राष्ट्रीय बजट योजना में ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी की भूमिका को समझना

ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी संघीय सरकार के भीतर प्रमुख आर्थिक विभाग के रूप में खड़ा है, जो देश के वित्तीय ट्रैजेक्टरी पर पर्याप्त प्रभाव डालता है। इसका सबसे अधिक दृश्यमान उत्पादन वार्षिक संघीय बजट है, एक व्यापक दस्तावेज जो सरकार की वित्तीय रणनीति निर्धारित करता है, अनुमानित राजस्व और व्यय की रूपरेखा तैयार करता है, और लाखों ऑस्ट्रेलियाई लोगों के लिए आर्थिक परिदृश्य को आकार देता है। हालांकि, ट्रेजरी की भूमिका वार्षिक बजट की रात से कहीं अधिक फैली हुई है। यह सरकार के लिए प्राथमिक आर्थिक सलाहकार के रूप में कार्य करता है, जो कर नीति विकसित करने के लिए जिम्मेदार है, राज्यों और क्षेत्रों के साथ संघीय वित्तीय संबंधों को प्रबंधित करना, वित्तीय प्रणाली की स्थिरता को बनाए रखना और अर्थव्यवस्था के लिए समग्र आर्थिक कार्यों को सुनिश्चित करना।

ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी: एक ऐतिहासिक और संरचनात्मक अवलोकन

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कोषालय के संचालन का एक आधारशिला बजट ईमानदारी अधिनियम 1998 का केंद्र ] है। इस ऐतिहासिक कानून को वित्तीय नीति की पारदर्शिता और विश्वसनीयता बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया था। यह प्रमुख दस्तावेजों के प्रकाशन को अनिवार्य करता है जो बजट प्रक्रिया को संरचना करते हैं। इनमें एक वित्तीय रणनीति वक्तव्य शामिल है, जो सरकार के मध्यम अवधि के उद्देश्यों को वित्तीय नीति के लिए तैयार करता है, और इंटरजेनरेशनल रिपोर्ट (IGR) ने अगले 40 वर्षों में सरकारी वित्त की दीर्घकालिक स्थिरता का विश्लेषण करने के लिए हर पांच साल में प्रकाशित किया। चार्टर को एक वित्तीय योजना बनाने के लिए भी एक वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है।

बजट योजना प्रक्रिया की शारीरिक रचना

वार्षिक बजट चक्र विश्लेषण, बातचीत और शोधन की एक वार्षिक अवधि है। यह केवल राजस्व और खर्च को रोकने की तुलना में कहीं अधिक जटिल है। यह प्रक्रिया सख्त आंतरिक प्रक्रियाओं और बाहरी विधायी आवश्यकताओं द्वारा नियंत्रित होती है जो एक सुसंगत वित्तीय रणनीति का उत्पादन करने के लिए डिज़ाइन की गई है।

आर्थिक पूर्वानुमान और पैरामीटर अद्यतन

यह प्रक्रिया कैलेंडर वर्ष में शुरू होती है जिसमें ट्रेजरी के आर्थिक पूर्वानुमान होते हैं। ट्रेजरी अर्थशास्त्री वैश्विक जीडीपी, घरेलू मांग, रोजगार, मुद्रास्फीति और वेतन के लिए विस्तृत दृष्टिकोण विकसित करते हैं। ये पैरामीटर महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे कर आधार और इंडेक्स-लिंक्ड सरकारी कार्यक्रमों की लागत निर्धारित करते हैं। जीडीपी वृद्धि में 1% बदलाव अरब डॉलर तक बजट संतुलन को स्विंग कर सकता है। ये पूर्वानुमान घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय निकायों जैसे आईएमएफ और ओईसीडी दोनों के बीच तीव्र जांच के अधीन हैं।

व्यय समीक्षा समिति (ERC)

एक बार जब वित्तीय मापदंडों को निर्धारित किया जाता है, तो कैबिनेट की व्यय समीक्षा समिति ने आगे बढ़कर कार्य किया। ईआरसी, आमतौर पर प्रधानमंत्री और कोषाध्यक्ष की अध्यक्षता में, सभी सरकारी विभागों से नए नीति प्रस्तावों की जांच करता है। प्रत्येक प्रस्ताव को एक कठिन बजट आधार रेखा के खिलाफ अपने मूल्य का प्रदर्शन करना चाहिए। यह वह जगह है जहां ट्रेजरी की भूमिका मजबूत बातचीत और वित्तीय अनुशासन के पूर्वानुमान से बदल जाती है, जो व्यापक आर्थिक दृष्टिकोण के खिलाफ हर प्रमुख सरकारी पहल के पैसे के लिए वित्तीय प्रभाव और मूल्य का आकलन करती है।

राजस्व और कर नीति डिजाइन

इसके साथ ही, ट्रेजरी का राजस्व समूह कर नीति पर काम करता है। इसमें मौजूदा कर कानूनों के राजस्व प्रभाव को मॉडलिंग करना और किसी भी घोषणा किए गए सुधारों को डिजाइन करना शामिल है। ऑस्ट्रेलियाई कर प्रणाली की जटिलता, व्यक्तिगत आयकर, कंपनी कर, गुड्स एंड सर्विस टैक्स (GST), फ्रिंज लाभ कर और सुपरएनीएशन करों को शामिल करती है, जिसमें व्यवहारिक प्रतिक्रियाओं और वितरण प्रभावों की भविष्यवाणी करने के लिए परिष्कृत सूक्ष्म-सिमीकरण मॉडल की आवश्यकता होती है। यह काम बजट की संरचनात्मक अखंडता के लिए मौलिक है।

मध्य वर्ष के आर्थिक और वित्तीय आउटलुक (MYEFO)

बजट प्रक्रिया बजट की रात को समाप्त नहीं होती है। ट्रेजरी ने Mid-year Economic and Fiscal Outlook (MYEFO) को जारी किया। MYEFO बजट की स्थिति का अद्यतन स्नैपशॉट प्रदान करता है, जिसमें अद्यतन आर्थिक डेटा और बजट के बाद से पॉलिसी निर्णयों का प्रभाव शामिल है। यह एक महत्वपूर्ण जवाबदेही दस्तावेज है, जिसमें अक्सर खर्च करने और राजस्व पूर्वानुमानों के लिए महत्वपूर्ण समायोजन शामिल होता है जो वैश्विक अर्थव्यवस्था की गतिशील प्रकृति को दर्शाता है।

बजट कागज संख्या 1 और नारिएटिव

अंतिम उत्पादन सिर्फ संख्याओं का एक सेट नहीं बल्कि एक रणनीतिक कथा है। Budget Paper No. 1], जो ट्रेजरी द्वारा उत्पादित है, वित्तीय डेटा और विश्लेषण का प्राथमिक स्रोत है। यह सरकार की बजट रणनीति बताता है, प्रमुख आर्थिक मुद्दों पर चर्चा करता है और बजट वर्ष के लिए विस्तृत अनुमान प्रदान करता है और बाद में तीन आगे अनुमानों को आगे बढ़ाता है, जो बाजार विश्लेषकों और नीति निर्माताओं के लिए निश्चित संदर्भ के रूप में समान रूप से काम करता है।

कोर उत्तरदायित्व और कार्य

ट्रेजरी की कार्यात्मक जिम्मेदारियों को कई कोर क्षेत्रों में वर्गीकृत किया जा सकता है जो अपने दैनिक कार्यभार को परिभाषित करते हैं और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पर इसका प्रभाव।

मैक्रोइकॉनॉमिक नीति और पूर्वानुमान

मैक्रोइकॉनॉमिक ग्रुप ट्रेजरी का इंजन कक्ष है। यह जीडीपी पूर्वानुमान, श्रम बाजार अनुमान और सरकार भर में इस्तेमाल किए जाने वाले अंतरराष्ट्रीय आर्थिक विश्लेषण का उत्पादन करता है। यह समूह आईएमएफ, ओईसीडी और जी-20 जैसे अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संस्थानों के साथ ट्रेजरी की सगाई का प्रबंधन करता है, यह सुनिश्चित करता है कि ऑस्ट्रेलियाई हितों को वैश्विक नीति चर्चा में प्रतिनिधित्व किया जाता है।

कर नीति और राजस्व समूह

यह समूह सरकार को टैक्स नीति के सभी पहलुओं पर सलाह देता है, व्यापक संरचनात्मक सुधार से लेकर विस्तृत अखंडता उपायों तक। यह टैक्स व्यय वक्तव्य का प्रबंधन करता है, जो कर रियायतों को मात्रा में समझता है (उदाहरण के लिए, पूंजीगत लाभ कर छूट, सेवानिवृत्ति कर रियायत)। समूह के मॉडल का उपयोग विभिन्न घरेलू प्रकारों पर चुनाव प्रतिबद्धताओं की लागत और नीति के वितरण प्रभाव को आकलन करने के लिए किया जाता है।

वित्तीय प्रणाली और बाजार विनियमन

ट्रेजरी वित्तीय क्षेत्र के नियामक ढांचे को आकार देने में एक केंद्रीय भूमिका निभाता है। यह एपीआरए, एएसआईसी, आरबीए और एसीसीसी के कार्यों पर सलाह देता है। बेसल कमेटी और वित्तीय स्थिरता बोर्ड द्वारा निर्धारित वैश्विक मानकों के बाद, ट्रेजरी ऑस्ट्रेलियाई वित्तीय प्रणाली को लचीला, प्रतिस्पर्धी और निष्पक्ष बनाती है। यह क्षेत्र वित्तीय प्रणाली जांच और बैंकिंग और सुपरनेशन सेक्टर में रॉयल कमीशन के बाद महत्वपूर्ण हो गया है।

वित्तीय और संघीय संबंध

राष्ट्रमंडल और राज्यों और क्षेत्रों के बीच वित्तीय संबंध का प्रबंधन करना एक प्रमुख जिम्मेदारी है। इसमें राष्ट्रमंडल अनुदान आयोग की सिफारिशों के आधार पर जनरल राजस्व सहायता (GST वितरण) का आकार निर्धारित करना शामिल है, साथ ही साथ स्वास्थ्य, शिक्षा और आवास जैसे क्षेत्रों में राष्ट्रीय समझौते और राष्ट्रीय भागीदारी भुगतान पर बातचीत करना शामिल है।

ऋण प्रबंधन

]]ऑस्ट्रेलियाई वित्तीय प्रबंधन कार्यालय (AOFM) , कोषागार पोर्टफोलियो के भीतर, राष्ट्रमंडल सरकार के ऋण पोर्टफोलियो के कुशल प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है। AOFM ने बजट घाटे को वित्तपोषित करने के लिए ट्रेजरी बांड और ट्रेजरी नोटों को जारी किया, सरकार के नकदी संतुलन का प्रबंधन किया और सरकारी बांड बाजार के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए वित्तीय बाजार लेनदेन को निष्पादित किया, राष्ट्रीय वित्तीय स्थिरता के लिए एक महत्वपूर्ण कार्य।

ऑस्ट्रेलिया के रिजर्व बैंक के साथ समन्वय

एक महत्वपूर्ण संस्थागत संबंध है जो ट्रेजरी और ] के बीच मौजूद है। बैंक ऑफ ऑस्ट्रेलिया (RBA) को उधार लेने के लिए RBA की आर्थिक नीति (खुद की दर को निर्धारित करने) के लिए उच्च स्तर की स्वतंत्रता के साथ काम करता है, प्रभावी आर्थिक प्रबंधन को वित्तीय और मौद्रिक हथियारों के बीच करीबी समन्वय की आवश्यकता होती है। खजाना और RBA गवर्नर नियमित रूप से मिलते हैं, और दोनों संस्थाओं के अधिकारियों ने सीधे आर्थिक स्थिति को प्रभावित किया।

बाह्य परिदृश्य: संसदीय बजट कार्यालय

The स्वतंत्र scrutiny of the Treasury's work is the Parliamentary Budget Office (PBO) . 2012 में स्थापित, PBO सभी सांसदों को नीति प्रस्तावों की लागत प्रदान करता है, न कि सिर्फ सरकार के दिन। जबकि Treasury सरकार की आधिकारिक वित्तीय चुनौतियों को नियंत्रित करती है, बल्कि उनके दृष्टिकोण को मजबूत करती है।

प्रमुख राष्ट्रीय क्षेत्रों पर बजटीय प्रभाव

ट्रेजरी की बजट योजना ने ऑस्ट्रेलियाई लोगों के जीवन और कई क्षेत्रों में अर्थव्यवस्था के कामकाज पर प्रत्यक्ष प्रभाव डाला है।

सामाजिक सेवा और कल्याण राज्य

सरकारी खर्च का सबसे बड़ा क्षेत्र सामाजिक सुरक्षा और कल्याण है। ट्रेजरी मॉडल पेंशन भुगतान, जॉबसेकर भत्ता, पारिवारिक कर लाभ और राष्ट्रीय विकलांगता बीमा योजना (एनडीआईएस)। इंडेक्सेशन दरों, पात्रता सीमा और गतिविधि आवश्यकताओं के बारे में बजट निर्णय सीधे पोर्टफोलियो मंत्रियों के परामर्श से ट्रेजरी द्वारा निर्धारित वित्तीय मापदंडों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। एनडीआईएस की दीर्घकालिक स्थिरता एक महत्वपूर्ण वित्तीय जोखिम और पॉलिसी चुनौती है जो कि ट्रम्परी और प्रासंगिक सेवा वितरण एजेंसियों द्वारा संयुक्त रूप से प्रबंधित है।

स्वास्थ्य और वृद्ध देखभाल

राष्ट्रीय स्वास्थ्य सुधार समझौते के माध्यम से सार्वजनिक अस्पतालों के लिए संघीय वित्त पोषण और मेडिकेयर और फार्मास्युटिकल बेनिफिट स्कीम (PBS) के लिए वित्तपोषण भारी और बढ़ती प्रतिबद्धताओं का प्रतिनिधित्व करता है। ट्रेजरी स्वास्थ्य विभाग और वृद्ध देखभाल के साथ काम करती है ताकि जनसांख्यिकीय परिवर्तन और लागत के दबाव को उम्र बढ़ने वाली आबादी और बढ़ती चिकित्सा प्रौद्योगिकी लागत से जुड़े हुए हैं, यह सुनिश्चित करने के लिए कि ये महत्वपूर्ण सेवाएं आर्थिक रूप से व्यवहार्य बने रहे।

रक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा

हाल के रक्षा सामरिक समीक्षा और बाद में निवेश के जारी बजट पर महत्वपूर्ण दबाव रखा है। ट्रेजरी, वित्त विभाग के साथ, रक्षा पूंजी कार्यक्रम की दीर्घकालिक वहनशीलता का मूल्यांकन करने में एक केंद्रीय भूमिका निभाता है, यह सुनिश्चित करता है कि यह राष्ट्र की समग्र वित्तीय स्थिरता को कम किए बिना अन्य राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के खिलाफ संतुलित है।

बुनियादी ढांचा और नेट शून्य

बजट का एक प्रमुख हिस्सा अवसंरचना खर्च को आवंटित किया जाता है, जिसे उत्पादकता और रोजगार का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। ट्रेजरी प्रमुख परियोजनाओं की आर्थिक व्यवहार्यता का आकलन करती है। इसी तरह, नेट शून्य उत्सर्जन के संक्रमण को पर्याप्त सार्वजनिक और निजी निवेश की आवश्यकता होती है, और ट्रेजरी उन तंत्रों को डिजाइन करने के लिए केंद्र है जो समुदाय के लिए सबसे कम आर्थिक लागत पर उत्सर्जन में कमी को अधिकतम करते हैं।

समकालीन राजकोषीय चुनौतियां

ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी समकालीन चुनौतियों का एक जटिल सेट का सामना करती है जो इसकी विश्लेषणात्मक क्षमताओं और नीति सलाह का परीक्षण करती हैं। स्ट्रुक्चरल बजट डेफिसिट एक केंद्रीय चिंता बनी रहती है। जबकि वस्तु मूल्य बूम अस्थायी रूप से नकदी संतुलन में सुधार कर सकते हैं, अंतर्निहित संरचनात्मक घाटा कर पक्ष पर ब्रैकेट रेंगना और हस्तांतरण की चुनौतियों पर दबाव डालने के कारण लगातार हो सकता है।

निष्कर्ष: The Steward of the Fiscal Commons

ऑस्ट्रेलियाई ट्रेजरी एक नंबर से अधिक है। यह देश के वित्तीय शासन की संस्थागत रीढ़ है, जो सार्वजनिक वित्त की दीर्घकालिक सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है। बजट के मैक्रोइकॉनॉमिक मापदंडों को निर्धारित करने से लेकर कर नीति की मियामी को डिजाइन करने के लिए, इसका प्रभाव अर्थव्यवस्था के हर पहलू को दर्शाता है। ट्रेजरी का पालन बजट के चार्ट के सिद्धांतों के लिए किया जाता है, जो वैश्विक आर्थिक रुझानों के साथ अपनी मजबूत सगाई और जटिल संघीय-राज्य वित्तीय संबंधों के प्रबंधन को ऑस्ट्रेलिया की आर्थिक समृद्धि के लिए ढांचा प्रदान करता है। हालांकि अक्सर दृश्य के पीछे काम करते हुए, ट्रेजरी की व्यावहारिक समझ को निर्धारित करती है।