एक राज्य स्तरीय चैलेंज के रूप में आय असमानता

संयुक्त राज्य अमेरिका में आय असमानता ऐतिहासिक मानकों द्वारा बढ़ाई गई है, फिर भी इस असमानता का परिमाण नाटकीय रूप से एक राज्य से दूसरे राज्य में बदल जाता है। यह भिन्नता यादृच्छिक नहीं है - यह राज्य स्तर पर निष्पादित नीति विकल्पों के एक अलग सेट द्वारा आकार दिया जाता है। जबकि संघीय कर और हस्तांतरण कार्यक्रम एक राष्ट्रीय आधार रेखा स्थापित करते हैं, जो कि कर, खर्च और विनियमन पर गवर्नरों और राज्य विधायिकाओं द्वारा किए गए विशिष्ट निर्णय अंततः अपनी सीमाओं के भीतर आर्थिक अवसर के वितरण का निर्धारण करते हैं।

राज्यपाल इस गतिशील में एक अद्वितीय शक्तिशाली स्थिति रखता है। एक राज्य के मुख्य कार्यकारी के रूप में, गवर्नर विधायी एजेंडा सेट करता है, वार्षिक बजट का प्रस्ताव करता है, और वेटो पेन को बचाता है। ये उपकरण एक गवर्नर को राज्य अर्थव्यवस्था की बेदखलदारी और अपने निवासियों की वित्तीय भलाई को प्रभावित करने की अनुमति देते हैं। ग्बरनेटोरियल नेतृत्व और आय असमानता के बीच बातचीत को समझना देश के व्यापक आर्थिक स्वास्थ्य को समझने के लिए केंद्रीय है।

टेरेन को मापने: कैसे राज्य स्तरीय असमानता का आकलन किया जाता है

नीति के प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए, यह समझने में मदद करता है कि असमानता को कैसे मापा जाता है। सबसे आम मीट्रिक गिनी गुणांक ] है, जो 0 (पूर्ण समानता) से 1 (पूर्ण असमानता) तक होती है। न्यूयॉर्क और कैलिफोर्निया जैसे राज्य आम तौर पर उच्च गिनी गुणांक प्रदर्शित करते हैं, जो उच्चतम कमाई और सबसे कम के बीच एक विस्तृत अंतर को दर्शाते हैं। Alaska और Utah जैसे राज्य कम गुणांक दिखाते हैं, जो एक अधिक संपीड़ित आय वितरण का संकेत देते हैं।

अन्य महत्वपूर्ण उपायों में शामिल हैं 90/10 अनुपात , जो 10 प्रतिशत के नीचे कमाने वालों के शीर्ष 10 प्रतिशत की आय की तुलना करता है, और ]] की मीट्रिक गतिशीलता ], जो इस संभावना को मापता है कि नीचे के क्विंटाइल में पैदा हुआ बच्चा वयस्क के रूप में शीर्ष क्विंटाइल तक पहुंच जाएगा। ये अंतर इस मामले में हैं। एक राज्य में उच्च असमानता हो सकती है लेकिन उच्च गतिशीलता (एक "गतिशील" अर्थव्यवस्था) भी हो सकती है, या इसमें कम असमानता हो सकती है लेकिन गरीबी (एक "समान्य" अर्थव्यवस्था)।

इन तुलनाओं के लिए विश्वसनीय डेटा U.S. Census Bureau's American सामुदायिक सर्वेक्षण] और Economic Policy Institute] के माध्यम से उपलब्ध है, जिनमें से दोनों वार्षिक राज्य द्वारा राज्य ब्रेकडाउन प्रदान करते हैं।

राज्यपाल का टूलकिट: आर्थिक वितरण को आकार देने के लिए लीवर

वित्तीय नीति और कर संरचना

कर कोड एक गवर्नर के लिए उपलब्ध सबसे प्रत्यक्ष साधन है जो पोस्ट टैक्स आय असमानता को प्रभावित करने के लिए है। व्यक्तिगत आयकर, कॉर्पोरेट कर और बिक्री कर के आसपास प्रस्ताव और निर्णयों में डिस्पोजेबल आय के वितरण पर तत्काल और मापनीय प्रभाव होते हैं।

]Graduated आयकर , जहां उच्च कमाई करने वालों को अपनी आय का एक बड़ा प्रतिशत भुगतान करते हैं, पोस्ट टैक्स असमानता को कम करने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण है। जिन राज्यों ने कैलिफोर्निया, न्यूयॉर्क और मिनेसोटा जैसे प्रगतिशील आयकरों को गले लगाया है, उनमें सार्वजनिक निवेश करों के लिए अधिक संसाधन होते हैं और करों और हस्तांतरण के लिए लेखांकन के बाद उच्च और निम्न आय वाले लोगों के बीच एक संकीर्ण अंतर होता है। इसके विपरीत, ]flat आय कर ] या ] पर एक भारी निर्भरता है।

प्रोत्साहन कर और क्रेडिट पर एक गवर्नर की स्थिति समान रूप से महत्वपूर्ण है। का विस्तार राज्य अर्जित आयकर क्रेडिट (EITC) को व्यापक रूप से उपलब्ध सबसे प्रभावी एंटीपोरिटी टूल में से एक माना जाता है। यह काम, पूरक मजदूरी को पुरस्कृत करता है और सीधे कम से मध्यम आय वाले परिवारों के हाथों में पैसा देता है। Gubernatorial नेतृत्व ऐसे विस्तार को चुनौती देने या अवरुद्ध करने में महत्वपूर्ण है।

बजट प्राथमिकताएं और मानव पूंजी निवेश

एक गवर्नर का बजट प्रस्ताव अपनी प्राथमिकताओं को प्रकट करता है। अधिकांश राज्य बजट का सबसे बड़ा हिस्सा K-12 शिक्षा में जाता है। एक राज्य अपने स्कूलों को कैसे धन देता है - चाहे स्थानीय संपत्ति करों के माध्यम से (जो अमीर और गरीब जिलों के बीच स्टार्क असमानता पैदा कर सकता है) या राज्य स्तरीय बराबरी सूत्र - सीधे विभिन्न आर्थिक पृष्ठभूमि से छात्रों के लिए परिणामों को प्रभावित करता है। गवर्नर जो बचपन की शिक्षा में निवेश करते हैं और सार्वभौमिक पूर्व कश्मीर भी औपचारिक स्कूल प्रणाली में प्रवेश करने से पहले खेल क्षेत्र को स्तर पर मदद करते हैं।

Beyond शिक्षा, Medicaid विस्तार अफोर्डेबल केयर एक्ट के तहत पिछले दशक में गवर्नरों के लिए एक निश्चित मुद्दा रहा है। मेडिकेड का विस्तार स्वास्थ्य देखभाल तक पहुंच में सुधार करता है, चिकित्सा ऋण को कम करता है, और कामकाजी परिवारों के लिए वित्तीय स्थिरता प्रदान करता है। जिन राज्यों ने मेडिकेड का विस्तार किया है, उन्हें वित्तीय स्वास्थ्य में आसान सुधार और बिना किसी आकस्मिक देखभाल लागत में कमी देखी गई है, जबकि गैर-विस्तार राज्यों में अक्सर अप्रयुक्त निवासियों की अधिक दरें होती हैं और ग्रामीण क्षेत्रों में अधिक अस्पताल बंद होती हैं।

उच्च शिक्षा और कार्यबल प्रशिक्षण में निवेश भी एक भूमिका निभाता है। राज्य जो सार्वजनिक विश्वविद्यालयों और सामुदायिक कॉलेजों को बहुत कम सब्सिडी देते हैं, उन्हें कम आय वाले व्यक्तियों के लिए कौशल हासिल करने के लिए आसान बनाते हैं जो उनके जीवनकाल की क्षमता को बढ़ाते हैं।

श्रम बाजार विनियमन और न्यूनतम वेतन

न्यूनतम वेतन पर गवर्नर का प्रभाव महत्वपूर्ण है। संघीय स्तर पर सार्थक वृद्धि की अनुपस्थिति में, राज्यों ने इस नीति के लिए प्राथमिक युद्धभूमि बन गई है। गवर्नर जो कानून पर हस्ताक्षर करते हैं, धीरे-धीरे 15 डॉलर प्रति घंटे या उससे अधिक के लिए न्यूनतम वेतन बढ़ाते हैं। ]] से अनुसंधान करें राष्ट्रीय आर्थिक अनुसंधान ब्यूरो और अन्य संस्थानों से पता चलता है कि कम से कम वेतन वृद्धि हुई है रोजगार पर न्यूनतम नकारात्मक प्रभाव के साथ लिफ्ट मजदूरी, विशेष रूप से मजबूत श्रम बाजारों में।

अन्य श्रम बाजार नीतियों में शामिल हैं: पेड परिवार और चिकित्सा छुट्टी , भुगतान बीमार दिन , और गैर-प्रतियोगी समझौतों . गवर्नर जो छुट्टी कार्यक्रम का भुगतान किया था, उन श्रमिकों के लिए आय की अस्थिरता को कम करने में मदद करते हैं जो स्वास्थ्य संकट या बच्चे के जन्म का सामना करते हैं। गैर-प्रतियोगिता को प्रतिबंधित करने के लिए समर्थन श्रम गतिशीलता और मजदूरी को बढ़ा सकता है, विशेष रूप से कम वेतन वाले उद्योगों में तेजी से भोजन और खुदरा जैसे।

आवास और निर्मित पर्यावरण

आवास की वहनशीलता आर्थिक असमानता के केंद्रीय ड्राइवरों में से एक के रूप में उभरी है। उच्च विकास वाले राज्यों में, आवास की लागत आय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, प्रभावी रूप से उच्च वेतन या कर क्रेडिट से लाभ को रद्द कर देती है। गवर्नरों को ज़ोनिंग कानूनों, भूमि उपयोग विनियमन और राज्य स्तरीय आवास ट्रस्ट फंड के माध्यम से आवास नीति पर पर्याप्त प्रभाव पड़ता है।

जो राज्यपाल ] के लिए धक्का देते हैं, महंगे महानगरीय क्षेत्रों में उच्च घनत्व विकास की अनुमति देने के लिए जो ज़ोनिंग का विनियमन लागत-ऑफ-लिविंग असमानता के मूल कारण पर प्रत्यक्ष लक्ष्य ले रहे हैं। दूसरी ओर, सख्त राज्य प्रीम्पशन कानून जो स्थानीय सरकारों को किराए पर नियंत्रण या समावेशिक ज़ोनिंग को निष्क्रिय करने से रोकने के लिए वहन क्षमता का प्रबंधन करने के लिए उपलब्ध उपकरणों को सीमित कर सकते हैं। आवास आपूर्ति और किरायेदार सुरक्षा के लिए एक गवर्नर का दृष्टिकोण या तो कम और मध्यम आय वाले निवासियों पर आर्थिक तनाव को कम या कम करने या कम करने में सक्षम हो सकता है।

Empirical Evidence: कैसे विशिष्ट नीतियों का प्रदर्शन किया है

प्रगतिशील मॉडल: उच्च निवेश, उच्च कर

जैसे कि कैलिफोर्निया, न्यूयॉर्क, ओरेगन और मैसाचुसेट्स ने अमीर, मजबूत सामाजिक सुरक्षा जाल और मजबूत श्रम संरक्षण पर उच्च करों के आसपास निर्मित एक मॉडल का पीछा किया है। परिणाम उल्लेखनीय लेकिन जटिल हैं। इन राज्यों में ] ]]]] स्थानान्तरण के बाद कम गरीबी दर देश के अधिकांश हिस्सों की तुलना में। उनके सुरक्षा जाल नीचे कुशन करने में प्रभावी हैं।

हालांकि, वे भी गहन चुनौतियों का सामना करते हैं। प्रतिबंधात्मक zoning और उच्च मांग द्वारा संचालित उच्च आवास लागत ने कम-और मध्यम आय वाले परिवारों को बाहरी इलाके में या पूरी तरह से राज्य से बाहर धकेल दिया है। रहने की लागत, विशेष रूप से मेट्रोपॉलिटन क्षेत्रों में, उच्च नकदी लाभ और मजदूरी के लाभों को नकारा जा सकता है। इसके अलावा, ये राज्य अक्सर बहुत अधिक प्रदर्शित करते हैं प्री-टैक्स असमानता, उच्च कमाई वाले ज्ञान श्रमिकों और कम कान वाले सेवा श्रमिकों की उपस्थिति से प्रेरित एक ही महंगे शहरों में रहने वाले हैं। राज्यपाल की क्षमता को कम करने की क्षमता एक साथ आवास आपूर्ति और बुनियादी सुविधा को संबोधित करने पर निर्भर करती है।

कम टैक्स मॉडल: विकास और अस्थिरता

टेक्सास, फ्लोरिडा, टेनेसी और नेवादा जैसे राज्यों ने एक अलग दृष्टिकोण अपनाया है: कम कर, न्यूनतम विनियमन और व्यापार आकर्षण पर ध्यान केंद्रित किया। इन राज्यों ने अक्सर मजबूत नौकरी विकास देखा है, विशेष रूप से निर्माण, रसद और आतिथ्य में। एडवोकेट्स का तर्क है कि यह विकास एक बढ़ती हुई ज्वार प्रदान करता है जो सभी नावों को उठाता है, कम कौशल वाले श्रमिकों के लिए रोजगार के अवसर प्रदान करता है।

हालांकि, आलोचकों का कहना है कि यह मॉडल अक्सर उच्च पोस्ट टैक्स असमानता का उत्पादन करता है। क्योंकि ये राज्य प्रतिगमनात्मक बिक्री करों और सीमित कॉर्पोरेट करों पर निर्भर करते हैं, समग्र कर बोझ कम आय वाले निवासियों पर अधिक भारी पड़ जाता है। सामाजिक सुरक्षा जाल अक्सर कम उदार होते हैं, और अप्रयुक्त निवासियों की दरें अधिक होती हैं। परिणाम एक "डायनामिक" अर्थव्यवस्था हो सकती है जो ऊपर की गतिशीलता के लिए अवसर प्रदान करती है लेकिन उन लोगों के लिए कम प्रत्यक्ष समर्थन प्रदान करती है जो संघर्ष कर रहे हैं। इन राज्यों में नौकरी की वृद्धि या तो उच्च वेतन ज्ञान क्षेत्रों या कम वेतन सेवा क्षेत्रों में क्लस्टर करने के लिए होती है।

विशिष्ट नीति जीत और सेटलबैक

  • राज्य EITC: जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, राज्य EITC का विस्तार एक अत्यधिक प्रभावी उपकरण है। एक राज्यपाल जो राज्य EITC वापसी योग्य और उदार बनाने के लिए धक्का देता है, बच्चे की गरीबी दर पर एक सुखद प्रभाव पड़ता है।
  • Direct Cash Transfer: कई गवर्नरों ने हाल ही में राज्य स्तरीय बाल कर क्रेडिट और प्रत्यक्ष नकद भुगतान कार्यक्रम का चैंपियन बनाया। 2023 में, मिनेसोटा जैसे राज्यों ने एक महत्वपूर्ण राज्य बाल कर क्रेडिट को एक तिहाई से बच्चे की गरीबी में कटौती करने के लिए पेश किया। ऐसी नीतियां कार्यकारी नेतृत्व का एक स्पष्ट उदाहरण हैं जो कम असमानता में अनुवाद करती हैं।
  • Right to Work Laws: राज्यों में जो सही काम करने वाले कानूनों को पारित करते हैं, अनुसंधान मजदूरी पर नकारात्मक प्रभाव इंगित करता है, विशेष रूप से संघीकृत श्रमिकों के लिए। जबकि प्रस्तावकर्ता तर्क देते हैं कि ये कानून व्यवसाय निवेश को आकर्षित करते हैं, अनुभवजन्य साक्ष्य बताते हैं कि वे औसत मजदूरी को कम करते हैं और उत्पादन श्रमिकों के लिए असमानता बढ़ाते हैं।

Gubernatorial पावर पर कंस्ट्रक्शन

यह पहचानना महत्वपूर्ण है कि एक गवर्नर पूर्ण अधिकार के साथ काम नहीं करता है। महत्वपूर्ण संरचनात्मक बाधाएं असमानता को प्रभावित करने की उनकी क्षमता को सीमित करती हैं।

Divided Government एक सतत वास्तविकता है। एक गवर्नर की महत्वाकांक्षी कर या खर्च प्रस्ताव को आगमन पर मृत किया जा सकता है यदि राज्य विधान सभा द्वारा नियंत्रित किया जाता है। नीति एजेंडा की सफलता अक्सर गवर्नर की राजनीतिक पूंजी पर हिंग करती है और कार्यकारी आदेशों को समझौता करने या उपयोग करने की इच्छा होती है।

Balanced बजट आवश्यकताओं[, लगभग हर राज्य में मौजूद, संघीय सरकार के रास्ते में चुनाव करने के लिए राज्यपालों को मजबूर करता है। अमीर के लिए कर कटौती करने का निर्णय आमतौर पर खर्च में कटौती के साथ होना चाहिए या अन्य करों में वृद्धि होना चाहिए, जो कम आय वाले निवासियों का समर्थन करने वाले कार्यक्रमों को नुकसान पहुंचा सकता है। यह शून्य-समझे व्यापार-बंद को मजबूर करता है जो नेविगेट करना मुश्किल हो सकता है।

]इंटरस्टेट प्रतियोगिता व्यवसायों और उच्च आय वाले निवासियों के लिए एक अनुशासनात्मक बल के रूप में कार्य करता है। गवर्नरों को प्रवास के जोखिम के खिलाफ उच्च करों के इक्विटी लाभ का वजन होना चाहिए। जबकि कर-चालित प्रवास पर अनुभवजन्य सबूत मिश्रित है (अधिकांश लोग नौकरियों या परिवार के लिए जाते हैं, करों के लिए नहीं), उच्च आय वाले व्यक्ति अधिक मोबाइल हैं, और एक गवर्नर पूरी तरह से इस पर ध्यान नहीं दे सकता है।

अंत में, फेडरल प्रीम्पशन और कोर्ट रूलिंग राज्य पहल को अवरुद्ध कर सकते हैं। किराए के नियंत्रण को लागू करने का प्रयास, उदाहरण के लिए, राज्य अदालतों द्वारा मारा जा सकता है या राज्य कानून द्वारा तैयार किया जा सकता है। इसी तरह, संघीय नियम इस बात की सीमा है कि राज्य के लिए कितनी अच्छी तरह से निवेश करने के लिए राज्यों को बेहतर तरीके से योजना बना सकते हैं। ] ] सबसे सफल गवर्नरों की संभावना है कि वे इक्विटी-फोकस्ड फ़ूडेन्ट के साथ विकास-उद्दी योजना को कम करने वाले निवेश को कम करने वाले हैं।

इसके अतिरिक्त, असमानता के आसपास की बातचीत पारंपरिक कर और हस्तांतरण नीतियों से परे विस्तार हो रही है, जिसमें शामिल हैं housing affordability] और ]geographic गतिशीलता . एक गवर्नर जो उच्च अवसर वाले क्षेत्रों में अधिक आवास निर्माण की अनुमति देने के लिए ज़ोनिंग में सुधार कर सकते हैं, जो न्यूनतम वेतन बढ़ाने वाले व्यक्ति के रूप में असमानता को कम करने के लिए उतना ही काम करेगा।

Gubernatorial नेतृत्व भी आर्थिक विकास के लिए टोन की स्थापना में एक भूमिका निभाता है। निगमों को बड़े पैमाने पर कर देने की पेशकश के बजाय (जिसमें अक्सर निवेश पर कम वापसी होती है), आगे देखने वाले गवर्नर तेजी से निवेश कर रहे हैं workforce विकास, entrepreneurship कार्यक्रम], और सार्वजनिक सामान]]]]] जो सभी को लाभान्वित करते हैं।

राज्यपालों के रूप में आर्किटेक्ट्स ऑफ इकोनॉमिक ओप्लग्युनिटी

सबूत स्पष्ट है: राज्यपालों द्वारा किए गए नीति विकल्पों में अपने राज्यों के भीतर आय के वितरण पर प्रत्यक्ष और मापनीय प्रभाव पड़ता है। सुरक्षा नेट की उदारता के लिए कर कोड की संरचना से, न्यूनतम वेतन से लेकर आवास zoning कानूनों तक, राज्यपाल का कार्यालय आर्थिक परिवर्तन के लिए एक पूर्णता है।

जबकि गवर्नर विभाजित विधायिकाओं, संतुलित बजट आवश्यकताओं और आर्थिक प्रतिस्पर्धा से वास्तविक बाधाओं का सामना करते हैं, वे पैंतरेबाज़ी के लिए महत्वपूर्ण कमरा बनाए रखते हैं। जो लोग अपनी मंच का उपयोग उन नीतियों के लिए करते हैं जो मानव पूंजी में निवेश करते हैं, कामकाजी परिवारों का समर्थन करते हैं और अवसर के लिए बाधाओं को हटा देते हैं, वे सबसे न्यायसंगत परिणाम देखने की संभावना रखते हैं। चूंकि राष्ट्र बढ़ती असमानता की चुनौती के साथ संघर्ष करना जारी रखता है, राज्यपाल की भूमिका केवल लाखों अमेरिकी लोगों की आर्थिक नियति को आकार देने में महत्वपूर्ण हो जाएगी।