिक समर्थन है जो लंबे समय तक प्रयास को बनाए रख सकता है।

विधान सुधार

Pe Act(HR 1) ने व्यापक सुधारों का प्रस्ताव किया जिसमें कांग्रेस के लिए सार्वजनिक वित्तपोषण विकल्प शामिल थे, सभी राजनीतिक खर्चों के लिए प्रकटीकरण आवश्यकताओं को बढ़ाया, लूपहोल को बंद करने के लिए समन्वय नियमों को मजबूत किया, एफईसी सुधार प्रवर्तन मृतकों को संबोधित करने के लिए, और चुनावों में विदेशी मुद्रा पर एक दरार। जबकि बिल ने 117 वें कांग्रेस में हाउस पारित किया, लेकिन इसे सीनेट में एकीकृत विरोध का सामना करना पड़ा।

DISCLOSE Act को अपने दाताओं को उजागर करने के लिए काले धन समूहों की आवश्यकता होगी, परिघटना को रोकने के लिए विदेशी राष्ट्रीय प्रतिबंधों को मजबूत करेगा, डिजिटल विज्ञापन को कवर करने के लिए ऑनलाइन विज्ञापन पारदर्शिता को बढ़ाएं, शेल कंपनियों पर दरार करें जो धन के स्रोतों को अस्पष्ट बनाती हैं, और स्वतंत्र व्यय के लिए वास्तविक समय की रिपोर्टिंग लागू करती हैं। इस बिल ने कानून बनने के बिना कई बार हाउस को पारित किया है।

राज्य और स्थानीय नवाचार

] राज्य और स्थानीय स्तर पर असफल प्रयोगों यह दर्शाता है कि सुधार संभव है। कनेक्टिकट के सार्वजनिक वित्तपोषण कार्यक्रम ने राज्य विधायी उम्मीदवारों के बीच 77 प्रतिशत की भागीदारी हासिल की है और विशेष हित प्रभाव को कम करने के साथ श्रेय दिया गया है। सिएटल के लोकतंत्र वाउचर कार्यक्रम निवासियों को वाउचर देता है, वे उम्मीदवारों को सौंप सकते हैं, छोटे दाता की भागीदारी को बढ़ा सकते हैं। मैरीलैंड के सार्वजनिक वित्तपोषण प्रणाली ने उम्मीदवार विविधता पर मजबूत भागीदारी और सकारात्मक प्रभाव दिखाया है। मोंटाना की योगदान सीमा अदालतों द्वारा आयोजित की गई है और प्रतिस्पर्धी चुनावों को बनाए रखने में मदद की है।

Emerging मॉडल विकसित करना जारी रखता है। छोटे दाता मिलान कार्यक्रम मामूली योगदान के प्रभाव को बढ़ाते हैं, वाउचर सिस्टम बिना डिस्पोजेबल आय के नागरिकों को योगदान देने की क्षमता का विस्तार करते हैं, प्रकटीकरण नवाचार मतदाताओं को जानकारी देने के लिए अधिक सुलभ बनाने के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करते हैं, योगदान सीमा भिन्नताएं देने के लिए विभिन्न दृष्टिकोणों का परीक्षण करती हैं, और सार्वजनिक बहस की आवश्यकता यह सुनिश्चित करती है कि मतदाताओं को धन उगाहने की सफलता के बावजूद उम्मीदवारों से सीधे सुना जाए।

नागरिकों पर व्यावहारिक प्रभाव

कैसे अनुसंधान अभियान कोष

नागरिकों के लिए उपकरण [ जो अभियान के वित्तपोषण पर शोध करना चाहते हैं, आसानी से उपलब्ध हैं। FEC वेबसाइट (FEC.gov) खोज योग्य डेटाबेस के साथ संघीय अभियान रिपोर्ट तक पहुंच प्रदान करती है। OpenSecrets.org अभियान योगदान और स्वतंत्र खर्च का विश्लेषण और ट्रैकिंग प्रदान करता है। अनुवर्ती वित्त मंत्रालय.ऑर्ग राज्य स्तरीय अभियान वित्त डेटा प्रदान करता है। स्थानीय चुनाव कार्यालय राज्य और स्थानीय अभियान वित्त गतिविधि के रिकॉर्ड बनाए रखते हैं।

के लिए क्या देखना है, इसमें उम्मीदवारों के लिए शीर्ष दाताओं, विशिष्ट उद्योगों या हित समूहों के योगदान के पैटर्न, बाहरी खर्च समर्थन या विरोध उम्मीदवारों के सूत्र, छोटे बनाम बड़े दाताओं के अनुपात शामिल हैं जो इंगित करते हैं कि कोई उम्मीदवार जमीनी स्तर समर्थन या धनी समर्थकों पर निर्भर करता है, और धन के भौगोलिक स्रोतों को दर्शाता है कि क्या समर्थन जिले के भीतर या बाहर से आता है।

आपकी अधिकार और सीमा

]एक व्यक्ति के रूप में , आप कानूनी सीमाओं के भीतर उम्मीदवारों को योगदान दे सकते हैं, राजनीतिक अभियानों के लिए असीमित समय स्वयंसेवक, राजनीतिक भाषण पर स्वतंत्र खर्च में संलग्न होना चाहिए, कानून द्वारा आवश्यक गतिविधि का खुलासा करना चाहिए, और उपयुक्त संरचनाओं के बिना प्रत्यक्ष योगदान के लिए विदेशी नागरिकों से योगदान स्वीकार नहीं करना चाहिए या कॉर्पोरेट या यूनियन निधि का उपयोग करना चाहिए।

]सर्वश्रेष्ठ प्रथाओं में योगदान देने से पहले योगदान सीमा को जानने, योगदान और स्वतंत्र खर्च के रिकॉर्ड रखने, केवल व्यक्तिगत धन का उपयोग करने और प्रतिपूर्ति व्यवस्था से बचने, नियोक्ता को सही तरीके से रिपोर्टिंग करना, और प्रतिपूर्ति योजनाओं से बचना जो योगदान सीमा को परित्यक्त करते हैं। इन प्रथाओं के बाद कानूनी सीमाओं के भीतर भागीदारी रहती है जबकि अपरिवर्तनीय उल्लंघन के खिलाफ सुरक्षा होती है।

लोकतंत्र की कीमत

Understanding अभियान वित्त आधुनिक चुनावों में संवाद करने और राजनीतिक शक्ति में सीधे ट्रांसलेट करने के लिए धन की आवश्यकता के बीच अमेरिकी लोकतंत्र में एक मूलभूत तनाव प्रकट करता है। वर्तमान प्रणाली, कानून, अदालत के फैसले और रचनात्मक वर्कअराउंड के आकार का, लगभग कोई नहीं संतुष्ट। सुधारकर्ता सबसे अच्छे रूप में सबसे खराब और गहरे दोषी शासन पर कानूनी भ्रष्टाचार को देखते हैं, जबकि अन्य संरक्षित भाषण पर असंवैधानिक प्रतिबंध देखते हैं जो राजनीतिक प्रतिस्पर्धा को नुकसान पहुंचाते हैं।

सांख्यिकी सोबरिंग हैं। विजेता सीनेट उम्मीदवार आम तौर पर $ 10 मिलियन या उससे अधिक बढ़ाते हैं, हाउस विजेता औसत $ 2 मिलियन है, और राष्ट्रपति अभियान $ 2 बिलियन तक पहुंचते हैं। लगभग 200 परिवार जो सभी अभियान योगदानों को उनके नंबर से अधिक प्रभाव प्रदान करते हैं। कार्य-वर्ग के अमेरिकी शायद ही कभी कार्यालय के लिए चलाते हैं, क्योंकि धन उगाहने वाले बाधाओं के कारण जो राजनीतिक करियर को धनी नेटवर्क या व्यक्तिगत संसाधनों के बिना प्रभावी रूप से अक्षम बनाते हैं।

फिर भी इस त्रुटिपूर्ण प्रणाली के भीतर, नवाचार उभरना जारी रखते हैं। प्रौद्योगिकी द्वारा संचालित छोटे डोलर फंडरैइसिंग ने कुछ हद तक लोकतंत्रीकरण किया है। शहरों और राज्यों में सार्वजनिक वित्तपोषण प्रयोग बड़े दाताओं के प्रभाव को कम करने के लिए वादा दिखाते हैं। प्रकटीकरण आवश्यकताएं, हालांकि अपूर्ण, केवल दशकों पहले पारदर्शिता को अवांछनीय प्रदान करते हैं। अनुसंधान और वकालत के माध्यम से नागरिक सगाई सुधार प्रयासों को प्रभावित कर सकती है।

पथ फॉरवर्ड प्रतियोगिता में भाग लिया गया। कुछ वकील संवैधानिक संशोधनों को नागरिकों को संयुक्त रूप से पलटने के लिए, अन्य कानून और विनियमन के माध्यम से वृद्धिशील सुधारों का पीछा करते हैं, और फिर भी अन्य वर्तमान प्रणाली को भाषण और एसोसिएशन की आवश्यक स्वतंत्रता की रक्षा के रूप में रक्षा करते हैं। क्या स्पष्ट है कि जो चुनावों के लिए भुगतान करता है महत्वपूर्ण प्रभाव जो चलाता है, कौन जीतता है, और कौन नीतियां राजनीतिक प्रक्रिया से उभरती हैं।

लोकतंत्र को नागरिकों को सूचित करने की आवश्यकता है जो न सिर्फ वोटों को समझने के लिए बल्कि उनके लोकतंत्र को वित्तपोषित कैसे किया जाता है। पैसे का पालन करके, प्रकटीकरण की मांग करते हुए, सुधारों का समर्थन करते हुए और मतदान से परे भाग लेते हुए, नागरिक एक ऐसी प्रणाली की ओर काम कर सकते हैं जहां राजनीतिक प्रभाव एक व्यक्ति के सिद्धांत के साथ मिलकर, एक वोट के बजाय एक डॉलर, एक वोट।

अभियान वित्त पर अधिक जानकारी के लिए, ]OpenSecrets.org पर डेटा का पता लगाएं , FEC.gov] पर संघीय रिपोर्ट की समीक्षा करें, या Campaign Legal Center]] पर सुधार प्रयासों के बारे में जानने के लिए। राजनीतिक धन के प्रवाह को समझना किसी भी मतदाता के लिए आवश्यक है जो प्रतिनिधित्व और शासन के बारे में सूचित विकल्प बनाना चाहता है।