सार्वजनिक नीति Tradeoffs: इक्विटी बनाम निर्णय लेने में दक्षता

प्रत्येक सार्वजनिक नीति निर्णय प्रतिस्पर्धी मूल्यों के बीच अंतर्निहित तनाव को पूरा करता है। इन तनावों के सबसे लगातार और परिणामी में इक्विटी और दक्षता के बीच व्यापार का कारोबार है। नीति निर्माताओं को उन संसाधनों का उत्पाद रूप से उपयोग करने के लिए अनिवार्य के खिलाफ संसाधन वितरण की निष्पक्षता का वजन होना चाहिए। इस गतिशील को समझना शासन की रक्षा के लिए आवश्यक है जो समग्र सामाजिक कल्याण को बेहतर बनाता है। सही संतुलन को आगे बढ़ाने के लिए एक आदर्श विकल्प का चयन करने का कोई मामला नहीं है लेकिन संदर्भ-विशिष्ट निर्णय लेने का एक ऐसा मामला जो समाज की प्राथमिकताओं, बाधाओं और नैतिक प्रतिबद्धताओं को दर्शाता है।

इक्विटी दक्षता व्यापार के क्षेत्र में आर्थिक और सार्वजनिक वित्त के लिए आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक रूप से आर्थिक लाभ को बढ़ाने की नीतियों को लागू करने की क्षमता को बढ़ाने के लिए एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। इस तनाव को नेविगेट करने के लिए अवधारणाओं और उनके वास्तविक दुनिया के प्रभावों की गहरी समझ की आवश्यकता होती है।

नीति संदर्भ में इक्विटी और दक्षता को परिभाषित करना

प्रभावी ढंग से व्यापार का विश्लेषण करने के लिए, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि किस इक्विटी और दक्षता का मतलब व्यवहार में है। ये अमूर्त शब्द विशिष्ट आकार पर पॉलिसी डोमेन और निर्णय लेने वालों के मूल्यों के आधार पर लेते हैं।

इक्विटी के आयाम

Equity को अक्सर दो मुख्य श्रेणियों में विभाजित किया जाता है: क्षैतिज इक्विटी और ऊर्ध्वाधर इक्विटी। क्षैतिज इक्विटी में यह पाया गया है कि समान परिस्थितियों में व्यक्तियों को समान रूप से इलाज किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, समान आय और परिवार के आकार वाले दो लोगों को करों में समान राशि का भुगतान करना चाहिए। इसके विपरीत, कार्यक्षेत्र इक्विटी, विभिन्न परिस्थितियों में व्यक्तियों को निष्पक्षता हासिल करने के लिए अलग-अलग तरीके से व्यवहार किया जाना चाहिए। प्रगतिशील कराधान, जहां उच्च कमाई करने वाले करों में अपनी आय का एक बड़ा हिस्सा देते हैं, ऊर्ध्वाधर इक्विटी का एक क्लासिक अनुप्रयोग है।

इन औपचारिक परिभाषाओं से परे, इक्विटी में भी प्रक्रियात्मक निष्पक्षता शामिल है - विचार यह है कि निर्णय लेने के लिए इस्तेमाल की जाने वाली प्रक्रियाएं पारदर्शी, समावेशी और भेदभाव से मुक्त हैं। विवादास्पद इक्विटी परिणामों पर दिखता है: क्या संसाधन, अवसर और सेवाएं एक ऐसे तरीके से आवंटित की जाती हैं जो ऐतिहासिक नुकसान को सही करती हैं और सभी के लिए रहने का आधार स्तर सुनिश्चित करती हैं। इक्विटी की यह बहुआयामी प्रकृति का मतलब है कि नीति निर्माताओं को न केवल अंतिम वितरण पर विचार करना चाहिए बल्कि निर्णय कैसे किया जाता है और जो उनमें भाग लेते हैं।

दक्षता के आयाम

Efficiency अर्थशास्त्र में आम तौर पर आवंटन और उत्पादक दक्षता को संदर्भित करता है। आवंटन क्षमता तब होती है जब संसाधन वितरित होते हैं ताकि समाज के लिए मामूली लाभ सीमांत लागत के बराबर हो। पूरी तरह से प्रतिस्पर्धी बाजार में, कीमतें संकेत देती हैं कि संसाधनों को प्रवाह करना चाहिए, जिससे इष्टतम आवंटन हो। उत्पादक दक्षता का मतलब सबसे कम संभव लागत पर सामान और सेवाओं का उत्पादन होता है, अक्सर प्रतिस्पर्धा, नवाचार और पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं के माध्यम से हासिल किया जाता है।

सार्वजनिक नीति में, दक्षता को अक्सर लागत-लाभ विश्लेषण के माध्यम से मापा जाता है, जो इसकी कुल सामाजिक लागत के लिए एक नीति के कुल सामाजिक लाभों की तुलना करता है। गतिशील दक्षता यह मानती है कि नीतियां समय के साथ नवाचार और विकास को कैसे प्रभावित करती हैं। एक नीति जो शॉर्ट रन में नवाचार को दर्शाती है, लंबी अवधि की दक्षता को नुकसान पहुंचा सकती है भले ही यह आज लागत प्रभावी दिखाई दे। इन बारीकियों को समझना नीति निर्माताओं को सरलीकृत व्यापार से बचने में मदद करता है और यह पहचानता है कि दक्षता एक एकल मीट्रिक नहीं है लेकिन अवधारणाओं का एक परिवार है।

Theoretical Foundation of the Tradeoff.

इक्विटी और दक्षता के बीच व्यापार-बंदी को अपने 1975 की पुस्तक में अर्थशास्त्री आर्थर ओकून द्वारा प्रसिद्ध रूप से व्यक्त किया गया था समानता और दक्षता: बिग ट्रेडऑफ़ . ओकून ने समस्या को स्पष्ट करने के लिए "लीकी बाल्टी" के रूप में इस्तेमाल किया। एक बाल्टी का उपयोग करके गरीबों से आय को स्थानांतरित करने की कल्पना करें। बाल्टी लीक - कुछ प्रशासनिक लागत, कम कार्य प्रोत्साहन और अर्थव्यवस्था में विरूपण के कारण प्रक्रिया में अंतरित आय खो गई है। प्रमुख सवाल यह है कि कितना रिसाव समाज अधिक इक्विटी हासिल करने के लिए तैयार है। यदि बाल्टी लीक बहुत कम हो सकता है, तो दोनों इक्विटी हासिल कर सकते हैं।

ओकून का ढांचा प्रभावशाली रहता है, लेकिन बाद में अनुसंधान से इसे परिष्कृत किया गया है। कुछ अर्थशास्त्रियों का तर्क है कि व्यापार हमेशा ओकून के रूप में घूरने का सुझाव नहीं दिया गया है। उदाहरण के लिए, नीतियों जो अत्यधिक गरीबी को कम करती है, स्वास्थ्य, शिक्षा और उत्पादकता में सुधार कर सकती है, जिससे लंबे समय तक दक्षता बढ़ सकती है। इसी तरह, संसाधनों का अक्षम आवंटन स्वयं अयोग्य हो सकता है, क्योंकि जब गरीब समुदाय प्रदूषण के भंग को सहन करते हैं या आवश्यक सेवाओं तक पहुंच नहीं देते हैं। इक्विटी और दक्षता के बीच संबंध गतिशील और संदर्भ-निर्भर है, एक सरल शून्य-सम खेल नहीं।

आधुनिक सार्वजनिक अर्थशास्त्र यह मान्यता देता है कि व्यापार मौजूद है लेकिन इसकी परिमाण भिन्न होती है। श्रम आपूर्ति की लोच, कराधान की मृत वजन घटाने और फर्मों और व्यक्तियों के व्यवहारिक प्रतिक्रियाएं सभी बाल्टी में रिसाव के आकार को निर्धारित करती हैं। कर प्रणाली जो अच्छी तरह से डिज़ाइन की गई हैं, वे अभी भी पुनर्वितरण कार्यक्रमों के लिए राजस्व बढ़ाते हुए विरूपण को कम कर सकती हैं। चुनौती ऐसी नीतियों को डिजाइन करने में निहित है जो निषेधात्मक दक्षता लागत के बिना इक्विटी के लाभों को कैप्चर करती है।

प्राथमिकता प्राप्त इक्विटी के प्रभाव

जब नीति निर्माताओं इक्विटी पर उच्च मूल्य रखते हैं, तो वे अक्सर आय, धन और अवसर में अंतराल को कम करने के उद्देश्य से पुनर्वितरण उपायों को अपनाते हैं। ये उपाय कई रूपों को ले सकते हैं, लेकिन वे आम तौर पर आम लाभ और लागत साझा करते हैं।

सामान्य इक्विटी-ओरिएंटेड नीतियां

• प्रोग्रेसिव कराधान: उच्च आय वाले लोगों पर टैक्स दरें सामाजिक कार्यक्रमों को निधि देती हैं जो कम आय वाले परिवारों को लाभान्वित करती हैं। यह सीधे कर आय असमानता को कम कर देता है।
• Social कल्याण कार्यक्रम: नकद हस्तांतरण, खाद्य सहायता, आवास वाउचर, और सार्वभौमिक स्वास्थ्य सेवा एक सुरक्षा जाल प्रदान करते हैं जो बुनियादी जीवन स्तर सुनिश्चित करता है।
• ]Affirmative Action and Equal Opportunity Policy:] ये उद्देश्य शिक्षा, रोजगार, या अनुबंधों को कम करने के लिए प्राथमिकता प्राप्त करने के द्वारा ऐतिहासिक भेदभाव को सही करने का लक्ष्य है।
• ]न्यूनतम वेतन कानून: न्यूनतम वेतन वृद्धि गरीबी से कम आय वाले श्रमिकों को उठा सकती है, हालांकि यह भी कम कुशल श्रमिकों के बीच रोजगार कम कर सकता है अगर बहुत अधिक सेट हो तो भी।

संभावित लागत की प्राथमिकता इक्विटी

• ]: उत्पादकता के लिए प्रेरित प्रोत्साहन: उच्च सीमांत कर दरों में काम के प्रयास, बचत और उद्यमशीलता को हतोत्साहित कर सकते हैं, विशेष रूप से उच्च कमाई करने वालों के बीच जिसका व्यवहार कर परिवर्तनों के प्रति अधिक संवेदनशील है।
• Administrative and अनुपालन Burdens:] Redistributive प्रोग्रामों को करों को इकट्ठा करने, पात्रता सत्यापित करने और लाभ वितरित करने के लिए बुढ़ेरेखा की आवश्यकता होती है।
• ] संसाधन का Misallocation: जब सब्सिडी या मूल्य बाजार संकेतों को विकृत करती है, तो संसाधन कम उत्पादक उपयोगों के लिए प्रवाह कर सकते हैं। किराया नियंत्रण, उदाहरण के लिए, समय के साथ आवास की आपूर्ति को कम कर सकते हैं।
• ]संयुक्त व्यवहार प्रतिक्रिया: उदार कल्याण लाभ गरीबी जाल पैदा कर सकते हैं अगर प्राप्तकर्ता अब तक लाभ खो देते हैं जब वे काम करना शुरू करते हैं, तो प्रोत्साहन को रोजगार की तलाश में कम कर सकते हैं।

इक्विटी-उन्मुख नीतियों का शुद्ध प्रभाव इस बात पर निर्भर करता है कि वे कैसे डिजाइन किए गए हैं। चरण-आउट दरों के साथ अच्छी तरह से लक्षित कार्यक्रम जो कार्य प्रोत्साहन को संरक्षित करते हैं, दक्षता लागत को कम कर सकते हैं जबकि अभी भी सार्थक पुनर्वितरण प्राप्त कर सकते हैं। कुंजी कंबल दृष्टिकोण से बचने के लिए है जो व्यवहारिक प्रतिक्रियाओं के लिए खाते में विफल रहता है।

प्राथमिकता देने की क्षमता के प्रभाव

व्यापार के दूसरे पक्ष में, नीतियों जो दक्षता पर जोर देती है, का उद्देश्य समग्र उत्पादन को अधिकतम करना है, अक्सर प्रतिस्पर्धा में बाधाएं हटाकर, कराधान को कम करना और बाजार तंत्र पर भरोसा करना। ये नीतियां मजबूत आर्थिक विकास उत्पन्न कर सकती हैं लेकिन असमानता को भी बढ़ा सकती हैं।

सामान्य दक्षता-ओरिएंटेड नीतियां

• Deregularion: लाइसेंसिंग आवश्यकताओं को कम करने, zoning प्रतिबंधों, और पर्यावरण नियमों व्यवसायों के लिए लागत कम कर सकते हैं और नए प्रवेश को प्रोत्साहित कर सकते हैं, प्रतियोगिता और उत्पादकता में वृद्धि कर सकते हैं।
• Flat या कम मार्जिनल कर दरें: कर कोड को सरलीकृत करना और श्रम आपूर्ति और निवेश निर्णयों के लिए विरूपण को कम करने के लिए दरों को कम रखना है।
• ]Privatization and Market-Based Solutions: राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को बेचना या शिक्षा और स्वास्थ्य के लिए वाउचर सिस्टम शुरू करना प्रतियोगिता के माध्यम से पसंद और दक्षता बढ़ा सकता है।
• ]मुक्त व्यापार समझौते: कम करने वाले टैरिफ और व्यापार अवरोध देशों को तुलनात्मक लाभ के अनुसार विशेषज्ञ करने की अनुमति देते हैं, समग्र उत्पादन को बढ़ाते हैं।

संभावित लागत की प्राथमिकता दक्षता

• Widening आय और धन अंतराल: बाजार के परिणाम पूंजी, कौशल और मौजूदा लाभ के साथ उन लोगों को पुरस्कृत करने के लिए करते हैं। सुधारात्मक हस्तक्षेप के बिना, अमीर अमीर हो जाते हैं जबकि गरीब अंतराल पीछे।
• ]मार्जिनाइज्ड कम्युनिटी का नेगलेक: दक्षता-केंद्रित नीतियों को अक्सर नकारात्मक बाह्यता को अनदेखा करते हैं जो कमजोर समूहों द्वारा उत्पन्न होते हैं, जैसे कि कम आय वाले पड़ोस या स्वचालन और व्यापार से नौकरी विस्थापन में प्रदूषण।
• ] लॉन्ग टर्म सस्टेनेबिलिटी के एक्सपेंस पर शॉर्ट टर्म गेन: प्राकृतिक संसाधन निष्कर्षण पर कटिंग विनियम तत्काल GDP को बढ़ा सकते हैं लेकिन भविष्य की पीढ़ियों के लिए परिसंपत्तियों को अलग कर सकते हैं। इसी तरह, आज सार्वजनिक शिक्षा को कम करने से पैसे बचा जाता है लेकिन भविष्य के कार्यबल की उत्पादकता को कम कर देता है।
• ]> सामाजिक सामंजस्य का क्षरण: चरम असमानता राजनीतिक अस्थिरता, अपराध और संस्थानों में विश्वास कम कर सकती है, अंततः आर्थिक वातावरण को नुकसान पहुंचा सकती है जो दक्षता उन्मुख नीतियों पर निर्भर करती है।

ऐतिहासिक रिकॉर्ड दर्शाता है कि शुद्ध दक्षता उन्मुख दृष्टिकोण, जैसे कि 1980 के दशक में "ट्रिकल-डाउन अर्थशास्त्र" के युग में आगे बढ़कर महत्वपूर्ण विकास हुआ, लेकिन असमानता में नाटकीय वृद्धि भी हुई। आधुनिक नीति निर्माताओं के लिए चुनौती बाजारों के गतिशीलता का दोहन करना है जबकि नीतियों को व्यापक रूप से फैलने वाली नीतियों को स्थापित करना है।

इक्विटी-प्रभावशीलता ट्रेडऑफ़ में रियल-विश्व केस स्टडीज

ठोस नीति डोमेन की जांच से पता चलता है कि कैसे व्यापार अभ्यास में बाहर निकलता है। ये मामले अध्ययन पसंद की संदर्भ-निर्भर प्रकृति और सावधानीपूर्वक नीति डिजाइन के महत्व को दर्शाता है।

हेल्थकेयर पॉलिसी: यूनिवर्सल कवरेज बनाम मार्केट दक्षता

संयुक्त राज्य अमेरिका पर्याप्त निजी और सार्वजनिक घटकों के साथ मिश्रित स्वास्थ्य प्रणाली का संचालन करता है, जबकि कई अन्य विकसित देशों ने सार्वभौमिक कवरेज मॉडल को अपनाया है। यूनिवर्सल हेल्थकेयर सिस्टम - जैसे कनाडा, यूनाइटेड किंगडम और जर्मनी में, आय या रोजगार की स्थिति के बावजूद न्यायसंगत पहुंच सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। ये सिस्टम वित्तीय बाधाओं को कम करते हैं जो देखभाल प्राप्त करने, स्वास्थ्य परिणामों में सुधार करने और असमानता को कम करने से कम आय वाले व्यक्तियों को रोकते हैं।

हालांकि, सार्वभौमिक कवरेज में अक्सर उच्च कर दरों और व्यापक सरकारी विनियमन की आवश्यकता होती है, जो नई प्रौद्योगिकियों को अपनाने और प्रदाताओं के बीच प्रतिस्पर्धा को कम कर सकती है। उदाहरण के लिए, यूनाइटेड किंगडम की राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा में, व्यापक प्रक्रियाओं के लिए लंबे समय तक प्रतीक्षा समय एक लगातार शिकायत है, जो इक्विटी-संचालित मॉडल की दक्षता लागत को दर्शाती है। दूसरी ओर, अमेरिकी प्रणाली की निजी बीमा और नियोक्ता-आधारित कवरेज पर भारी निर्भरता ने उच्च प्रशासनिक लागत, कवरेज में व्यापक विविधता और लाखों लोगों की असंख्यता के नुकसान को भी बढ़ाया है। कोई प्रणाली पूरी तरह से दोनों उद्देश्यों को संतुलित नहीं करती है; प्रत्येक व्यापार वक्र पर एक अलग बिंदु का प्रतीक है।

शिक्षा कोष: समान इनपुट बनाम मैक्सिमाइज़िंग आउटकॉम

शिक्षा नीति अक्सर दक्षता के खिलाफ इक्विटी को पीटती है। इक्विटी को बढ़ावा देने के लिए एक क्लासिक दृष्टिकोण कम आय वाले क्षेत्रों में स्कूलों को अधिक धन आवंटित करना है, जिससे प्रति-पुलिस खर्च में असमानता को कम किया जा सकता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में शीर्षक I जैसे कार्यक्रम गरीबी की उच्च सांद्रता वाले स्कूलों को संघीय डॉलर निर्देशित करते हैं। तर्क यह है कि अतिरिक्त संसाधन स्कूल के बाहर नुकसान की भरपाई में मदद कर सकते हैं, खेल के मैदान को समतल कर सकते हैं।

फिर भी अधिक पैसे खर्च करने से बेहतर छात्र परिणामों की गारंटी नहीं मिलती है। अध्ययनों से पता चला है कि स्कूल फंडिंग और शैक्षणिक उपलब्धि के बीच संबंध सबसे अच्छा है, खासकर अगर फंड प्रभावी ढंग से इस्तेमाल नहीं किया जाता है। दक्षता उन्मुख आलोचकों का तर्क है कि संसाधनों को उच्चतम साबित रिटर्न के साथ कार्यक्रमों में प्रवाह करना चाहिए - जैसे कि बचपन की शिक्षा या लक्षित शिक्षक प्रोत्साहन - भले ही उन कार्यक्रमों को समान रूप से वितरित नहीं किया जाता है। तनाव तीव्र हो जाता है जब बजट बाधाएं स्कूलों (अधिग्रहण) पर ध्यान देने के लिए जिम्मेदारियों के परिणामों के साथ पैसे को फैलाने के बीच एक विकल्प को मजबूर करती हैं।

पर्यावरण विनियम: सुरक्षा समुदायों बनाम आर्थिक विकास

पर्यावरण नीति इक्विटी दक्षता व्यापार के एक ज्वलंत चित्रण प्रस्तुत करती है। डिस्डेनटैग समुदायों - कम आय वाले और अल्पसंख्यक - पर्यावरणीय नुकसान का एक अपरिवर्तित हिस्सा होने के कारण, जैसे कि औद्योगिक प्रदूषण, दूषित पानी और हरे रंग की जगह की कमी। पर्यावरण न्याय अधिवक्ता सख्त नियमों का तर्क देते हैं जो इन असमानताओं को कम करते हैं, यहां तक कि प्रदूषण उद्योगों में आर्थिक गतिविधि को धीमा करने की लागत पर भी।

हालांकि, सख्त विनियम व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत बढ़ा सकते हैं, जिससे विनिर्माण और खनन जैसे क्षेत्रों में संयंत्र बंद या नौकरी का नुकसान होता है। दक्षता लागत को उपभोक्ताओं के लिए कम जीडीपी और उच्च कीमतों में मापा जा सकता है। चुनौती यह है कि उन नियमों को डिजाइन करना जो अर्थव्यवस्था पर अत्यधिक बोझ को लागू किए बिना सार्थक इक्विटी लाभ प्राप्त करते हैं। उदाहरण के लिए, उत्सर्जन व्यापार प्रणाली जो प्रदूषण पर एक टोपी निर्धारित करती है और फर्मों को व्यापार भत्ता के लिए कठोर कमांड-एंड-कंट्रोल नियमों की तुलना में कम लागत पर कुल प्रदूषण को कम कर सकती है। टोपी को आगे की कमी को मजबूर करने के लिए समय के साथ कसकर बनाया जा सकता है, जबकि भत्ते का वितरण उच्च ऊर्जा के मूल्यों से कम आय वाले परिवारों की रक्षा के लिए संरचित किया जा सकता है।

टैक्स नीति: प्रगतिशील दरें बनाम विरूपण न्यूनतमकरण

टैक्स नीति शायद इक्विटी-प्रभावीता कारोबार के लिए सबसे प्रत्यक्ष क्षेत्र है। प्रगतिशील आय कर कम कमाई करने वालों के लिए उच्च कमाई करने वालों से संसाधनों को फिर से वितरित करने के लिए प्राथमिक उपकरण हैं। फिर भी उच्च सीमांत कर दरें काम, बचत और निवेश को हतोत्साहित कर सकती हैं, जो डेडवेट लॉस उत्पन्न करती हैं। अमेरिकी कर कोड उच्च प्रगति (50 के दशक में 90% से अधिक मार्जिनल रेट) और कम प्रगति (86 कर सुधार के बाद 28% की शीर्ष दर) के बीच दो-तरफा है।

अनुभवजन्य अनुसंधान से पता चलता है कि कराधान की दक्षता लागत टैक्स दर के वर्ग के साथ बढ़ती है, जिसका अर्थ है कि मध्यम प्रगति अपेक्षाकृत छोटे विरूपण को लागू करती है, जबकि बहुत अधिक दरें पर्याप्त आर्थिक क्षति का कारण बन सकती हैं। इष्टतम कर साहित्य, जेम्स मिरली द्वारा अग्रणी, इंगित करता है कि शीर्ष सीमांत दर निर्धारित की जानी चाहिए जहां पुनर्वितरण लाभ कम कार्य प्रयास की सामाजिक लागत के बराबर है। हाल के अनुमानों के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका 40-50% के आसपास इष्टतम शीर्ष दर डाल दिया है, हालांकि सटीक संख्या व्यवहारिक लोच और समाज के असमानता पर निर्भर करती है। यह अनुमान लगाया जाता है कि करों में इक्विटी-प्रभावी व्यापार एक द्विआधारी विकल्प नहीं है।

व्यापार को मापने और मूल्यांकन करना

सूचित निर्णय लेने के लिए, नीति निर्माताओं को इक्विटी और दक्षता दोनों को मापने के लिए उपकरण की आवश्यकता होती है। लागत-लाभ विश्लेषण (CBA) दक्षता का मूल्यांकन करने के लिए मानक ढांचा है, सभी प्रभावों को डॉलर के नियमों में परिवर्तित कर सकता है और कुल सामाजिक लागतों के लिए कुल सामाजिक लाभों की तुलना करता है। हालांकि, पारंपरिक CBA अक्सर वितरण प्रभावों को अनदेखा करता है, गरीबी में किसी व्यक्ति द्वारा प्राप्त डॉलर के बराबर एक अरबपति द्वारा प्राप्त डॉलर का इलाज करता है। यह निहित दक्षता पूर्वाग्रह उन नीतियों का कारण बन सकती है जो इक्विटी को नुकसान पहुंचाती हैं।

इस पते पर कुछ विश्लेषकों ने वितरण लागत-लाभ विश्लेषण को रोजगार दिया, जो आय की अपनी सीमांत उपयोगिता के आधार पर विभिन्न समूहों को वजन सौंपा गया। एक गरीब घर में स्थानांतरित डॉलर का एक अमीर घर से लिया डॉलर की तुलना में अधिक सामाजिक मूल्य है क्योंकि गरीब घरेलू एक अतिरिक्त डॉलर से अधिक कल्याण प्राप्त करता है। वितरण भार को शामिल करके, नीति निर्माताओं को व्यापार की छूट और नीतियों का चयन कर सकते हैं जो केवल कुल आय के बजाय एक भारित सामाजिक कल्याण कार्य को अधिकतम करते हैं।

एक अन्य उपयोगी दृष्टिकोण दक्षता विश्लेषण के साथ इक्विटी प्रभाव आकलन का संचालन करना है। ये आकलन यह पहचानते हैं कि कौन से समूह एक नीति से प्रभावित होंगे, कितने बड़े प्रभाव हैं, और क्या नीति मौजूदा असमानताओं को बढ़ाती है या कम करती है। कई सरकारों को अब प्रमुख नीति प्रस्तावों के लिए इस तरह के आकलन की आवश्यकता होती है, जैसा कि यूनाइटेड किंगडम के पब्लिक सेक्टर समानता शुल्क या कनाडा के गेंडर-आधारित विश्लेषण प्लस में देखा जाता है। जबकि ये उपकरण जटिलता को जोड़ते हैं, वे यह सुनिश्चित करने में मदद करते हैं कि इक्विटी आयाम दक्षता की खोज में नजर नहीं आए हैं।

संतुलन इक्विटी और दक्षता के लिए रणनीतियाँ

यह देखते हुए कि इक्विटी और दक्षता दोनों मामले, लक्ष्य किसी भी अक्ष पर पूर्णता हासिल नहीं करना है लेकिन व्यावहारिक समझौता खोजने के लिए। निम्नलिखित रणनीतियों ने विभिन्न संदर्भों में प्रभावी साबित किया है:

• ]]छोटे विघटन के साथ लक्षित हस्तक्षेप: व्यापक पुनर्वितरण कार्यक्रमों के बजाय, लक्षित स्थानांतरण का उपयोग करें जो न्यूनतम प्रशासनिक ओवरहेड और मजबूत कार्य प्रोत्साहन के साथ सबसे आवश्यक पहुंचें।
• Efficiency-Enhancing इक्विटी उपाय: कुछ नीतियां एक साथ इक्विटी और दक्षता दोनों में सुधार करती हैं। उदाहरण के लिए, बचपन की शिक्षा में निवेश बेहतर कमाई, कम अपराध और बेहतर स्वास्थ्य के मामले में उच्च दीर्घकालिक रिटर्न की प्राप्ति होती है। सस्ती चाइल्डकेयर तक पहुंच का विस्तार महिलाओं के बीच श्रम बल की भागीदारी को बढ़ावा दे सकता है, जबकि लैंगिक और आय अंतराल को कम कर सकता है।
• ]प्रोग्रेसिव Pigouvian कराधान: ऋणात्मक बाह्यताओं पर कर - जैसे कि कार्बन कर या भीड़ शुल्क - कम आय वाले परिवारों पर प्रतिगमन प्रभाव को ऑफसेट करने के लिए इस्तेमाल किया जा सकता है राजस्व पैदा करते समय बाजार विफलताओं को सही कर सकते हैं। राजस्व को एकमुश्त लाभांश या लक्षित छूट के माध्यम से वापस किया जा सकता है, जिससे नीति को कुशल और न्यायसंगत दोनों प्रदान की जा सकती है।
• ] इक्विटी प्रावधानों के साथ सार्वजनिक निजी भागीदारी: बुनियादी ढांचे और सेवा वितरण में, सरकारी और निजी फर्मों के बीच साझेदारी, कम आबादी के लिए पहुंच सुनिश्चित करते हुए निजी क्षेत्र की दक्षता का लाभ उठा सकती है। अनुबंध की शर्तों में कम आय वाले समुदायों, सस्ती कीमत या ओवरसाइट बोर्डों पर सामुदायिक प्रतिनिधित्व की सेवा के लिए प्रदर्शन की आवश्यकता शामिल हो सकती है।
• डेटा संचालित नीति पुनरावृत्ति: पायलट प्रोग्राम, यादृच्छिक नियंत्रित परीक्षण, और चल रहे निगरानी नीति निर्माताओं को यह जानने की अनुमति देती है कि कौन से दृष्टिकोण सबसे अच्छा है और पाठ्यक्रम को जल्दी समायोजित करने के लिए। नीति डिजाइन को परिष्कृत करने के सबूत का उपयोग करना अप्रभावित परिणामों की संभावना को कम कर देता है और उन समाधानों की पहचान करने में मदद करता है जो प्रारंभिक धारणाओं की तुलना में इक्विटी और दक्षता को बेहतर तरीके से संतुलित करता है।

निष्कर्ष

इक्विटी और दक्षता के बीच व्यापार सार्वजनिक नीति में एक बारहमासी विषय है, जो कि समाप्त नहीं किया जा सकता है लेकिन प्रबंधित किया जा सकता है। परिभाषाओं, सैद्धांतिक नींव और इस तनाव के वास्तविक दुनिया की अभिव्यक्तियों को समझना नीति निर्माताओं को अधिक विचारशील विकल्प बनाने के लिए तैयार करता है। कोई भी सूत्र सभी डोमेन पर लागू नहीं होता है; उचित संतुलन विशिष्ट संदर्भ, समुदाय के मूल्यों और क्या काम करता है पर उपलब्ध सबूत पर निर्भर करता है।

प्रभावी प्रशासन को खुले तौर पर व्यापार के साथ जुड़ने की इच्छा की आवश्यकता होती है, बजाय यह दर्शाता है कि एक उद्देश्य को दूसरे को लागत के बिना आगे बढ़ाया जा सकता है। वितरण लागत-लाभ विश्लेषण, लक्षित हस्तक्षेप और सबूत-आधारित पुनरावृत्ति जैसे उपकरणों को नियोजित करके, नीति निर्माताओं समाधानों को डिजाइन कर सकते हैं जो इक्विटी और दक्षता दोनों को संभव डिग्री तक आगे बढ़ाते हैं। अंततः, सार्वजनिक नीति की कला यह तय करने में निहित है कि ओकुन की बाल्टी में कितना रिसाव समाज बर्दाश्त करने के लिए तैयार है- और कैसे उन लीकों को कम करने के लिए बाल्टी को डिजाइन करना है जबकि अभी भी गरीबों के लिए अमीर से पानी ले रहा है।

आगे पढ़ने के लिए, ओकून के मूल कार्य समानता और दक्षता: बिग ट्रेडऑफ़ ब्रुकिंग इंस्टीट्यूशन, वर्ल्ड बैंक के ]]]] से देखें इक्विटी पर अवलोकन, और आईएमएफ के विकास और असमानता पर चर्चा ]। ये संसाधन इक्विटी दक्षता के व्यापार के पीछे सिद्धांत और अनुभवजन्य सबूत दोनों में गहरी गोता प्रदान करते हैं।