U interakciji policije s transrodnim pojedincima uključena je složena međusobna igra državnog prava, lokalnih postupaka i ustavnih zaštita. Okvir kojim se uređuju ti susreti znatno je evoluirao tijekom proteklog desetljeća, vođen zakonodavstvom na državnoj razini, presudama federalnog suda i zagovaranjem organizacija za građanska prava. Dok Ustav SAD-a uspostavlja osnovu za jednako postupanje i zaštitu od nerazumnih pretraga, specifične politike koje diktiraju kako se policajci obraćaju, traže, pretražuju i komuniciraju s transrodnim osobama široko se razlikuju od jedne države do sljedeće. Ovaj rascjepkani pravni krajolik znači da sigurnost, dostojanstvo i zakonska prava osobe tijekom policijskog susreta mogu ovisiti u cijelosti o njihovoj geografskoj lokaciji. Razumijevanje ovih državnih zakona je ključno za za za zagovornike, odvjetnike, vođe zakona, transgentne pojedince koji provode pravosudni sustav.

Ustavne zaklade i federalni kontekst

Prije razmatranja varijacija na državnoj razini potrebno je razumjeti federalna ustavna načela koja uređuju sve policijske interakcije. Četvrti amandman štiti od nerazumnih pretraga i napadaja, uključujući zahtjev da se pretraga temelji na vjerojatnim uzrokom ili opravdanom sumnjom. Četrnaesti amandman zahtijeva jednaku zaštitu prema zakonu. U kontekstu transrodnih pojedinaca, sudovi su sve više priznavali da je diskriminacija na temelju transrodnog statusa oblik spolne diskriminacije, položaj koji je zacementirao Vrhovni sud SAD-a u Bostock protiv Clayton County] (2020). Dok se Bostok] bavio posebno diskriminacijom zaposlenja, njegovo rasuđivanje je utjecalo na parničko i političko postupanje, uključujući argumente koji u invazivnom pretraživanju ili uznemiravanju temeljem na saveznim zakonima o pravu.

Prije Bostock, Ministarstvo pravosuđa u Obami izdalo je smjernice za tumačenje naslova IX i Zakona o nasilju nad ženama (VAWA) radi zaštite transrodnih pojedinaca, koji su oblikovali uvjete za dodjelu sredstava za provedbu zakona. Naknadne uprave su se vratile natrag ili ponovno vratile aspekte ovog usmjeravanja, stvarajući obrazac regulatorne nesigurnosti. Unatoč tim smjenama, temeljne ustavne obveze policijskih odjela ostaju nepromijenjene: moraju tretirati pojedince s jednakim dostojanstvom i ne mogu ih podvrgavati pretragama ili uhićenjima temeljenima na animusu prema njihovom rodnom identitetu. Državni zakoni djeluju unutar ovog ustavnog kata, često podižući standard zaštite znatno višim od federalne osnovice.

Okviri državnog prava: temeljne odredbe

Države su donijele niz zakonskih i administrativnih mjera za upravljanje policijskim ponašanjem prema transrodnim osobama. Ovi zakoni uglavnom spadaju u nekoliko ključnih kategorija, od kojih svaka rješava različite faze policijskog međudjelovanja, od početnog kontakta preko pritvora.

Poštivanje komunikacije: zamjenica i nazivne politike

Najčešće područje državne regulacije uključuje način na koji se službenici obraćaju transrodnim osobama. Nesposobni i mrtvi-nazivanje osobe kojom se naziva svoje bivše ime - su oblici nepoštovanja koji mogu podrivati povjerenje i eskalirati napetost tijekom susreta. Nekoliko država sada zahtijeva od agencija za provedbu zakona da obučava službenike na poštivanje komunikacije, uključujući korištenje točnih zamjenica i imena u skladu s rodnim identitetom osobe.

Kalifornija je bila pionir u ovom području. Skupštinski zakon 2504 (2014) je ovlastio Kalifornijsku komisiju za standarde i obuku časnika mira (POST) da razvije obuku o transrodnom identitetu i poštovanoj interakciji. Ilinois] je slijedio s Transrodnim osobama Zakon o pravima (HB 3934), koji izričito zahtijeva od službenika da se obrate pojedincima po njihovom željenom imenu i zamjenicima. New York Izvršni red 167 direktnih tijela za provedbu državnog prava kako bi se osiguralo poštovanje. Colrado[] zahtijeva provedbu zakona za uključivanje sadržaja u transgenirajuću zajednicu.

Postupci traženja, napadaja i potkupljivanja

Jedno od najspornijih područja policijskog ponašanja uključuje pretraživanje transrodnih pojedinaca, osobito kada se spol časnika razlikuje od spola pojedinca. Pretraga strugotine, pretraga vizualnih tjelesnih šupljina, i pretraga koje provode časnici spola koji nije u skladu s identitetom pojedinca može se doživjeti kao ponižavajuće i traumatizirajuće. Državni zakonodavci odgovorili su kodificiranjem protokola pretraživanja koji računaju rodni identitet.

Pod Kalifornija Senat Bill 132 (2020), policajcima za provedbu zakona je zabranjeno da vrše pretres ili vizualnu pretragu transrodne osobe od strane službenika spola drugačijeg od pojedinca navedenog spola, osim ako postoje hitne okolnosti. Ilinois] HB 3934 slično zabranjuje diskriminirajuće liječenje tijekom pretraživanja i zahtijeva da se pretraga provodi na način koji poštuje rodni identitet pojedinca. Novi Jersey i Masachusetti su utvrdili slična ograničenja na unakrsno traženje.

Stambeno i stambeno mjesto u skrbništvu

Nakon što transrodni pojedinac bude uhićen i odveden u pritvor, državni zakon određuje hoće li biti smješteni prema svom rodnom identitetu ili spolu koji je dodijeljen na rođenje. Ova odluka nosi duboke implikacije za sigurnost, jer ih stambeni transrodni ljudi u objektima koji nisu u skladu s njihovim identitetom mogu izložiti uznemiravanju i nasilju.

Kalifornija SB 132 ponovno postavlja oznaku visoke vode, zahtijevajući da se utamničeni transrodni pojedinci smjeste na temelju svog rodnog identiteta, osim ako ne zabrinjava sigurnost zbog opravdanja alternativnog plasmana, koji se mora dokumentirati i redovito pregledavati. Massachusetts zahtijeva da se transrodni zatvorenici smjeste u ustanove u skladu s njihovim rodnim identitetom osim ako se ne napravi dokumentirano određivanje sigurnosti. Povezani su s pojedincem i [[FLT:]]]New York također imaju politiku koja se općenito odriče prema samoidentificiranom spolu za smještaj. [[FLT:] [F] [ZVan]] [ZVan] [ZVan]] usvojstvenim pravilima o zaštiti] je potrebno zakonodavstvo.

Mandati za prikupljanje podataka i suzbijanje diskriminacije

Nekoliko država je donijelo široke zakone o suzbijanju diskriminacije koji izričito uključuju rodni identitet i primjenjuju se na agencije za provedbu zakona. Ovi zakoni zabranjuju profiliranje, uznemiravanje i disparaciju tretmana na temelju rodnog identiteta. Provedba tih odredbi često ovisi o prikupljanju i izvješćivanju. Neke države sada zahtijevaju od agencija za provedbu zakona da prikupljaju podatke o rodnom identitetu pojedinaca zaustavljenih ili uhićenih, iako ta praksa još nije raširena i podiže zabrinutosti u pogledu privatnosti koje se moraju pažljivo kontrolirati. Oregon i Vermont su vođe u prikupljanju demografskih podataka o policijskoj interakciji, uključujući seksualnu orijentaciju i rodni identitet, kako bi se identificirali obrasci disparatnog liječenja.

Geografska varijacija: Od sveobuhvatnih zaštite do političkih jaza

Pravni krajolik za transrodne pojedince tijekom policijskih interakcija karakteriziraju Stark geografske razlike. Grupa država, prvenstveno na Zapadnoj obali i na Sjeveroistoku, su uspostavili sveobuhvatne zakonske zaštite. Ove države imaju mandat obuke, ograničavaju invazivne pretrage, uređuju smještaj u pritvoru, i zabranjuju diskriminaciju. U tim nadležnostima, transrodni pojedinci mogu ukazati na specifične statute koji definiraju svoja prava i nameću obveze u provedbi zakona. Prisutnost takvih zakona također osnažuje organizacije za građanska prava da iznesu tužbu protiv nesukladnih agencija i pruža jasnoću za službenike koji teže da slijede najbolje prakse.

Na Srednjem zapadu i jugu slika je više mješovita. Ilinois i Colorado imaju jake državne politike, ali susjedne države mogu imati nedostatak bilo kojeg posebnog zakonskog okvira. Teksas i Florida, dok imaju neke velike gradove sa progresivnim politikama, imaju državne zakonodavne aktizme koje su razmatrale ili usvojile zakonodavstvo ograničavajući priznavanje transgend identiteta u vladinim postavkama. U odsustvu državnog prava, zaštitama koje su dostupne transrodnoj osobi u potpunosti ovisi o lokalnim propisima ili dobrovoljnim politikama pojedinih policijskih poglavara, ostavljajući značajne razlike u geografskom pokrivenosti.

Dokazi o nedostatku ponašanja policije i sustavnim izazovima

Unatoč pravnim napredakima u nekim državama, podaci iz istraživanja zajednice otkrivaju uporne i ozbiljne probleme u policijskoj interakciji s transrodnim osobama. 2022. godine u istraživanju transrodnih osoba koje je proveo Nacionalni centar za jednakost transrodnih spolova, utvrđeno je da je oko 40 posto ispitanika transrodnih spolova koji su u prethodnoj godini interaktivno surađivali s policijom prijavilo neki oblik zlostavljanja, uključujući verbalno uznemiravanje, fizički napad ili seksualno uznemiravanje. Među osobama u boji transrodne dobi, ove stope su bile čak i veće. Ovi brojevi podvlače jaz između zakonskih zaštita knjiga i žive stvarnosti mnogih članova zajednice.

Pretekstualni zaustavljanja i nasljeđe odlaganja zakona

Jedan od ključnih pokretača negativnog policijskog kontakta je korištenje izgovornih zaustavljanja i dangubljenja. Zakoni koji ciljaju na dangubljenje u svrhu prostitucije, koji su povijesno korišteni za profiliranje transrodnih žena boje, ostaju na knjigama u mnogim državama. Ovi zakoni omogućavaju službenicima široku diskreciju da zaustave, pitaju i uhite pojedince na temelju izgleda ili percipiranog identiteta. Pojamhodanje dok trans opisuje fenomen u kojem se transrodne žene profiliraju kao seksualne radnice isključivo na temelju njihove rodne ekspresije, što dovodi do uhićenja, zahtjeva registra, i kriminalnih evidencija koje stvaraju doživotne prepreke zapošljavanju i stanovanju. Dok su neke države ukinule ili revidirale svoje zakone o provođenju reda, one ostaju sredstvo za diskriminatorsku provedbu u nadležnosti koje nedostaju eksplicitnim zakonskim zaštitama.

Pretrage među spolovima i skrbničko nasilje

Izvan država koje su uvele ograničenja pretraživanja, transrodni pojedinci u pritvoru mogu biti podvrgnuti pretresima i skidanju pretraga od strane službenika spola različitog od njihovog identiteta. Te pretrage su često invazivne i mogu eskalirati u nasilje ili seksualni napad. Federalne tužbe koje su donesene pod Odjeljkom 1983. Zakona o građanskim pravima osporile su takve prakse kao što su kršenje Četvrtog i osmog amandmana, ali uspjeh tih tvrdnji uvelike ovisi o primjeni presedana pokrajinskog suda. Bez jedinstvenog federalnog standarda koji zahtijeva smještaj i pretraživanje na temelju rodnog identiteta, državno pravo ostaje primarni izvor zaštite pojedinaca u pritvoru. Odsutnost takvih zakona u mnogim državama ostavlja transrodne ljude ranjive na maltretiranje s ograničenim pravnim povratom.

Uloga osposobljavanja i akreditacije za provedbu zakona

Državni zakoni koji zahtijevaju obuku spadaju među najdjelotvornije alate za poboljšanje policijskog ponašanja. Sadržaj i kvaliteta te obuke, međutim, uvelike variraju. Države kao Kalifornija i Illinois uložili su u sveobuhvatnu nastavni program za obuku razvijen u konzultaciji s članovima transrodne zajednice i stručnjacima za predmete. Kalifornijska komisija POST-a, na primjer, objavila je detaljni vodič za tečaj pod nazivomTransgend Građani Encounters koji pokriva pravne zahtjeve, poštivanje komunikacije, protokole za pretraživanje i resurse za časnike. Ova obuka je ovlaštena za osnovne akademske regrute i dostupna je kao nastavak obrazovanja za službenike u službi.

Za razliku od toga, mnoge države nemaju bilo kakav mandat za transrodno specifičnu obuku. Odjeli u tim državama mogu izabrati da ugrade LGBTQ sadržaj u šire kulturne sposobnosti ili krizne intervencijske treninge, ali dubina i točnost pokrivenosti variraju. Neka nacionalna akreditacijska tijela, kao što je Komisija za akreditaciju za agencije za provedbu zakona (CALEA), potiču, ali ne zahtijevaju obuku o pitanjima LGBTQ. Rezultat je trening krajolik koji odražava širi pravni patchwork: neki časnici dobivaju visokokvalitetnu poduku utemeljenu na dokazima i pravnim standardima, dok drugi ne dobivaju obuku na sve, ostavljajući im oslanjanje na osobno znanje ili zastarjele pretpostavke.

Praktično vodstvo za transrodne osobe i zagovornike

S obzirom na varijabilnost u državnom pravu, poznavanje lokalne politike od ključne je važnosti za svakoga tko želi zaštititi svoja prava ili zagovarati pošteno postupanje. Transrodni pojedinci trebaju se upoznati sa zakonima u svojoj državi i specifičnim politikama svoje lokalne policije. Lambda Legal i ACLU održavati Znajte svoja prava vodiča koji pružaju djelotvoran savjet za susrete s policijom, uključujući pravo šutnje, pravo da odbije pristanak na traženje, te pravo na zahtjev nadzornika ako je službenik nepoštovan ili neupunjen.

Kada dođe do kršenja, podnošenje pritužbe agenciji za unutarnje poslove ili civilnom nadzornom odboru je prvi korak prema odgovornosti. U državama s jakim antidiskriminacijskim zakonima, tuženici mogu podnijeti i državne agencije za ljudska prava. Savezni lijekovi uključuju podnošenje pritužbe Odjelu za građanska prava Ministarstva pravosuđa ako se radi o prekršaju koji uključuje obrazac ili praksu diskriminacije. Organizacije zajednice mogu također pomoći pojedincima u povezivanju s pro bono pravnim savjetom. Postojanje državnih zakona koji zabranjuju diskriminirajuće policijsko pravo jača te pravne zahtjeve i pruža polugu za sistemsku reformu.

Zakonodavni putevi do jedinstvene zaštite

Zagovornici i političari koji žele zatvoriti praznine u zaštiti imaju nekoliko zakonodavnih modela na raspolaganju. Illinois Transrodne osobe Zakon o pravima služi kao predložak za sveobuhvatno državno pravo, pokrivanje poštovanja komunikacije, protokola pretraživanja, stanovanja u pritvoru, i antidiskriminacije. Kalifornijski SB 132 rješava specifične štete invazivnih pretraživanja i neprimjerenog stanovanja. Kolorado model naglašava obuku i partnerstvo zajednice. Usvajanje takvih mjera u državama bez postojećih zaštite značajno bi smanjilo geografske nejednakosti koje trenutno karakteriziraju policijske interakcije s transrodnim pojedincima.

Osim državnog zakonodavstva, federalna akcija mogla bi stvoriti minimalni standard liječenja transrodnih pojedinaca u policijskom pritvoru. Zakon o zatvorima pod vodstvom demokrata i predložene nadogradnje Zakona o eliminaciji silovanja (PREA) su odredbe za poštivanje rodnog identiteta. Savezni uvjeti bespovratnih sredstava vezani uz program Edward Byrne Memorial Justice Assistance Grant (JAG) također bi se mogli koristiti za zahtijevanje usklađenih politika pretraživanja i stanovanja, pružajući financijski poticaj državama da usvoje jedinstvene standarde. Do takve mjere proći, međutim, primarna odgovornost za zaštitu transrodnih pojedinaca tijekom policijskih interakcija ostat će s državnim zakonodavnim tijelima i lokalnim policijskim direktorima.

Zaključak: Put ka dostojanstvu i sigurnosti

Zakon kojim se uređuje policijsko ponašanje tijekom interakcija s transrodnim pojedincima još uvijek se razvija. Dok sve veći broj država provodi sveobuhvatne zaštite koje zahtijevaju poštovanje prema njima, ograničavaju invazivne pretrage i osposobljavanje o mandatu, mnoge države nisu. Patchwork of drave legislative znači da vrsta liječenja koju transrodna osoba može očekivati od provođenja zakona uvelike ovisi o tome gdje žive ili su zaustavljeni. Dokaz o stalnom zlostavljanju, dokumentiranom nacionalnim istraživanjima, naglašava hitnost zakonodavnog djelovanja. Nastavak advokacije od strane organizacija zajednice, informirane od najboljih dostupnih pravnih modela, može dovesti do širenja zaštite sve dok svaka država ne pruži temelj sigurnosti, dostojanstva i poštovanja u policijskim interakcijama.