Table of Contents
शहरी गतिशीलता आज ब्रिटेन के शहरों का सामना करने वाली सबसे अधिक दबाव वाली चुनौतियों में से एक है। भीड़ में हर साल अर्थव्यवस्था अरबों की लागत होती है, वायु प्रदूषण हजारों समय से पहले मौतों में योगदान देता है, और अवसादग्रस्त जीवनशैली बढ़ती मोटापे की दर को बढ़ाती है। समाधान के दिल में सक्रिय यात्रा - साइकिल चलाना और चलना - जो एक ट्रिपल लाभांश प्रदान करता है: बेहतर स्वास्थ्य, क्लीनर हवा, और सीमित शहरी स्थान का अधिक कुशल उपयोग। ब्रिटेन मेयर्स, विशेष रूप से संयुक्त अधिकारियों और मेट्रो मेमोरियलिटी में, इस बदलाव के प्रमुख वास्तुकारों के रूप में उभरे हैं। परिवहन बजट, रणनीतिक योजना और स्थानीय नीति पर अपनी शक्तियों का उपयोग करके, शहरी गतिशीलता को बदलने और वितरित करने के लिए अद्वितीय रूप से तैनात हैं।
सतत शहरी गतिशीलता की बढ़ती आवश्यकता
पहले से ही साइकिल चलाना और चलने का मामला कभी मजबूत नहीं रहा है। परिवहन ब्रिटेन में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन का सबसे बड़ा स्रोत है, जिसमें कुल उत्सर्जन की एक चौथाई से अधिक सड़क परिवहन लेखांकन है। साथ ही, भौतिक निष्क्रियता ने एनएचएस को सालाना 1 बिलियन पाउंड का अनुमान लगाया है। परिवहन के चलने और साइकिल चालन आँकड़ों के लिए विभाग यह दर्शाता है कि जबकि इंग्लैंड में सभी कार यात्राओं में से आधे तीन मील के नीचे हैं, केवल इनमें से एक तिहाई बाइक या पैर से पूरा हो गया है। सक्रिय मोड के लिए इन छोटी यात्राओं का एक अंश भी बदलाव काफी लाभ होगा।
शहरी वायु गुणवत्ता एक अन्य ड्राइवर है। रॉयल कॉलेज ऑफ फिजिकी ब्रिटेन में लगभग 40,000 मौतों को बाहरी वायु प्रदूषण के लिए जिम्मेदार ठहराते हैं, जिनमें से अधिकांश यातायात से हैं। लंदन, बर्मिंघम जैसे शहरों में मेयर्स, और मैनचेस्टर ने जलवायु आपात स्थिति घोषित की है और स्वच्छ वायु क्षेत्र और कम यातायात पड़ोस को वितरित करने के लिए दबाव में हैं। पैदल यात्री के अनुकूल सड़कों और संरक्षित चक्र लेन मोटर वाहन प्रभुत्व को कम करने के उपाय साबित होते हैं, जिससे असुरक्षित सड़क उपयोगकर्ताओं के लिए सड़कों को सुरक्षित बनाने के दौरान मोड बदलाव को प्रोत्साहित किया जाता है।
इसके अलावा, COVID-19 महामारी ने पैदल चलने और साइकिल चलाने की दिशा में दुनिया भर में प्रवृत्ति को तेज कर दिया। अस्थायी पॉप-अप चक्र लेन और चौड़ी फुटपाथ गति से पेश किए गए थे। कई यूके मेयर्स ने इन परिवर्तनों को स्थायी बनाने के लिए इस क्षण को जब्त कर लिया, यह पहचानने के लिए कि शहरी गतिशीलता को लचीला, स्वस्थ और न्यायसंगत होना चाहिए। चूंकि शहर प्रतिभा और निवेश के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं, एक जीवंत, चलने योग्य केंद्र एक प्रतिस्पर्धी लाभ बन गया है।
ब्रिटेन के मेयर्स की रणनीतिक भूमिका
मेट्रो मेयर्स के लिए परिवहन शक्तियों का विकास एक खेल-बदली करने वाला रहा है। ग्रेटर लंदन प्राधिकरण, वेस्ट मिडलैंड्स संयुक्त प्राधिकरण, ग्रेटर मैनचेस्टर संयुक्त प्राधिकरण, और अन्य अब बहु-वर्षीय परिवहन बजट को नियंत्रित करते हैं और स्थानीय परिवहन योजनाओं के लिए वैधानिक जिम्मेदारी रखते हैं। इससे मेयर्स को रणनीतिक प्राथमिकताएं, आवंटन वित्त पोषण की क्षमता प्रदान करती है और बोरो के पार समन्वय की क्षमता होती है - जो अक्सर स्थानीय सरकार के तहत अनुपस्थित थी।
मेयर कई लीवरों के माध्यम से सक्रिय यात्रा का चैंपियन बन सकते हैं: बुनियादी ढांचे, नियामक शक्तियों (जैसे 20 मील की गति सीमा या भीड़ चार्ज को लागू करना) में प्रत्यक्ष निवेश और सार्वजनिक और राजनीतिक आम सहमति बनाने के लिए सॉफ्ट पावर का उपयोग। वे लंदन के लिए परिवहन, ग्रेटर मैनचेस्टर के लिए परिवहन और वेस्ट मिडलैंड्स के लिए परिवहन जैसे निकायों की देखरेख करते हैं, जो प्रमुख परियोजनाओं को डिजाइन और वितरित करते हैं। सक्रिय यात्रा फंड - परिवहन विभाग द्वारा वितरित - साइकिल चलाना और चलने वाले नेटवर्क बनाने के लिए मेयर अतिरिक्त संसाधन दिए गए हैं, हालांकि वित्त पोषण के लिए प्रतिस्पर्धा भयंकर बनी हुई है।
बुनियादी ढांचा निवेश: लोगों के लिए बिल्डिंग
इन्फ्रास्ट्रक्चर किसी भी सफल सक्रिय यात्रा रणनीति की नींव है। संरक्षित चक्र लेन जो मोटर यातायात और पैदल यात्रियों दोनों से अलग साइकिल चालकों को नाटकीय रूप से चोट जोखिम को कम करते हैं और कम आत्मविश्वास वाले उपयोगकर्ताओं के बीच सवार को प्रोत्साहित करते हैं। मेयर तेजी से अलगाव मार्गों में निवेश कर रहे हैं: लंदन के साइकिल सुपरहाइवे और कुइतवे, मैनचेस्टर के प्रस्तावित बी नेटवर्क 1,800 मील पैदल चलने और साइकिल चालन मार्गों के लिए, और बर्मिंघम के साइकिल क्रांति सभी शारीरिक अलगाव को प्राथमिकता देते हैं।
पैदल यात्रीकरण एक अन्य महत्वपूर्ण क्षेत्र है। कारों के लिए शहर के केंद्र की सड़कों को बंद करना - अक्सर सप्ताहांत या स्थायी रूप से अस्थायी रूप से - सार्वजनिक स्थान बनाता है जो खुदरा फ़्रंट को बढ़ावा देता है और वायु गुणवत्ता में सुधार करता है। मैनचेस्टर के शहर के केंद्र कोर के पैदल यात्रीकरण, जिसमें एक्सचेंज स्क्वायर के परिवर्तन शामिल हैं, की व्यापक रूप से प्रशंसा की गई है। इसी तरह, स्थानीय मेयरों ने 'स्कूल सड़कों' का चैंपियन बनाया है - बाहर के स्कूलों में सड़कों के समय-समय पर बंद होने के लिए - सुरक्षा में सुधार करने और ड्रॉप-ऑफ और पिक-अप समय पर यातायात को कम करने के लिए। 500 से अधिक स्कूल की सड़क योजनाएं अब इंग्लैंड भर में काम करती हैं, कई मायरल लीडर द्वारा सक्षम हैं।
पारगमन, पैदल मार्ग चौड़ा और पैदल यात्रियों के लिए बेहतर प्रकाश कम ग्लैमरस लेकिन समान रूप से महत्वपूर्ण है। मेयर्स सुरक्षित चक्र पार्किंग, बाइक-शेरिंग स्टेशन और एक एकजुट नेटवर्क बनाने के लिए वेफ़ाइंडिंग साइनेज में भी निवेश कर रहे हैं। कुंजी यह सुनिश्चित करना है कि अवसंरचना वियोगित टुकड़ों की एक श्रृंखला नहीं है लेकिन एक व्यापक, इंटेलिजिबल सिस्टम जो पैदल यात्राओं के लिए प्राकृतिक विकल्प को चलने और साइकिल चलाने में मदद करता है।
नीति नवाचार और वित्त पोषण
इसके अलावा, मेयरों ने व्यवहार को स्थानांतरित करने के लिए नीति का उपयोग किया है। कम यातायात पड़ोस (LTNs) - जहां आवासीय सड़कों को ट्रैफिक के माध्यम से फ़िल्टर किया जाता है - लंदन, बर्मिंघम और मैनचेस्टर में विस्तारित किया गया है। जबकि LTN कभी-कभी विवाद को उकसाते हैं, इम्पीरियल कॉलेज लंदन से सबूत, वे सीमा सड़कों पर दुर्घटनाओं को बढ़ाए बिना क्षेत्रों के भीतर यातायात को कम करते हैं। मेयर्स ने शहर के केंद्र में 20mph गति सीमा, रैंप-अप प्रवर्तन को फुटपाथ पार्किंग (लाउन किराए की योजनाओं के माध्यम से) के खिलाफ भी पेश किया है।
बाइक-शेरिंग एक अन्य नीति उपकरण है। लंदन के सांतांडर साइकिल, वेस्ट मिडलैंड्स के वेस्ट मिडलैंड्स साइकिल किराया और लिवरपूल के सिटीबाइक निवासियों और पर्यटकों को छोटी यात्रा के लिए एक लचीला, कम लागत वाला विकल्प देते हैं। मेयर्स इन योजनाओं को सब्सिडी देते हैं, अक्सर उन्हें सार्वजनिक परिवहन टिकटिंग के साथ एकीकृत करते हैं - उदाहरण के लिए, लंदन के संपर्क रहित भुगतान कवर ट्यूब, बस और चक्र किराया के लिए परिवहन। वित्तीय प्रोत्साहन भी मामले: कार्य योजना के लिए साइकिल, जबकि राष्ट्रीय, स्थानीय रूप से बढ़ावा दिया जाता है; कुछ मेयरों ने ई-बाइक खरीद या चक्र प्रशिक्षण के लिए अनुदान की पेशकश की है।
फंडिंग एक केंद्रीय मुद्दा बनी हुई है। सक्रिय ट्रैवल फंड ने कुछ क्षेत्रों में लगभग 2 पाउंड प्रति हेड आवंटित किया, जो साइकिलिंग निकायों द्वारा अनुशंसित £ 10-20 प्रति हेड से कम था। मेयर्स को केंद्रीय सरकारी पूंजी के लिए प्रतिस्पर्धा करनी चाहिए, इसे स्थानीय उधार और डेवलपर योगदान के साथ पूरक करना चाहिए, और यह सुनिश्चित करना कि राजस्व वित्त पोषण रखरखाव और संचालन के लिए मौजूद है। सक्रिय यात्रा के लिए दीर्घकालिक, बहु-वर्षीय निपटान प्रदान करने के लिए विभाग से हाल की प्रतिबद्धता एक कदम आगे है, लेकिन मेयर्स एक सतत, अनुमानित वित्त पोषण धारा के लिए बहस करना जारी रखते हैं।
कार्रवाई में केस स्टडीज
कंक्रीट उदाहरण यह दर्शाते हैं कि क्या मेमोरियल लीडरशिप प्राप्त कर सकता है। नीचे तीन शहर के पैमाने के मामले के अध्ययन हैं जो विभिन्न दृष्टिकोणों और संदर्भों को चित्रित करते हैं।
लंदन: साइकिल सुपरहाइवे और अल्ट्रा लो उत्सर्जन क्षेत्र
लंदन के मेयर ने लंदन के लिए परिवहन के माध्यम से 2016 से साइकिल चालन में 2 बिलियन डॉलर से अधिक का निवेश किया है। साइकिल सुपरहाइवे नेटवर्क में अब ज्यादातर अलग-अलग मार्गों के 200 मील से अधिक अंतरित हैं, जिनमें प्रमुख पूर्वी-पश्चिम और उत्तर-दक्षिण सुपरहाइवे केंद्रीय लंदन के माध्यम से शामिल हैं। लंदन में साइकिल चालन पिछले दशक में 40% से अधिक बढ़ गया है, जिसमें 2022 में अकेले (TfL डेटा के अनुसार) एक 17% की वृद्धि हुई है। अल्बाईस न्यू उत्सर्जन क्षेत्र (ULEZ) में शामिल है, जो अब लंदन के सभी बोरोज़ को कवर करने के लिए मौजूदा मेयर द्वारा विस्तारित है, आंतरिक क्षेत्र में 50% की गई है और ऑक्सफोर्ड स्ट्रीट के सबसे अधिक परिवर्तन को प्रोत्साहित किया जा रहा है।
मैनचेस्टर: पैदल यात्रीकरण और मधुमक्खी नेटवर्क
ग्रेटर मैनचेस्टर के मेयर, एंडी बर्नहैम ने अपनी परिवहन रणनीति के केंद्रीय स्तंभ को सक्रिय रूप से यात्रा की है। £ 1.5 बिलियन बी नेटवर्क का उद्देश्य बसों, ट्राम, साइकिल चलाना और चलने की एक एकीकृत प्रणाली बनाना है - पहला पूरी तरह से विनियमित बस नेटवर्क लंदन के बाहर निजीकरण के बाद से। प्रमुख पैदल यात्री पहल में शहर के केंद्र के डेंसगेट के हिस्से को स्थायी बंद करना शामिल है, जो कि कैथेड्रल के आसपास एक नया सार्वजनिक क्षेत्र बना रहा है, और शहर के केंद्र में पड़ोस को जोड़ने वाले पैदल मार्गों में निवेश किया गया है। बी नेटवर्क चक्र योजना ने 2028 तक संरक्षित मार्गों के 75 मील का चयन किया है, जो कि वर्तमान में मेट्रोपोरेशन के लिए एकदम सही मार्ग पर स्थित है।
बर्मिंघम: स्वच्छ वायु क्षेत्र और साइकिल क्रांति
बर्मिंघम के मेयर एंडी स्ट्रीट ने क्लीन एयर ज़ोन (CAZ) पर ध्यान केंद्रित किया है, जो शहर के केंद्र में प्रवेश करने के लिए सबसे प्रदूषित वाहनों को चार्ज करता है। पहले वर्ष के भीतर, अनुपालन वाहनों का अनुपात 60% से अधिक 90% तक बढ़ गया। CAZ के अलावा, साइकिल क्रांति कार्यक्रम 100 मील चक्र नेटवर्क के निर्माण के लिए £ 45 मिलियन डॉलर का योगदान देता है, जिसमें पहले डच-शैली संरक्षित जंक्शन शामिल हैं।
आने वाले पर्सिएंट चैलेंज
इन सफलताओं के बावजूद, यूके मेयर्स को औपचारिक बाधाओं का सामना करना पड़ता है। फंडिंग सबसे पुरानी है: यूके नीदरलैंड के £ 26 की तुलना में साइकिलिंग इंफ्रास्ट्रक्चर पर प्रति व्यक्ति लगभग 6 पाउंड खर्च करता है। मेयर्स को परिवहन बजट के लिए प्रतिस्पर्धा की मांगों को समझना चाहिए, रेल और बस सब्सिडी अक्सर शेर के शेयर को लेने का फैसला करती है। इसके अलावा, सक्रिय यात्रा के लिए पूंजी वित्तपोषण अक्सर एक बंद दौर में घोषणा की जाती है, जिससे बहु-वर्षीय कार्यक्रमों की योजना बनाना मुश्किल हो जाता है। मेयर्स एक समर्पित, रिंग-बाड़ वाले सक्रिय यात्रा निधि के लिए बुला रहे हैं जो एक दशक से अधिक समय तक लगातार बढ़ जाता है।
सार्वजनिक प्रतिरोध, विशेष रूप से कम यातायात पड़ोस और चक्र लेन निर्माण के लिए, परियोजनाओं को घटा सकते हैं। कुछ निवासी एल टी एन को असुविधाजनक या अभिजात वर्ग के रूप में देखते हैं। मेयरों को सामुदायिक सगाई, सह-डिज़ाइन और लाभों के बारे में स्पष्ट संचार में निवेश करना चाहिए - उदाहरण के लिए, एल टी एन चूहों को कम करने, पैदल यात्री सुरक्षा में सुधार करने और पैदल चलने को बढ़ाकर स्थानीय व्यापार को बढ़ावा देने के लिए। पायलट योजनाओं और अस्थायी प्रतिष्ठानों को स्थायी होने से पहले जनता को परिवर्तन का अनुभव करने की अनुमति देती है। लंदन और मैनचेस्टर के मेयरों ने इस रणनीति का इस्तेमाल किया है ताकि विपक्ष को नष्ट किया जा सके।
स्थानिक बाधाओं एक और चुनौती है। कई ब्रिटेन के शहरों में संकीर्ण, ऐतिहासिक सड़क लेआउट हैं जो चक्र लेन को पीछे छोड़ते हैं। मेयर्स को रचनात्मक होना चाहिए: एक रास्ता सड़कों का उपयोग करके, मोटर यातायात को बंद करने या पार्किंग स्थान को वास्तविक स्थान देना। नहर टॉगल और पार्क मार्ग यातायात-मुक्त गलियारों को प्रदान करते हैं लेकिन अक्सर प्रत्यक्षता की कमी होती है। सार्वजनिक परिवहन के साथ सक्रिय यात्रा को एकीकृत करना - उदाहरण के लिए, रेल स्टेशनों और बस स्टॉप पर चक्र भंडारण प्रदान करके - लंबी यात्रा के लिए आवश्यक है। लंदन के "Cycle पार्किंग एट स्टेशन" कार्यक्रम के मेयर, जिसने हजारों स्थानों को जोड़ा, एक मॉडल है जो अन्य मेयर्स को अनुकरण कर रहे हैं।
शहरी गतिशीलता के लिए भविष्य प्राथमिकता
आगे देख रहे, मेयरों को कई फ्रंट्स पर आगे बढ़ने की आवश्यकता होगी। सबसे पहले, उन्हें व्यापक शहरी नियोजन एजेंडा में सक्रिय यात्रा को एम्बेड करना चाहिए, आवास, स्वास्थ्य और आर्थिक विकास के लिए परिवहन को जोड़ना होगा। 15 मिनट की शहर अवधारणा - जहां निवासी घर से एक छोटी पैदल या चक्र के भीतर सबसे दैनिक जरूरतों को पूरा कर सकते हैं - कर्षण प्राप्त कर रहा है, और मेयर मिश्रित उपयोग, चलने योग्य पड़ोस को प्राथमिकता देने के लिए योजना शक्ति का उपयोग कर सकते हैं। मैनचेस्टर की "न्यूइघबॉर्म" रणनीति और लंदन की "गुड ग्रोथ" नीतियों के शुरुआती उदाहरण हैं।
दूसरा, प्रौद्योगिकी एक बढ़ती भूमिका निभाएगी। इलेक्ट्रिक बाइक (e-bikes) लंबी यात्रा और पहाड़ी मार्गों के लिए बाधा को कम करती है; मेयर खरीद योजनाओं को सब्सिडी दे सकते हैं और यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि चार्जिंग बुनियादी ढांचे उपलब्ध है। साझा ई-स्कूटर परीक्षण, अब कई ब्रिटेन के शहरों में चल रहा है, एक पूरक सूक्ष्म गतिशीलता विकल्प प्रदान करते हैं, हालांकि विनियमन पैची बनी हुई है। मेयरों को ऑपरेटरों के साथ काम करने की जरूरत है ताकि सार्वजनिक परिवहन के साथ सुरक्षा और एकीकरण सुनिश्चित किया जा सके।
तीसरा, inclusivity एक केंद्रीय डिजाइन मानदंड बन जाना चाहिए। वर्तमान साइकिलिंग जनसांख्यिकी युवा, सक्षम-bodied पुरुषों की ओर आकर्षित होते हैं। मेयरों को बुनियादी ढांचे में निवेश करना चाहिए जो सभी उम्र और क्षमताओं के लिए काम करता है: व्यापक पथ, कम ढाल, सुलभ क्रॉसिंग और सुरक्षित पार्किंग। लंदन और मैनचेस्टर के वयस्कों के लिए "Bikeability" जैसे कार्यक्रम ने भागीदारी को व्यापक रूप से बढ़ाने में मदद की है। पैदल यात्री-पहली सड़क डिजाइन, बेहतर प्रकाश व्यवस्था, स्पर्श पक्का और बैठने, बड़े लोगों को लाभ, पुशचेयरों के साथ माता-पिता और उन लोगों को शामिल करने के लिए प्रेरित किया गया है।
अंत में, कैनी मेयर परिवर्तन के लिए राजनीतिक गठबंधन बनाने के लिए अपनी दृश्यता का उपयोग जारी रखेंगे। साक्ष्यों से समर्थित - उत्सर्जन में कमी से पैदल चलने वाली सड़कों के साथ खुदरा बिक्री में वृद्धि - वे निवासियों और व्यवसायों को मनाने जा सकते हैं जो सक्रिय यात्रा एक बाधा नहीं बल्कि एक वृद्धि है। जो मेयर सफल होते हैं वे होंगे जो रोगी सगाई के साथ बोल्ड इन्फ्रास्ट्रक्चर को जोड़ते हैं, और जो साइकिल चलाना और पैदल चलने का इलाज करते हैं, लेकिन आधुनिक, लचीला परिवहन प्रणाली की रीढ़ के रूप में नहीं।
निष्कर्ष
ब्रिटेन में शहरी गतिशीलता एक क्रॉसरोड में है। कार केंद्रित योजना के दशक ने शहरों को छोड़ दिया है, प्रदूषित और असमान है। लंदन, मैनचेस्टर, बर्मिंघम, लिवरपूल और अन्य मेट्रो क्षेत्रों के मेयर यह दिखा रहे हैं कि एक अलग रास्ता संभव है - एक जहां सड़कें बच्चों के लिए स्कूल जाने के लिए सुरक्षित हैं, जहां साइकिल चलाना एक सुविधाजनक विकल्प है, और जहां वायु गुणवत्ता अब सार्वजनिक स्वास्थ्य को नुकसान नहीं पहुंचाती है। बुनियादी ढांचे में निवेश करके, नीति के साथ नवनिर्मित और सार्वजनिक समर्थन का निर्माण करके, यूके मेयर धीरे-धीरे शहरी गतिशीलता को फिर से तैयार कर रहे हैं।
उनकी भूमिका एक आसान नहीं है: वित्त पोषण तंग है, विपक्ष भयंकर हो सकता है, और आवश्यक परिवर्तन का पैमाने बहुत बड़ा है। फिर भी मामले अध्ययन से सबूत स्पष्ट है: जहां मेयर्स लीड, साइकिल चलाना और चलना बढ़ता है। लाभ - कम कार्बन उत्सर्जन, बेहतर स्वास्थ्य, मजबूत स्थानीय अर्थव्यवस्थाएं - स्पर्शनीय हैं। ब्रिटेन का अभी भी सबसे अच्छा यूरोपीय शहरों से मिलान करने का लंबा रास्ता है, लेकिन निरंतर मेयरल लीडरशिप के साथ, अगले दशक में ब्रिटिश शहरी गतिशीलता के परिवर्तन को वास्तव में विश्व स्तरीय कुछ चीज़ों में देख सकता है।