Jednakost stoji kao temeljni ideal modernih demokracija, ali njezin prijevod u politiku ostaje žestoko osporavan. Malo politika ilustrira ovu napetost jasnije od afirmativnih akcijskih programa koji su osmišljeni da se riješe prošle diskriminacije proaktivno šireći prilike za povijesno marginalizirane skupine. Pravne bitke oko afirmativne akcije oblikovale su ne samo prijam i prakse zapošljavanja već i šire razumijevanje onoga što jednakost zahtijeva. Ovaj članak ispituje pravne okvire koji upravljaju afirmativnim djelovanjem u Sjedinjenim Državama i drugim državama, raspakirava glavne argumente za i protiv takvih politika, te istražuje nove alternative i buduće pravce.

Povijesne zaklade jednakosti

Filozofski korijeni suvremenih koncepata jednakosti vode se u prošlost do prosvjetiteljstva. Mislitelji poput Johna Lockea tvrdili su za prirodna prava svojstvena svim pojedincima, dok su Jean-Jacques Rousseau tvrdili da se društvene nejednakosti mogu opravdati tek kad su svima koristile. Američka deklaracija neovisnosti je proglasila da su svi muškarci stvoreni jednaki ali autori dokumenta su uglavnom isključili žene i porobljavali ljude od tog obećanja. Trebalo je stoljeća borbe abolacije, ženskih sufragecija, pokreta rada i pokreta građanskih prava kako bi proširili pravnu definiciju onih koji su zaslužili jednak tretman.

Sredinom 20. stoljeća obilježena je sljemena. Brown protiv Odbora za obrazovanje (1954) je zasjekao školsku segregaciju, odbacujućiodvojenu, ali jednaku doktrinu. Zakon o građanskim pravima iz 1964. godine je zabranio diskriminaciju u javnom smještaju, zapošljavanju i federalno financiranim programima. Naslov VII. tog čina zabranjena diskriminacija zaposlenosti na temelju rase, boje, religije, seksa ili nacionalnog podrijetla. Ipak je ubrzo postalo jasno da je jednostavno okončanje formalne diskriminacije bilo nedovoljno da bi se nadvladalo stoljeća sistemskog nedostatka. Predsjednik Lyndon B. Johnson je uhvatio ovaj uvid u svojoj adresi Howard University starta iz 1965. godine, objašnjavajući dane uzimate osobu koja je godinama bila isključena od lanaca i oslobodila ga, dovesti do početne linije rase i onda reći, 'slobodna ste da se natječete sa svim drugima, a još uvijek vjerujete da je potpuno fer-o-to je bilo za ono što bi se dogodilo da će se frausna politička akcija.

Evolucija potvrdne akcije u Sjedinjenim Državama

Pojamafirmativna akcija prvi put se pojavio u Izvršnom redu 11246, potpisan od predsjednika Johnsona 1965. godine. Nalog je zahtijevao od federalnih izvođača dapoduzeti afirmativne mjere kako bi se osiguralo da se podnositelji zahtjeva i zaposlenici tretiraju bez obzira na rasu, boju, religiju, spol ili nacionalno podrijetlo. Ovlaštenja za provedbu dodijeljena su Uredu za savezne ugovorne programe usklađivanja. Tijekom sljedećih desetljeća, afirmativna akcija proširila se na prijam u visoko obrazovanje, ugovore o vladi i inicijative za raznolikost privatnog sektora.

Pravni okvir koji upravlja tim programima u velikoj mjeri je oblikovan od strane Vrhovnog suda. Zbog rasne klasifikacije pokreću strogu kontrolu pod Clauseom jednake zaštite Četrnaestog amandmana, afirmativne politike djelovanja moraju poslužiti uvjerljivom vladinom interesu i biti usko prilagođene za postizanje tog interesa.

Ključne odluke Vrhovnog suda

Nekoliko značajnih slučajeva definiralo je dopušteni opseg afirmativne akcije u Sjedinjenim Državama:

  • Regenti Sveučilišta u Kaliforniji protiv Bakke (1978): U rascjepkanoj odluci Sud je smatrao da su rasne kvote neustavne, ali da se rasa može smatrati jednim od faktora u upisu. Mišljenje suca Lewisa Powella identificiralo je obrazovne koristi različitosti kao uvjerljiv interes.
  • Ujedinjeni čeličani protiv Webera (1979): Sud je podržao dobrovoljni afirmativni akcijski plan za vješte pozicije u treningu, utvrdivši da se naslov VII nije utrkivao svjesni lijekovi za proteklu diskriminaciju kada je plan bio privremen i nije nepotrebno trammelirao prava bijelih zaposlenika.
  • Grad Richmond protiv J.A. Croson Co. (1989): Sud je srušio općinski setpored programa za izvođače manjinskih djelatnosti, primjenjujući stroge kontrole i zahtjevne dokaze o prošloj diskriminaciji prije rasa mogli bi se koristiti lijekovi za svjesnost.
  • Grutter protiv Bollingera (2003): Sud je potvrdio da je raznolikost uvjerljiv interes za visoko obrazovanje. Podržava proces holističkih upisa Pravnog fakulteta Sveučilišta u Michiganu koji je rasu smatraoplus faktorom bez korištenja kvota kao ispunjavanje uskih zahtjeva krojenja.
  • Gratz protiv Bollingera (2003): Odlučio je istog dana kao Grutter, Sud je srušio sustav dodiplomskih prijamnih prihvatnih fakulteta Sveučilišta u Michiganu, koji je automatski dodijelio bodove podnositeljima zahtjeva iz nedovoljno zastupljenih rasnih skupina. Kruti, mehanički sustav nije bio usko prilagođen.
  • Fisher protiv Sveučilišta u Teksasu (2013., 2016): Sud je prvi put održao da niži sudovi nisu dovoljno strogo primijenili strogu kontrolu. U pritvoru, Peti krug je potvrdio plan upisa Sveučilišta u Teksasu, a Vrhovni sud je ponovno potvrdio da koristi raznolikosti mogu opravdati rasu svjesno prijam ako sveučilište može dokazati da ne postoji radna utrka neutralne alternative.
  • Učenici za Fair Admissions v. Harvard & UNC (2023): U odluci koja je temeljno promijenila krajolik, Sud je presudio da rasa temeljena na afirmativnoj akciji u upisu na fakultet krši Clause Equal Protection. Većina je držala da su programi prihvata na Harvardu i Sveučilištu Sjeverne Karoline nedovoljno mjerljivi i usmjereni ciljevi, koristi rasu kao negativan faktor u nekim slučajevima, i perpetued rasne stereotipe. Vladavina učinkovito završava gotovo 50 godina presedana dopuštajući univerzitetima da smatraju rasu jednim faktorom u upisu.

Ovi slučajevi ilustriraju razvoj kontrole rasne politike osviještene politike, uz odluku 2023. kojom se označava oštar zaokret prema kolor slijeposti. Presuda ne zabranjuje sveučilištima da razmotre kako je rasa utjecala na životna iskustva podnositelja zahtjeva, primjerice, kroz eseje o prevladavanju diskriminacije ali to ograničava eksplicitnu upotrebu rase kao faktora u procesu prihvata.

Argumenti u raspravi o potvrdnoj akciji

Rasprava o afirmativnom djelovanju često se uokviruje kao sukob dviju vizija jednakosti: jedna naglašava proceduralnu pravednost i zasluge, druga sušta jednakost koja priznaje sistemske prepreke.

ZaAfirmativne mjere argumenti

Pristalice nude nekoliko glavnih opravdanja:

  • Posrednička pravda: Potvrdna akcija rješava tekuće učinke prethodne diskriminacije. Budući da diskriminacija stvara kumulativne nedostatke u bogatstvu, obrazovanju i društvenim mrežama, samo zabranjujući buduću diskriminaciju ne izjednačava uvjete igre.
  • Promotirajuća raznolikost: U obrazovnim postavkama, raznolike učionice poboljšavaju kritičko razmišljanje, smanjuju stereotipe i pripremaju studente za pluralističku radnu snagu. Grutter] Sud je te prednosti prepoznao kao uvjerljiv interes.
  • Role modeli i društveni kapital: Povećanje zastupljenosti povijesno isključenih skupina u profesiji i vodećim pozicijama pruža uzore mlađim generacijama i širi profesionalne mreže koje mogu pomoći u razbijanju ciklusa nepovoljnosti.
  • Institucionalni legitimitet: Javne institucije koje odražavaju demografski sastav društva kojem služe uživaju veće povjerenje i legitimnost.

Argumenti protiv afirmativne akcije

Protivnici podići nekoliko kontrapunkti:

  • Obrnuta diskriminacija: Politikama osviještenosti o rasi mogu se umanjiti pojedinci koji nisu članovi ciljanih skupina, čime se potencijalno krši Clause jednake zaštite.
  • Merit i postignuća: Kritičari tvrde da afirmativna akcija potkopava meritokracije nagrađivanjem podnositelja zahtjeva na temelju članstva u grupi, a ne individualnih kvalifikacija. To može dovesti do neusklađenosti između studenata i institucija, šteti onima kojima politika namjerava pomoći.
  • Stigma: Korisnici afirmativne akcije mogu se suočiti s dvojbama u pogledu njihovih kvalifikacija od strane vršnjaka i poslodavaca, te mogu internalizirati same takve sumnje.
  • Ostvarenje rasnih kategorija: Neki kritičari tvrde da afirmativna akcija jača rasne podjele i proturječi cilju daltonističkog društva.
  • Alternativne baze: Protivnici se često zalažu za klasnu ili društvenoekonomsku afirmativnu akciju, tvrdeći da gospodarski nedostatak objašnjava više razlika nego sama rasa.

Alternativni pristup promicanju jednakosti

Čak i prije odluke Vrhovnog suda 2023. godine, neke su institucije počele eksperimentirati s rasnim neutralnim alternativama za postizanje raznolikosti.

  • Socioekonomske preferencije: Univerziteti kao što je sistem Univerziteta u Kaliforniji, kojima je 1996. godine zabranjeno razmatranje rase od strane Predlaganja 209, su implementirali programe koji daju prednost studentima niskih prihoda, studentima prve generacije i studentima iz ugroženih četvrti.
  • Postotak planova: Nekoliko država, uključujući Teksas, Floridu i Kaliforniju, usvojilo je politike koje jamče prijem na državna sveučilišta za vrhunske studente iz svake srednje škole pristup koji utječe na ekonomsku i rasnu raznolikost na razini škole.
  • Holistički pregled bez rase:] Mnoge institucije sada obučavaju službenike za primanje da ocjenjuju kako životna iskustva podnositelja zahtjeva, uključujući iskustva s diskriminacijom, oblikuju svoja postignuća i perspektive, bez izričitog razmatranja rase kao faktora.
  • Ugrožena pomoć i zapošljavanje: Proširenje cjevovoda ulaganjem u škole i zajednice s visokim udjelom nedovoljno zastupljenih učenika može povećati raznolikost podnositelja zahtjeva bez izbora rase svjesnog odabira.

Istraživanja o učinkovitosti ovih alternativa su mješovita. Neke studije smatraju da posto planova proizvodi umjerenu rasnu raznolikost, ali ne uspijevaju u rasi svjesnim priznanjima. Drugi sugeriraju da socioekonomske sklonosti zahvaćaju samo djelić različitosti koju je rasasvjesna politika postigla.

Međunarodne perspektive o jednakosti i potvrdnoj akciji

Potvrdno djelovanje nije jedinstveno američko. Mnoge zemlje su usvojile svoje verzije, odražavajući različite povijesne kontekste i pravne tradicije.

Južna Afrika

Nakon što je apartheid završio, Južna Afrika je usvojila Zakon o equityju zaposlenja iz 1998. godine, koji od poslodavaca zahtijeva da provode afirmativne mjere djelovanja zadefinirane skupine“Crne Afrikance, obojene, Indijance, žene i osobe s invaliditetom. Široko-osnovna politika Black Economic Empowerment (B-BBEE) proširuje zahtjeve za vlasništvo, upravljanje, razvoj vještina i nabavu. Ustavni sud Južnoafričke Republike je podržao te mjere, prepoznavši da se bave naslijeđem sustavne rasne isključenosti. Međutim, kritičari tvrde da je BBBEEe imao koristi uglavnom elitne klase i nije dovoljno dostigao najsiromašnije.

Indija

Indijski sustav rezervacija, u skladu s Ustavom iz 1950., zadržava mjesta u obrazovnim institucijama i vladinim poslovima za rasporedirane kaste (ranije \"nedodirljive\"), rasporeda plemena, i drugih zaostalih razreda. Politika je predmet opsežnog parničenja. Vrhovni sud Indije je nametnuo \"vrijedan sloj\" strop, osim onih unutar rezerviranih kategorija koji su postigli gospodarski prosperitet. Sustav ostaje politički optužen, uz neke tvrdeći da je to provjerljivo kaste identiteta i drugih inzistirajući da ostaje potrebno s obzirom na upornu diskriminaciju.

Brazil

U 2012. godini, brazilski Vrhovni savezni sud jednoglasno je potvrdio rasne kvote u sveučilišnim prijemima. Sljedeće godine, predsjednik Dilma Rousseff potpisao je zakon koji zahtijeva od saveznih sveučilišta da zadrže 50% upise za studente iz javnih škola, s podkvotama za crnce, mješoviterase, i Indigenous podnositelja zahtjeva u razmjerima s njihovim državnim stanovništvom. Brazilski pristup izričito koristi rasni i socioekonomski status zajedno. Politika je značajno povećala pristup za AfroBrazilians, iako se i dalje raspravlja o pitanjima o učinkovitosti i pravednosti sustava kvote.

Kanada

Kanadski Zakon o vlasničkim kapitalima za zapošljavanje iz 1995. zahtijeva od federalno reguliranih poslodavaca da poboljšaju zastupljenost četiriju imenovanih skupina: žena, doseljenih naroda, osoba s invaliditetom i vidljivih manjina. Za razliku od američkog sustava, Kanada ne koristi kvote; umjesto toga, poslodavci postavljaju numeričke ciljeve i provode mjere kao što su ciljani programi zapošljavanja i zadržavanja. Vrhovni sud Kanade je potvrdio takve programe kao razumnu granicu prava jednakosti u okviru Povelje, prepoznajući da supstancija jednakosti ponekad zahtijeva diferencijalan tretman.

Ujedinjena Kraljevina

Zakon o jednakosti 2010 dopuštapozitivno djelovanje”, ali izričito zabranjujepozitivno diskriminaciju“. Britanski poslodavci i sveučilišta mogu poduzeti razmjerne korake kako bi potaknuli prijave od nedovoljno zastupljenih skupina, ili kako bi im osigurali obuku ili objekte, ali ne mogu koristiti kvote ili donositi odluke isključivo na temelju zaštićenih karakteristika. Razlika između pozitivnog djelovanja i pozitivne diskriminacije je usko policiska.

Budućnost jednakosti i potvrdne akcije

Odluka Vrhovnog suda SAD-a 2023 pomaknula je središte gravitacije u raspravi o afirmativnoj akciji. Sveučilište je pomutilo reviziju politika prihvata, a neki komentatori predviđaju porast parničnih izazovnih inicijativa za raznolikost u zapošljavanju i ugovorima. Istovremeno, odluka je obnovila interes za alternativne strategije: proširene financijske pomoći, naftovode utemeljene na zajednici i napore da se ranije u obrazovnom procesu razmontiraju sistemske prepreke.

Nekoliko trendova vjerojatno će oblikovati budući krajolik:

  • Intersekcija: Političari sve više prepoznaju da nedostatak nije monolitan. Rasa, klasa, spol, invalidnost i druge sjekire se presjecaju kako bi stvorili jedinstvene obrasce isključenja. Buduća politika može imati za cilj da se teži složenom nepovoljnosti preciznije.
  • Data pogonjeni pristupi: Uz izričito ograničene ulaze u rasu osviješteni, institucije će se više oslanjati na analizu podataka kako bi se utvrdile prepreke i izmjerila učinkovitost rasnoneutralnih alternativa.
  • Legistrativni odgovori: Neke države mogu donijeti zakone koji zahtijevaju ili zabranjuju određene vrste afirmativnog djelovanja. Na saveznoj razini, Kongres bi mogao izmijeniti naslov VII ili izvršiti nove statute iako zastoj čini dramatične promjene malo vjerojatnim.
  • Javno mišljenje mijenja se: Ankete pokazuju da su Amerikanci podijeljeni, s velikim značajkama koje podupiru afirmativno djelovanje u načelu, ali se protive specifičnom korištenju rase u prijamu. Kako se razvija javno mišljenje, utjecati će na političke i pravne strategije.
  • Globalna konvergencija?] Međunarodni primjeri pokazuju da nijedan model afirmativne akcije nije pokazao potpuno zadovoljavajućim. Kako zemlje uče jedni od drugih uspjehe i neuspjehe, možemo vidjeti konvergenciju prema hibridnim politikama koje spajaju rasu svjesno i društveno-ekonomsko oruđe.

Jednakost ostaje nedovršen projekt. Potvrdno djelovanje, u svim svojim varijacijama, predstavlja jedan od najizravnijih i najspornijihpokušaja da se načelo jednakosti prevede u praksu. Pravni okviri koji upravljaju tim politikama će nastaviti evoluirati, oblikovani od strane sudova, zakonodavstava, i zagovornici koji guraju granice onoga što jednakost zahtjeva. Razumijevanje povijesti, zakona i argumenata sa svih strana je bitno za svakoga tko se bavi tekućim naporima za izgradnju društava gdje je prilika istinski otvorena svima.