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विकलांग लोगों के साथ राज्य कानून शासी पुलिस पारस्परिक क्रिया

संयुक्त राज्य अमेरिका के पार, पुलिस अधिकारी नियमित रूप से विकलांग व्यक्तियों की एक विस्तृत श्रृंखला के साथ सामना करते हैं - गतिशीलता हानि और सुनवाई हानि से लेकर आनुवांशिकता, बौद्धिक अक्षमता और मानसिक स्वास्थ्य की स्थिति तक। इन बातचीतों को जल्दी से बढ़ा सकते हैं यदि अधिकारियों को उचित रूप से प्रतिक्रिया देने के लिए प्रशिक्षण, उपकरण या कानूनी मार्गदर्शन की कमी है। जबकि संघीय कानून जैसे विकलांगता अधिनियम (एडीए) और पुनर्वास अधिनियम की धारा 504 आधार रेखा आवश्यकताओं को निर्धारित करते हैं, राज्य कानून सुरक्षा को मजबूत करने और विशिष्ट प्रथाओं को प्रबंधित करने के लिए प्राथमिक युद्धभूमि बन गए हैं। पिछले दशक में, कई राज्यों ने उन विधियों को लागू किया है जो संघीय मानकों से परे हैं, उदाहरण के लिए राज्य के हस्तक्षेप की आवश्यकता है।

राज्य स्तर पर कानूनी सुरक्षा और आवश्यकताएँ

विकलांग लोगों के साथ पुलिस बातचीत को संबोधित करने वाले राज्य कानून आम तौर पर कई व्यापक श्रेणियों में आते हैं: प्रशिक्षण जनादेश, संचार पहुंच आवश्यकताओं, उपयोग-बंद प्रतिबंधों और प्रक्रियात्मक सुरक्षा। जबकि विशिष्ट क्षेत्राधिकार से भिन्न होते हैं, आम तत्वों में शामिल हैं:

  • ]Mandatory विकलांगता जागरूकता प्रशिक्षण सभी कानून प्रवर्तन अधिकारियों के लिए, अक्सर आवर्ती और परिदृश्य आधारित.
  • ]]] के दौरान उचित आवास प्रदान करने की आवश्यकता, जैसे कि साइन भाषा अनुवादक, लिखित नोट्स, या संचार बोर्ड।
  • नीतियाँ भेदन को रोकती हैं स्टॉप, सर्च, गिरफ्तारी और पूछताछ के दौरान विकलांगता पर आधारित है।
  • ]]] के उपयोग पर व्यक्तियों को ज्ञात या संदिग्ध लोगों के लिए विकलांगता होना चाहिए, खासकर जब डी-एस्कुलेशन संभव हो।
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  • डेटा संग्रह और रिपोर्टिंग आवश्यकताओं विकलांग लोगों को शामिल करने और चिंता के पैटर्न की पहचान करने के लिए बातचीत को ट्रैक करने के लिए।

ये प्रावधान अक्सर राज्य वकील जनरलों, नागरिक अधिकार प्रभागों या स्वतंत्र ओवरसाइट बोर्डों द्वारा लागू होते हैं। हालांकि, अनुपालन निगरानी असमान रहती है, और कई राज्यों में मजबूत जवाबदेही तंत्र की कमी होती है।

संघीय कानून से संबंधित

ADA को पहले से ही राज्य और स्थानीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों की आवश्यकता होती है ताकि वे अपनी सेवाओं, कार्यक्रमों और विकलांग व्यक्तियों को सुलभ बना सकें। इसमें नीतियों के लिए प्रभावी संचार और उचित संशोधन शामिल हैं। राज्य कानून ADA को निर्दिष्ट करके उस संदर्भ को निर्दिष्ट करके, सख्त समय सीमा को लागू करने या भेदभाव का अनुभव करने वाले व्यक्तियों के लिए कार्रवाई के निजी अधिकार बनाने में क्या आवास की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, कई राज्यों को अब स्पष्ट रूप से उन लोगों के साथ बातचीत करते समय "पट्टे भाषा" या दृश्य सहायता का उपयोग करने के लिए अधिकारियों की आवश्यकता होती है, जिनकी संज्ञानात्मक या संचार अक्षमता होती है - ADA के सामान्य "प्रभावी संचार" मानक से परे।

उल्लेखनीय राज्य कानून और पहल

दर्जनों राज्यों ने विकलांग लोगों के साथ पुलिस बातचीत को संबोधित करने के कानून पारित किए हैं। कुछ कानून व्यापक हैं, जिसमें कई विकलांगता प्रकार शामिल हैं; अन्य ऑटिज़्म, मानसिक स्वास्थ्य, या सुनवाई हानि पर ध्यान केंद्रित करते हैं। नीचे विभिन्न क्षेत्रों के प्रतिनिधि उदाहरण हैं।

कैलिफोर्निया

कैलिफोर्निया में सबसे व्यापक फ्रेमवर्क हैं। असम्बली बिल 1985 (2018) के लिए सभी शांति अधिकारियों को ऑटिज़्म और अन्य विकासात्मक विकलांग व्यक्तियों के साथ बातचीत करने के लिए प्रशिक्षण प्रदान करने की आवश्यकता है। प्रशिक्षण में ऑटिज़्म, डी-एस्केलेशन तकनीक के संकेत को पहचानना शामिल है, और आम व्यवहारों जैसे कि स्टिमिंग या आंखों के संपर्क से बचना। इसके अतिरिक्त, Senate Bill 1192 (2021) [FLT: 3]] जनादेश जो अधिकारियों को उन लोगों के साथ बातचीत करने के लिए निर्देश प्राप्त करते हैं जो श्रवण की कठिन हैं, जिसमें वीडियो रिले सेवाओं का उपयोग कैसे किया जाता है और उन लोगों पर निर्भरता से बचने के लिए भी शामिल हैं जो क्षेत्रीय भाषा अधिकारियों को संदर्भित करता है।

न्यूयॉर्क

न्यूयॉर्क की क्रिसिसिस इंटरवेंशन टीम (CIT) कार्यक्रम मानसिक स्वास्थ्य और विकास विकलांग व्यक्तियों के लिए पुलिस प्रतिक्रिया के लिए एक राज्यव्यापी मॉडल है। मूल रूप से मानसिक स्वास्थ्य पर ध्यान केंद्रित, CIT प्रशिक्षण में अब ऑटिज़्म, डिमेंशिया और दर्दनाक मस्तिष्क की चोट शामिल है। कार्यक्रम स्वैच्छिक सहयोग, मोबाइल संकट इकाइयों और गिरफ्तारी के विकल्प पर जोर देता है। 2022 में, न्यूयॉर्क ने Law 1234]]], जिसमें बुनियादी प्रशिक्षण और द्विवार्षिक डिजाइन के दौरान विकलांगता जागरूकता मॉड्यूल को पूरा करने के लिए सभी अधिकारियों की आवश्यकता होती है।

टेक्सास

टेक्सास हाउस बिल 3185 (2021) ने राज्य के आपराधिक प्रक्रिया के कोड को संशोधित किया ताकि कानून प्रवर्तन एजेंसियों को विकलांग लोगों के साथ बातचीत करने पर लिखित नीतियों को अपनाने की आवश्यकता हो। आवश्यकताओं में: अधिकारियों को व्यक्ति की पसंदीदा विधि का उपयोग करके संवाद करने का प्रयास करना चाहिए, आवास के अधिकार के बारे में जानकारी प्रदान करना चाहिए, और किसी भी आवास को प्रदान करना। टेक्सास भी यह आदेश देता है कि जेल कर्मचारियों को विकलांगता पहुंच पर प्रशिक्षण प्राप्त होता है और विकलांग व्यक्तियों को उनकी विकलांगता के कारण पूरी तरह से स्वच्छता सीमित नहीं रखा जाता है।

इलिनॉय

Illinois पारित किया पुलिस और सामुदायिक संबंध सुधार अधिनियम 2022 में, जिसमें आत्मकेंद्रित और बौद्धिक अक्षमता पर प्रशिक्षण के प्रावधान शामिल हैं। अधिनियम के अनुसार प्रत्येक गश्ती मार्ग पर कम से कम एक अधिकारी एक प्रमाणित CIT अधिकारी होने की जरुरत होती है। Illinois को यह भी आवश्यक है कि कानून प्रवर्तन एजेंसियों को संपर्क के कारण और किसी भी आवास के लिए किए गए विकलांगता के लिए व्यक्तियों के साथ सभी बातचीत का एक लॉग बनाए रखने की आवश्यकता है।

वाशिंगटन राज्य

वॉशिंगटन की SB 5250 (2023) को दर्दनाक मस्तिष्क की चोट, मनोभ्रंश और अन्य संज्ञानात्मक हानि वाले लोगों को पहचानने और जवाब देने के लिए अधिकारियों की आवश्यकता होती है। कानून उन व्यक्तियों पर "दर्द अनुपालन" तकनीकों (जैसे दबाव बिंदु संयम) के उपयोग को भी रोकती है जो विकलांगता के कारण अनुपालन में असमर्थ हैं। वाशिंगटन का कार्यालय अटॉर्नी जनरल मुफ्त ऑनलाइन प्रशिक्षण मॉड्यूल और एजेंसियों के लिए एक मॉडल नीति प्रदान करता है।

कानून प्रवर्तन के लिए प्रशिक्षण की आवश्यकता

प्रशिक्षण विकलांग लोगों के साथ प्रभावी पुलिस इंटरेक्शन की नींव है। राज्य कानून तेजी से विशिष्ट पाठ्यक्रम, परिदृश्य आधारित अभ्यास और ताज़ा पाठ्यक्रमों को जनादेश देते हैं।

  • ] अधिकारियों को आटिज्म, बहरापन, PTSD, अल्जाइमर और अन्य स्थितियों के संकेतों की पहचान करना सीखना है। इसमें यह समझ शामिल है कि नेत्र संपर्क, दोहराव आंदोलन या देरी प्रतिक्रियाएं नहीं करने जैसे व्यवहार अपराध या कमी के संकेत नहीं हैं।
  • डी-एस्केलेशन तकनीक: प्रशिक्षण में पारस्परिक क्रिया को धीमा करने, शांत भाषण का उपयोग करने, अतिरिक्त प्रतिक्रिया समय की अनुमति देने और अचानक आंदोलनों से बचने के लिए जो एक संकट को शुरू या ट्रिगर कर सकते हैं।
  • Communication रणनीतियों: पाठ सरल भाषा का उपयोग करके कवर करते हैं, नोट्स लिखते हैं, इशारा करते हैं या इंगित करते हैं, और टैबलेट या स्मार्टफोन के माध्यम से ऑन-डिमांड वीडियो अनुवादकों तक पहुंचते हैं। कुछ राज्यों की आवश्यकता है कि प्रत्येक गश्ती वाहन चित्र कार्ड, एक व्हाइटबोर्ड और स्थानीय अनुवादक सेवाओं की सूची के साथ "संचार किट" ले जाता है।
  • विकलांग व्यक्तियों के कानूनी अधिकार: अधिकारी एडीए, राज्य की आवश्यकताओं के बारे में सीखते हैं, और कैसे सुलभ शर्तों में अधिकारों की व्याख्या करने के लिए।
  • Use-of-force निर्णय लेने: प्रशिक्षण तनाव जो विकलांगता खतरे की धारणा को प्रभावित कर सकते हैं, और उस शक्ति को कम प्रभावी या अधिक खतरनाक हो सकता है जब किसी व्यक्ति के खिलाफ एक संवेदी या संज्ञानात्मक विकलांगता के साथ इस्तेमाल किया जाता है।

प्रमाणन और जवाबदेही

राज्यों की बढ़ती संख्या में अधिकारियों को लिखित परीक्षा उत्तीर्ण करने या परिदृश्य सिमुलेशन में कौशल का प्रदर्शन करने की आवश्यकता होती है। उदाहरण के लिए, फ्लोरिडा के आपराधिक न्याय मानक और प्रशिक्षण आयोग ने अपने राज्य प्रमाणन परीक्षण में विकलांगता की बातचीत को शामिल किया है। कोलोराडो जनादेश कि सभी बुनियादी प्रशिक्षण अकादमी कम से कम चार घंटे विकलांगता जागरूकता के लिए समर्पित हैं। कुछ राज्यों, मैसाचुसेट्स की तरह, एजेंसियों से राज्य वित्त पोषण रोकते हैं जो प्रशिक्षण बेंचमार्क से मिलने में विफल रहते हैं।

संकट हस्तक्षेप दल और मानसिक स्वास्थ्य प्रतिक्रिया

कई पुलिस इंटरैक्शन में मानसिक स्वास्थ्य विकलांगता वाले व्यक्ति शामिल होते हैं - व्यापक विकलांगता आबादी का एक उप-समारोह। राज्य कानूनों ने विशेष संकट प्रतिक्रिया मॉडल का निर्माण किया है। सबसे आम संकट हस्तक्षेप टीम (CIT) मॉडल है, जो 1988 में मेम्फिस में पैदा हुआ और तब से सैकड़ों अधिकार क्षेत्र द्वारा अपनाया गया है। राज्य कानून अक्सर CIT प्रोग्राम को संहिताबद्ध करते हैं और समर्पित मानसिक स्वास्थ्य पेशेवरों को सीधे अधिकारियों के साथ या जवाब देने के लिए धन प्रदान करते हैं।

  • मोबाइल क्रिसिस यूनिट: मानसिक स्वास्थ्य चिकित्सकों और सहकर्मी विशेषज्ञों की टीमें बिना सशस्त्र अधिकारियों के बिना कॉल करने का जवाब देती हैं। जैसे कि ओरेगन और न्यू मेक्सिको ने राज्यव्यापी मोबाइल संकट नेटवर्क स्थापित करने वाले कानूनों को पारित किया है।
  • ]Co-response Team: अधिकारियों ने लाइसेंस प्राप्त सामाजिक कार्यकर्ता या नर्सों के साथ मिलकर एक साथ जवाब दिया। जॉर्जिया के HB 314 ने कई काउंटी में एक सह-response पायलट कार्यक्रम बनाया।
  • Aarrest के लिए वैकल्पिक: कुछ राज्यों ने यह आदेश दिया कि मानसिक स्वास्थ्य या विकासात्मक विकलांगता वाले व्यक्तियों को जेल के बजाय उपचार या संकट स्थिरीकरण सुविधाओं में विविधता प्राप्त की जा सकती है। वाशिंगटन की SB 6194] को कम स्तर की अपराधों के लिए गिरफ्तारी करने से पहले ऐसे विकल्पों पर विचार करने की आवश्यकता है।

ये कार्यक्रम एस्केलिटेशन, चोटों और मौत की संभावना को कम करते हैं। उपचार एडवोकेसी सेंटर द्वारा 2023 की रिपोर्ट के अनुसार, राज्य सीआईटी कानून मानसिक बीमारी वाले व्यक्तियों को शामिल करने वाले पुलिस मुठभेड़ों के दौरान मृत्यु में 21% की कमी से जुड़े हुए हैं।

पुलिस एनकाउंटर में संचार एक्सेस

Effective communication is critical for ensuring that individuals with disabilities understand their rights, can provide consent, and can participate in their own defense. State laws have addressed several aspects:

भाषा अनुवादक

कम से कम 20 राज्यों को एक विशिष्ट समय सीमा के भीतर एक योग्य संकेत भाषा अनुवादक प्रदान करने के लिए पुलिस की आवश्यकता होती है (उदाहरण के लिए, एक घंटे के भीतर) जब एक अलग या हार्ड-ऑफ-हेयरिंग व्यक्ति के साथ बातचीत की जाती है। कैलिफोर्निया का कानून सबसे मजबूत है: अधिकारियों को एक अलग व्यक्ति को एक ऐसे तरीके से नहीं करना चाहिए जो उन्हें अपने हाथों का उपयोग करने से रोकने या लिखने से रोकता है, और उन्हें वीडियो रिमोट व्याख्या का उपयोग करना चाहिए यदि एक लाइव व्याख्या करने वाला उपलब्ध नहीं है। कुछ राज्यों को यह भी आवश्यकता है कि अधिकारी परिवार के सदस्यों या दोस्तों से संपर्क करने का प्रयास करते हैं जो मदद कर सकते हैं कि क्या व्यक्ति एक अद्वितीय संचार विधि का उपयोग करता है।

लिखित संचार और ऑगमेंटेटिव उपकरण

कई राज्यों में, एरिज़ोना और वर्जीनिया सहित, कानून है कि अधिकारियों को मौखिक संचार असफल होने पर लिखित संचार विकल्प प्रदान करने की आवश्यकता होती है। भाषण विकलांग लोगों के लिए, न्यू जर्सी में कानून और इलिनॉयस जनादेश कि अधिकारी संचार उपकरणों, भाषण पैदा करने वाले ऐप्स या संचार बोर्डों के उपयोग को स्वीकार करते हैं। इन राज्यों में पुलिस एजेंसियों को स्क्वाड कारों और बुकिंग पर ऐसे उपकरणों को सुलभ रखने की आवश्यकता है।

अभिगम्य प्रारूपों में अधिकारों की सूचना

जब Miranda चेतावनी या अन्य कानूनी नोटिस पढ़ते हैं, तो अधिकारियों को समझ सुनिश्चित करना चाहिए। कनेक्टिकट का पब्लिक एक्ट 19-94] की आवश्यकता है कि कानून प्रवर्तन आसान-से-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-की-त में एक लिखित प्रति प्रदान करता है।

चुनौतियां और चल विकास

प्रगति के बावजूद, राज्य विकलांगता-इंटरेक्शन कानूनों के कार्यान्वयन और प्रवर्तन में महत्वपूर्ण अंतर रहता है।

असंगत प्रवर्तन और निगरानी

कई राज्य कानूनों में स्पष्ट प्रवर्तन तंत्र की कमी होती है। जब कोई अधिकारी एक दुभाषिया प्रदान करने में विफल रहता है या विकलांग व्यक्ति पर बल का उपयोग करता है, तो व्यक्ति को शिकायत दर्ज करने या भेदभाव को साबित करने में कठिनाई का सामना करना पड़ सकता है। कुछ राज्यों में कानून प्रवर्तन ओवरसाइट निकायों के भीतर विकलांगता अधिकार इकाइयां समर्पित हैं। नेशनल डिसेबिलिटी राइट्स नेटवर्क द्वारा 2022 सर्वेक्षण में पाया गया कि केवल 12 राज्यों ने पुलिस के खिलाफ विकलांगता से संबंधित शिकायतों की कभी समीक्षा की थी।

प्रशिक्षण के लिए अपर्याप्त निधि

सीआईटी प्रशिक्षण, संचार उपकरण और दुभाषिया सेवाओं को जारी वित्त पोषण की आवश्यकता होती है। कुछ राज्य कानून जनादेश प्रशिक्षण लेकिन इसके लिए पैसे आवंटित नहीं करते हैं, स्थानीय एजेंसियों को लागत को अवशोषित करने के लिए छोड़ देते हैं। छोटे विभागों में अक्सर बहु-दिवसीय सीआईटी प्रशिक्षण के लिए अधिकारियों को छोड़ने के लिए संसाधनों की कमी होती है। एडवोकेसी समूह ने न्याय मंत्रालय की सहायता जैसे कार्यक्रमों के माध्यम से राज्य अनुदान और संघीय सहायता के लिए बुलाया है। पहल।

डेटा संग्रह की कमी

विकलांग लोगों के साथ पुलिस पर लगातार डेटा के बिना, कानून की प्रभावशीलता को मापने में मुश्किल है। कुछ राज्यों को घटना रिपोर्ट में विकलांगता की स्थिति दर्ज की जानी चाहिए। डेटा हैम्पर अनुसंधान और जवाबदेही की अनुपस्थिति। ओरेगन और मैरीलैंड ने हाल ही में विकलांगता डेटा संग्रह को पारित किया है, और अधिक राज्यों के सूट का पालन कर सकते हैं।

परिवर्तन का प्रतिरोध

कुछ कानून प्रवर्तन संगठन निर्णयों का विरोध करते हैं कि वे बोझिल या अनावश्यक रूप से महसूस करते हैं। प्रशिक्षण पाठ्यक्रम खराब रूप से डिजाइन या पुराना हो सकता है। अन्य मामलों में, अधिकारियों के पास जोखिम की कमी के कारण विकलांग लोगों की ओर नकारात्मक दृष्टिकोण हो सकता है। विकलांगता अधिकारों के प्रयास से पुलिस यूनियनों और प्रशिक्षण अकादमी के साथ सहयोग करने की सलाह मिलती है, जो आने वाले प्रतिरोध में महत्वपूर्ण रही है।

उभरते सुधार और रुझान

कई राज्यों में 2024 और 2025 में नए कानून पर विचार कर रहे हैं, जिनमें बिल शामिल हैं:

  • अधिकारियों को यह पूछने की आवश्यकता है कि किसी व्यक्ति को किसी भी प्रवर्तन कार्रवाई करने से पहले विकलांगता और आवास की आवश्यकता है।
  • विकलांग व्यक्तियों पर प्रतिबंध लगाने का उपयोग।
  • राज्य पुलिस के भीतर एक राज्यव्यापी "अक्षमता प्रतिक्रिया समन्वयक" स्थिति बनाएँ।
  • ज्ञात श्वास विकलांगता या आत्मकेंद्रितता वाले व्यक्तियों पर "चॉक होल्ड" या "गर्दन संयम" का उपयोग करने से निषेध कानून प्रवर्तन।
  • सामुदायिक आधारित संकट उत्तरदाताओं की भूमिका का विस्तार करें जो अधिकारियों को शपथ नहीं देते हैं।

विकलांगता के नेतृत्व वाले संगठन जैसे राष्ट्रीय अक्षमता परिषद और अमेरिकी विकलांगता संघ मजबूत संघीय निगरानी के लिए वकील जारी रखते हैं, लेकिन राज्य कार्रवाई नीति परिवर्तन का सबसे गतिशील क्षेत्र बनी हुई है।

निष्कर्ष

विकलांग व्यक्तियों के साथ पुलिस के पारस्परिक सम्बन्ध को विनियमित करने वाले राज्य कानून काफी विकसित हुए हैं, जो प्रशिक्षण, संचार और उपयोग के लिए विस्तृत जनादेशों के लिए अस्पष्ट सिफारिशों से आगे बढ़कर प्रशिक्षण, संचार और उपयोग-ऑफ-फोर्स को शामिल करते हैं। जबकि कोई राज्य अभी तक एक सही प्रणाली हासिल नहीं कर चुका है, उदाहरण कैलिफोर्निया निर्देशिका, न्यूयॉर्क, टेक्सास द्वारा निर्धारित किया गया है, और अन्य सुधार के लिए एक रोडमैप प्रदान करते हैं। इन कानूनों की प्रभावशीलता अंततः पुलिस एजेंसियों के भीतर पर्याप्त धन, सुसंगत प्रवर्तन और सांस्कृतिक परिवर्तन पर निर्भर करती है।