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परिचय: गुड फ्राइडे एग्रीमेंट और फ्रैगाइल पीस
इस समझौते को पूरा करने के लिए, यह एक महत्वपूर्ण कदम है, जो कि एक बार फिर से शुरू हुआ है, यह एक महत्वपूर्ण कदम है, जो कि एक बार फिर से शुरू हुआ है, यह एक बार फिर से शुरू हुआ है, जो कि एक बार फिर से शुरू हुआ है, यह एक बार फिर से शुरू हुआ है।
राजनीतिक व्यवधान और क्रॉस कम्युनिटी ट्रस्ट के क्षरण
शक्ति-Sharing पैरालिसिस
गुड फ्राइडे समझौते के दिल में यूनियनवादी और राष्ट्रीयवादी दलों के बीच सत्ता साझा करने का सिद्धांत है। उत्तरी आयरलैंड कार्यकारी, एक पहले मंत्री और उपप्रथम मंत्री (प्रत्येक समुदाय से एक) के नेतृत्व में, प्रमुख निर्णयों पर क्रॉस-संपत्ति सहमति की आवश्यकता होती है। पिछले दो दशकों में, इस तंत्र ने बार-बार स्टाल किया है। कार्यकारी 2002-2007 में एक नए ऊर्जा घोटाले पर 2017-2020 में फिर से शासन करने वाले निर्णयों के बारे में विवादों पर फैल गया।
अनिवार्य गठबंधन की सीमा
अनिवार्य गठबंधन मॉडल, जबकि दोनों समुदायों को प्रतिनिधित्व करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, ने पारस्परिक वीटो की राजनीतिक संस्कृति बनाई है। पार्टियों को एक साथ काम करने के लिए मजबूर किया जाता है कि वे किसी भी नीति दृष्टि को साझा करते हैं या नहीं। व्यवहार में, इसने एक न्यूनतम-आम-denominator दृष्टिकोण का नेतृत्व किया है, क्योंकि एक तरफ कार्यकारी को पतन करने की धमकी देता है। आलोचनाओं का तर्क है कि यह मॉडल, बल्कि सामंजस्य को बढ़ावा देने के बजाय, संस्थागत विभाजन है। दो सबसे बड़ी पार्टियों-डीयूपी और Sinn Féin- शायद नींव के मुद्दों पर सहमत हैं जैसे कि राज्य की वैधता या प्रबंधन सीमा के भविष्य में शामिल होने की संभावना।
जनगणना और राजनीति ध्रुवीकरण
उत्तरी आयरलैंड में युवा मतदाता तेजी से यूनियनवादी और न ही राष्ट्रवादी के रूप में पहचानते हैं। हालांकि, गुड फ्राइडे एग्रीमेंट की संरचना - संघवादी, राष्ट्रवादी या "अन्य" के रूप में पदनाम की आवश्यकता के साथ - एक द्विआधारी राजनीतिक प्रणाली को मजबूत करती है। यह एक्सल्यूनरी डायनेमिक निराशाजनक कई लोगों को प्रभावित करती है जो पारंपरिक नृजातीय विभाजन के विकल्प चाहते हैं। इस बीच, हाल के राजनीतिक अभियान अधिक ध्रुवीकृत हो गए हैं, सोशल मीडिया ने द्विध्रुवी संधि के प्रसार को तेज कर दिया है। सेंट्रीस्ट एलायंस ने विकसित किया है, लेकिन एक ऐसी प्रणाली को डिजाइन करने की क्षमता के बिना जो वास्तव में गैर-संरेखित मतदाताओं का प्रतिनिधित्व करती है, राजनीतिक व्यवस्था असहमत रहती है।
ब्रेक्सिट और समझौते के निपटान के डिसमेन्टलिंग
उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल: आयरिश सागर में एक सीमा
ब्रिक्सिट ने मूल रूप से उस संदर्भ को बदल दिया जिसमें गुड फ्राइडे एग्रीमेंट संचालित होता है। जब यूनाइटेड किंगडम ने 2020 में यूरोपीय संघ को छोड़ दिया, तो ब्रिटेन और यूरोपीय संघ ने आयरलैंड के द्वीप पर एक कड़ी सीमा से बचने के लिए उत्तरी आयरलैंड के लिए एक विशेष व्यवस्था पर सहमति व्यक्त की। उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल ने प्रभावी रूप से उत्तरी आयरलैंड को यूरोपीय संघ के सामानों के लिए एकल बाजार में रखा, ग्रेट ब्रिटेन और उत्तरी आयरलैंड के बीच एक सीमा को तैयार करने के लिए एक सीमा को रोकने के लिए मजबूर किया।
विंडसर फ्रेमवर्क और इसके बाद के गणित
फरवरी 2023 में, ब्रिटेन और यूरोपीय संघ ने विंडसर फ्रेमवर्क पर सहमति व्यक्त की, व्यापार घर्षण को कम करने और उत्तरी आयरलैंड विधानसभा को अधिक आवाज़ देने के लिए व्यवस्था का एक संशोधित सेट - तथाकथित "स्टोरमोंट ब्रेक"। जबकि फ्रेमवर्क का अधिकांश व्यावसायिक समूहों द्वारा स्वागत किया गया था और आयरिश और ब्रिटिश सरकारों द्वारा, संघवादी संदेह बनी रही। डीयूपी ने कार्यकारी को फिर से प्रवेश करने से इनकार कर दिया, जब तक कि आगे की रियायतें सुरक्षित नहीं हुई थी, और केवल फरवरी 2024 में पार्टी ने उत्तरी आयरलैंड को अपने संविधान की स्थिति पर अधिक कानूनी निश्चितता देने के बाद सत्ता को फिर से जारी रखने के लिए सहमती की।
ब्रॉडकास्ट: पहचान और ध्रुवीकरण
Brexit ने पहचान की राजनीति को भी तेज कर दिया। 2016 रेफरेंडम ने उत्तरी आयरलैंड में यूरोपीय संघ में रहने के लिए वोट दिया, लेकिन ब्रिटेन के व्यापक परिणाम ने एक नीति को लागू करने के लिए इस क्षेत्र को चुना नहीं था। इसने सम्मान की समानता के सिद्धांत का उल्लंघन किया - विचार यह है कि समुदाय को एक बदलाव में मजबूर होना चाहिए - अच्छा शुक्रवार समझौते का एक स्तंभ। राष्ट्रीयवादी और रिपब्लिकन ने ब्रिक्सिट की व्याख्या की क्योंकि यह गवाही देता है कि ब्रिटेन के साथ संघ एक सीमा पर मतदान के लिए कॉल नहीं कर सका। इसके विपरीत, संघवादियों ने प्रोटोकॉल को अपने ब्रिटिशता समझौते के विश्वासघात के रूप में देखा। परिणामस्वरूप यह एक कठिन कहानी है।
सामाजिक-आर्थिक प्रभागों और असमानता को समाप्त करना
The legacy of deprivation
गुड फ्राइडे एग्रीमेंट ने शांति लाभांश - आर्थिक विकास, निवेश और सामाजिक समावेश का वादा किया। जबकि उत्तरी आयरलैंड ने महत्वपूर्ण निवेश देखा है और बेरोजगारी में कमी, गहरी असमानता बनी रही है। कई कामकाजी वर्ग समुदायों, विशेष रूप से बेलफास्ट और लंदन डेरी में, सांप्रदायिक रेखाओं के साथ अलग-अलग हो गए हैं। ये क्षेत्र अक्सर गरीबी, खराब स्वास्थ्य परिणाम और सीमित शैक्षिक उपलब्धि के उच्च स्तर से पीड़ित होते हैं। शांति की दीवारें - कैथोलिक और प्रोटेस्टेंट पड़ोस को अलग करने वाली शारीरिक बाधाएं - 100 से अधिक की संख्या, और 1998 से कई लोग वास्तव में बढ़ाए गए हैं। विभाजन के भौतिक प्रतीक होने के अलावा, वे सामाजिक और आर्थिक अलगाव को मजबूत करते हैं।
शैक्षिक और आवास अलगाव
उत्तरी आयरलैंड की शिक्षा प्रणाली को बड़े पैमाने पर धार्मिक रेखाओं के साथ अलग किया जाता है। 90% से अधिक बच्चे कैथोलिक-रखरखाव वाले स्कूल या एक राज्य (नियंत्रित) स्कूल में भाग लेते हैं जो अत्यधिक प्रोटेस्टेंट हैं। एकीकृत विद्यालय, जबकि संख्या में बढ़ रहा है, फिर भी केवल विद्यार्थियों के 8% के बारे में शिक्षित होते हैं। इसका अर्थ यह है कि विभिन्न पृष्ठभूमि वाले बच्चे शायद ही कभी एक साथ सीखते हैं, जो कम उम्र से कम समझ बनाने का एक महत्वपूर्ण अवसर नहीं है। कई क्षेत्रों में आवास वास्तव में अलग रहता है, आवास आवंटन अक्सर समुदाय की पृष्ठभूमि से प्रभावित होता है। गृहहीनता और आवास प्रतीक्षा सूची उच्च सांप्रदायिक तनाव वाले क्षेत्रों में लंबे समय तक होती है।
मानसिक स्वास्थ्य और आघात संकट
समस्या के दशक ने उत्तरी आयरलैंड में अनुमानित 500,000 लोगों को छोड़ दिया, जिसमें दीर्घकालिक शारीरिक या मानसिक स्वास्थ्य स्थिति सीधे संघर्ष से संबंधित थी। पोस्ट-traumatic तनाव विकार, अवसाद और लत व्यापक रूप से हैं। स्वास्थ्य सेवा, पहले से ही तनाव में, मांग को पूरा करने के लिए संघर्ष करती है। एक व्यापक विरासत तंत्र की अनुपस्थिति - तीव्र राजनीतिक असहमति का विषय- कई पीड़ितों और बचे लोगों को महसूस करता है कि उनके पीड़ा को नजरअंदाज कर दिया गया है। इस आघात ईंधन की शिकायतों को संबोधित करने में विफलता जो राजनीतिक असंतोष में फैल सकती है, जिससे शांति को बनाए रखने में कठिन हो सकती है।
पैरामीलिटी गतिविधि की लिंगरिंग छाया
जारी हिंसक अवसाद
हालांकि प्रमुख पैरामिलिटरी समूह- आई आरए, यूवीएफ और यूडीए-घोषित बंद होने के कारण अधिकांश हथियारों को नष्ट कर दिया गया, अनिवासी रिपब्लिकन तथ्य जैसे कि न्यू आईआरए और ओग्लाघ ना ह्यूरियन सक्रिय रहे। ये समूह शूटिंग, बमबारी और ड्रग से संबंधित धमकी देना जारी रखते हैं। 2019 में, पत्रकार लिरा मैककी को डेरी में दंगा के दौरान एक नया आईआरए बंदूकधारी द्वारा मारा गया था। पैरामिलिटरी शैली के हमलों - "पंथन धड़कन" और संगठन से बाहर निकलने के लिए मजबूर किया जाता है - फिर भी, अक्सर पुलिस ने जलवायु की स्थिति में कमी को प्रभावित करने के लिए मजबूर किया।
"Criminality" और सामुदायिक नियंत्रण की विरासत
पैरामिलिटरी समूह अब राज्य के खिलाफ युद्ध से लड़ते हैं, लेकिन वे दवा रैकेट, ऋण-शेरकिंग और "संपत्ति पुलिस" के माध्यम से पड़ोस पर नियंत्रण करते हैं। कुछ क्षेत्रों में, एक समानांतर न्याय प्रणाली संचालित होती है जहां पैरामिलिटरी विवादों को स्थगित कर देती है और सजा को दूर करती है। यह पुलिस की वैधता को कम करती है और गुड फ्राइडे समझौते द्वारा बनाई गई संस्थाओं को पूरी तरह से निष्क्रिय कर देती है। उत्तरी आयरलैंड पोलिंग बोर्ड ने बार-बार स्वीकार किया है कि पैरामिलिटरी अंतरंगता अधिकारियों को भर्ती करने और सार्वजनिक आत्मविश्वास बनाए रखने के लिए कठिन बनाती है। शांति प्रक्रिया के लिए, इन समूहों को पूरी तरह से निष्क्रिय होना चाहिए - एक लक्ष्य जो अभी भी कई लोगों की उपस्थिति को साबित करता है।
विरासत सत्य और न्याय तंत्र की विफलता
गुड फ्राइडे समझौते का एक केंद्रीय वादा सत्य वसूली, न्याय और सामंजस्य की एक "समझ" प्रक्रिया के माध्यम से समस्या की विरासत को संबोधित करना था। वर्षों तक, एक समर्पित विरासत शरीर बनाने के प्रयास पार्टिसन डेडलॉक में फंस गए हैं। ब्रिटेन सरकार के विवादास्पद विरासत अधिनियम (2023), जो पूर्व सैनिकों को प्रतिरक्षा प्रदान करता है और उनके परिवार के सदस्यों को जो एक सूचना वसूली निकाय के साथ सहयोग करते हैं, को उत्तरी आयरलैंड, आयरिश सरकार और यूरोप की परिषद में सभी प्रमुख दलों द्वारा निंदा की गई है। विकम समूह का तर्क है कि यह अधिनियम पूर्ववर्ती राज्य के हितों को विशेष रूप से उन लोगों के लिए सुरक्षित रखता है जो एक वैध पीढ़ी के लिए प्रतिबद्ध हैं।
गुड फ्राइडे समझौते को मजबूत करने के प्रयास: लचीलापन और नवीकरण
राजनीतिक सगाई और संस्थानों की स्थिरता
फरवरी 2024 में लगभग दो साल के पैरालिसिस के बाद कार्यकारी की बहाली एक महत्वपूर्ण कदम था। सरकार के लिए नए कार्यक्रम में पैरामीलिटारिज्म से निपटने के लिए क्रॉस-संचार प्रतिबद्धता शामिल है, मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं में सुधार और एकीकृत शिक्षा को आगे बढ़ाने के लिए शामिल है। ब्रिटेन और आयरिश सरकारों ने नियमित अंतर सरकारी सम्मेलनों के लिए भी प्रतिबद्ध किया है, जो समझौते द्वारा बनाई गई एक तंत्र लेकिन हाल के वर्षों में शायद ही कभी इस्तेमाल किया गया था। सर्वोच्च राजनीतिक स्तर पर निरंतर संवाद - प्रधानमंत्री और ताओइच के बीच बैठकों सहित - ने गति को बनाए रखने में मदद की। लेकिन संस्थानों को यह साबित करने की आवश्यकता है कि वे सार्वजनिक ट्रस्ट के पुनर्निर्माण के लिए रोजमर्रा के जीवन में मूर्तिक सुधार कर सकते हैं।
सिविल सोसाइटी और सामुदायिक पहल
कई जमीनी संगठन विभाजित पुल करने के लिए काम करते हैं। ] कोर्रीमेला समुदाय विभिन्न पृष्ठभूमि से युवा लोगों के लिए शांति निर्माण का रिट्रीट चलाता है। उल्टस्टर यूनिवर्सिटी के संक्रमणकालीन न्याय संस्थान अनुसंधान और विरासत के लिए समावेशी दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है। स्थानीय परिषदों, सामुदायिक संबंधों के कार्यक्रमों के माध्यम से, निधि क्रॉस-संपत्ति की घटनाओं और साझा स्थानों के लिए एक विकल्प प्रदान करने के लिए राजनीतिक दृष्टिकोण का उपयोग नहीं कर सकते हैं।
आर्थिक पुनर्जनन एक पीस निर्माण उपकरण के रूप में
आर्थिक समृद्धि का अच्छा शुक्रवार समझौते का वादा अपनी वैधता के लिए केंद्र बना हुआ है। कार्यकारी कार्यालय की "टोगियर: एक संयुक्त समुदाय का निर्माण" रणनीति में साझा सार्वजनिक स्थान बनाने, मिश्रित-आवास योजनाओं और वंचित क्षेत्रों में रोजगार की पहल पर ध्यान केंद्रित किया गया है। ब्रिटेन सरकार के Levelling up Fund ने उत्तरी आयरलैंड को महत्वपूर्ण धन आवंटित किया है, कुछ परियोजनाओं के साथ स्पष्ट रूप से विभाजन से निपटने के लिए डिज़ाइन किया गया है - जैसे कि आर्थिक विकास के लिए एक प्रभावी समय, विशेष रूप से आर्थिक निवेश को आकर्षित करने के लिए।
अंतर्राष्ट्रीय ढांचा और गारंटी भूमिका
गुड फ्राइडे एग्रीमेंट ब्रिटिश और आयरिश सरकारों द्वारा गारंटीकृत एक अंतरराष्ट्रीय संधि है और यूरोपीय संघ से समर्थन के साथ अमेरिका द्वारा देखरेख की जाती है। British-Irish Intergovernmental Conference और उत्तर / दक्षिण मंत्री परिषद विशेष रूप से सहयोग के लिए संस्थागत बदलाव प्रदान करते हैं। ]संयुक्त राज्य अमेरिका विशेष एनवोय को उत्तरी आयरलैंड एक महत्वपूर्ण राजनयिक लीवर है, विशेष रूप से ब्रेक्सिट वार्ता के दौरान, जहां अमेरिकी दबाव ने आर्थिक सहयोग को बढ़ावा दिया।
हिंसा की विरासत को संबोधित करना
किसी भी स्थायी शांति को अतीत के साथ ईमानदारी से ग्रसित होना चाहिए। सिविल सोसाइटी समूहों ने सत्य-प्राप्ति के लिए वैकल्पिक मॉडल प्रस्तावित किया है जो अभियोजन पर निर्भर नहीं हैं लेकिन जनता के प्रति नुकसान का स्वीकार नहीं किया है। ] परियोजना के माध्यम से हीलिंग, उदाहरण के लिए, एक "प्रतिबिम्ब का दिन" प्रस्तावित किया है और सभी संघर्ष से संबंधित मौतों का स्थायी सार्वजनिक रिकॉर्ड जारी रखा है। Victims और Survivors के लिए आयोग एक न्याय-केंद्रित दृष्टिकोण के लिए कॉल जारी है।
निष्कर्ष: शांति का चल रहा काम
गुड फ्राइडे एग्रीमेंट कभी एक अंतिम गंतव्य नहीं था; यह एक यात्रा के लिए एक ढांचा था। बीस से अधिक वर्षों बाद, यात्रा अधूरे रह गई। राजनीतिक ब्रेकडाउन, ब्रेक्सिट, लगातार असमानता, अर्धसैनिक गतिविधि और असुरक्षित विरासत सभी स्थिरता प्रदान करने के लिए समझौते की क्षमता का परीक्षण करते हैं। फिर भी समझौते में अपने स्वयं के नवीकरण के लिए उपकरण भी शामिल हैं - संस्थान, क्रॉस-बॉर्डर बॉडीज़, मानव अधिकारों के प्रति प्रतिबद्धता, और समझौते की इच्छा को समझने के लिए प्रतिबद्ध हैं। तथ्य यह है कि संकट के दो साल बाद शक्ति-शहर को बहाल किया गया था कि अभी भी पर्याप्त राजनीतिक प्रक्रिया को जीवित रखने के लिए पर्याप्त है।
]Further Reading]