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ऑस्ट्रेलिया के सुरक्षा वातावरण को दुनिया के सबसे जटिल और लगातार आतंकवादी थिएटरों में से कुछ के लिए प्रत्यक्ष निकटता से परिभाषित किया गया है। दक्षिणपूर्व एशिया और प्रशांत एक रणनीतिक विवादास्पद क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करते हैं जहां खतरों को जल्दी से मेटास्टेसाइज़ कर सकते हैं, ऑस्ट्रेलियाई हितों, नागरिकों और क्षेत्रीय अखंडता को प्रभावित कर सकते हैं। दशकों तक, कैनबरा ने मान्यता दी है कि आतंकवाद का मुकाबला अपने समुद्री सीमाओं पर नहीं रुक सकता है। इसके बजाय, इसे एक गहरी एकीकृत क्षेत्रीय दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है, जिसमें खुफिया संलयन, संयुक्त सैन्य क्षमता, वित्तीय ट्रैकिंग और जमीनी स्तर सामुदायिक लचीलापन कार्यक्रम शामिल हैं। इस निरंतर सगाई ने ऑस्ट्रेलिया को क्षेत्रीय सुरक्षा वास्तुकला में एक केंद्रीय स्तंभ बनाया है, जो एक महत्वपूर्ण जिम्मेदारियों को वहन करता है और एक संभावित खतरे को बदलने के लिए निरंतर अनुकूलन की आवश्यकता होती है।
ऑस्ट्रेलिया द्वारा नियोजित आतंकवाद विरोधी रणनीति को बहुफेस किया गया है, जो पूरी तरह से सैन्य या गतिज प्रतिक्रियाओं से परे अच्छी तरह से चलती है। यह राजनयिक दबाव, पर्याप्त विकास सहायता, पुलिस क्षमता निर्माण और मजबूत कानूनी ढांचे को एकीकृत करता है जो साझेदार राष्ट्रों को बाधित करने, उत्पीड़न करने और चरमपंथियों को फिर से स्थापित करने में मदद करता है। मानव और संस्थागत सुरक्षा में यह दीर्घकालिक निवेश उस समझ पर बनाया गया है कि राज्य की नाजुकता, गरीब शासन और सामाजिक-आर्थिक सीमाकरण कट्टरपंथी के लिए स्थिति बनाती है। इन जड़ कारणों को संबोधित करके एक साथ सक्रिय आतंकवादी नेटवर्क को कम करने के साथ ऑस्ट्रेलिया का लक्ष्य एक अधिक लचीला पड़ोस बनाने के लिए है जहां अतिवाद थोड़ा उपजाऊ है।
The Strategic Catalyst: Forging a Regional Doctrine
ऑस्ट्रेलिया के आधुनिक, सक्रिय आतंकवादी मुद्रा की उत्पत्ति को दो भूकंपीय घटनाओं का पता लगाया जा सकता है: संयुक्त राज्य अमेरिका में 11 सितंबर 2001 के हमले और 2002 बाली बमबारी। बाली हमले ऑस्ट्रेलिया के लिए एक जलपात थे। जेमा इस्लामिया (JI) द्वारा समन्वित हमले में 88 ऑस्ट्रेलियाई लोगों की हानि ने ऑस्ट्रेलिया के दरवाजे पर सीधे अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खतरे को बढ़ा दिया। यह भौगोलिक अलगाव के किसी भी भ्रम को तोड़ दिया और प्रदर्शित किया कि द्वीपसमूह में अस्थिरता सीधे राष्ट्रीय त्रासदी में बदल सकती है। ऑस्ट्रेलियाई सैन्य सगाई के लिए एक व्यापक कानून है।
तत्काल बाद में, ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने अपने इतिहास में पहली बार एएनजेडयूएस संधि को सक्रिय किया, वैश्विक आतंकवाद विरोधी लड़ाई के लिए गहरी प्रतिबद्धता का संकेत दिया। हालांकि, प्राथमिक फोकस जल्दी से क्षेत्रीय मोर्चे पर स्थानांतरित हो गया। जेआई की वृद्धि, जिसमें अल-क़ायदा के लिए सीधा संबंध था, इंडोनेशिया, मलेशिया और फिलीपींस में एक परिष्कृत नेटवर्क को उजागर किया। इसने एक राजनीतिक खुफिया कार्यक्रम के भीतर एक राजनीतिक खुफिया या राजनीतिक खुफिया रणनीति को स्थानांतरित करने के लिए एक रणनीतिक निर्णायक कदम को प्रेरित किया।
स्तंभ एक: द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संबंधों की एक लचीला सुरक्षा वास्तुकला
ऑस्ट्रेलिया का दृष्टिकोण औपचारिक समझौतों और अनौपचारिक सहयोग चैनलों के घने वेब पर निर्भर करता है। यह वास्तुकला को चपलता और विश्वास सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिससे सुरक्षा बलों को प्रभावी ढंग से सीमाओं पर काम करने की अनुमति मिलती है। नींव प्रमुख दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के साथ मजबूत द्विपक्षीय संबंधों पर रहती है, जो क्षेत्रीय मानकों को निर्धारित करने और संयुक्त कार्रवाई को सुविधाजनक बनाने के लिए महत्वपूर्ण बहुपक्षीय मंचों के पूरक हैं।
इंडोनेशिया-ऑस्ट्रेलिया सुरक्षा नेक्सस
इंडोनेशिया के साथ संबंध ऑस्ट्रेलिया के लिए एक सबसे महत्वपूर्ण द्विपक्षीय आतंकवाद साझेदारी का प्रतिनिधित्व करता है। राजनीतिक विश्वास में ऐतिहासिक उतार-चढ़ाव के बावजूद, सुरक्षा पर परिचालन सहयोग उल्लेखनीय रूप से लचीला रहा है। इस साझेदारी का आधार लोम्बोक संधि (पूर्व में ऑस्ट्रेलिया-इंडोनेशिया सुरक्षा समझौते) है, जो 2006 में हस्ताक्षरित है। यह संधि आतंकवाद, खुफिया साझेदारी, समुद्री सुरक्षा और कानून प्रवर्तन पर सहयोग के लिए एक बाध्यकारी कानूनी ढांचा प्रदान करती है।
इस सहयोग का एक प्रमुख संस्थान ]Jakarta सेंटर फॉर लॉ प्रवर्तन सहयोग (JCLEC) है। 2004 में स्थापित, JCLEC ने पूरे क्षेत्र से हजारों पुलिस अधिकारियों, अभियोजकों और फोरेंसिक विशेषज्ञों को प्रशिक्षित किया है। यह आतंकवादी जांच में सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने के लिए एक हब के रूप में कार्य करता है और नियमित रूप से चल रहे परिदृश्यों, बमबारी और साइबर जांच को संभालने के लिए इंडोनेशियाई पुलिस इकाइयों की क्षमता बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। साझेदारी भी ऑस्ट्रेलियाई रक्षा बल (ADF) और इंडोनेशियाई राष्ट्रीय सशस्त्र बलों के निर्माण में तेजी से कार्य करती है।
फिलीपींस और मलेशिया के साथ सगाई: समुद्री सुरक्षा त्रिभुज
दक्षिणी फिलीपींस और मलेशिया की पूर्वी समुद्री सीमा एक अस्थिर गलियारे का प्रतिनिधित्व करती है जहां अबू सायाफ ग्रुप (एएसजी) और मौट समूह जैसे आतंकवादी समूहों ने ऐतिहासिक रूप से संचालित किया है। 2017 Marawi Siege[ शहरी केंद्रों को जब्त करने के लिए ISIS से संबद्ध समूहों की क्षमता का एक स्टार्क चेतावनी थी। जवाब में, ऑस्ट्रेलिया ने अपनी सगाई को काफी गहरा कर दिया। ऑस्ट्रेलियाई रक्षा बल ने AP-3C Orion विमान का उपयोग करके महत्वपूर्ण निगरानी समर्थन प्रदान किया ताकि दोनों देशों के बीच एक रणनीतिक कदम के दौरान फिलीपींस (AFP) के सशस्त्र बलों को रोक दिया जा सके।
इस सहयोग को औपचारिक रूप से विस्तारित किया गया था और ] के माध्यम से विस्तार किया गया था। मलेशिया और फिलीपींस के साथ त्रिपक्षीय सहकारी व्यवस्था (टीसीए) 2017 में हस्ताक्षर किए गए। टीसीए सुलू और सेलेबस सागर में सूचना साझा करने और संयुक्त समुद्री गश्ती पर केंद्रित है, प्रभावी रूप से आतंकवादियों, समुद्री डाकू और तीन देशों के बीच चल रहे अंतरराष्ट्रीय अपराधियों के बीच एक सामूहिक सुरक्षा क्षेत्र बनाती है। ऑस्ट्रेलिया भी फिलिपिन सैन्य और पुलिस के लिए क्षमता निर्माण में भारी निवेश करता है, उपकरण, प्रशिक्षण प्रदान करता है, और खुफिया संलयन समर्थन माइंडानाओ में आतंकवादी नेटवर्क को कम करने के लिए।
प्रशांत को सुरक्षित करना:नीति और स्थिरता
प्रशांत द्वीप क्षेत्र आतंकवाद विरोधी चुनौतियों का एक अलग सेट प्रस्तुत करता है, अक्सर अंतरराष्ट्रीय अपराध, शासन कमजोरियों और स्थानीयकृत जातीय हिंसा से जुड़ा हुआ है। ऑस्ट्रेलिया कई प्रशांत द्वीप देशों के लिए प्राथमिक सुरक्षा गारंटीकर्ता के रूप में कार्य करता है। क्षेत्रीय सुरक्षा पर बोए घोषणा , प्रशांत द्वीप फोरम (PIF) द्वारा 2018 में अपनाया गया, एक ऐतिहासिक दस्तावेज था जिसने जलवायु परिवर्तन, साइबर खतरों और अंतर्राष्ट्रीय अपराध को शामिल करने के लिए सुरक्षा की पारंपरिक परिभाषा का विस्तार किया। ऑस्ट्रेलिया इस विस्तारित ढांचे का एक प्रमुख चालक था, जो स्पष्ट रूप से राज्य की नाजुकता और हिंसक चरमपंथी के लिए संभावितता के बीच लिंक को पहचानता देता है।
प्रशांत में प्रमुख ऑपरेशन ]]सुलै द्वीप समूह (RAMSI) के लिए क्षेत्रीय सहायता मिशन ] जबकि मुख्य रूप से एक स्थिरता मिशन, रैमएसआई सफलतापूर्वक आतंकवादी समूहों को नष्ट कर दिया और रॉयल सोलोमन द्वीप पुलिस फोर्स का पुनर्निर्माण किया, प्रभावी रूप से राजनीतिक रूप से प्रेरित हिंसा के खतरे का मुकाबला किया। आज, ऑस्ट्रेलियन फेडरल पुलिस (AFP) प्रशांत ट्रांसनेशनल क्राइम नेटवर्क [FLT: 3] मेजबान देशों को अपनी खुद की जांच क्षमता बनाने में मदद करने के लिए प्रमुख स्थानों में संपर्क अधिकारी रखता है, यह सुनिश्चित करता है कि आतंकवाद प्रशांत क्षेत्र में जड़ नहीं लेता है।
स्तंभ दो: सेना गुणक के रूप में परिचालन और तकनीकी सहायता
जब साझेदार देशों के पास आतंकवादियों की रक्षा करने और खतरों को प्रबंधित करने की कानूनी और संस्थागत क्षमता होती है तो हार्ड सुरक्षा केवल प्रभावी है। ऑस्ट्रेलिया ने तकनीकी सहायता कार्यक्रमों में भारी निवेश किया है जो क्षेत्र भर में न्याय और कानून प्रवर्तन की मशीनरी का निर्माण करती है।
काउंटर-टेररिज्म तकनीकी सहायता कार्यक्रम (CTTAP)
विदेश मामलों और व्यापार विभाग (DFAT) द्वारा प्रबंधित, काउंटर- आतंकवाद तकनीकी सहायता कार्यक्रम (CTTAP) क्षमता निर्माण को वितरित करने के लिए ऑस्ट्रेलिया का प्राथमिक वाहन है। CTTAP साझेदार देशों के विधायी ढांचे को मजबूत करने पर केंद्रित है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे मानव अधिकारों को बनाए रखने के दौरान आतंकवाद का प्रभावी ढंग से मुकाबला कर सकें। इसमें आतंकवादी वित्तपोषण, सीमा सुरक्षा और साइबर अपराध पर कानून तैयार करना शामिल है। यह जटिल आतंकवाद मामलों को संभालने के लिए न्यायाधीशों और अभियोजकों के लिए प्रशिक्षण भी प्रदान करता है, यह सुनिश्चित करता है कि अपराधियों को जनता की नजर में शहीद बनने के बजाय प्रभावी ढंग से मुकदमा चलाया जा रहा है।
कानून प्रवर्तन फ्यूजन और खुफिया साझेदारी
AFP में एक स्थायी अंतर्राष्ट्रीय पदचिह्न है जो इस क्षेत्र में बेजोड़ है। जकार्ता, मनीला और पोर्ट मोरेस्बी में आयुक्तों के कार्यालयों के साथ, AFP वास्तविक समय में खुफिया साझाकरण और संयुक्त संचालन की सुविधा देता है। यह नेटवर्क विदेशी आतंकवादी लड़ाकों को ट्रैक करने, योजनाबद्ध हमलों को बाधित करने और कट्टरपंथी प्रचारकों के आंदोलनों की निगरानी के लिए महत्वपूर्ण है। AFP ऑस्ट्रेलियाई सुरक्षा खुफिया संगठन (ASIO) और राष्ट्रीय खुफिया कार्यालय (ONI) के साथ मिलकर काम करता है ताकि उन खतरों को उत्पन्न किया जा सके जो क्षेत्रीय भागीदारों के साथ साझा किए जाते हैं, जिससे सुरक्षा वातावरण की एक आम तस्वीर बन जाती है।
स्तंभ तीन: विओलेंट एक्सट्रेमिज्म और बिल्डिंग कम्युनिटी रेजिलिएशन का मुकाबला
ऑस्ट्रेलिया को यह मान्यता है कि अकेले सैन्य और पुलिस कार्रवाई आतंकवाद को हरा नहीं सकती है। Ideology का मुकाबला करना चाहिए, और समुदायों को चरमपंथी कथाओं के लिए लचीला होना चाहिए। इससे एक परिष्कृत ] कोंटरिंग हिंसक एक्स्ट्रामिज्म (CVE) रणनीति का विकास हुआ है जो जमीनी स्तर पर काम करती है।
सामुदायिक सगाई और डेराडेकलाइजेशन कार्यक्रम
ऑस्ट्रेलिया फंड और इंडोनेशिया और मलेशिया में अपमानजनक केंद्र का समर्थन करता है, जो स्थानीय गैर सरकारी संगठनों और धार्मिक नेताओं के साथ काम करता है ताकि पूर्व आतंकवादियों को पुनर्वास किया जा सके। ये कार्यक्रम व्यवसायिक प्रशिक्षण, मनोवैज्ञानिक परामर्श और धर्मनिरपेक्ष पुनर्शिक्षा प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं ताकि व्यक्तियों को चरमपंथी विचारधारा से अलग किया जा सके। ऑस्ट्रेलियाई दृष्टिकोण स्थानीय स्वामित्व के महत्व पर जोर देता है, यह पहचानने के लिए कि बाहरी अभिनेता केवल CVE मॉडल को लागू नहीं कर सकते हैं। इसके बजाय, ऑस्ट्रेलिया इंडोनेशिया के जेल के अपमानजनक पहल जैसे कार्यक्रमों को धन और तकनीकी सलाह प्रदान करता है, जो उन्हें समाज में फिर से एकीकृत करने के लिए दोषी आतंकवादियों के साथ काम करता है।
फोस्टरिंग मॉडरेट वॉयस
CVE का एक महत्वपूर्ण घटक मुस्लिम समुदायों के भीतर मध्यम आवाज को बढ़ा रहा है। ऑस्ट्रेलिया सम्मेलनों, मीडिया कार्यक्रमों और शैक्षिक पहलों का समर्थन करता है जो धार्मिक सहिष्णुता और अंतराभिथ संवाद को बढ़ावा देता है। इंडोनेशिया में सबसे बड़े मुस्लिम नागरिक समाज संगठनों के साथ भागीदारी करके, जैसे कि नाधलौल उलाम और मुहम्मदियाह, ऑस्ट्रेलिया मुख्यधारा की मुस्लिम पहचान को मजबूत करने में मदद करता है जो हिंसक चरमपंथ को अस्वीकार करता है। यह दृष्टिकोण चरमपंथ के खिलाफ वैचारिक लड़ाई में दीर्घकालिक निवेश है, जिसका उद्देश्य संभावित भर्ती के पूल को सूखने का लक्ष्य है।
Evolving Threats: साइबर, आतंकवादी वित्त पोषण, और ISIS विरासत
यह खतरा स्थिर नहीं है। ऑस्ट्रेलिया को लगातार हमले के नए वेक्टरों और पिछले संघर्षों के lingering परिणाम के अनुकूल होना चाहिए। सीरिया और इराक में आईआईएस का विखंडन युद्ध-कठोर लड़ाकू और एक शक्तिशाली ऑनलाइन प्रचार मशीन है जो इस क्षेत्र में हमलों को प्रेरित करना जारी रखता है।
विदेशी आतंकवादी लड़ाकू प्रत्यावर्तन चैलेंज
सबसे अधिक दबाव सुरक्षा चुनौतियों में से एक विदेशी आतंकवादी लड़ाकों (FTFs) और उनके परिवारों का मुद्दा है। दक्षिणपूर्व एशिया के सैकड़ों व्यक्तियों ने मध्य पूर्व की यात्रा आईआईएस के लिए लड़ने के लिए की थी। कई सीरिया में शिविरों में हिरासत में रहते हैं। ऑस्ट्रेलिया ने फिलीपींस और मलेशिया जैसे क्षेत्रीय भागीदारों के साथ इन व्यक्तियों के वापसी और अभियोजन का प्रबंधन करने के लिए काम किया है। जोखिम यह है कि कठोर लड़ाकू अपने घर के देशों में वापस लौटते हैं, जो स्थानीय आतंकवादी समूहों में अपने लड़ाकू कौशल और नेटवर्क को स्थानांतरित करते हैं। संयुक्त राष्ट्र ने दक्षिणपूर्व एशियाई क्षेत्र को इस FTF चुनौती के प्रबंधन के लिए एक प्रमुख फोकस क्षेत्र के रूप में प्रकाश डाला है।
साइबर आतंकवाद और डिजिटल प्रचार
आतंकवादी समूह इंटरनेट के उनके उपयोग में तेजी से परिष्कृत हो गए हैं। वे व्यक्तियों को कट्टरपंथी बनाने के लिए सोशल मीडिया पर हमले की योजना बनाने और प्रचार करने के लिए एन्क्रिप्टेड मैसेजिंग ऐप का उपयोग करते हैं। ऑस्ट्रेलिया ने आसियान के साथ अपने साइबर सुरक्षा सहयोग को बढ़ाने का जवाब दिया है, सहयोगी राष्ट्रों की निगरानी में मदद करने और आतंकवादी सामग्री ऑनलाइन लेने के लिए प्रशिक्षण और प्रौद्योगिकी प्रदान किया है। AFP की साइबर अपराध ऑपरेशन टीम दक्षिणपूर्व एशियाई पुलिस बलों के साथ मिलकर काम करती है ताकि ऑनलाइन कट्टरपंथी नेटवर्क को पहचान और बाधित किया जा सके जो सीमा भर में कमजोर व्यक्तियों को लक्षित करती है।
आतंकवादी वित्त पोषण और मनी लॉन्डरिंग
धन के प्रवाह को बाधित करना आधुनिक आतंकवाद का एक आधार है। ऑस्ट्रेलियाई लेनदेन रिपोर्ट और विश्लेषण केंद्र (AUSTRAC) प्रशांत और दक्षिणपूर्व एशिया में वित्तीय खुफिया इकाइयों को व्यापक प्रशिक्षण और समर्थन प्रदान करता है। संदिग्ध लेनदेन को ट्रैक करने के लिए स्थानीय क्षमता का निर्माण करके, ऑस्ट्रेलिया आतंकवादी कोशिकाओं को धन हस्तांतरण को रोकने में मदद करता है। इसमें जेल के अवमूल्यन कार्यक्रमों के वित्तपोषण को लक्ष्यित करने के लिए शामिल है ताकि वे प्रभावी और शेल कंपनियों और अनौपचारिक मूल्य हस्तांतरण प्रणालियों (जैसे हवाला) के उपयोग की पहचान कर सकें।
लगातार चुनौतियां और पथ फॉरवर्ड
ऑस्ट्रेलिया की सगाई की गहराई के बावजूद, महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ा। पहला क्षेत्र की सराहा जटिलता है। म्यांमार में राजनीतिक अस्थिरता, पापुआ न्यू गिनी में चल रहे शासन के मुद्दे, और भ्रष्टाचार के कभी-कभी खतरे में भी सबसे अच्छी डिजाइन क्षमता निर्माण कार्यक्रम भी कम हो सकते हैं। एक दूसरी चुनौती भू राजनीतिक प्रतियोगिता है। कुछ प्रशांत द्वीप देशों के लिए एक प्राथमिक आर्थिक और सुरक्षा भागीदार के रूप में चीन का उदय एक अधिक जटिल राजनयिक वातावरण बनाता है, कभी-कभी ऑस्ट्रेलिया की पहुंच या प्रभाव को सीमित करता है।
इसके अलावा, आतंकवाद की प्रकृति खुद विकसित हो रही है। जबकि बड़े, व्यवस्थित नेटवर्क जैसे जेआई काफी गिरावट आई है, खतरे को विकेन्द्रीकृत कर दिया गया है। लोन-वुल्फ हमलों, ऑनलाइन प्रचार से प्रेरित है लेकिन एक समूह से सीधे आदेश के बिना निष्पादित किया गया है, पता लगाने और रोकने के लिए कठिन हैं। ऑस्ट्रेलिया की भविष्य की रणनीति को सामुदायिक नीतियों, खुफिया साझा करने और चरमपंथी कथाओं के खिलाफ मनोवैज्ञानिक लचीलापन बनाने पर भी ध्यान केंद्रित करना चाहिए। ध्यान संभावित रूप से "वॉल-ऑफ-गोपन" दृष्टिकोणों की ओर आगे बढ़ेगा जो स्वास्थ्य, शिक्षा और सामाजिक सेवाओं को सुरक्षा ढांचे में एकीकृत करता है।
निष्कर्ष
दक्षिण पूर्व एशिया में आतंकवाद का मुकाबला करने में ऑस्ट्रेलिया की सगाई और प्रशांत सामरिक दूरदृष्टि और निरंतर साझेदारी के लिए एक वृषण के रूप में खड़ा है। दो दशकों से, ऑस्ट्रेलिया ने सहयोग की एक व्यापक वास्तुकला बनाई है, जिसमें सैन्य कार्रवाई और खुफिया कार्यों के कठिन किनारे से लेकर सामुदायिक सगाई और कानूनी सुधार की नरम शक्ति तक की है। यह निवेश ऑस्ट्रेलिया की मुख्य रणनीतिक वास्तविकता का प्रत्यक्ष प्रतिबिंब है: इसकी राष्ट्रीय सुरक्षा अपने निकट क्षेत्र की स्थिरता से अविभाज्य है। चूंकि खतरा विकसित होता है, ऑस्ट्रेलिया को अपनी भागीदारी को गहरा करना जारी रखना चाहिए, और अपने पड़ोसियों की लचीलापन में निवेश करना चाहिए। क्षेत्र की शांति और सुरक्षा सामूहिक रक्षा और साझा समृद्धि के लिए इस निरंतर प्रतिबद्धता पर निर्भर करती है।