क्या राज्य विधानमंडल हैं? शुरुआती के लिए एक आसान व्याख्या

संयुक्त राज्य अमेरिका के जटिल राजनीतिक परिदृश्य में, राज्य विधायिका 330 मिलियन से अधिक अमेरिकी नागरिकों के लिए शासन के प्राथमिक कार्य के रूप में खड़े हैं। जबकि वॉशिंगटन में अमेरिकी कांग्रेस, डी.सी., राष्ट्रीय हेडलाइनों पर हावी है, यह राज्य की कैपिटल इमारत है जो आपकी दैनिक जीवन पर अधिक प्रत्यक्ष और तत्काल प्रभाव डालती है। अमेरिकी संविधान के 10 वें संशोधन राज्यों को आरक्षित हैं, या लोगों के लिए, राष्ट्रीय सरकार को सौंपी गई शक्तियों का अधिकार नहीं है। प्राधिकरण के इस सरल अभी तक व्यापक आवंटन में राज्य विधायिकाओं को शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, आपराधिक परिवहन और सुरक्षा जैसे मुद्दों पर नीति निर्माण के लिए न्याय के क्षेत्र में स्थान दिया गया है।

यह समझना कि ये शरीर कैसे संचालित होते हैं, सिर्फ एक अकादमिक व्यायाम नहीं है - यह समझने की कुंजी है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में किस शक्ति का प्रयोग किया जाता है। यह गाइड राज्य विधानमंडलों के व्यापक, आधिकारिक walkthrough प्रदान करता है, वे कैसे आयोजित किए जाते हैं, कैसे एक बिल एक राज्य कानून बन जाता है, जो लोग उनमें काम करते हैं, और आज उन महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करते हैं।

राज्य विधानमंडल के कोर कार्य और शक्तियां

उनके बुनियादी स्तर पर राज्य विधानमंडल राज्य सरकारों के कानून बनाने वाले निकाय हैं। वे राज्य के निवासियों को नियंत्रित करने वाले कानूनों को तैयार करने, अलग करने और उन्हें लागू करने के लिए जिम्मेदार हैं। लेकिन उनकी शक्ति केवल लेखन विधियों से परे तक फैली हुई है।

कानून बनाने की शक्ति

संघीय सरकार के विपरीत, जिसमें केवल अमेरिकी संविधान में उल्लिखित शक्तियों के पास ही है, राज्य विधायिकाओं को "राजनीति शक्ति" के रूप में जाना जाता है - स्वास्थ्य, सुरक्षा, कल्याण और उनके नागरिकों के नैतिकता के लिए कानून बनाने का व्यापक अधिकार। यह विस्तारक प्राधिकरण उन्हें विषयों की एक विशाल सरणी पर वैध बनाने की अनुमति देता है। उदाहरण के लिए, राज्य विधायिकाओं ने आपराधिक न्याय के नियमों को निर्धारित किया है, जिसमें अपराधों को स्थायी दिशा-निर्देशों की स्थापना करने के लिए अपराधों को परिभाषित किया गया है। वे सार्वजनिक शिक्षा प्रणालियों की देखरेख करते हैं, स्कूल निधि सूत्रों, पाठ्यक्रम मानकों और शिक्षक प्रमाणन आवश्यकताओं को निर्धारित करते हैं। वे राज्य के तलाक के उद्योग, विवाह कानून, अनुबंध और कानून के लिए एकदम सही कानूनी व्यवस्था को नियंत्रित करते हैं।

पर्स की शक्ति

किसी भी राज्य विधायिका की सबसे महत्वपूर्ण शक्तियों में से एक "पर्स की शक्ति" है - कर के अनन्य अधिकार और सार्वजनिक धन खर्च करने के लिए। राज्यपाल एक बजट का प्रस्ताव कर सकता है, लेकिन यह विधायिका है कि अंततः यह तय करती है कि राज्य राजस्व कैसे उठाया जाता है और आवंटित किया जाता है। इसमें टैक्स कानूनों को लागू करना, राज्य बजट को मंजूरी देना और राज्य विश्वविद्यालयों को वित्त पोषित करने और राज्य पार्क चलाने के लिए सड़कों के निर्माण से लेकर सभी के लिए धन की सराहना करना शामिल है। कई राज्य विधायिकाएं संतुलित बजट पारित करने के लिए एक संवैधानिक आवश्यकता के तहत काम करती हैं, जिससे उन्हें अधिक खर्च करने से रोका जा सकता है। यह उन्हें एक वित्तीय अनुशासन देता है कि संघीय सरकार हमेशा एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

कार्यकारी निरीक्षण और पुष्टिकरण

राज्य विधायिकाओं को कानून पारित नहीं करते हैं और घर जाते हैं। उनके पास कार्यकारी शाखा की देखरेख करने के लिए एक महत्वपूर्ण जिम्मेदारी है, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे कानून सही ढंग से लागू किए गए हैं और वह राज्य एजेंसियां प्रभावी ढंग से काम कर रही हैं। यह निरीक्षण कई तंत्रों के माध्यम से किया जाता है। समितियां एजेंसी कार्यों में सुनवाई और जांच करती हैं, प्रदर्शन लेखा परीक्षा आयोजित की जाती है, और "समान समीक्षा" का उपयोग समय-समय पर मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है कि राज्य एजेंसियों को अस्तित्व में रहना चाहिए। कई राज्यों में, सीनेट प्रमुख कैबिनेट पदों, न्यायसंगतियों और राज्य बोर्डों और कमीशनों के लिए गवर्नर की नियुक्तियों की पुष्टि करने के लिए भी जिम्मेदार है।

लालित्य

हर दस साल, दशमलव अमेरिकी जनगणना के बाद, राज्य विधायिकाओं को प्रतिबंधित करने की महत्वपूर्ण प्रक्रिया के साथ काम किया जाता है। उन्हें राज्य विधायी जिलों के लिए नई सीमाएं खींचनी चाहिए और अधिकांश राज्यों में, अमेरिकी प्रतिनिधि सभा के लिए भी। यह प्रक्रिया सुनिश्चित करती है कि प्रत्येक जिले में लगभग बराबर आबादी है। हालांकि, यह अक्सर राजनीतिक रूप से अत्यधिक राजनीतिक है। सत्ता में पार्टी हो सकती है, और ऐतिहासिक रूप से, अपनी पार्टी को एक चुनावी लाभ देने के लिए जिला रेखाएं तैयार की जा सकती हैं। इस अभ्यास को स्वतंत्र रूप से जाना जाता है gerrymandering]।

राज्य संविधान में संशोधन

हालांकि अमेरिकी संविधान में संशोधन करना काफी मुश्किल है, अधिकांश राज्य संविधानों में अक्सर संशोधन किया जाता है। राज्य विधानमंडल अक्सर इस प्रक्रिया में प्रत्यक्ष भूमिका निभाते हैं। कई राज्यों में, एक प्रस्तावित संवैधानिक संशोधन मतदान के लिए मतदान के लिए मतदान के लिए मतदान के लिए मतदान पर रखा जा सकता है। यह विधानमंडल को मूल शासन के मुद्दों को सीधे संबोधित करने की अनुमति देता है - कर नीति से मतदान अधिकार तक - और लोगों को अंतिम रूप देने की अनुमति देता है।

आंतरिक संगठन: द्विकैमरावाद और समिति की शक्ति

प्रभावी ढंग से अपने भारी कार्यभार का प्रबंधन करने के लिए, राज्य विधायिकाओं ने एक जटिल आंतरिक संरचना विकसित की है। इस संरचना को समझना एक राज्य कैपिटल के भीतर बिजली प्रवाह को कैसे समझने के लिए आवश्यक है।

द्विकैमरालवाद बनाम यूनिकैमरालवाद

अधिकांश राज्य विधायिकाओं की एक प्रमुख संरचनात्मक विशेषता द्विकैमरालवाद है - दो कक्षों में विधायी शरीर का विभाजन: एक ऊपरी घर (सीनेट) और एक निचले घर (प्रतिनिधि या विधानसभा का घर)। इस प्रणाली को अमेरिकी कांग्रेस के बाद मॉडल किया गया था, इसे विधायी शक्ति पर एक जांच प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह बिलों को विभिन्न नियमों, निर्वाचन क्षेत्रों और दृष्टिकोणों के साथ दो अलग-अलग निकायों द्वारा माना जाता है। इस नियम के अपवाद नेब्रास्का है, जिसमें एक अद्वितीय (सिंगलचांबर) विधायिका है, जिसे आधिकारिक तौर पर "Legislature" कहा जाता है, लेकिन अक्सर "अंकड़" खड़ा है।

प्रमुख नेतृत्व भूमिका

एक विधायी कक्ष की प्रभावशीलता अपने नेतृत्व पर निर्भर करती है। निचले सदन में सबसे शक्तिशाली आंकड़ा ] सदन के स्पीकर , जो विधायी कैलेंडर को नियंत्रित करता है, समितियों को बिल सौंपता है, और समिति की अध्यक्षता और सदस्यों को नियुक्त करता है। स्पीकर की शक्ति विशाल है, अनिवार्य रूप से यह निर्धारित करती है कि कौन सा विधेयकों को सीधा करने वाला है। [LT: 1]

समिति प्रणाली: The Engine of Legislation

किसी विधायक हर नीति क्षेत्र में एक विशेषज्ञ नहीं हो सकता है। यही कारण है कि समिति प्रणाली इतनी महत्वपूर्ण है। स्थायी समितियां - जैसे कि शिक्षा समिति, न्यायपालिका समिति, या अनुमोदन समिति - स्थायी पैनल हैं जो विशिष्ट विषय क्षेत्रों में विशेषज्ञ हैं। जब एक बिल पेश किया जाता है, तो इसे प्रासंगिक अधिकार क्षेत्र के साथ समिति को संदर्भित किया जाता है। यहां, बिल को अपनी सबसे पूरी जांच प्राप्त होती है। समितियां सार्वजनिक सुनवाई करती हैं जहां नागरिक, लॉबीवादियों और सरकारी अधिकारियों को गवाही दी जाती है। फिर वे एक "मार्कअप" सत्र को पकड़ती हैं जहां वे बहस कर सकते हैं और बिल लाइन में संशोधन कर सकते हैं। बिलों का विशाल बहुमत एक प्रमुख स्थान प्राप्त करने के लिए मतदान और इच्छा नियंत्रण समिति को कभी नहीं करता है।

कैसे एक विधेयक एक राज्य कानून बन गया: एक विस्तृत देखो

जबकि विशिष्ट नियम राज्य से राज्य में भिन्न होते हैं, एक राज्य विधायिका के माध्यम से एक विधेयक की यात्रा एक सामान्य पथ का अनुसरण करती है जो समझने के लिए आवश्यक है। इस प्रक्रिया को यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि कानून को सावधानीपूर्वक माना जाता है।

चरण 1: परिचय और रेफरल

किसी भी विधायक एक बिल पेश कर सकते हैं। विधानमंडल के कानूनी कर्मचारियों द्वारा तैयार करने के बाद, बिल को एक नंबर दिया जाता है और पहली बार चेंबर फ्लोर ("पहली रीडिंग") पर पढ़ा जाता है। अध्यक्ष अधिकारी तब बिल को उचित स्थायी समिति को संदर्भित करता है।

Step 2: Committee Action

यह सबसे महत्वपूर्ण चरण है। समिति की अध्यक्ष समिति के एजेंडे पर बिल को स्थान देता है। समिति इनपुट इकट्ठा करने के लिए एक सार्वजनिक सुनवाई रखती है। सुनवाई के बाद, समिति एक मार्कअप सत्र में मिलती है। समिति विधेयक को पास करने के लिए वोट कर सकती है, इसे संशोधनों से गुजरती है, इसे पूरी तरह से "उपसंस्था बिल" तालिका के साथ बदल देती है, या बस कोई कार्रवाई नहीं करती है। यदि बिल समिति से बाहर नहीं निकलता है, तो यह प्रभावी रूप से सत्र के लिए मृत है।

चरण 3: फ्लोर डेबेट और वोटिंग

यदि कोई बिल समिति जीवित रहता है तो इसे पूर्ण कक्ष द्वारा कार्रवाई के लिए कैलेंडर पर रखा जाता है। इसे "दूसरी पढ़ने" दिया जाता है जो आगे बहस और संशोधन की अनुमति देता है। अंत में, इसे "तीसरी रीडिंग" दिया जाता है, जिस पर पूर्ण कक्ष वोटों को इंगित करता है। मतदान की विधि भिन्न होती है। सरल वोट का उपयोग गैर-संविदा बिलों के लिए किया जाता है। संशोधन सदस्यों को गिनती करने के लिए खड़े होने के लिए पूछो। रोल-कॉल वोट ] रिकॉर्ड करने के लिए प्रत्येक व्यक्ति को वोट देने के बहुमत के लिए वोट देने की आवश्यकता होती है।

चरण 4: अन्य चैंबर और सम्मेलन समितियां

एक कक्ष पारित करने के बाद, बिल अन्य कक्ष में जाता है, जहां यह पूरी समिति और फर्श प्रक्रिया के माध्यम से फिर से चल जाता है। दूसरा कक्ष बिल के सटीक समान संस्करण को पारित कर सकता है, या यह संशोधनों के साथ पारित हो सकता है। यदि संस्करण भिन्न होते हैं, तो मूल का घर संशोधनों के साथ होना चाहिए। यदि वे सहमत नहीं हो सकते हैं, तो एक सम्मेलन समिति का गठन किया गया है। यह एक अस्थायी समिति है जो प्रत्येक कक्ष से कुछ सदस्यों से बना है जो बिल के एक समझौता संस्करण को बाहर करने के लिए नियुक्त किया जाता है। समझौता "सम्मेलन रिपोर्ट" तब संशोधन के बिना दोनों कक्षों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।

Step 5: Gubernatorial कार्रवाई

अंतिम चरण राज्यपाल द्वारा कार्रवाई की जाती है। राज्यपाल के कई विकल्प हैं: विधेयक को कानून में हस्ताक्षर करें; बिल को वीटो करें, इसे विधानमंडल में वापस भेज दें; बिल को कुछ दिनों के बाद हस्ताक्षर के बिना कानून बनाने की अनुमति दें; या, कई राज्यों में, एक लाइन-item veto का उपयोग करें ताकि विशिष्ट खर्च वस्तुओं को बाहर फेंक दिया जा सके, जबकि बाकी की पेशकश की जा सके। यदि राज्यपाल एक विधेयक को वीटो को खत्म करने का प्रयास कर सकता है, तो आम तौर पर दोनों कक्षों में दो तिहाई सुपरमाजोरिटी वोट की आवश्यकता होती है।

कौन Serves: नागरिक बनाम व्यावसायिक विधानमंडल

जो लोग राज्य विधायिकाओं में सेवा करते हैं वे राज्यों के रूप में भिन्न होते हैं। राज्य विधायिकाओं के बीच एक प्रमुख अंतर व्यावसायिकता का स्तर है।

नागरिक बनाम व्यावसायिक विधानमंडल

राष्ट्रीय सम्मेलन (NCSL) एक स्पेक्ट्रम पर विधायिकाओं को वर्गीकृत करता है। पेशेवर] या "Red" विधायिकाओं के बीच एक उच्च स्तर की योजना है। (जैसे कैलिफोर्निया, न्यूयॉर्क, और पेंसिल्वेनिया) उच्च वेतन, बड़े कर्मचारियों और लंबे सत्रों के साथ पूर्णकालिक नौकरियां प्रदान करते हैं। वे अपने कैरियर के राजनीतिज्ञों को आकर्षित करते हैं और उन्हें कहीं अधिक पसंद करते हैं।

प्रतिनिधित्व और जनसांख्यिकी

पिछले कई दशकों में, राज्य विधायिका अधिक विविध हो गए हैं, लेकिन वे अभी भी हमेशा अपने राज्यों के जनसांख्यिकी को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं। महिलाएं अब विधायकों (लगभग 30% राष्ट्रीय स्तर) का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनाती हैं, केवल 1 9 71 में 5% से ऊपर। नस्लीय और जातीय अल्पसंख्यक भी बढ़ती संख्या में सीटें रखते हैं, हालांकि प्रतिनिधित्व अक्सर आबादी के पीछे अंतराल होता है। इस बारे में एक चल बहस है कि कैसे अच्छी तरह से विधायिका अपने घटकों और कौन से अवरोधों का प्रतिनिधित्व करती हैं - जैसे कि कम वेतन, तीव्र भागीदारी और मांग अनुसूची - कार्यालय के लिए चलने से उम्मीदवारों का एक अधिक प्रतिनिधि पूल को रोकने के लिए।

टर्म लिमिट

15 राज्यों में, विधायक शब्द सीमाओं के अधीन हैं। ये कानून 1990 के दशक में कैरियरवाद का मुकाबला करने और सरकार के लिए नए दृष्टिकोण लाने के लिए एक सुधार के रूप में पारित हुए हैं, एक व्यक्ति को दिए गए कक्ष में सेवा कर सकता है। टर्म सीमाओं का प्रभाव गर्म बहस है। समर्थकों का तर्क है कि वे सत्ता के प्रति आकर्षित होने से रोकते हैं और नए विचारों को सिस्टम में मजबूर करते हैं। आलोचनाएं वे संस्थागत ज्ञान और अनुभवी विधायकों से दूर सत्ता को स्थानांतरित करते हैं और लॉबीवादियों, कार्यकारी शाखा कर्मचारियों और विधायी सहयोगियों की ओर जाते हैं।

समकालीन चुनौतियां राज्य विधानमंडल का सामना करना

राज्य विधायिका स्थिर संस्थान नहीं हैं। वे लगातार अमेरिकी शासन में नई चुनौतियों को पूरा करने के लिए विकसित होते हैं।

कण ध्रुवीकरण और ग्रिडलॉक

अमेरिकी कांग्रेस में, राज्य विधायिकाओं को विभाजन रेखाओं के साथ ध्रुवीकृत किया गया है। मध्यम, क्रॉस-पार्टी मतदान गठबंधनों की गिरावट ने कानून पारित करना कठिन बना दिया है, विशेष रूप से विभाजित राज्य सरकारों में जहां एक पार्टी विधायिका को नियंत्रित करती है और अन्य गवर्नर के कार्यालय को नियंत्रित करती है। यह ग्रिडलॉक राज्यों को स्वास्थ्य देखभाल लागत के लिए बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण से तत्काल समस्याओं को संबोधित करने से रोक सकता है।

Gerrymandering और फेयर मैप्स के लिए लड़ाई

दशमलव रिजिस्ट्रेटिंग प्रक्रिया राजनीतिक नियंत्रण के लिए एक उग्र लड़ाई बन गई है। परिष्कृत कंप्यूटर सॉफ्टवेयर और अत्यधिक विस्तृत मतदाता डेटा के साथ, शक्ति में पार्टी अपनी सीटों को अधिकतम करने और विरोध पार्टी के मतदाताओं की शक्ति को कम करने के लिए शल्य परिशुद्धता के साथ जिला रेखाएं खींच सकती है। इस अभ्यास को गेरीमैन्डरिंग के रूप में जाना जाता है, प्रतिनिधि लोकतंत्र के मुख्य सिद्धांत को कम करता है: मतदाता अपने प्रतिनिधि को चुनते हैं, दूसरे रास्ते में नहीं। निष्पक्ष, प्रतिस्पर्धी जिलों को बनाने के लिए स्वतंत्र रिजिस्ट्रेटिंग कमीशन के उपयोग के लिए एक बढ़ती सुधार आंदोलन है।

प्रीम्पशन का उदय

राज्य विधानमंडल में बढ़ती प्रवृत्ति "प्रीम्पशन" कानूनों का उपयोग है, जहां एक राज्य सरकार एक कानून से गुजरती है जो शहरों और काउंटी द्वारा पारित स्थानीय अध्यादेशों को ओवरराइड या प्रतिबंधित करती है। यह न्यूनतम वेतन वृद्धि, भुगतान बीमार छुट्टी, पर्यावरण विनियम और पुलिस सुधार जैसे मुद्दों पर एक प्रमुख फ़्लैशपॉइंट बन गया है। समर्थकों का तर्क है कि प्रीम्पशन एकरूपता सुनिश्चित करता है और संघर्ष कानूनों के "पैचवर्क" को रोकता है। आलोचनाओं ने इसे राज्य सरकारों द्वारा एक शक्ति पकड़ के रूप में देखा है जो स्थानीय लोकतंत्र को दबाता है और शहरों को अपने समुदायों की अनूठी जरूरतों को पूरा करने से रोकता है।

क्यों राज्य विधानमंडल अपने दैनिक जीवन के लिए मैटर

वॉशिंगटन, डी.सी. में नाटक पर ध्यान देना आसान है, लेकिन सच्चाई यह है कि आपके राज्य विधानमंडल का दैनिक जीवन पर अधिक प्रभाव पड़ता है। न्यायमूर्ति लुइस ब्रैंडिस ने प्रसिद्ध रूप से कहा कि "लोकतंत्र की सहयोगीता" और यहीं है कि नीति नवाचारों का परीक्षण किया गया है। आपके द्वारा संचालित सड़कों की गुणवत्ता, अपने बच्चों के लिए वित्त पोषण, पेशेवर लाइसेंस प्राप्त करने के नियम, कानून जो आपके स्वास्थ्य बीमा को नियंत्रित करते हैं, स्वच्छ हवा और पानी पर विनियम - ये सभी आपके राज्य कैपिटोल में निर्णय लिया जाता है।

चाहे वह राज्य का विस्तार मतदान पहुंच हो, मारिजुआना को वैध बनाना, न्यूनतम वेतन बढ़ाना, या प्रजनन अधिकारों की रक्षा करना, राज्य स्तर पर कार्रवाई तेजी से हो रही है। राज्य विधानमंडल की शक्ति बहुत बड़ी है, लेकिन यह अंततः लोगों से ली गई है। यह जानना कि कौन आपको प्रतिनिधित्व करता है, वे उन बिलों को ट्रैक करते हैं जो वे प्रायोजित करते हैं और वोट करते हैं, और राज्य स्तरीय चुनावों में मतदान नागरिकता के आवश्यक कार्य हैं। आपका राज्य विधानमंडल सरकार का स्तर है जो आपके निकटतम है, और यह आपकी ध्यान और सगाई के लायक है।

उन लोगों के लिए जो शामिल होने की तलाश में हैं, संसाधनों जैसे NCSL राज्य विधायिकाओं पर व्यापक डेटा प्रदान करते हैं। OpenStates]] जैसे उपकरण अपने राज्य में कानून को ट्रैक करना आसान बनाते हैं। अपने विशिष्ट राज्य विधायिका के विस्तृत प्रोफाइल के लिए, Ballotpedia एक उत्कृष्ट संसाधन है। इन शक्तिशाली संस्थानों के काम के मूल सिद्धांतों को समझना आपके राज्य के लोकतंत्र में एक सूचित और सक्रिय प्रतिभागी बनने की दिशा में पहला कदम है।