जापान की प्राकृतिक आपदाओं के प्रति प्रतिक्रिया में राजनीतिक दलों की भूमिका

जापान की प्राकृतिक आपदाओं के प्रति प्रतिक्रिया में राजनीतिक दलों की भूमिका

जापान पृथ्वी पर सबसे अधिक आपदा-प्रवण राष्ट्रों में से एक है, जिसमें भूकंप, सुनामी, टाइफून, ज्वालामुखी विस्फोट और भूस्खलन का एक निरंतर चक्र सामने आया है। इन आपातकालीन स्थितियों के लिए प्रभावी ढंग से जवाब देने की देश की क्षमता केवल इंजीनियरिंग और आपातकालीन प्रोटोकॉल का मामला नहीं है - यह अपने राजनीतिक दलों द्वारा गहराई से आकार दिया गया है। जापान में राजनीतिक दल आपदा प्रबंधन के लगभग हर पहलू को प्रभावित करते हैं: संकट और राजनीतिक जवाबदेही के दौरान नेतृत्व के लिए कानून और बजट आवंटन से। इस उच्च-अनुच्छेदों के माहौल में पार्टियों को कैसे काम करना है, यह पता चलता है कि जापान आपदा लचीलापन में वैश्विक नेता क्यों है, यहां तक कि जलवायु परिवर्तन और जनसांख्यता में नई चुनौतियों का खतरा है।

जापान के आपदा प्रबंधन फ्रेमवर्क का विकास

जापान की आधुनिक आपदा प्रतिक्रिया प्रणाली को तबाह किया गया जब तक कि यह एक नया नागरिक सुरक्षा अवधारणा को प्रस्तुत करता था, लेकिन वास्तविक मोड़ बिंदु 1995 ग्रेट हंसिन भूकंप (कोबे) के साथ आया, जिसने राष्ट्रीय और स्थानीय सरकारों के बीच समन्वय में महत्वपूर्ण कमजोरियों को उजागर किया।

राजनीतिक दल इन सुधारों के लिए केंद्रीय थे। लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी (एलडीपी) ने जापान को युद्ध के बाद के अधिकांश अवधि के लिए नियंत्रित किया है, ने आपदा प्रतिक्रिया में केंद्रीय सरकार के अधिकार के विस्तार का दावा किया। इस बीच, विपक्षी दलों ने मजबूत स्थानीय स्वायत्तता और पीड़ितों के लिए अधिक उदार मुआवजा के लिए धक्का दिया। यह तनाव-केंद्रीकृत समन्वय और स्थानीय लचीलापन के बीच-साथ आज आपदा नीति के बारे में राजनीतिक बहस को परिभाषित करना जारी रखता है।

प्रमुख राजनीतिक दलों और उनकी भूमिकाओं

उदारवादी पार्टी (एलडीपी)

एलडीपी 1955 से जापानी राजनीति में प्रमुख बल रहा है। आपदा प्रबंधन में एलडीपी कैबिनेट को नियंत्रित करता है, जो प्रधान मंत्री के कार्यालय और कैबिनेट ऑफिस डिजास्टर मैनेजमेंट ब्यूरो के माध्यम से राष्ट्रीय प्रतिक्रिया को निर्देशित करता है। पार्टी की नीति विंग, PARC (नीति कार्य अनुसंधान परिषद) ने वार्षिक रूप से, निर्माण कोड से लेकर सुनामी चेतावनी प्रणाली तक सभी पर कानून तैयार किया है। एलडीपी-नेतृत्व वाली सरकारों ने आपदा रोकथाम और शमन के लिए लगातार बजट बढ़ा दिया है, जो वर्तमान में कुल मिलाकर ¥1 ट्रिलियन []] सालाना, आपातकालीन राहत के लिए विशेष भंडार सहित।

एलडीपी के लंबे कार्यकाल का मतलब यह भी है कि जापान के कई आपदा से संबंधित कानून इसके छाप को सहन करते हैं। पार्टी ने बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे की परियोजनाओं को प्राथमिकता दी है-सीवल्लों, समुदायों का स्थानांतरण, और भूमिगत जल भंडारण सुविधाओं-अक्सर यह तर्क देते हुए कि सार्वजनिक कार्य सुरक्षा प्रदान करते समय अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करते हैं। इस दृष्टिकोण को कुछ विपक्षी दलों द्वारा बेकार और पर्यावरण के नुकसान के रूप में आलोचना की गई है, लेकिन यह नीति परिदृश्य में गहराई से एम्बेडेड है।

कोमेते

1999 से एलडीपी के जूनियर गठबंधन भागीदार कोमेतो समुदाय के स्तर के कल्याण पर एक विशिष्ट ध्यान केंद्रित करता है। बौद्ध लेट संगठन (सोका गक्काई) से उत्पन्न होकर, कोमेतो ने लगातार आपदाओं के दौरान कमजोर आबादी के लिए मजबूत समर्थन की वकालत की है- बुजुर्गों, विकलांगों और गैर-जापानी निवासियों सहित। पार्टी आपदा राहत अधिनियम को संशोधित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही थी ताकि आश्रयों को बेहतर चिकित्सा देखभाल और सुरक्षा प्रदान की जा सके। स्थानीय समुदायों में इसका जमीनी नेटवर्क स्वयंसेवक समन्वय और दान ड्राइव के साथ भी मदद करता है।

जापान की संविधानिक डेमोक्रेटिक पार्टी (सीडीपी)

सीडीपी, सबसे बड़ा विपक्षी पार्टी, अक्सर आपदा खर्च पर एक घड़ी के रूप में कार्य करता है। 2011 के बाद थोकु भूकंप और सुनामी, सीडीपी (जब जापान की डेमोक्रेटिक पार्टी का हिस्सा) ने संकट के शुरुआती घंटों में धीमी गति से निर्णय लेने की LDP पर आरोप लगाया। तब से, सीडीपी ने आत्म-घोषण सेना, स्थानीय पुलिस और अग्नि विभागों के बीच संचार को सुव्यवस्थित करने के लिए सुधारों का प्रस्ताव किया है। पार्टी भी एक आपदा प्रबंधन मुद्दे के रूप में जलवायु अनुकूलन पर जोर देती है, तेजी से decarbonization की आवश्यकता के लिए टाइफून और हीटवेव की बढ़ती गंभीरता को जोड़ती है।

जापानी कम्युनिस्ट पार्टी (JCP)

जेसीपी, जबकि छोटे, स्थानीय स्तर पर एक बाहरी प्रभाव पड़ता है। पार्टी कई मेमोरलिटी और पूर्ववर्ती सरकारों को नियंत्रित करती है, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में। जेसीपी आपदा प्रतिरोधी सामाजिक आवास में अधिक सार्वजनिक निवेश के लिए अभियान चला रहा है और उपयोगिताओं के निजीकरण के खिलाफ, यह तर्क देते हुए कि लाभ संचालित कंपनियां महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के रखरखाव की उपेक्षा कर सकती हैं। आपातकालीन स्थिति के दौरान, जेसीपी से संबद्ध स्थानीय अधिकारी अक्सर राहत केंद्र संचालित करते हैं जो दक्षता के मॉडल के रूप में काम करते हैं, पार्टी लाइनों में प्रशंसा जीतते हैं।

राजनीतिक दलों के आकार आपदा नीति

विधान और बजट निर्धारण

आपदा से संबंधित बिल आम तौर पर कैबिनेट द्वारा प्रस्तुत किए जाते हैं, जिसका अर्थ है कि सत्ताधारी दलों (एलडीपी और कोमेटो) को आकार देने में सबसे मजबूत हाथ है। हालांकि, विपक्षी दलों को आहार के उल्लंघन के दौरान बिलों में संशोधन कर सकते हैं। एक उल्लेखनीय उदाहरण है कि 2013 आपदा नियंत्रण पर मूल अधिनियम का संशोधन, जिसे खतरे के नक्शे और निकासी की योजना बनाने के लिए पूर्वाग्रह की आवश्यकता थी। सीडीपी ने सफलतापूर्वक विदेशी भाषा के अनुवादों और गैर-जापानी निवासियों के लिए भाषाई समर्थन को शामिल करने के लिए एक खंड जोड़ा, एक ऐसा परिवर्तन जो 2020 कुमामोटो बाढ़ के दौरान महत्वपूर्ण साबित हुआ जब कई पर्यटकों को खाली कर दिया गया था।

बजट आवंटन भी अधिक पक्षपातपूर्ण है। निर्माण उद्योग के साथ एलडीपी के करीबी संबंधों में अक्सर समुद्री दीवारों, बांधों और नदी चैनलों के लिए उदार वित्त पोषण होता है। विपक्षी दलों और स्वतंत्र सोच टैंकों ने इन परियोजनाओं के लागत-लाभ अनुपात पर बार-बार सवाल किया है। उदाहरण के लिए, 2018 भारी बारिश के बाद जो पश्चिमी जापान में व्यापक बाढ़ का कारण बन गया, सीडीपी ने अधिक निवेश के लिए प्रेस किया [FLT: 0] नेचर-आधारित समाधान ], जैसे कि रेस्टोरिंग वेटलैंड्स और बाढ़ के मैदानों, जो कंक्रीट बाधाओं की तुलना में अधिक लागत प्रभावी हो सकता है। हालांकि, एलडीपी ने काफी हद तक इसके बुनियादी ढांचे को बनाए रखा है।

समीकरण के दौरान

जब एक आपदा हड़ताल होती है, तो जापान की प्रतिक्रिया एक टाईर्ड सिस्टम का अनुसरण करती है। प्रधान मंत्री ] कैबिनेट सूचना समन्वय केंद्र को सक्रिय करता है और आपातकाल की स्थिति घोषित कर सकता है। Ruling पार्टी के नेता विशिष्ट क्षेत्रों की निगरानी के लिए कैबिनेट मंत्री को असाइन करते हैं - उदाहरण के लिए, भूमि मंत्री, अवसंरचना, परिवहन और पर्यटन मलबे को हटाने की निगरानी कर सकते हैं, जबकि स्वास्थ्य मंत्री, श्रम और कल्याण चिकित्सा टीमों और आश्रय प्रबंधन को संभालते हैं।

विपक्षी दलों को अक्सर ]] के माध्यम से लूप में लाया जाता है आपदा प्रतिक्रिया पर सभी पक्षकार कार्य समूह , जो संकट के दौरान दैनिक मिलते हैं। इस समूह में प्रमुख पार्टियों के प्रतिनिधि शामिल हैं और वास्तविक समय के सुझावों की अनुमति देते हैं। जबकि सत्ताधारी दल अंतिम निर्णयों को बनाए रखते हैं, आम सहमति-निर्माण की आवश्यकता का मतलब है कि विपक्षी इनपुट वाष्पीकरण के समय या राहत आपूर्ति के स्थान को आकार दे सकता है। 2023 नोटो प्रायद्वीप भूकंप में, काम करने वाले समूह ने दूरस्थ मछली पकड़ने वाले गांवों के लिए उन्नत जल निस्पंदन इकाइयों की तत्काल तैनाती के लिए धक्का दिया, शुरू में एलडीपी को रसद के कारण विरोध किया गया।

सार्वजनिक संचार और ट्रस्ट

राजनीतिक नेता आपदा प्रतिक्रिया का सामना कर रहे हैं। Ruling पार्टी के सदस्य, विशेष रूप से प्रधानमंत्री, बचाव समन्वय और वित्तीय सहायता की घोषणा के लिए प्रेस कॉन्फ्रेंस में दिखाई देते हैं। त्वचा-डीप संदेश को विश्वास को कम कर सकते हैं, लेकिन प्रभावी संचार जनता के विश्वास को बढ़ा सकता है। उदाहरण के लिए, 2011 के दौरान थोकु आपदा, प्रधानमंत्री कान नाओतो (जब जापान की डेमोक्रेटिक पार्टी) को फुकुशिमा परमाणु संयंत्र के बारे में संघर्ष के बयानों के लिए आलोचना की गई थी। इसके विपरीत, प्रधानमंत्री अबे शिंजो, एक एलडीपी नेता ने 2018 बाढ़ के दौरान अपने शांत डेमनर के लिए प्रशंसा प्राप्त की, भले ही उनकी सरकार बाद में कुछ क्षेत्रों में देरी सहायता वितरण के लिए दोषी ठहराया गया।

विपक्षी दलों ने अपने राजनीतिक ब्रांड बनाने के लिए आपदाओं का भी उपयोग किया। 2024 टाइफून नानमाडोल के बाद, सीडीपी ने बुजुर्ग निवासियों के लिए शुरुआती निकासी को जनादेश देने में विफल होने के लिए एलडीपी की आलोचना की। रिपोर्ट ने मीडिया कवरेज उत्पन्न किया और सरकार को नर्सिंग होम के लिए नए दिशानिर्देश जारी करने के लिए मजबूर किया। इस तरह के कार्यों में नागरिकों को याद दिलाया कि आपदा प्रबंधन सिर्फ एक नौकरशाही कार्य नहीं है, बल्कि एक राजनीतिक युद्धभूमि जहां जवाबदेही की मांग की जाती है।

चुनौतियां और राजनीतिक तनाव

वित्त और वित्तीय बाधाएं

जापान का राष्ट्रीय ऋण जीडीपी का 260% से अधिक है, जिससे आपदा की रोकथाम के लिए बड़े बजट में वृद्धि को सही ठहराना मुश्किल हो जाता है, चाहे वह कितना आवश्यक हो। राजनीतिक दलों में जहां कटौती की जानी चाहिए, वहां भिन्न होते हैं। एलडीपी आम तौर पर सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों को निचोड़ते समय बुनियादी खर्च की रक्षा करता है। सीडीपी आपदा-विशिष्ट भंडार के लिए कम प्राथमिकता वाले सार्वजनिक कार्यों से धन को पुनर्निर्देशित करने का प्रस्ताव करता है। जेसीपी स्कूलों और अस्पतालों के भूकंपीय retrofit के लिए समर्पित एक राष्ट्रीय बांड मुद्दे की कॉल करता है। ये बहस तब तक बढ़ती है जब भी आपातकालीन स्थिति घोषित हो जाती है, आपातकालीन क्योंकि सामान्य बजट जांच को खर्च करना।

राष्ट्रीय और स्थानीय सरकारों के बीच समन्वय

जापान में 47 प्रीफेक्टर्स और 1,700 से अधिक नगरपालिकाएं हैं, जिनमें से प्रत्येक अपनी खुद की आपदा योजना के साथ हैं। जबकि केंद्रीय सरकार व्यापक मानकों को निर्धारित करती है, स्थानीय सरकारें पहले-रिस्पॉन्स और निकासी आदेशों के लिए जिम्मेदार हैं। इससे घर्षण पैदा होती है जब मेयर विपक्षी दलों से संबंधित होते हैं जबकि राष्ट्रीय सरकार एलडीपी-नेतृत्व है। उदाहरण के लिए, Kyushu में 2020 भारी बारिश के दौरान, कई जेसीपी-संबद्ध मेयर सार्वजनिक रूप से निकासी आदेशों के समय पर राष्ट्रीय सरकार के साथ संघर्ष करते हैं, यह दावा करते हुए कि केंद्रीय अधिकारी वास्तविक समय की वर्षा डेटा साझा करने में बहुत धीमी थीं।

चुनाव प्रभाव और Partisan Blame खेल

आपदा चुनाव परिणामों को आकार दे सकती है। 2011 थोहोकू ट्रिपल आपदा को व्यापक रूप से एक कारण से देखा जाता है कि DPJ ने 2012 में सत्ता खो दी, सरकार को LDP लौटा दिया। इसी तरह, पश्चिमी जापान में 2018 बाढ़ आपदा ने प्रभावित क्षेत्रों में 2019 ऊपरी सदन चुनाव में LDP के प्रदर्शन में योगदान दिया हो सकता है, जहां CDP ने सीटों को प्राप्त किया। नतीजतन, पार्टियों ने उच्च-अनुच्छेदन वाले क्षेत्र के रूप में आपदा प्रतिक्रिया को देखा। Ruling पार्टियों ने चुनाव अभियानों से पहले उदार मुआवजा पैकेज और वसूली निधि की घोषणा करके कथा को नियंत्रित करने की कोशिश की। विपक्षी दलों ने संसदीय जांच को कथित विफलताओं में मांग की।

केस स्टडीज़: मेजर डिजास्टर्स से राजनीतिक सबक

2011 थोकु भूकंप और सुनामी

11 मार्च 2011 में आपदा एक वाटरशेड क्षण था। सत्तारूढ़ DPJ को सुनामी और बाद में फुकुशिमा परमाणु पिघल के पैमाने से गार्ड को बंद कर दिया गया था। प्रधान मंत्री कान को कमांड चेन को माइक्रोमैनेजिंग और भ्रमित करने का आरोप था। विपक्षी LDP नेताओं ने तत्कालीन पार्टी के अध्यक्ष तानिगाकी सद्काजु समेत समर्थन की पेशकश की लेकिन इसे राष्ट्रीय एकता सरकार के लिए भी बुलाया गया था - एक विचार कान ने खारिज कर दिया। बाद में इस मार्ग को देखा कि ग्रेट ईस्ट जापान भूकंप रिकवरी के संवर्धन के लिए अधिनियम , जिसने क्रॉस-पार्टमेंट के साथ एक विशेष पुनर्निर्माण एजेंसी बनाई थी।

2018 पश्चिमी जापान बाढ़

जुलाई 2018 भारी बारिश ने 14 प्रीफेक्टर्स में भूस्खलन और बाढ़ का कारण बना दिया, 200 लोगों को मारने के लिए। एलडीपी के नेतृत्व वाली सरकार ने इसे एक निर्दिष्ट आपदा घोषित किया, विशेष धन को अनलॉक किया, लेकिन विपक्षी दलों ने नदी तट सुदृढीकरण में पूर्व निवेश की कमी की आलोचना की। सीडीपी ने प्रकाश डाला कि बाढ़ के 70% से अधिक नुकसान उन क्षेत्रों में हुआ जहां पहले एलडीपी प्रशासन के तहत बजट कटौती के कारण सार्वजनिक कार्य परियोजनाओं को रद्द कर दिया गया था। इससे आहार में सुनवाई का एक दौर हुआ, और सरकार ने बाद में अगले तीन वर्षों में नदी के रखरखाव के लिए अतिरिक्त 300 बिलियन येन आवंटित किया।

2024 Noto प्रायद्वीप भूकंप

जनवरी 2024 में आवर्धन 7.5 के भूकंप ने इशिकावा प्रीफेक्चर को तोड़ दिया और एक सुनामी चेतावनी शुरू कर दिया। एलडीपी के नेतृत्व वाली सरकार ने जल्दी जवाब दिया, स्व-डिफेंस फोर्स और उद्घाटन आपातकालीन आश्रयों को भेज दिया। हालांकि, विपक्षी दलों ने कहा कि कई अलग-अलग गांवों को दिनों तक काट दिया गया क्योंकि सड़कों को अवरुद्ध किया गया था और हेलीकॉप्टर लैंडिंग क्षेत्र अपर्याप्त थे। सीडीपी ने प्रत्येक पूर्व-स्थिति में उपग्रह संचार उपकरणों के भंडार बनाने का प्रस्ताव किया, एक ऐसा उपाय जो 2024 के अंत तक सिद्धांत रूप में अपनाया गया था। भूकंप ने स्थानीय इमारतों के लिए स्थानीय इमारतों की सुरक्षा के बारे में बहस भी की।

भविष्य निर्देश: जलवायु परिवर्तन, एजिंग सोसाइटी, और तकनीकी नवाचार

जलवायु परिवर्तन अनुकूलन

जापान मजबूत टाइफून और अधिक लगातार "ग्रिरिल्ला बारिश के तूफान" देख रहा है -स्थानीय, चरम downpours कि जल निकासी प्रणालियों को भारी। सीडीपी और अन्य विपक्षी दलों का तर्क है कि कंक्रीट बाधाओं पर एलडीपी का ध्यान नए जलवायु वास्तविकता के लिए अपर्याप्त है। वे सरकार को प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों में निवेश करने और बाढ़ के खतरे के नक्शे को अधिक बार अपडेट करने का आग्रह करते हैं। एलडीपी उन काउंटरों को जो बड़े बुनियादी ढांचे को अभी भी आवश्यक हैं, लेकिन जलवायु अनुमानों को योजना में एकीकृत करना शुरू कर दिया है। राजनीतिक समझौता ग्रे और हरे बुनियादी ढांचे का मिश्रण होने की संभावना है, दोनों पक्षों के क्रेडिट का दावा करते हैं।

उम्र बढ़ने जनसंख्या और कमजोर समुदायों

जापान की आबादी का 29% से अधिक 65 वर्ष या उससे अधिक उम्र के है, कई दूरदराज के ग्रामीण क्षेत्रों में या घने शहरी इलाकों में रहते हैं। आपदाओं के दौरान, बुजुर्ग लोगों को घायल होने या हत्या होने की संभावना होती है और विशेष समर्थन की आवश्यकता होती है। कोमेतो ने इस एक हस्ताक्षर मुद्दे को बनाया है, जो बड़े घरों को वापस लाने और वरिष्ठ नागरिक समुदायों में अनिवार्य निकासी अभ्यास के लिए सब्सिडी के लिए धक्का देता है। एलडीपी ने भी कारण उठाया है, लेकिन बजट की कमी का मतलब यह है कि कार्यान्वयन असमान है। सबसे खराब केस परिदृश्य - मध्यकाल में टोक्यो या ओसाका में एक प्रमुख भूकंप, जब कई बुजुर्ग अकेले घर हैं - एक राजनीतिक रात्रिभोज बनाती है कि सभी दलों से बचने के लिए हता है।

प्रौद्योगिकी

जापान आपदा प्रबंधन के लिए ड्रोन, एआई और प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली का उपयोग करने में अग्रणी है। सत्तारूढ़ दल सीमित संसाधनों को फैलाने के तरीके के रूप में प्रौद्योगिकी को देखते हैं। सरकार की Society 5.0] पहल में "स्मार्ट निकासी" सिस्टम की योजना शामिल है जो लोगों को सुरक्षित मार्गों के लिए मार्गदर्शन करने के लिए फोन डेटा का उपयोग करते हैं। विपक्षी दलों ने गोपनीयता और डिजिटल विभाजन के बारे में चिंताएं उठाई हैं, यह तर्क देते हुए कि सभी नागरिकों के पास स्मार्टफोन नहीं हैं। वे यह भी सवाल करते हैं कि निजी तकनीक फर्मों को संवेदनशील स्थान डेटा तक पहुंच दी जानी चाहिए। ये बहस अभी भी विकसित हो रही है और आपदा नीतियों की अगली पीढ़ी को आकार देने की संभावना है।

निष्कर्ष

जापान की राजनीतिक दलों प्राकृतिक आपदाओं के सामने निष्क्रिय दर्शक नहीं हैं- वे देश की लचीलापन के वास्तुकार हैं। एलडीपी के बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे के निवेश से जलवायु अनुकूलन के लिए सीडीपी के कॉल और कोमेतो के कमजोर आबादी पर ध्यान केंद्रित करने के लिए, प्रत्येक पार्टी अलग प्राथमिकताओं को लाता है जो जापान को तैयार करती है, जवाब देती है और आपदाओं से ठीक हो जाती है। जबकि पक्षपातपूर्ण असहमति प्रगति को धीमा कर सकती है और घर्षण पैदा कर सकती है, जीवन की रक्षा के लिए साझा अनिवार्य रूप से सहयोग का स्तर है जो अक्सर रोजमर्रा की राजनीति में बदलाव करती है। चूंकि जापान अधिक तीव्र चरम मौसम और एक बुढ़ापे की तकनीक के बीच एक प्रभावी ढंग से चल रहा है।

]Further reading: जापान का आधिकारिक आपदा प्रबंधन पोर्टल]] कैबिनेट कार्यालय आपदा प्रबंधन (जापानी)]] NISTEP आपदा लचीलापन अनुसंधान]]]].