Nejednakost prihoda u Japanu: Podjela koja se sve više povećava

Jednom slavljen zbog svoje blisko-univerzalne srednje klase i snažne socijalne kohezije, Japan je doživio stalni porast nejednakosti prihoda u protekla tri desetljeća. Gini koeficijent, zajednička mjera nejednakosti, popeo se od otprilike 0,28 sredinom 1980-ih do preko 0,33 do kasnih 2010-ih kada se prilagodio veličini domaćinstva, prema OECD podaci. Dok Japan ostaje ravnopravniji od Sjedinjenih Država ili Ujedinjenog Kraljevstva, trend je alarmirao političare, ekonomiste, i javnost, a ne dijele se prilično. Stagrantne plaće, širenje neregularnog zaposlenja, starenje stanovništva i porezni sustav koji stavlja velik teret na rad, a ne kapital.

Korijeni problema nejednakosti u Japanu

Da bi se razumjelo zašto političke stranke predlažu takva različita rješenja, najprije se moraju shvatiti strukturni uzroci japanske nejednakosti. Najvažniji čimbenik je dvostruko tržište rada. Desetljećima je sustavživotno zaposlenje” Japana štitilo redovite radnike sa stabilnim plaćama, bonusima i velikodušnim prednostima. No, nakon što se balon cijena imovine raspušta 1991. godine, tvrtke su se sve više okretale neregularnim radnicimadjelom-timerima, ugovornim radnicima i poslanim zaposlenicima da bi smanjile troškove. Danas je gotovo 40% radne snage neregularno, kako je prijavljeno Japan Institut za politiku rada i obuku rada. Ovi radnici zarađuju prosječno 60% od onoga što redovni radnici zarađuju i primaju daleko manje koristi. Rezultat je sve veća podjela između onih unutar njih i autsajdera, između onih sa stabilnim karijerama i onih koji su zarobljeni u predkarstvu.

Drugi vozač je sustav poreza i transfera. Japan se uvelike oslanja na poreze na potrošnju i premije socijalnog osiguranja, koji su regresivni - oni uzimaju veći udio prihoda od nižih zarada. U međuvremenu, struktura poreza na dohodak je relativno ravna, i kapitalne dobitke su oporeziva na nižim stopama od prihoda rada. Međunarodni monetarni fond] je napomenuo da je japanski sustav preraspodjela manje učinkovit od mnogih drugih naprednih gospodarstava u smanjenju nejednakosti. Na kraju, demografski pritisci utječu na problem. Stariji su više oslanjaju na javne mirovine, koje su skromne, dok se mlađe generacije suočavaju s uznačenim plaćama i visokim stambenim troškovima u većim gradovima. Ovi faktori čine nejednakost prihoda tvrdoglavim problemom koji ne postoji.

Političke stranke i njihovi prijedlozi

Japanski politički spektar nudi niz pristupa, od strategija rasta-prve do duboke preraspodjele. U nastavku, ispitujemo politike četiri ključne stranke: vladajući LDP i njegov koalicijski partner Komeito, glavni oporbeni CDP, i JCP. Svaka stranka uokviruje to pitanje drugačije, odražavajući njegovu osnovu podrške i ideološke sklonosti.

Liberalno demokratska stranka (LDP): Rast kao lijek

LDP, na vlasti gotovo kontinuirano od 1955. godine, tradicionalno je tvrdio da je ekonomski rast najbolji način za podizanje svih brodova. Pod premijerima Shinzo Abe (2012.2020.) i njegovi nasljednici, stranka je težilaAbenomiji“ mješavini novčanog ublažavanja, fiskalnog poticaja i strukturnih reformi. LDP ukazuje na rekordno nisku stopu nezaposlenosti od oko 2,5% kao uspjeha, tvrdeći da je usko tržište rada guranje plaća kako za redovite, tako i za neregularne radnike. Međutim, stvarni rast plaća bio je slab, a mnogi ekonomisti tvrde da je Abenomis proširio nejednakost poticanjem dobiti i cijena dionicama poduzeća, a ostavljajući za sobom obične radnike.

Komeito: Pragmatični partner

Komeito, mlađi koalicijski partner LDP-a, predstavlja društveno svjesniju niti unutar vladajuće koalicije. Porijeklom od budističkog pokreta Soka Gakkai, Komeito naglašava politiku usmjerenu na ljude i povijesno je potisnut za velikodušne programe socijalne skrbi. Komeito se posljednjih godina zalaže za povećanje dječijeg dohotka, širenje slobodnog obrazovanja i brže povećanje minimalne plaće. Stranka također podržava progresivniji porezni sustav, iako je bila oprezna da ne otuđi svog koalicijskog partnera. Komeitov utjecaj se ne može vidjeti u politikama poputReiwa“ dopunskih proračunskih prioriteta koji uključuju mjere za pomoć kućanstvima s niskim prihodima i jednoroditeljskim obiteljima. Iako Komeito ne nudi temeljnu kritiku kapitalizma, njegov pragmatski pristup često potiče LDP prema ravnopravnijem trošenju. U koaliciji je najjačniji glas za socijalnu sigurnost.

Ustavotvorna demokratska stranka (CDP): Napredna redistribucija

U tom slučaju, HDP, glavna oporbena stranka, zauzima jasan redistribucijski stav. Cilj je podići nacionalnu minimalnu plaću na ≤1.500 na sat (oko 10 dolara) do sredine 2020.-ih, navodeći potrebu za živom plaćom. Stranka također predlaže uvođenje progresivnijeg poreza na dohodak, povećanje poreza na bogate, te zatvaranje rupa u kapitalnim dobitcima i dividendi. S obzirom na potrošnju, HDP će proširiti socijalnu dobrobit, uključujući slobodno više obrazovanje, snažniji sustav javnog zdravstvenog osiguranja, te povećati mirovinske uvjete. Ključna podloga je reforma tržišta rada: CDP želi ojačati propise o nezakonitom zapošljavanju, proširiti pokrivenost socijalnog osiguranja svim neregularnim radnicima, te promicati jednaku plaću za jednak rad.

Japanska komunistička partija (JCP): Sistemski overhaul

JCP nudi najradikalniju viziju. Tvrdi da kapitalizam sam generira nejednakost, te da samo prijelaz na javno vlasništvo ključnih industrija i snažnu državnu intervenciju može riješiti problem. JCP predlaže porez na bogatstvo velike financijske imovine i nekretnine, oštar porast korporativnih poreza, i nacionalizaciju velikih banaka i komunalnih usluga. Na radu, stranka poziva na zabranu nepravilnog zapošljavanja i univerzalno pravo na redovni status radnika. Također se zalaže za 2.000 dolara mjesečne dividende za svakog građanina, financirane porezima na bogate. Dok JCP drži samo šaku mjesta u prehrani, njene ideje su stekle trakciju među mlađim glasačima i u aktivističkim krugovima. Stranka je čvrstoća leži u svojoj dosljednosti više desetljeća, ali njezini prijedlozi često su odbačeni kao nerealizirani od strane ekonomista i drugih stranaka. Čak i JCP igra dragocjenu ulogu u guranju prozora, a u ljevicama i u lijevanju CDP-u.

Druge stranke i glas koji se pojavljuje

Osim četiri glavna aktera, manje stranke poput Reiwa Shinsengumi, predvođena glumac-okrenut-političar Taro Yamamoto, su napravili nejednakost njihov potpis pitanje. Reiwa predlaže masivnu redistribuciju kroz povećanje potrošnje poreza obrnuti u korist univerzalne osnovne prihode, uz velike poreze na bogatstvo i velike korporacije. Stranka je stekla značajnu pozornost javnosti u izborima za gornji dom 2019., osvajanje dva mjesta. U međuvremenu, konzervativna Japan Inovacije stranka (Nippon Ishin no Kai), uglavnom temelji u Osaka, naglašava regionalnu devoluciju i rezanje birokratski otpad, umjesto izravne prerasporedbe. Njihov fokus je na rast kroz deregulaciju, koji bi mogao širiti nejednakost čak i kao što povećava ukupni izlaz. Konačno, Demokratska stranka za ljude (DPPP) stradles centra, završavanjem, ali ne i neke politike rasta, ali ne i ne indispomenuju se samo s obzirom na nejednakost.

Izazovi za djelotvornu reformu

Unatoč rasponu prijedloga, provedba bilo ozbiljne politike nejednakosti-smanjenje u Japanu suočava se s teškim preprekama. Prvi je fiskalni. Japan ima najveći javni odnos duga-na-BDP u svijetu, preko 260%, koji ograničava prostor za nove potrošnje osim ako se podudaraju s povećanjem poreza ili smanjenjem potrošnje drugdje. Svaka stranka koja predlaže velike nove programe socijalne skrbi mora se suočiti s pitanjem kako platiti za njih bez iskljućivanje već krhke ekonomije. Drugi izazov je snažan nosi interese. LDP-ova bliska veza s velikim poslovnim ga čini otpornim na povećanje poreza na dobit ili strožije radne propise. Poslovni lobi, Keidanren, je dosljedno tvrdio da japanska troškovna konkurentnost ovisi o fleksibilnom tržištu rada.[F]

Drugi izazov je politička fragmentacija. LDP i Komeito zajedno drže stabilnu većinu, što znači da oporbeni prijedlozi rijetko dobiju saslušanje. No, sam LDP je veliki šator, s frakcijama koje se protežu od fiskalnih konzervativaca do zagovornika država blagostanja. Unutarnje nesuglasice mogu ublažiti inicijative. Na primjer,jednaka plaća za jednak rad“ zakonodavstvo usvojeno u 2018. godini znatno je oslabljeno nakon lobiranja od poslovnih grupa i unutarnjeg otpora članova proraslog LDP-a. Konačno, japanska birokratska kultura može usporiti provedbu čak i skromnih reformi. Ministri često brane svoj teritorij, a pilot programi mogu potrajati godinama do razmjera. Svi ti čimbenici sugeriraju da će značajan napredak u nejednakosti biti u najboljem slučaju, osim političke krize koje će promijeniti status quoo.

Uloga civilnog društva i međunarodni pritisak

Političke stranke ne djeluju u vakuumu. Sindikati rada, iako slabiji nego u prošlosti, su se po prvi put u desetljećima zagovarali povećanje minimalne plaće i sigurnije zapošljavanje. Najveća federacija, Rengo, pozvala je na povećanje godišnje plaće od 3% do 5%, a u proljeće 2024 velike kompanije složile su se da podignu povećanje od preko 5% u desetljećima. Aktivističke grupe poputNeregularne radničke unije“ iJapan Women's Network“ su podigle svijest o spolnoj dimenziji nejednakostiJapanova razlika u plaćanju spola jedna je od najgorih u OECD-u na oko 22%. Međunarodne organizacije poput OECD-a i Svjetske banke redovito objavljuju izvještaje kritične o trendovima nejednakosti Japana, što je pritisak na vladu. Na primjer, OECD-ov godišnjiEEESCO je više puta preporučila jačanje socijalne sigurnosti i podizanje plaća. Iako se ne odnosi samo na sve više na njih, agreg javnog strućja, iako se brojčanstva brojčanstva iako u ekonomskoj

Usporedbe pristupa: Što djeluje?

Ekonomisti su podijeljeni na kojoj je strategija najučinkovitija. Prvi pristup LDP-a ima neku empirijsku podršku: zemlje s višim stopama rasta općenito vide šire dobitke prihoda, pod uvjetom da se koristi ne uhvate isključivo od vrha. Niski rast Japana od 1990-ih može biti pokretač nejednakosti, jer statička gospodarstva teže nagraditi postojeće bogatstvo. Međutim, čista triple-down ekonomija je diskreditirana. CDP-ovi redistributivni prijedlozi usklađeni s dokazima da sustavi poreza-i-transfera mogu značajno smanjiti nejednakost nordijske zemlje dokazuju to. JCP-ova radikalnija ideja, kao što su univerzalni osnovni prihod i porezi na bogatstvo, nisu testirani na nacionalnoj ljestvici u Japanu, ali su djelomično uspješni drugdje. Ključ je politička fea.

Izgledi za budućnost

Japan je na raskrižju. Postpandemijski val inflacije doveo je pitanje stvarnih plaća u oštrom fokusu. Banka Japana konačno pomak od ultra-lahke monetarne politike može utjecati na zapošljavanje i nejednakost na nepredvidljive načine. Vladin konceptNovi oblik kapitalizma“, promoviran od strane premijera Kišide, pokušaji da se uklopi rast i redistribucija, ali je do sada iznjedrio više retorike nego rezultata. Povjerenje javnosti u političke stranke je nisko samo oko 30% birača odobrava kabinet. To otvara prostor za populističke anti-ustavne pokrete, ali oni u Japanu imaju tendenciju da budu nacionalistički, a ne redistributivni. Reiwa Shinsengumi uspjeh pokazuje da je lijevo-populistička poruka može privući glasove, pogotovo među mladima. Ako se nejednakost prihoda nastavi s više glasačima, glasačima mogu okrenuti ili ne samo s malom ili će se prisiliti na izboru stranaka, ali će se na izboru.

Zaključak: Nastavak borbe

Nejednakost prihoda u Japanu nije kriza na ljestvici Sjedinjenih Država ili Brazila, ali je to korozivni trend koji ugrožava socijalnu stabilnost i potkopava ideal pravednog društva. Japanske političke stranke reagirale su s različitim vizijama, od LDP-ovog postupnog rasta do poziva JCP-a na sistemsku transformaciju. Nijedan od tih pristupa ne može pojedinačno preokrenuti desetljećima strukturnih promjena, ali sama rasprava je zdrav znak demokratske rasprave. Izazov je da se pomakne izvan partizanskog posturinga i usvoji koherentnu, strategiju temeljenu na dokazima koja kombinira rast, preraspodjeljivanje i reformu tržišta rada. Uz starenje stanovništva, nisku stopu rađanja, i krhku globalnu ekonomiju, Japan ne može priuštiti ignoriranje porasta plime nejednakosti. Nadolske godine će se testirati da li njegov politički sustav može ostvariti odvažno, dugoročno je potrebno da se politika udalji od određene zemlje.