जापान के आवास संकट को संबोधित करने में राजनीतिक दलों की भूमिका

जापान के आवास संकट का विकास

जापान का आवास परिदृश्य गहरे संरचनात्मक असंतुलन की स्थिति में है। एक तरफ, घनी पैक शहरी वार्ड जैसे टोक्यो के 23 विशेष वार्ड कमांड सोरिंग भूमि की कीमतों और सस्ती किराये की पुरानी कमी। दूसरे पर, शिमणे और वाकायामा जैसे ग्रामीण प्रीफेक्शंस को सैकड़ों हजारों लोगों के साथ बांटा गया है akia (वैकैंट होम्स) जो कि स्थानीय स्तर पर आर्थिक संकट को प्रभावित करता है। यह स्थानिक बेमेल बनाने में दशकों से है, जो कि आपदा के बाद में आर्थिक संकट को प्रभावित करता है।

जापान में राजनीतिक दल प्राथमिक वाहन हैं जिसके माध्यम से नीति विचार कानून बन जाते हैं। उनके प्लेटफॉर्म, गठबंधन वार्ता और विधायी रिकॉर्ड सीधे आवास की उपलब्धता, लागत और गुणवत्ता को आकार देते हैं। फिर भी पोस्ट-बुलबुल युग के लिए, आवास को सार्वजनिक नीति प्राथमिकता के बजाय एक निजी बाजार के मामले के रूप में माना जाता था। इस दृष्टिकोण को स्थानांतरित करना शुरू कर दिया गया है, जो कि गृहहीनता को बढ़ाकर, sspicuous empty-home समस्या ], और युवा पीढ़ी की बढ़ती प्राथमिकता जो परिवारों को शुरू नहीं कर सकती है। इस बात को समझना कि जापान की राजनीतिक पार्टियों ने जवाब दिया है - और जहां वे रूटों के लिए महत्वपूर्ण भूमिका निभाने में विफल रहे हैं।

आवास संकट के प्रमुख आयाम

शहरी ओवरक्रॉडिंग और सोना किराया

टोक्यो की आबादी को राष्ट्रीय कुल गिरावट के रूप में भी विकसित करना जारी रखा गया है। राजधानी के 23 वार्ड अकेले 2015-2020 की अवधि में लगभग 130,000 नेट प्रवासियों को जोड़ते हैं। यह निरंतर प्रवासन इकाइयों के लिए भयंकर प्रतियोगिता को चलाता है। केंद्रीय टोक्यो में स्टूडियो अपार्टमेंट नियमित रूप से ¥100,000 या उससे अधिक के मासिक किराए को कम करते हैं, जबकि शहर में औसत किराया-से-आयात अनुपात कई एकल आयकर्ताओं के लिए 30% तक बढ़ गया है। कम आय वाले घर, जिसमें गैर-नियमित श्रमिकों की बढ़ती आबादी शामिल है, अक्सर पर्याप्त पारगमन पहुंच के साथ पड़ोस से खुद को बाहर की कीमत मिल जाती है। परिणाम एक [FLT] है।

ग्रामीण डेपोप्युलेशन और अकिया क्रिसिस

ग्रामीण जापान विपरीत समस्या का सामना करता है: बहुत कम लोगों के साथ बहुत सारे घर। चूंकि युवा पीढ़ी शहरों में स्थानांतरित हो जाती है, पूरे हैमलेट अपने कर आधार को खो देते हैं, स्कूल बंद हो जाते हैं और आवास स्टॉक असंतुलन में पड़ जाते हैं। 2023 तक, जापान के पास अनुमानित 9 मिलियन खाली घर थे - लगभग सभी आवासों का 14%। कई लोग पोस्ट-वार उपनगरीय आवास संपत्ति में हैं जो एक बार परमाणु परिवारों को घर में रखते थे लेकिन अब जनसंख्या की उम्र के रूप में खाली रहते हैं। स्थानीय सरकारों को असुरक्षित संरचनाओं को ध्वस्त करने के लिए धन की कमी होती है, जबकि निजी मालिक अक्सर बिना किसी संपत्ति पर संपत्ति कर का भुगतान नहीं कर सकते।

एक एजिंग और अक्षम आवास स्टॉक

जापान का आवास स्टॉक लगभग कम जीवित है। औसत जापानी घर लगभग 30-40 वर्षों के बाद ध्वस्त हो गया है, जिसकी तुलना यूरोप या संयुक्त राज्य अमेरिका में 70-100 साल की तुलना में की गई है। इस "स्क्रैप-एंड-बिल्ड" चक्र को अवमूल्यन-आधारित कर कोड और एक निर्माण उद्योग द्वारा प्रोत्साहित किया जाता है जो नए निर्माणों से लाभ उठाता है। परिणाम खराब रूप से अछूता, भूकंपीय रूप से कमजोर पुराने घरों का एक बड़ा स्टॉक है - विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में - जो कि रेट्रोफिट के लिए महंगे हैं। राजनीतिक दलों ने बहस की है लेकिन अभी तक व्यापक सुधारों को निष्क्रिय नहीं किया है ताकि पर्यावरण और आर्थिक लाभ के बावजूद, डीडीशन पर नवीकरण को बढ़ावा दिया जा सके।

गृहहीनता और आवास प्रीकारिता

2000 के दशक के आरंभ से जापान की दृश्यहीन आबादी में गिरावट आई है, जो सड़क पर सोने और अस्थायी आश्रयों के विस्तार के लिए सख्त प्रवर्तन के लिए धन्यवाद। फिर भी छिपे हुए बेघरपन- इंटरनेट कैफे में सो रहे लोग, मैंगा चुम्बा , या दोस्तों के सोफे पर - व्यापक रूप से मौजूद हैं। एक 2022 राष्ट्रीय सर्वेक्षण का अनुमान है कि लगभग 1.2 मिलियन जापानी घर "असर गरीबी" में हैं, जिसका अर्थ है कि वे किराए पर अपनी आय से आधे से अधिक खर्च करते हैं या गंभीर रूप से घटी स्थितियों में रहते हैं। राजनीतिक दलों ने हाल ही में इसे व्यक्तिगत दुर्भाग्य के मामले के बजाय एक प्रणालीगत मुद्दे के रूप में तैयार करना शुरू कर दिया है।

आवास पर राजनीतिक पार्टी की स्थिति

लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी (LDP): मार्केट-ड्रिवेन, इंक्रेमेंटल

सत्तारूढ़ LDP ऐतिहासिक रूप से बाजार समाधान और आवास में न्यूनतम प्रत्यक्ष सरकारी हस्तक्षेप का पक्ष लिया है। इसके हस्ताक्षर Abenomics नीतियों में शामिल monetary easing and कम ब्याज दरें जिसने बंधकों को सस्ता बनाया, एक निर्माण बूम को ईंधन दिया जो शहरी क्षेत्रों में अनौपचारिक रूप से लाभकारी मालिक-संभवन वाले घरों को लाभान्वित करता है। LDP ने भी कुछ टोक्यो वार्डों में उच्च घनत्व विकास की अनुमति देने के लिए ज़ोनिंग नियमों का समर्थन किया है, हालांकि स्थानीय विरोध अक्सर इन प्रयासों को कमजोर करता है। हाल ही में, पार्टी के "हाउसिंग सेफ्टी नेट लॉ" (2018) ने समग्र रूप से घरेलू कोयला धक्का देने के लिए सार्वजनिक किराये का विस्तार किया है।

जापान की संविधानवादी पार्टी (CDP) : हस्तक्षेपवादी और सामाजिक

मुख्य विपक्षी सीडीपी स्पष्ट रूप से एक सामाजिक अधिकार के रूप में आवास फ्रेम। इसका मंच rent control] के लिए कहता है, सार्वजनिक आवास बेचने पर एक फ्रीज, पहली बार homebuyers के लिए विस्तारित सब्सिडी, और खाली घरों के लिए एक राष्ट्रीय नवीकरण कार्यक्रम। सीडीपी जापान के संविधान में "सही आवास" खंड के लिए भी समर्थन करता है, हालांकि इस तरह के बदलाव को अतिसंभावितता की आवश्यकता होगी। जबकि पार्टी के पास निकट अवधि में इन प्रस्तावों को लागू करने की कम संभावना है, इसके तर्कों ने ओवरटोन विंडो को कम से कम माप लिया है।

जापानी कम्युनिस्ट पार्टी (JCP) और अन्य लघु दल

जेसीपी में मामूली पार्टियों के बीच सबसे स्पष्ट आवास नीति है, जो बड़े पैमाने पर सार्वजनिक आवास निर्माण, सख्त किराए की टोपी और खाली भूमि का राष्ट्रीयकरण बुलाती है। कुछ स्थानीय सरकारों में जहां जेसीपी का रास्ता है - जैसे कि कुछ टोक्यो वार्डों में - यह नगरपालिका किराये के स्टॉक का विस्तार करने में सफल रहा है। जनता (डीपीएफपी) और रीवा शिन्सेंगुमी के लिए डेमोक्रेटिक पार्टी लक्षित नकदी हस्तांतरण और आवास वाउचरों पर ध्यान केंद्रित करती है, जबकि रूढ़िवादी जापान अभिनव पार्टी (जेआईपी) निजी डेवलपर्स के लिए विनियमन और कर प्रोत्साहन को बढ़ावा देती है। इस विखंडन का मतलब है कि कोई भी दृष्टिकोण राष्ट्रीय स्तर पर एक बहुमत का नेतृत्व करने वाली नीति को कम करता है।

विधानसभा चुनावों के लिए सरकारी योजनाओं के लिए आवेदन करना

आवास सुरक्षा नेट कानून (2018)

दूसरे अबे कैबिनेट के तहत सक्रिय, इस कानून को सभी प्रीफेक्टर्स और नामित शहरों को "आवास सुरक्षा नेट योजना" बनाने की आवश्यकता थी। इसने ] की एक नई श्रेणी बनाई, कम आय वाले परिवारों के लिए सार्वजनिक रूप से प्रबंधित किराये आवास , किराए के साथ बाजार की दरों के लगभग 60% पर सेट किया गया। हालांकि, कार्यान्वयन असमान रहा है: कई नगरपालिकाओं में नई इकाइयों को प्राप्त करने या निर्माण करने की वित्तीय क्षमता का अभाव है, और जो अक्सर उन्हें कम सुलभ क्षेत्रों में ढूंढते हैं। एक 2022 समीक्षा में पाया गया कि केवल 40,000 परिवारों को कानून के तहत रखा गया था, जो कि 500,000 की अनुमानित आवश्यकता से कम है।

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इस कानून ने स्थानीय सरकारों को उपेक्षित खाली घरों पर उच्च संपत्ति कर लेने की शक्ति दी और उन्हें मजबूर विध्वंस के लिए "विशेष रूप से खतरनाक" के रूप में नामित किया गया। यह सार्वजनिक किराये के आवास के रूप में अकिया के उपयोग के लिए भी अनुमति दी गई। जबकि अधिनियम ने जागरूकता बढ़ा दी, इसका प्रभाव मामूली रहा है: नगरपालिकाएं बुजुर्ग मालिकों पर भारी जुर्माना लगाने के लिए अनिच्छुक हैं, और विध्वंस के लिए कानूनी प्रक्रिया धीमी रहती है। कुछ पूर्ववर्ती ने संभावित खरीदारों के साथ खाली घरों से मिलान करने के लिए "अकिया बैंक" शुरू किया है, लेकिन ये कार्यक्रम कम भागीदारी और नवीकरण वित्तपोषण की कमी से पीड़ित हैं।

शहरी पुनर्जागरण विशेष उपाय (2021)

केंद्रीय टोक्यो में पुन: विकास के अवसर पर, यह कानून आराम से फर्श-क्षेत्र अनुपात और बड़े पैमाने पर परियोजनाओं के लिए अनुमोदन समय को कम करता है। कहा गया लक्ष्य ट्रेन स्टेशनों के पास आवास आपूर्ति को बढ़ाने के लिए था, लेकिन आलोचकों का तर्क है कि यह मुख्य रूप से उच्च अंत वाले कॉन्डोमिनियम डेवलपर्स को लाभ पहुंचाता है। कानून ने वहन क्षमता को संबोधित करने के लिए बहुत कम किया; वास्तव में, लक्जरी इकाइयों का प्रवाह बड़े, सस्ता किराये के अपार्टमेंट को बाहर निकालने वाले भूमि करों के साथ किया गया है।

शहरी नियोजन और बुनियादी ढांचे: दृष्टिकोण का एक पैचवर्क

ज़ोनिंग और लैंड यूज़

जापान की राष्ट्रीय ज़ोनिंग प्रणाली 12 श्रेणियों में विभाजित है, विशेष आवासीय से औद्योगिक तक। एलडीपी ने मिश्रित उपयोग के विकास की अनुमति देने के लिए वृद्धिशील छूट का समर्थन किया है, जबकि सीडीपी और जेसीपी मौजूदा पड़ोस की रक्षा के लिए सख्त नियंत्रण का पक्ष लेते हैं। कोयला में, नगरपालिका स्तर पर सबसे सार्थक निर्णय किए जाते हैं, जिसके कारण एक फ्रैगमेंटेड और अक्सर विरोधाभासी भूमि उपयोग व्यवस्था ] के लिए। उदाहरण के लिए, कुछ टोक्यो वार्डों में आक्रामक रूप से अप-जोन वाणिज्यिक गलियारों को लंबा अपार्टमेंट टावरों को समायोजित करने के लिए किया जाता है, जबकि पड़ोसी किसी भी बदलाव का विरोध करते हैं। इस पैचवर्क ने मेट्रोपॉलिटन की एक महानगरी आवास रणनीति का निर्माण किया।

ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (TOD)

जापान अपनी निजी रेलवे कंपनियों के लिए अपने ट्रैक के साथ आवास विकसित करने के लिए प्रसिद्ध है। हालांकि, पोस्ट-वार TOD उपनगरीय एकल परिवार के घरों पर केंद्रित है, सस्ती किराये नहीं। आज, राजनीतिक दलों को फिर से इकट्ठा करने के लिए शुरू कर रहे हैं TOD एक उपकरण के रूप में करने के लिए संघर्ष और कार निर्भरता को कम। राष्ट्रीय सरकार की "कॉम्पैक्ट सिटी" पहल नगर पालिकाओं को पारगमन हब के आसपास आबादी को केंद्रित करने के लिए प्रोत्साहित करती है, लेकिन यह बाध्यकारी लक्ष्य की कमी है। Komeito आवास सब्सिडी को पारगमन के लिए जोड़ने के लिए सबसे मुखर वकील रहा है, जबकि LDP मुख्य रूप से एक सामाजिक नीति के बजाय एक आर्थिक विकास उपकरण के रूप में TOD को देखने के लिए प्रोत्साहित करती है।

संरचनात्मक चुनौतियां और राजनीतिक बाधाएं

राजकोषीय सीमाएँ और जनसांख्यिकीय हेडविंड

जापान का राष्ट्रीय ऋण जीडीपी के 250% से अधिक है, जो सार्वजनिक आवास पर नए खर्च के लिए कमरे को गंभीर रूप से सीमित करता है। एलडीपी की शासी रणनीति बड़े प्रत्यक्ष आउटले से बचने के लिए की गई है, बजाय कर प्रोत्साहन और नियामक ट्वीक का उपयोग करते हुए। विपक्षी दलों की अधिक महत्वाकांक्षी योजनाएँ - जैसे कि 500,000 सार्वजनिक किराये की इकाइयों का निर्माण करना - या तो उधार लेने या कर बढ़ने की आवश्यकता होगी, दोनों राजनीतिक रूप से विषाक्त। उम्र बढ़ने की आबादी का मतलब यह भी है कि आवास नीति को पेंशन और स्वास्थ्य देखभाल के साथ एक कभी-तंग बजट में संसाधनों के लिए प्रतिस्पर्धा करनी चाहिए।

एनआईएमबीवाईज़्म और स्थानीय विपक्ष

नई सार्वजनिक आवास परियोजनाओं, घरेलू आश्रयों और यहां तक कि कम आय वाले परिवारों के लिए निजी किराये परिसरों का सामना जापान भर में स्थानीय विरोध। शब्द hinoto] (stigma) सामाजिक धारणा को कैप्चर करता है कि ऐसी सुविधाएं अपराध को आकर्षित करती हैं या संपत्ति मूल्यों को कम करती हैं। राजनीतिक दल स्थानीय वीटो को ओवरराइड करने के लिए अनिच्छुक हैं, क्योंकि वे चुनावों में नगरपालिका समर्थन पर भरोसा करते हैं। नतीजतन, नए किफायती आवास अक्सर दूरस्थ या औद्योगिक क्षेत्रों में बनाया जाता है, जिससे अलगाव को अलग किया जाता है और नौकरियों और सेवाओं तक पहुंच को सीमित किया जाता है।

शॉर्ट टर्म चुनाव चक्र बनाम लॉन्ग टर्म प्लानिंग

आवास संकट को दशकों तक निरंतर प्रयास की आवश्यकता होती है, लेकिन जापानी राजनीतिक दल चार साल के चुनावी चक्रों पर काम करते हैं। एलडीपी, 1955 से सत्ता में, निरंतरता का लाभ उठाता है, फिर भी इसने शायद ही कभी किसी प्रमुख मुद्दे के रूप में आवास को प्राथमिकता दी है। विपक्षी दल अभियान के निशान पर सुधार का वादा कर सकते हैं, लेकिन कार्यालय खोने पर वे उन्हें लागू करने की क्षमता खो देते हैं। परिणाम एक वृद्धिशील, प्रतिक्रियाशील नीति वातावरण है जहां संकट को व्यापक राष्ट्रीय आवास रणनीति के बजाय पीस में संबोधित किया जाता है।

क्रॉस-पार्टी सहयोग और नवाचार के अवसर

राष्ट्रीय आवास रणनीति के लिए पुश

2023 में, आहार सदस्यों का एक क्रॉस-पार्टी समूह- जिसमें एलडीपी, सीडीपी और कोमेतो के सदस्यों को शामिल किया गया था- एक रिपोर्ट जारी किया गया है जिसे एक ]comprehensive "housing Vision" को वहनीयता, रिक्ति में कमी और ऊर्जा दक्षता के लिए सुखद लक्ष्य के साथ। जबकि कोई कानून उभरा है, रिपोर्ट संकेत देती है कि आवास संकट अब राष्ट्रीय प्राथमिकता के रूप में मान्यता प्राप्त है। यदि एक व्यापक आम सहमति को मजबूर किया जा सकता है, तो जापान फिनलैंड जैसे देशों को अनुकरण कर सकता है, जहां एक "हाउसिंग फर्स्ट" मॉडल पर क्रॉस-पार्टी समझौते ने घरेलूपन को काफी कम कर दिया है।

निजी भागीदारी और नवाचार

राजनीतिक दलों को समाधान के लिए निजी क्षेत्र की तलाश में तेजी से देख रहे हैं। एलडीपी ने "स्मार्ट सिटी" परियोजनाओं का चैंपियन बनाया है जो सेंसर, साझा गतिशीलता और डेटा संचालित योजना को एकीकृत करता है, हालांकि आलोचकों ने चिंता व्यक्त की कि ये पहल अच्छी तरह से जुड़े डेवलपर्स के पक्ष में हैं। सीडीपी ने एक सार्वजनिक "नवीकरण बैंक" का प्रस्ताव किया है जो समुदाय के आवास में अकिया के रूपांतरण को वित्त पोषित करेगा। सफल उदाहरण मौजूद हैं: कानागावा प्रीफेक्चरल सरकार की साझेदारी सामाजिक उद्यम के साथ युवा परिवारों के लिए सस्ती किराये में खाली घरों को बदलने के लिए एक मॉडल के रूप में उद्धृत किया गया है। राजनीतिक समर्थन ऐसे प्रयोगों को स्केल कर सकता है।

विदेशी पाठों का अनुकूलन

जापानी राजनेता अक्सर प्रेरणा के लिए विदेश में देखते हैं। एलडीपी का शहरी अवनिया सिंगापुर और हांगकांग के उदाहरणों पर आकर्षित होता है, जबकि सीडीपी ऑस्ट्रिया के मजबूत सार्वजनिक आवास क्षेत्र का हवाला देते हैं। 2022 में, सीडीपी सांसदों का एक प्रतिनिधिमंडल ने वियना का दौरा किया ताकि इसका अध्ययन किया -सामाजिक आवास" मॉडल , जहां 60% निवासी सार्वजनिक स्वामित्व या सहकारी रूप से प्रबंधित इकाइयों में रहते हैं। हालांकि थोक प्रत्यारोपण अवास्तविक है, ये एक्सचेंज वृद्धिशील समायोजन को सूचित कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, "इन्क्लुमिनरी ज़ोनिंग" का विचार - कोटा सस्ती सदस्यों के लिए नए विकास का एक प्रतिशत हासिल करना।

निष्कर्ष: संकट से कैटेलिस तक

जापान का आवास संकट एक प्राकृतिक अपरिहार्यता नहीं है - यह नीति विकल्पों का उत्पाद है, जिनमें से कई राजनीतिक दलों द्वारा बनाई गई या प्रभावित हुई हैं। एलडीपी के बाजार-liberal दृष्टिकोण की जरूरत के पैमाने पर सस्ती आवास का उत्पादन करने में विफल रहा है, जबकि विपक्ष के अधिक हस्तक्षेपवादी प्रस्ताव काफी हद तक अवास्तविक रहते हैं। फिर भी संकट की गंभीरता सहयोग के लिए नए उद्घाटन का निर्माण कर रही है। उम्र बढ़ने वाले आवास स्टॉक, अकिया बाढ़, और युवा किराए की बढ़ती राजनीतिक आवाज सभी पक्षों को 2020 के केंद्रीय मुद्दे के रूप में आवास को संबोधित करने के लिए मजबूर कर रही है।

एक सार्थक समाधान के लिए कई पार्टी प्लेटफार्मों से तत्वों की आवश्यकता होगी: एलडीपी की क्षमता को विनियमित करने और आर्थिक विकास के लिए, सीडीपी का सामाजिक इक्विटी पर ध्यान केंद्रित किया गया है, कोमेतो का समुदाय आधारित योजना पर जोर दिया गया है, और छोटे पक्षों द्वारा आयोजित अभिनव स्थानीय प्रयोगों। कोई भी पार्टी इस डोमेन में ज्ञान पर एकाधिकार रखती है। क्या जरूरत है एक क्रॉस-पार्टी सर्वसम्मति है कि आवास केवल एक वस्तु नहीं है बल्कि सामाजिक स्थिरता, आर्थिक उत्पादकता और जनसांख्यिकीय नवीकरण की नींव है। यदि जापान की राजनीतिक वर्ग उस चुनौती तक बढ़ सकती है, तो इसमें संस्थागत मशीनरी है - और एक संकट प्रणाली है।

Sources: जापान भूमि मंत्रालय, बुनियादी ढांचा, परिवहन और पर्यटन मंत्रालय, MLIT Housing Bureau; OECD "Housing Policy in Japan" (2021); जापान टाइम्स, "चीन पहुंच 9 मिलियन में खाली घर" (2023); टोक्यो मेट्रोपॉलिटन सरकारी आवास योजना (2022); CDP नीति मंच 2023; कोमेटो आवास Manifesto (2022). [FLT: 3]]