राज्य सभा सदस्यों के लिए योग्यता मानदंड

राज्य सभा के सदस्यों के लिए योग्यता मानदंड को समझना

राज्य सभा, या राज्यों की परिषद भारत के द्विकैमरल संसद का ऊपरी सदन है। यह राज्यों और संघ राज्य क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करता है, जो अनुभवी विधायकों, विशेषज्ञों और प्रतिष्ठित नागरिकों को राष्ट्र की विधायी और उदारवादी प्रक्रियाओं में योगदान देने के लिए एक मंच प्रदान करता है। लोकसभा के विपरीत, जिनके सदस्य सीधे लोगों द्वारा चुने जाते हैं, राज्य सभा संविधान की शर्तों के लिए एक अलग सेट के तहत काम करती है जो शासन कर सकती है। ये नियम यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं कि केवल पर्याप्त परिपक्वता, अखंडता और विशेषज्ञता वाले व्यक्ति केवल राष्ट्रीय नीति को आकार देते हैं। यह लेख संविधान की शर्तों के लिए तर्कसंगत व्याख्या प्रदान करता है।

सदस्यता के लिए संवैधानिक फाउंडेशन

राज्य सभा के सदस्य बनने के लिए आवश्यक योग्यता मुख्य रूप से भारत के संविधान में शामिल हैं। अनुच्छेद 84 संसद की सदस्यता के लिए बुनियादी योग्यता निर्धारित करता है, जबकि अनुच्छेद 102 अयोग्यता के साथ संबंधित है। ये प्रावधान लोक अधिनियम, 1951 और अन्य प्रासंगिक कानूनों के प्रतिनिधित्व द्वारा पूरक हैं। संविधान के निर्माता जानबूझकर लोकसभा की तुलना में राज्यसभा के लिए उच्च आयु की आवश्यकताओं और व्यापक पात्रता शर्तों को निर्धारित करते हैं, जो विधान प्रणाली में एक स्थिर और विशेषज्ञ निकाय के रूप में कक्ष की भूमिका को दर्शाते हैं।

अनुच्छेद 84: कोर पात्रता प्रावधान

संविधान के अनुच्छेद 84 में एक व्यक्ति के लिए तीन आवश्यक आवश्यकताओं को निर्दिष्ट किया गया है जो राज्यसभा के सदस्य बनने के लिए योग्य है:

Citizenship: उम्मीदवार को भारत का नागरिक होना चाहिए। यह स्थिति यह सुनिश्चित करती है कि केवल वे जो राष्ट्र को निष्ठा देते हैं वे उच्चतम स्तर पर कानून बनाने में भाग ले सकते हैं।
Age: सदस्यता के लिए न्यूनतम आयु तीस वर्ष है। यह लोकसभा के लिए बीस साल की आवश्यकता से अधिक है, यह उम्मीद को दर्शाता है कि राज्यसभा के सदस्यों को अधिक परिपक्वता, जीवन अनुभव और निर्णय होना चाहिए।
अन्य योग्यताएं कानून द्वारा निर्धारित: संविधान संसद को कानून के माध्यम से अतिरिक्त योग्यता निर्धारित करने की अनुमति देता है। इस संबंध में सबसे महत्वपूर्ण अधिनियम, 1951 का प्रतिनिधित्व है, जो चुनावी रोल और कानूनी क्षमता से संबंधित आगे की स्थिति निर्धारित करता है।

ये संवैधानिक मानदंड पात्रता के आधार पर हैं। वे गैर-नक्रामक हैं और सभी उम्मीदवारों के लिए समान रूप से लागू होते हैं, चाहे वे राज्य विधायी विधानसभाओं द्वारा चुने गए हों या राष्ट्रपति द्वारा नामित हों।

लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 के अंतर्गत अतिरिक्त योग्यता शर्तें

अनुच्छेद 84 से परे, पीपल एक्ट, 1951 के प्रतिनिधित्व का अनुभाग 3, किसी व्यक्ति के लिए राज्यसभा में एक सीट भरने के लिए चुना जाना है, तो सांविधिक योग्यता को नीचे रखता है। अधिनियम के अनुसार उम्मीदवार को यह आवश्यकता होती है:

संसदीय निर्वाचन क्षेत्र में एक मतदाता के रूप में पंजीकृत होना चाहिए, हालांकि यह बड़े पैमाने पर राज्यसभा चुनावों के लिए प्रक्रियात्मक है जो अप्रत्यक्ष हैं।
अधिनियम या संविधान में सूचीबद्ध किसी भी असहनीयता के अधीन नहीं होना चाहिए।
ऐसी स्थिति को पूरा करना चाहिए जो उन्हें राज्य की विधान सभा के सदस्य के रूप में चुना जा सकेगा - यह दर्शाता है कि व्यक्ति को प्रत्यक्ष चुनावों के लिए भी खड़े होने की क्षमता होनी चाहिए।

इसके अतिरिक्त, राज्य सभा के लिए एक उम्मीदवार या तो राज्य की विधान परिषद (एक द्विकैमरा विधायिका के साथ राज्यों में) का सदस्य होना चाहिए या राज्य की विधान सभा के सदस्य बनने के लिए योग्य होना चाहिए जिससे वे चुने गए हैं। इस आवश्यकता को सुनिश्चित करता है कि उम्मीदवार को राज्य स्तरीय शासन या विधायी प्रक्रियाओं के साथ कुछ परिचितता है।

एक राज्य विधान सभा के सदस्य के रूप में निर्वाचित होने की योग्यता

संविधान (अनुदान 173) राज्य विधान सभा सदस्यता के लिए योग्यता निर्धारित करता है, जो अप्रत्यक्ष रूप से राज्य सभा उम्मीदवारों को लागू करता है। इनमें भारत का नागरिक होना शामिल है, कम से कम बीस वर्ष की आयु (हालांकि राज्य सभा की आयु अधिक है) और राज्य कानून के तहत आवश्यक योग्यता रखने वाले हैं। व्यवहार में, कई राज्य सभा उम्मीदवारों ने पहले राज्य विधानसभाओं में सेवा की है या व्यापक राजनीतिक अनुभव प्राप्त किया है, हालांकि यह विधानसभा के लिए न्यूनतम आयु और नागरिकता की स्थिति को पूरा करने के लिए सख्त आवश्यकता नहीं है।

लाभ और ब्याज की शर्तें

राज्य सभा सदस्यता के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त - और वास्तव में संसद के सभी सदस्यों के लिए - यह है कि उम्मीदवार को भारत सरकार या किसी राज्य की सरकार के तहत लाभ का कोई कार्यालय नहीं रखना चाहिए, जब तक अन्यथा कानून द्वारा अनुमति नहीं दी जाती है। An ]कार्यालय लाभ किसी भी स्थिति को संदर्भित करता है जो सरकार से वित्तीय लाभ या पारिश्रमिक पैदा करता है और धारक के कर्तव्यों के बीच एक विधायक और कार्यकारी के दायित्वों के रूप में हित का टकराव पैदा कर सकता है। तर्क संसद की स्वतंत्रता को संरक्षित करना है और संरक्षक के माध्यम से कानून निर्माताओं को अनुचित रूप से प्रभावित करने से कार्यकारी को रोकने के लिए है।

संविधान (आर्किल 102) स्पष्ट रूप से संसद के सदस्य होने से किसी व्यक्ति को असहनीय रूप से अयोग्य घोषित करता है यदि वे लाभ का कार्यालय रखते हैं। हालांकि, संसद में कानून के माध्यम से इस अयोग्यता से कुछ पदों को मुक्त करने की शक्ति है। उदाहरण के लिए, Parliament (विवाद की रोकथाम) अधिनियम, 1959] एक ऐसे कार्यालयों की सूची निर्दिष्ट करता है जो लाभ के कार्यालयों को नहीं माना जाता है, जैसे कि मंत्री (जो संवैधानिक रूप से अनुमति है) और कई सांविधिक और अन्य पदों। मुद्दा न्यायिक व्याख्या और संसदीय बहस का विषय बना रहता है, और उम्मीदवारों को ध्यान से यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वे इस शर्त को नहीं करते हैं।

राज्य सभा सदस्यों के अयोग्यता के लिए विस्तृत आधार

संविधान और चुनावी कानून कई आधारों को भी निर्दिष्ट करते हैं जो किसी व्यक्ति को चुने जाने से अलग करते हैं, या जारी रखने से राज्य सभा का सदस्य होता है। ये अयोग्यता ऊपरी सदन की अखंडता, विश्वसनीयता और प्रभावशीलता को बनाए रखने के लिए काम करती है।

अनुच्छेद 102 के तहत संवैधानिक असमानता

संविधान के अनुच्छेद 102 निम्नलिखित अयोग्यता को सूचीबद्ध करता है:

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]असाउंड माइंड की शर्त और एक सक्षम अदालत द्वारा घोषित किया गया। यह सुनिश्चित करता है कि केवल मानसिक रूप से सक्षम व्यक्ति सार्वजनिक कार्यालय रख सकते हैं।

]]] एक व्यक्ति जो दिवालिया हो जाता है और उस स्थिति से जारी नहीं किया गया है, संसदीय कार्यालय नहीं पकड़ सकता है, क्योंकि यह सार्वजनिक विश्वास का प्रबंधन करने के लिए अपनी वित्तीय संभावना और क्षमता पर सवाल करता है।

भारत का नागरिक नहीं है या स्वेच्छा से विदेशी राज्य की नागरिकता प्राप्त की है। यह भारत के लिए एकमात्र निष्ठा की आवश्यकता को मजबूत करता है।

]]] यह एक कैच-ऑल क्लॉज है जिसमें सांविधिक अयोग्यता शामिल है।

लोक सभा अधिनियम, 1951 के प्रतिनिधित्व के तहत वैधानिक अयोग्यता

पीपल एक्ट, 1951 (RPA) का प्रतिनिधित्व आगे अयोग्यता को जोड़ता है, विशेष रूप से भ्रष्ट प्रथाओं, चुनावी अपराधों और आपराधिक निषेधों से संबंधित है।

] कुछ अपराधों के लिए स्वीकृति: एक व्यक्ति को दो साल या उससे अधिक के लिए कैद के साथ दंडनीय अपराधों की सजा दी गई है, जो रिलीज के बाद छह साल की अवधि के लिए स्वीकृति की तारीख से अयोग्य है। हालांकि, अगर यह स्वीकृति आरपीए की धारा 8 में सूचीबद्ध अपराधों के लिए है (जैसे भ्रष्ट प्रथाओं, समूहों, रिश्वतों या चुनावों से संबंधित अपराधों के बीच शत्रुता को बढ़ावा देना), अयोग्यता अवधि लंबे और अधिक कठोर हो सकती है।
Corrupt प्रथाओं: यदि चुनाव आयोग को पता चलता है कि एक उम्मीदवार भ्रष्ट प्रथाओं (जैसे, रिश्वत, अनुचित प्रभाव, व्यक्तिगत vilification, या बूथ कैप्चरिंग) में संलग्न है, तो उन्हें छह साल तक की अवधि के लिए अयोग्य ठहराया जा सकता है।
]चुनाव खर्चों के लिए विफलता: उम्मीदवारों जो निर्धारित समय के भीतर अपने चुनाव खर्च को जमा करने में विफल रहे हैं और प्रारूप सीमित अवधि के लिए अयोग्य हो सकता है।
]सरकारी अनुबंधों के लिए डिसक्वायरिफिकेशन: एक व्यक्ति जिसके पास वस्तुओं या सेवाओं की आपूर्ति के लिए सरकार के साथ अनुबंध है, या किसी भी काम के निष्पादन के लिए, संसद के सदस्य होने से असहनीय है जब तक अनुबंध पूरी तरह से छुट्टी दे दी जाती है।
] सरकारी अनुबंधों या लाइसेंसों में रुचि के लिए निरूपण: इसी तरह के प्रावधानों के निदेशकों या कंपनियों या फर्मों के भागीदारों के लिए मौजूद हैं, जिनमें ऐसे अनुबंध हैं, जब तक कि कानून द्वारा छूट नहीं दी जाती है।

इन वैधानिक असमानताओं को भारत के चुनाव आयोग द्वारा लागू किया जाता है और अदालतों से पहले अपील के अधीन हैं। वे हितों के टकराव को रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, नैतिक आचरण सुनिश्चित करते हैं और चुनावी प्रक्रिया में सार्वजनिक विश्वास बनाए रखते हैं।

नामांकित सदस्यों के लिए विशेष प्रावधान

निर्वाचित सदस्यों के अलावा, राज्य सभा में संविधान के अनुच्छेद 80 के तहत भारत के राष्ट्रपति द्वारा नामित बारह सदस्य शामिल हैं। इन नामांकित सदस्यों को उन व्यक्तियों से चुना जाता है जिन्होंने साहित्य, विज्ञान, कला और सामाजिक सेवा में खुद को प्रतिष्ठित किया है। नामांकित सदस्यों के लिए योग्यता मानदंड कुछ अलग हैं:

उन्हें उम्मीदवार के लिए आवेदन करने वाले उम्मीदवार या चुनावी रोल आवश्यकताओं को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है।
हालांकि, उन्हें नागरिकता और आयु (न्यूनतम 30 वर्ष) की मूल संवैधानिक योग्यता को पूरा करना होगा।
उन्हें अनुच्छेद 102 या आरपीए के प्रावधानों में से किसी के तहत अयोग्य नहीं होना चाहिए।

नामांकन प्रक्रिया का उद्देश्य विशेषज्ञों और प्रतिष्ठित व्यक्तित्व को विधायी प्रक्रिया में लाना है, विशेष ज्ञान और गैर-भागीदार दृष्टिकोण के साथ बहस को समृद्ध करना है। राष्ट्रपति मंत्रियों की परिषद की सलाह पर नामांकन करता है, और चयन आम तौर पर एक समिति या सरकार के उत्कृष्ट योगदान के आकलन से सिफारिशों द्वारा निर्देशित किया जाता है।

लोक सभा योग्यता मानदंड के साथ तुलना

लोकसभा के लिए उन लोगों के साथ विपरीत होने पर राज्यसभा के मानदंडों को समझना आसान है।

Age: लोकसभा न्यूनतम आयु 25 वर्ष है; राज्य सभा 30 वर्ष है।
Citizenship: दोनों को भारतीय नागरिकता की आवश्यकता होती है।
Election विधि: लोकसभा सदस्य सीधे निर्वाचन क्षेत्रों के लोगों द्वारा चुने जाते हैं; राज्य सभा के सदस्य अप्रत्यक्ष रूप से राज्य विधायी विधानसभाओं (या संघ राज्य विधानमंडलों द्वारा एकल हस्तांतरणीय वोट का उपयोग करके) निर्वाचित होते हैं या राष्ट्रपति द्वारा नामित होते हैं।
टर्म: लोकसभा का कार्यकाल पांच साल है जब तक कि पहले भंग नहीं हुआ; राज्य सभा एक स्थायी घर है जिसमें प्रत्येक दो साल (प्रत्येक सदस्य के लिए छह वर्ष का कार्यकाल) होता है।
] प्रतियोगिता के लिए क्वालििफिकेशन: लोकसभा के लिए, किसी भी संसदीय निर्वाचन क्षेत्र में एक उम्मीदवार होना चाहिए; राज्य सभा के लिए, उम्मीदवार को राज्य या संघ क्षेत्र में एक मतदाता के रूप में पंजीकृत होना चाहिए, जिसके द्वारा वे चुने गए हैं, और इसके अलावा राज्य विधायी विधानसभा सदस्यता के लिए योग्यता को पूरा करना चाहिए।

राज्य सभा के लिए उच्च आयु की आवश्यकता ने उम्मीद की कि उसके सदस्य अधिक ज्ञान, स्थिरता और कानून के दीर्घकालिक परिप्रेक्ष्य को लाएगा।

चुनाव की प्रक्रिया और राज्य सभा को नामांकन

योग्यता मानदंड भी चुनावी प्रक्रिया के साथ बातचीत करते हैं। निर्वाचित सीटों के लिए, उम्मीदवारों को नामांकन दाखिल करना चाहिए जो आरपीए में निर्धारित शर्तों का पालन करते हैं और उन्हें संबंधित राज्य विधायी विधानसभा के सदस्यों द्वारा प्रस्तावित और दूसरा होना चाहिए। चुनाव एक एकल हस्तांतरणीय वोट प्रणाली के माध्यम से आयोजित किया जाता है, जहां विधानसभा सदस्य गुप्त मत से मतदान करते हैं। उम्मीदवार को वोटों का एक विशिष्ट कोटा सुरक्षित करना चाहिए। नामांकन की जांच के दौरान, रिटर्निंग अधिकारी यह सत्यापित करता है कि उम्मीदवार सभी पात्रता मानदंडों को पूरा करता है और अयोग्य नहीं है। इस चरण में किसी भी आपत्ति को उठाया जा सकता है।

नामांकित सदस्यों के लिए, राष्ट्रपति सरकार के साथ परामर्श के बाद एक अधिसूचना जारी करता है। नामांकित सदस्य शपथ लेते हैं और निर्वाचित सदस्यों की तरह कार्यालय मानते हैं, और वे उसी अयोग्य प्रावधानों के अधीन हैं, जिसमें लाभ का कार्यालय रखने पर निषेध शामिल है। हालांकि, उन्हें अपने पेशेवर संबद्धता को इस्तीफा देने की आवश्यकता नहीं है जब तक कि वे लाभ या हितों के टकराव के कार्यालय नहीं बनते।

अयोग्यता कार्यवाही और निर्णय की भूमिका

भारत के राष्ट्रपति द्वारा अयोग्यता मामलों का निर्णय लिया जाता है, जो संविधान के अनुच्छेद 103 के तहत भारत के चुनाव आयोग की सलाह पर कार्य करता है। जब कोई प्रश्न उठता है कि क्या एक बैठक सदस्य अयोग्यता के अधीन हो गया है, तो राष्ट्रपति इस मामले को राय के लिए चुनाव आयोग को संदर्भित करता है, और राष्ट्रपति का निर्णय अंतिम है। इसी तरह, चुनाव अवधि के दौरान उम्मीदवारों की अयोग्यता को उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय द्वारा न्यायिक समीक्षा के अधीन, रिटर्निंग अधिकारी या चुनाव आयोग द्वारा निर्णय लिया जाता है।

ढांचा यह सुनिश्चित करता है कि अयोग्यता निर्णय मनमाने नहीं हैं और स्थापित कानूनी सिद्धांतों पर आधारित हैं। उल्लेखनीय सर्वोच्च न्यायालय के फैसले ने "कार्यालय के लाभ" और अन्य आधारों के दायरे को स्पष्ट किया है, जिससे राज्यसभा की अखंडता को बनाए रखने के लिए एक मजबूत तंत्र प्रदान किया गया है।

लोकतंत्र के लिए स्ट्रिंगेंट योग्यता मानदंड का महत्व

राज्य सभा के सदस्यों के लिए कठोर योग्यता मानदंड केवल नौकरशाही तकनीकी नहीं हैं; वे एक महत्वपूर्ण लोकतांत्रिक उद्देश्य की सेवा करते हैं। उम्र, नागरिकता और कानूनी स्टैंडिंग के लिए उच्च मानकों को निर्धारित करके, संविधान का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि ऊपरी घर बुजुर्गों, विशेषज्ञों और राजनेताओं के एक कक्ष के रूप में कार्य करता है जो सोबर को कानून के प्रति विचार प्रदान कर सकते हैं। अयोग्यता प्रावधानों में रुचि, भ्रष्टाचार और राजनीति के अपराधीकरण के टकराव के खिलाफ सुरक्षा होती है, जिससे संसदीय संस्थानों में सार्वजनिक विश्वास को संरक्षित किया जाता है।

इसके अलावा, कला, विज्ञान और सामाजिक सेवा जैसे क्षेत्रों से नामांकित सदस्यों को शामिल करने से गैर-राजनीतिक विशेषज्ञता के साथ संसदीय प्रवचन को समृद्ध किया जाता है। साथ में, ये मानदंड एक संतुलित सदस्यता बनाते हैं जो व्यावहारिक ज्ञान और नैतिक अखंडता दोनों के साथ जटिल राष्ट्रीय मुद्दों पर विचार कर सकते हैं।

निष्कर्ष

राज्य सभा के सदस्य होने के लिए सावधानीपूर्वक डिजाइन की गई पात्रता शर्तों के एक सेट को पूरा करना आवश्यक है जो भारत की संसदीय प्रणाली में चैम्बर की विशिष्ट भूमिका को दर्शाता है। उम्र, नागरिकता और कानूनी क्षमता के संवैधानिक स्तंभों से लाभ, भ्रष्ट प्रथाओं और आपराधिक स्वीकृति के कार्यालयों पर वैध प्रावधानों के लिए, योग्यता मानदंड एक व्यापक ढांचा बनाते हैं जो सक्षम और भरोसेमंद प्रतिनिधि चुनने का इरादा रखते हैं। इन मानदंडों को समझना ऊपरी घर में सेवा करने के लिए इच्छुक किसी के लिए आवश्यक है, साथ ही साथ नागरिकों के लिए जो अपने प्रतिनिधि को खाते में रखना चाहते हैं। सिस्टम, जबकि सही नहीं, दशकों से विकसित हुआ है और भारत की सभी संशोधनों के माध्यम से पुनर्निर्मित किया गया है।

अधिक विस्तृत जानकारी के लिए, भारत के संविधान का पूरा पाठ , भारत का चुनाव आयोग दिशानिर्देश, और ]PRS विधानसभा अनुसंधान]] संसदीय योग्यता के विश्लेषण के लिए।