Društveni i politički krajolik na osnivanju stranke

Ulsterska unionistička stranka (UUP) pojavila se početkom 1900-ih iz šireg unionističkog pokreta koji je mobiliziran protiv irskog kućnog pravila. Irski unionistički savez, formiran 1880-ih, pružio je početnu platformu onima koji su željeli održati zakonodavnu uniju između Velike Britanije i Irske. Međutim, kriza oko Trećeg kućnog pravila zakona (191214) kristalizirala je izrazit Ulster-centrični unionizam. Pod vodstvom Edwarda Carsona i Jamesa Craiga, Ulster sindikalisti su organizirali paravojnu silu (Ulster Volonter Force) i privremenu vladu, što je signaliziralo njihovu spremnost da se odupru Dublinskoj vlasti silom ako je potrebno.

Kada je Vlada Irske Akt 1920 podijeljena na otok i stvorio Sjevernu Irsku kao samoupravljajući entitet unutar Velike Britanije, UUP je postao prirodna stranka vlade. U sljedećih pola stoljeća, ona je držala vlast kontinuirano de facto jednostranačka država u šest sjeveroistočnih županija. U tom razdoblju, politike stranke definirane su tri imperativa: očuvanje ustavne veze s Britanijom, osiguranje stalne unijeističke većine kroz izbornu manipulaciju i, kada je to potrebno, gerimanding, i otpor bilo kakve koncesije na irski nacionalizam. Stranka je također nadzirala teško sindikalistički svrstane policijske snage (Rojal Ulster Constabulary) i kvazi-službenog Ulster Special Constabulary, koji su bili instrumentalni u održavanju Unionističke kontrole.

Socijalno, rani UUP njeguje bliski savez s Orange Red, protestantska bratska organizacija. Stranka godišnje konferencije često odjeknula Orange lodge retorika, a mnogi stranački vođe bili su viši Orangemen. Ova fuzija političkih i vjerskih identiteta značilo da je UUP politika, za desetljeća, nerazdvojna od obrane protestantske ascendency. Katoličke i nacionalističke zajednice su isključeni iz vlasti i, u mnogim slučajevima, iz pravednog pristupa stanovanju, zapošljavanju i javnim službama. Ova sektaška zaklada će na kraju izazvati pokret građanskih prava 60-ih godina.

Srednji century crises i potraga za stabilnošću

Do 1950-ih, UUP-ov stisak moći činio se neospornim, ali su se u osnovi povećavale društvene napetosti. Vodstvo stranke pod Basile Brooke (Lord Brookeborough) održava politiku neospornog sindikalizma, odbacivanja nacionalističkih pritužbi. Međutim, poslijeratni gospodarski procvat počeo je erodirati tradicionalne industrije poput brodogradnje i lana, prisiljavajući stranku da razmotri ekonomsku diversifikaciju. Stvaranje Sjeverne Irske Razvojni savjet 1955. i napori da se privuku strane investicije osobito iz SAD-a označio je šatorativni pomak prema ekonomskoj modernizaciji. Ipak, socijalna politika stranke ostala je duboko konzervativna, uz stroge zakone cenzure i blisko usklađivanje sa socijalnim učenjima Katoličke Crkve o pitanjima poput razvoda i kontracepcije, odražavajući eru vjerskog konsenzusa koja je već bila fragirativna drugdje u Velikoj Britaniji.

1960-ih donio transformativno premijerstvo Terence O’Neill (196369). O’Neill priznao da je UUP-a dugoročno opstanak zahtijeva dosezanje do nacionalističke zajednice i modernizacije Sjeverne Irske gospodarstva. On je uveo gospodarsko planiranje, poboljšana prekogranična suradnja s Republikom Irskom, i simbolički susreo s Taoiseach Seán Lemass 1965 - temeljni gest za unionističkog lidera. O’Neill također pokušao reformirati lokalne vlade i stambene dodjele za rješavanje pritužbi koje Sjeverna Irska Civilna prava Association je počeo artikulirati. Međutim, njegov umjereni pristup podijeljen stranka. Hardline Unionisti, uključujući Ian Paisley je u razvoju Demokratske unije stranke (DUP), opovrgao O'Neill's nad izdaje.

Tijekom ranih godina Problema, UUP je uhvaćen između britanske vlade odlučan da nameće sigurnost i političku reformu i unionističke baze koja je zahtijevala tvrdolinijaški odgovor na Irsku republikansku vojsku (IRA). Nametanje izravnog pravila iz Londona 1972. bilo je duboko poniženje za stranku, oduzimajući joj razriješenu vladu koju je monopolizirala. UUP-ov politički odgovor bio je nedosljedan: osudio je britansko “pristupanje” dok je također sudjelovao u eksperimentima podjele vlasti, uključujući kratkotrajan Sunningdaleov sporazum 1973. godine. Sunningdaleov eksperiment, koji je stvorio transkomunicijsku izvršnu i Irsku, uništen je lojalističkim općim štrajkom 1974. godine, dijelom i zbog toga što vodstvo UUP-a nije moglo nositi svoje travnate na pitanju.

Dugi ožujak do sporazuma o dobrom petaku

Osamdesetih i početkom devedesetih godina prošlog stoljeća bilo je razdoblje strateškog preispitivanja za UUP. Pod vodstvom Jamesa Moloneauxa (1979.-1995.), stranka je usvojila politikuintegracionizma“ tvrdeći da bi Sjeverna Irska trebala biti potpuno integrirana u UK, bez odvojene devolucionarne vlade. Ovaj stav odražava razočaranje devolucijom i željom da se izbjegne bilo kakva institucionalna veza s Republikom. Međutim, Anglo-Irski sporazum iz 1985. godine, koji je Dublinu dao savjetodavnu ulogu u poslovima Sjeverne Irske, ogorčene unionističke sklonosti i prisilio UUP da ponovno razmotri. Stranka je organizirala masovne prosvjede i parlamentarni bojkot, ali je malo postigla. Sporazum je pokazao da je britanska vlada spremna djelovati protiv unionionističkih sklonosti za osiguravanje političkog naselja.

Izbor Davida Trimblea kao vođe stranke 1995. godine označio je odlučujući pomak prema pragmatizmu. Trimble, bivši profesor prava, priznao je da su demografski trendovi i promjenjivi politički krajolik učinili vječnu unionističku dominaciju neodrživom. Također je shvatio da je mirovni proces, kojeg je pokrenuo John Hume iz SDLP-a i uz potporu britanske i irske vlade, ponudio najbolju šansu za stabilno rješenje jedno koje je sačuvalo Uniju dok je dijelilo vlast s nacionalistima. Trimbleovo vodstvo bilo je kontroverzno unutar stranke. On je progurao kampanjuDa” za Sporazum o dobrom petaku (GFA) 1998. godine, unatoč značajnoj unutarnjoj opoziciji. GFA je obvezala UUP na jačanje vlasti, suradnju nacionalista, Sjeverno-južnoj suradnji, te oslobađanje paravojnih zatvorenika sve duboko nestabilnih za tvrdolinističke sindikate.

Stranka je podržala GFA-u. Prvi put je UUP službeno prihvatio načelo pristanka da se status Sjeverne Irske može promijeniti samo demokratskim glasovanjem i obvezao se na uključivu vladu s nacionalistima i republikancima. To je predstavljalo temeljni odlazak iz povijesnog inzistiranja stranke na trajnoj unionističkoj nadmoći. Trimble je postao prvi ministar u novom izvršnom odboru za podjelu vlasti, ulogu koju je međusobno držao kao političke institucije koje su se s krizom uvlačile u krizu zbog raspadanja IRE, poliziranja i tempo demilitarizacije.

Uzalazak DUP-a i izborni pad UUP-a

Post-GFA razdoblje je, paradoksalno, jedan od izbornog pada za UUP. Stranka je svoje najtvrdolinija pristalice u Demokratskoj unionističkoj stranci (DUP) pod Ian Paisley. Na izborima 2003. godine, DUP je prvi put preuzeo UUP, a do 2007. godine, DUP je postao dominantna sindikalistička stranka. UUP-ova umjerenost, dok je bila potrebna za mirovni proces, koštala je podrške sindikalističkim biračima koji su smatrali da je stranka previše priznala. Osjećaj da UUPgubi mir“ ostaje u sindikalnom folkloru. Trimble je 2005. godine podnio ostavku na vodstvo nakon katastrofalnih Westminsterskih izbornih rezultata.

Pod nasljednicima kao što su Reg Empey, Tom Elliott, Mike Nesbitt, i Robin Swann, UUP se borio da se razlikuje od DUP-a, dok je održavao svoj centristički stav. Stranka je usvojila politikukritičnog angažmana“ s mirovnim procesom, podupirući institucije kada su funkcionirale, ali protiveći se onome što je vidjela kao republikanski dobitak. Na društvenim pitanjima, UUP se postupno više usklađivao s mainstreamom UK konzervatizma, podupirući u početku građanska partnerstva, ali kasnije razvijajući se na istospolni brak kao i javno mišljenje pomaknuto. 2020. godine stranka je formalno okončala protivljenje istospolnim brakovima, odražavajući svoj širi potez prema liberalnijem, modernijem sindikalizmu.

Brexit referendum 2016. predstavljao je novi egzistencijalni izazov. UUP je, poput DUP-a, vodio kampanju da ostane u Europskoj uniji, ali je na razini Velike Britanije glasovao da se ostavi ponovno probudio pitanje granice. Stranka se usprotivila Protokolu Sjeverne Irske, koji je stvorio carinsku i regulatornu granicu u Irskom moru, tvrdeći da je to potkopalo Uniju. Međutim, UUP je uzeo manje konfrontacijski pristup od DUP-a, pozivajući britansku vladu da pregovara o poboljšanjima, a ne da uruši institucije za dijeljenje moći. Stranka je post-Brexit politika naglasila potrebu danapravi Brexit rad” za sve zajednice u Sjevernoj Irskoj, balansirajući sindikalističke zabrinutosti s praktičnom nužnošću održavanja mirovnog rješenja.

Ekonomska i socijalna politika u 21. stoljeću

U posljednja dva desetljeća, UUP je artikulirao platformu politike koja pokušava spojiti sindikalizam s umjerenim, centralno-desničarskim socijalnim i gospodarskim programom. Na gospodarstvu, stranka podržava niže poslovne poreze, poboljšanu infrastrukturu i ulaganja u vještine i inovacije. Zalagala se za konkurentnije gospodarstvo Sjeverne Irske koje može privući izravna strana ulaganja, posebice iz SAD-a i Azije. Stranka je također zagovaralaDividendu Unije“ tvrdeći da Sjeverna Irska ima koristi od toga što je dio veće fiskalne unije Velike Britanije ali je sve više priznavala potrebu regije za poboljšanjem vlastite gospodarske produktivnosti i fiskalne autonomije.

Zdravlje i obrazovanje ključni su domaći prioriteti. UUP je dosljedno podržavao načelo univerzalne zdravstvene službe, besplatno na mjestu korištenja, ali je tvrdio za veću učinkovitost, smanjene liste čekanja, te bolju integraciju između zdravstva i socijalne skrbi. U obrazovanju, stranka brani pravo roditelja da izaberu akademski odabir (sustav \"11-plus\" gimnazije), politiku koja ga postavlja osim Sinn Féina i SDLP-a, koji preferiraju sveobuhvatno obrazovanje. Stranka također podržava integrirane i zajedničke edukativne inicijative koje zajedno dovode protestantsku i katoličku djecu, odražavajući svoju predanost pomirenju bez rastavljanja postojećeg školskog sustava.

UUP je postupno modernizirao socijalna pitanja. Podržao je liberalizaciju zakona o pobačaju u 2019.-2020., iako s unutarnjim neslaganjem, i sada formalno podupire postojeći pravni okvir koji omogućuje pobačaj u slučajevima fatalne fetalne abnormalnosti i ozbiljnog rizika po majčino zdravlje. Stav stranke o osobnom identitetu i zakonodavstvu o ravnopravnosti također se promijenio; sada podržava zakonske zaštite od diskriminacije na temelju seksualne orijentacije i rodnog identiteta, iako uz rezervacije o “obilježenim školama” za LGBT+ učenike i neke spolno utemeljene zaštite koje njeni konzervativniji članovi smatraju bitnima. Ova evolucija odražava pokušaj stranke da se žali na širi demografski, uključujući mlađe birače i žene, dok zadržava svoju temeljnu sindikalističku bazu.

Zdravlje Unije i Ustavna vizija UUP-a

Osnovna misija UUP-a ostaje obrana Unije, ali stranka to definira u pozitivnijim i uključivim uvjetima nego u prošlosti. Umjesto da se jednostavno suprotstavlja irskom jedinstvu, UUP promiče viziju sindikalizma koja je o zajedničkom identitetu, gospodarskim prilikama i britanskom državljanstvu. Stranka tvrdi da je Unija više od upravljanja radi se o kulturnim vezama, pravnim tradicijama i pristupu većem javnom području. Ovajcivički sindikalizam“ nastoji apelirati na one koji ne mogu biti protestantski ili sindikalistički po rođenju, nego koji cijene britansku povezanost iz praktičnih ili emocionalnih razloga.

Stranka je također morala odgovoriti na promjenu demografske stvarnosti Sjeverne Irske. Popis 2021. pokazao je da katoličko stanovništvo sada neznatno nadmašuje protestantsko stanovništvo, povijesni pomak. Odgovor UUP-a je da tvrdi da Unija ne bi trebala biti vjerski projekt, ali politički: ljudi bilo kojeg podrijetla mogu podržati Uniju kao stvar izbora i interesa. Stranka je aktivno udvarala katoličkim biračima, imenovanje katoličkog kandidata da se za Westminster u 2024 općih izbora i naglašavajući svoje nesektarske vjerodajnice. Iako je ova strategija imala ograničen izborni uspjeh, ona predstavlja neizbježan odlazak iz stranke narančasto-dominiranim podrijetlom.

Promjene ključa u UUP politici: Sažetak

  • Rano 1900-ih (Nađeno na particiji):] militantna obrana sindikata; protivljenje matičnom pravilu; oslanjanje na narančasti red i lojalističke paravojne; održavanje protestantske političke i ekonomske dominacije.
  • 1920-ih60-ih (Država jedne stranke):] izborna dominacija kroz gerimandering; diskriminacija u stanovanju i zapošljavanju; usklađivanje s Narančastim redom; suzbijanje nacionalističke neskladnosti; unutarnji napori ulaganja pod O'Neillom.
  • 1968.1998. (Proces problema i mira):] unutarnji se dijeli oko reforme; sudjelovanje u Sunningdaleu; integralistička faza; eventualno prihvaćanje Sporazuma o dobrom petaku; prihvaćanje načela podjele moći i pristanka.
  • 1998. 2020. (Post-GFA Era):] potpora razorenim institucijama unatoč krizama; izborni pad prema DUP-u; socijalna liberalizacija; evolucija prema građanskom sindikalizmu; protivljenje Protokolu, ali pragmatično angažiranje.
  • 2020prisutna (Brexit and Demografic Change): kampanja za reformu protokola; naglasak na uključivom, nesektarnom sindikalizmu; potpora za preostale na jedinstvenom tržištu Ujedinjene Kraljevine u okviru pregovaranog aranžmana; modernizacija na pitanjima socijalnih i ravnopravnosti.

Zaključak: Trajna, ali preobražena filozofija

Ulster Unionist Party je navigirao stoljeće dubokih promjena od traume podjele, kroz desetljeća sektaške vladavine, nasilja Problema, kompromisa mira, i nesigurnosti Brexita. Njezina politika je evoluirala od obrambenog, isključivog sindikalizma do umjerenijeg, uključivijeg i pragmatičnog pristupa, čak i ako je stranka izgubila mnogo svoje bivše izborne dominacije. UPUP je danas stranka koja još uvijek brani Uniju, ali to čini u jeziku građanskih vrijednosti, ekonomskog realizma i pomirenja. Ona podržava institucije Sporazuma o dobrom petaku, čak i kao što kritizira njihove mane, i nastoji ponuditi sindikalnost koja je dovoljno pouzdana da se uključi u irski nacionalizam bez straha.

Predstojeća dekada će testirati značaj UUP-a. Stranka će morati pronaći uvjerljivu poruku koja se odnosi na mlađe, svjetovne birače u regiji u kojoj je identitet sve fluidan. Ona mora upravljati kompleksnostima nakon Braxit-akcijskog rješenja, mogućnost da se anketa o granici, i trenutne izazove sektaške podjele. Ako UUP može nastaviti evoluiratiodbacuje plemenski stav svoje prošlosti dok se drži dosljedno svoje temeljne ustavne obveze to još može izrezati nišu kao stranka umjerenog, građanskog unionizma koji ima mjesto u Sjevernoj Irskoj sredinom 21. stoljeća. Recentna analiza u Irskim Times-ima