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The Foundation of the local Authority: कहाँ से शहर और काउंटी शक्तियों?
हर सड़क पर प्रकाश, हर स्टॉप साइन, हर स्थानीय पार्क में आप आनंद लेते हैं क्योंकि स्थानीय सरकार के पास इसे बनाने का कानूनी अधिकार था। लेकिन स्थानीय सरकारों को शक्तियां निहित नहीं हैं; उन्हें एक उच्च शरीर द्वारा दिया जाता है -आमतौर पर राज्य सरकार। इस पद को समझना आपके स्वयं के समुदाय के निर्णय लेने की प्रक्रिया को समझने का पहला कदम है।
स्थानीय सरकारों को "राज्य के निर्माण" माना जाता है। इस कानूनी सिद्धांत, जिसे Dillon के नियम] कहा जाता है, जिसमें नगर पालिकाओं (City, कस्बों, गाँव) को केवल राज्य संविधान या राज्य के क़ानूनों द्वारा उन्हें स्पष्ट रूप से सौंपा गया है। प्रत्येक राज्य के लिए विशिष्ट राज्य के अनुरूप किसी भी स्थानीय शक्ति के बारे में संदेह नहीं है। हालांकि, कई राज्यों ने अपना लिया है home नियम प्रावधान, जो स्थानीय सरकारों को स्थानीय मामलों को प्रबंधित करने के लिए व्यापक स्वायत्तता प्रदान करता है।
विशिष्ट शक्तियों को व्यापक रूप से अलग-अलग माना जाता है, लेकिन वे आम तौर पर चार व्यापक श्रेणियों में पड़ जाते हैं: नियामक (जोनिंग, लाइसेंसिंग), राजकोषीय (taxing, उधार लेना), सेवा वितरण (पुलिस, स्वच्छता, पार्क), और प्रशासनिक (विज्ञापन, कर्मियों)। अगली बार जब आप एक शहर परिषद को नए आदेश पर वोट देते हैं, तो याद रखें कि परिषद राज्य द्वारा तैयार किए गए ढांचे के भीतर काम कर रही है।
स्थानीय सरकारों के प्रकार: एक करीबी नज़र अपने पड़ोस पर
वाक्यांश "स्थानीय सरकार" सिर्फ शहर के हॉल से अधिक कवर करती है। पूरी तरह से समझने के लिए कि शक्तियां स्थानीय सरकारों को होती हैं, यह उन विभिन्न प्रकारों के बीच अंतर करने में मदद करता है जो आप दैनिक रूप से सामना करते हैं।
नगर पालिकाओं (आपर सिटी या गांव)
नगर पालिकाओं स्थानीय सरकार का सबसे दृश्य स्वरूप हैं। वे परिभाषित सीमाओं के साथ समुदायों को शामिल कर रहे हैं। उनकी शक्ति व्यापक और अंतरंग हैं: वे विनियमित zoning] (इस बात को पता चलता है कि खाली बहुत कॉफी शॉप या हार्डवेयर स्टोर बन जाता है), निर्माण कोड (अपने पड़ोसी के नए डेक को सुरक्षित रखने के लिए)] (FLT:4]]स्थानिक कराधान] (प्रसंपत्ति कर, बिक्री कर और कभी-कभी आय कर) को लागू करें। अपने पड़ोस में, नगरपालिका निर्णय लेती है कि आप सड़क पर रहने वाले व्यवसाय पर कब शुरू कर सकते हैं।
गिनती (आपका क्षेत्रीय प्रशासक)
काउंटी आमतौर पर एक क्षेत्रीय स्तर पर राज्य के प्रशासनिक हाथ के रूप में काम करती है। जबकि नगरपालिका घनी आबादी वाले क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करती है, काउंटियों में अक्सर बड़े भौगोलिक क्षेत्रों को कवर किया जाता है, जिसमें शामिल नहीं किया गया है भूमि (एक शहर के अंदर नहीं)। काउंटी शक्तियों में आमतौर पर कानून प्रवर्तन ( काउंटी शेरिफ), ]]चुनाव प्रशासन [FLT: 3] (Running मतदान स्थानों)] [FLT: [Brth और मृत्यु प्रमाणपत्र] सार्वजनिक स्वास्थ्य काउंटी [FLT:]
टाउनशिप (ग्रामीण-विशिष्ट इकाई)
टाउनशिप आज कम आम हैं लेकिन अभी भी कई मिडवेस्टर्न और पूर्वोत्तर राज्यों (जैसे ओहियो, पेंसिल्वेनिया, मिशिगन) में मौजूद हैं। वे काउंटी से छोटे हैं और अक्सर मुख्य रूप से ग्रामीण आबादी की सेवा करते हैं। टाउनशिप की शक्तियां आम तौर पर ]]] सड़क रखरखाव ], फायर प्रोटेक्शन [[FLT: 3]]], , और [FLT: 6]लैंड उपयोग विनियमन (विशेष रूप से ग्रामीणों के लिए आवासीय, एक स्थानीय यात्री कंपनी को नियंत्रित करने की आवश्यकता है।
विशेष जिले (छुपा सरकारें जो डिलिवर सेवाएं प्रदान करती हैं)
विशेष जिले शायद स्थानीय सरकार का सबसे कम सराहना की गई है। वे एक विशिष्ट सेवा प्रदान करने के लिए राज्य कानून द्वारा बनाई गई हैं-चाहे नगरपालिका या काउंटी सीमाओं में। उदाहरणों में शामिल हैं school जिलों (जो सार्वजनिक शिक्षा का प्रबंधन करती हैं), पानी और स्वच्छता जिलों (जो आपके पीने के पानी की आपूर्ति करती है और अपशिष्ट जल का इलाज करती है), (जो बसों और ट्रेनों को चलाती है), पार्क जिलों और [FLT]]
स्थानीय सरकार की शक्तियों के ठोस उदाहरण जो आपके दैनिक जीवन को प्रभावित करते हैं
जब आप अपने पड़ोस को देखते हैं तो शक्तियों की अमूर्त सूची वास्तविक हो जाती है। यहां दस विशिष्ट तरीके हैं स्थानीय सरकारें हर दिन अपने अधिकार का प्रयोग करती हैं।
ज़निंग एंड लैंड यूज: अपने ब्लॉक के लुक और फील को आकार देना
स्थानीय सरकारों का उपयोग zoning ordinance का उपयोग जिलों में भूमि को विभाजित करने के लिए: आवासीय, वाणिज्यिक, औद्योगिक, कृषि और मिश्रित उपयोग। ये नियम क्या बनाया जा सकता है, कितने लंबा भवन हो सकता है, उन्हें सड़क (सेटबैक) से कितना होना चाहिए, और कितना पार्किंग की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, आपकी स्थानीय सरकार एक आवासीय क्षेत्र में गैस स्टेशन को रोक सकती है, या आवश्यकता है कि नए अपार्टमेंट इमारतों में निश्चित संख्या में सस्ती इकाइयां शामिल हैं। बिना जोनिंग के, आपका पड़ोसी आपके पिछवाड़े के बगल में एक कारखाना बना सकता है।
सार्वजनिक सुरक्षा: पुलिस और अग्नि सुरक्षा
स्थानीय सरकारों को स्थापित करने की शक्ति है पॉलिस डिपार्टमेंट और फायर डिपार्टमेंट (दोनों भुगतान और स्वयंसेवक)। वे अव्यवस्थात्मक आचरण, शोर उल्लंघन और यातायात अपराधों के खिलाफ कानून निर्धारित करते हैं। पुलिस बजट पर आपका स्थानीय शहर परिषद वोट, स्टाफिंग स्तर पर फैसला करता है, और "छोटा" या "पेंहैंडलिंग प्रतिबंध" जैसे अध्यादेशों को पारित कर सकता है। फायर डिपार्टमेंट्स अग्नि कोड को लागू करते हैं - नई इमारतों में छिड़काव करने वाले, ज्वलनशील पदार्थों के भंडारण को विनियमित करते हैं, और सुरक्षा निरीक्षण का संचालन करते हैं।
स्वास्थ्य विनियम: रेस्तरां को सुरक्षित रखने और दूर रखने के लिए
स्थानीय सार्वजनिक स्वास्थ्य विभाग रेस्तरां निरीक्षण करने, धूम्रपान प्रतिबंध लगाने, टीकाकरण कार्यक्रमों का प्रबंधन करने और खाद्य ट्रकों के लिए अनुमति देने के लिए सशक्त हैं। वे भी nuisance abatement] - संपत्ति मालिकों को कचरा हटाने के लिए, खड़े पानी को खत्म करने के लिए मच्छरों को प्रजनन करता है, या खतरनाक रूप से पतला संरचनाओं को फाड़ देता है। जब आप एक रेस्तरां खिड़की पर स्वास्थ्य विभाग के स्कोर को देखते हैं, तो यह कार्रवाई में स्थानीय शक्ति है।
परिवहन और बुनियादी ढांचा: सड़क, साइडवॉक, और बसें
स्थानीय सरकारें स्थानीय सड़कों (राज्य राजमार्गों और अंतरराज्यों को छोड़कर), sidewalk]], ]]Streetlights ], ]traffic संकेतों ], और public transit] system. वे गति सीमा निर्धारित करते हैं, जो चौराहे बंद संकेत प्राप्त करते हैं, और आपको बाइक के पास रखने के लिए बाध्य कर सकते हैं।
कराधान: फंडिंग एसेंशियल सर्विसेज़
स्थानीय सरकार कई प्रकार के करों को ले सकती है। सबसे आम है property tax], जो सार्वजनिक स्कूलों, पुलिस, अग्नि, पार्क और सार्वजनिक कार्यों को धन देती है। कुछ शहरों में भी ]]]स्थानीय बिक्री कर (राज्य बिक्री कर के शीर्ष पर एक अतिरिक्त प्रतिशत के बाद), एक होटल अधिभोग कर (विजिटर्स द्वारा भुगतान किया गया), या एक स्थानीय आय कर (उनके लिए विशेष स्थान निर्धारण (ब्लॉक))))।
पर्यावरण और लोक अंतरिक्ष प्रबंधन
स्थानीय सरकारों का प्रबंधन पार्क , recreation केंद्र], समुदाय उद्यान , और public plaza]]]. वे ]] को लागू करते हैं,ट्री संरक्षण आयुध (बड़े पेड़ों को हटाने की अनुमति प्राप्त करना), तूफानी जल runoff [FLT: 1]], और run [Futresh]
स्थानीय शक्ति पर सीमा: सरकार क्या कर सकती है?
हालांकि स्थानीय सरकारों को शक्तियां व्यापक हैं, वे असीमित नहीं हैं। कई बाधाएं स्थानीय प्राधिकरण की जांच करती हैं।
राज्य Preemption
राज्य कानून स्थानीय अध्यादेश को प्राथमिकता दे सकता है। उदाहरण के लिए, एक राज्य एक कानून पारित कर सकता है जो नगरपालिकाओं को प्रतिबंधित करने से रोकता है, एक उच्च न्यूनतम वेतन निर्धारित करता है, या इविक्शन पर एक स्थगन रखता है। हाल के वर्षों में, कई राज्यों ने स्थानीय बंदूक नियंत्रण कानूनों, भेदभाव-विरोधी भर्ती नियमों और न्यूनतम वेतन वृद्धि को अवरुद्ध करने के लिए प्रीम्पशन का उपयोग किया है। जब एक राज्य कानून के साथ स्थानीय कानून संघर्ष होता है, तो राज्य कानून आम तौर पर जीतता है।
संवैधानिक सीमा
अमेरिकी और राज्य संविधान व्यक्तिगत अधिकारों की रक्षा करते हैं। स्थानीय सरकारों को पहले संशोधन का उल्लंघन नहीं कर सकता (उदाहरण के लिए, सार्वजनिक सड़कों पर सभी पत्ती को प्रतिबंधित करना) या चौथे संशोधन (जैसे, बिना किसी वारंटी के घरों को खोजना)। Takings Clause को भी आवश्यकता है कि अगर सरकार सार्वजनिक उपयोग (प्रमुख डोमेन) के लिए निजी संपत्ति लेता है तो उसे सिर्फ मुआवजा देना चाहिए।
राजकोषीय बाधाएं
अधिकांश स्थानीय सरकार संतुलित बजट आवश्यकताओं के तहत काम करती है। वे संघीय सरकार की तरह घाटा नहीं चला सकते हैं। उधार लेने की उनकी क्षमता (इसका संबंध अक्सर प्रतिबंधित है और उन्हें मतदाताओं या राज्य एजेंसियों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। कई राज्यों ने संपत्ति कर दरों और मूल्यांकन वृद्धि (कैलिफोर्निया के प्रस्ताव 13 की तरह) पर कानूनी सीमाएं भी लागू की हैं।
होम नियम बनाम डिलन के नियम भिन्नता
सटीक सीमाएं राज्य द्वारा भिन्न होती हैं। गृह नियम शहरों में स्थानीय सरकारों को स्थानीय चिंता के किसी भी मामले पर कार्य करने के लिए व्यापक अक्षांश होता है जब तक कि राज्य स्पष्ट रूप से इसे मना नहीं करता है। डिलन के नियम द्वारा नियंत्रित शहरों में स्थानीय सरकारों को प्रत्येक कार्रवाई के लिए बिजली की एक विशिष्ट राज्य अनुदान के लिए इंगित करना चाहिए। अपने शहर परिषद को संभालने से पहले एक समस्या को हल कर सकते हैं, अपने राज्य के कानूनी ढांचे की जांच करना बुद्धिमान है।
अपने पड़ोस के व्यावहारिक उदाहरण: कैसे ये शक्तियां बाहर निकलती हैं
उदाहरण 1: आपके स्ट्रीट पर एक नया अपार्टमेंट बिल्डिंग
शहर परिषद अपने zoning power का उपयोग करता है ताकि एकल परिवार से बहुपरिवार तक कोने को फिर से संगठित किया जा सके। योजना आयोग साइट योजना की समीक्षा करता है - इमारत को पर्याप्त पार्किंग, ग्रीनस्पेस और सेटबैक सुनिश्चित करता है। निर्माण विभाग ] संरचनात्मक योजनाओं, अग्नि सुरक्षा और पहुंच की जांच के बाद एक परमिट जारी करता है। ] सार्वजनिक कार्य विभाग को नए फुटपाथ और सड़क के प्रकाश को ब्लॉक के साथ स्थापित करने के लिए डेवलपर की आवश्यकता है। इन सभी चरणों में अलग स्थानीय सरकारी शक्ति शामिल हैं।
उदाहरण 2: एक स्थानीय शोर शिकायत
आपके पड़ोसी की बैंड प्रथाओं को 2 बजे तक कहते हैं। आप पुलिस को बुलाते हैं। अधिकारी एक ]स्थानीय शोर अध्यादेश के तहत एक उद्धरण जारी करता है (इसके पुलिस की शक्ति के तहत शहर परिषद द्वारा पारित कानून)। मामला नगरपालिका अदालत (अन्य स्थानीय शक्ति) पर जाता है। न्यायाधीश पड़ोसी को जुर्माना देता है। यह पूरी प्रक्रिया स्थानीय सरकारी प्राधिकरण पर निर्भर करती है।
उदाहरण 3: स्थानीय स्कूल जिले के लिए संपत्ति कर वृद्धि
आपका काउंटी आकलनकर्ता (एक निर्वाचित अधिकारी) अपने घर के मूल्य का मूल्यांकन करता है। स्कूल बोर्ड (एक विशेष जिला) नए कक्षाओं को वित्त पोषित करने के लिए संपत्ति कर लेवी वृद्धि का प्रस्ताव करता है। आप एक मतपत्र माप (स्थानीय चुनाव प्राधिकरण) पर मतदान करते हैं। यदि अनुमोदित हो गया है, तो काउंटी खजानाकर्ता कर एकत्र करता है और इसे स्कूल जिले में वितरित करता है। यह स्थानीय राजकोषीय और प्रशासनिक शक्ति का एक क्लासिक व्यायाम है।
कैसे अपने स्थानीय सरकार के साथ जुड़ा हुआ है और अपने प्रभाव का व्यायाम
सिटी काउंसिल और कमेटी बैठक में भाग लें
अधिकांश स्थानीय सरकारी बैठकें सार्वजनिक हैं। आप सार्वजनिक टिप्पणी अवधि के दौरान बोल सकते हैं, वोट देख सकते हैं और समझ सकते हैं कि निर्णय कैसे किए जाते हैं। कई शहर अब ऑनलाइन बैठकों को स्ट्रीम करते हैं। अपने शहर की वेबसाइट को एजेंडा के लिए देखें- वे अक्सर आगामी अध्यादेशों और संकल्पों की सूची देते हैं।
स्थानीय चुनावों में मतदान
मेयर, शहर परिषद, स्कूल बोर्ड, काउंटी कमीशन और विशेष जिला बोर्ड के लिए स्थानीय चुनावों में जीवन की गुणवत्ता पर सीधा प्रभाव पड़ता है। टर्नआउट अक्सर कम होता है, जिसका अर्थ है कि आपका वोट राष्ट्रीय चुनावों की तुलना में अधिक वजन रखता है। zoning] पर अनुसंधान उम्मीदवारों की स्थिति taxes]], public safety]], and ]]environmental नीतियों]]]]]]]
सलाहकार बोर्डों और आयोगों पर सेवा
स्थानीय सरकार अक्सर उन बोर्डों को नियुक्त करती है जो योजना, पार्क, ऐतिहासिक संरक्षण और नैतिकता पर सलाह देते हैं। ये पद अदायगी लेकिन अत्यधिक प्रभावशाली हैं। योजना आयोग पर सेवा करने से आपको अपने पड़ोस में भूमि उपयोग के फैसले के लिए एक फ्रंट-पंक्ति सीट मिलती है।
सीधे अपने निर्वाचित अधिकारियों से संपर्क करें
ईमेल, फोन कॉल और अपने शहर के काउंसिलर या काउंटी आयुक्त के लिए पत्र अपने वोटों को आकार दे सकते हैं। विशिष्ट बनें: अध्यादेश संख्या या एजेंडा आइटम का उल्लेख करें। अधिकारी घटक इनपुट पर ध्यान देते हैं, विशेष रूप से स्थानीय मुद्दों पर जो शाम की खबर नहीं बनाते हैं।
सार्वजनिक रिकॉर्ड कानून का उपयोग करें
आपके पास सार्वजनिक दस्तावेजों-बजट, अनुबंध, ईमेल और बैठक मिनट तक पहुंचने का अधिकार है। राज्य की धूप कानून और सूचना कार्य की स्वतंत्रता (एफओआईए) आपको यह जानकारी देने की अनुमति देती है कि आपकी स्थानीय सरकार पैसे कैसे खर्च करती है और निर्णय लेती है। अधिकारियों को जवाबदेह रखने की इस शक्ति का उपयोग करें।
निष्कर्ष: पावर आपके स्ट्रीट लेवल पर शुरू होता है
स्थानीय सरकारों को शक्तियां अपने दैनिक वातावरण के लगभग हर पहलू को आकार देती हैं - अपने पीने के पानी की सुरक्षा से लेकर शनिवार की सुबह तक। चाहे आप एक घरेलू नियम शहर या डिलन के नियम टाउनशिप में रहते हों, आपकी भागीदारी महत्वपूर्ण है। अपनी स्थानीय सरकार की विशिष्ट संरचना जानें, अपने अधिकार पर कानूनी सीमा को समझें और उन अधिकारियों के साथ संलग्न करें जो आपको प्रतिनिधित्व करते हैं। जब नागरिक स्थानीय प्राधिकरण को समझते हैं, तो वे उन पड़ोसों के लिए अधिक प्रभावी वकील बन जाते हैं जिन्हें वे प्यार करते हैं।
आगे पढ़ने के लिए, ] से संसाधनों का पता लगाएं राष्ट्रीय लीग ऑफ सिटीज़ ], जो घरेलू नियम और राज्य प्रीम्पशन रुझानों को ट्रैक करता है, या U.S. Census Bureau's Census of Census of Governments]] संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थानीय शासन निकायों की सराहा संख्या पर डेटा के लिए ]