Što su birači i zašto su važni?

Izborni fakultet je proces koji je ustanovljen Ustavom Sjedinjenih Država kao kompromis između izravnih popularnih izbora i izbora Kongresa. Kada birači glasaju za predsjednika i potpredsjednika, oni zapravo glasaju za škriljevca birača koji su se obvezali podržati te kandidate. Razumijevanje kako se birači biraju i kako glasaju je bitno za svakog glasača koji želi u potpunosti sudjelovati u demokratskom procesu i osigurati da se čuje njihov glas.

Izbornici nisu neuobičajena skupina političkih insajdera koji donose neovisne odluke. Oni su stvarni pojedinci s posebnim odgovornostima, zakonskim obvezama i definiranom ulogom u predsjedničkim izborima. Ovaj članak ruši cijeli proces, od izbora do brojanja glasova, tako da možete pristupiti izbornom danu s povjerenjem i jasnoćom.

Kako se biraju izabrani

Proces odabira birača varira po državi, ali slijedi opći okvir uređen državnim zakonima i pravilima političkih stranaka. Razumijevanje ovog procesa pomaže biračima da prepoznaju izravnu vezu između svog glasačkog listića i birača koji će ih zastupati.

Nominacija političkih stranaka

Najčešća metoda odabira birača je kroz nominaciju političkih stranaka. Tijekom proljeća i ljeta izbornih godina, državne političke stranke održavaju konvencije, sastanke odbora, ili druge unutarnje procese nominacije pojedinaca da služe kao birači. Ti pojedinci su tipično dugogodišnji članovi stranke, izabrani dužnosnici, aktivisti stranke, ili vođe zajednice koji su pokazali lojalnost stranci i njezin kandidat.

Kandidati za birača predaju prijave ili su regrutirani od strane stranačkog vodstva. Stranka zatim glasa na listi birača jednaka broju biračkih glasova koje država ima. Na primjer, ako država ima 20 izbornih glasova, svaka velika stranka imenuje 20 birača. Pobjednička stranka na kraju daje izborne glasove državi.

Kriteriji i kvalifikacije za odabir

Iako postoji malo saveznih zahtjeva za služenje kao birač, Ustav i savezni zakon nameću neka osnovna ograničenja. članak II, odjeljak 1, Klauza 2 navodi da nijedan senator, zastupnik ili osoba koja drži ured povjerenja ili profita u SAD-u ne može služiti kao birač. Ova zabrana osigurava da birači nisu članovi savezne vlade koji bi mogli imati sukob interesa.

Državni zakoni dodaju dodatne slojeve. Mnoge države zahtijevaju da birači budu registrirani birači i stanovnici države. Neke države diskvalificiraju pojedince koji su osuđeni za određene zločine ili koji drže određene državne urede. Političke stranke često nameću vlastite kriterije, kao što je minimalna dužina članstva stranke ili zahtjev za potpisivanjem zakletve koja podržava kandidata stranke.

Uloga državnih zakona

Svaka država ima ustavni autoritet da odredi kako se biraju njezini birači. To je dovelo do značajnih varijacija diljem zemlje. Neke države održavaju primarne izbore za izbor birača, dok druge koriste izborne ili stranačke konvencije. Nekoliko država lista kandidata za birače izravno na glasačkom listiću, omogućujući biračima da vide imena pojedinaca za koje glasaju. Međutim, u većini država, glasački listić prikazuje samo imena predsjedničkih i potpredsjedničkih kandidata, s biračima navedenim u sitno tiskanom ili uopće ne.

Republikanske i Demokratske stranke svaki podnijeti popis birača na državnom glavnom izbornom dužnosniku, obično državnog tajnika, po zakonskom roku. Država zatim potvrđuje pobjedničku slogu na temelju rezultata glasovanja.

Broj birača po državi

Broj birača koje svaka država prima određuje se njezinim ukupnim zastupanjem u Kongresu: zbroj njegovih senatora SAD-a (uvijek dva) plus njegovih predstavnika SAD-a (što varira na temelju broja stanovnika). To znači da svaka država automatski dobiva najmanje tri izborna glasa, što je minimum za države s manjim stanovništvom kao što su Wyoming, Aljaska i Vermont.

Odobrenje na temelju Kongresnog predstavništva

Razmjena mjesta u Houseu preračunava se svakih deset godina nakon nacionalnog popisa. Kako se promjene stanovništva događaju, države mogu dobiti ili izgubiti izborne glasove. Na primjer, nakon popisa 2020. godine, Texas je dobio dva izborna glasa dok su Kalifornija i New York svaki izgubili jedan. Ove promjene odražavaju selidbe stanovništva i osigurati da se Izborni fakultet prilagođava demografskim trendovima.

Kalifornija trenutno drži najviše izbornih glasova sa 54, dok nekoliko manjih država drži minimum tri. Ukupan broj birača diljem svih država i Okruga Columbia je 538, koji predstavljaju 435 članova Doma, 100 senatora, te 3 birača za Washington, D.C.

Okrug Columbia Iznimka

Okrug Kolumbija nije država, ali prima tri izborna glasa prema 23. amandmanu na Ustav, koji je ratificiran 1961. godine. Ovo daje D.C. stanovnicima pravo glasa na predsjedničkim izborima, iako okrug nema glasačko predstavništvo u Kongresu. Broj birača za D.C. je jednak broju birača koje bi država s najmanjim stanovništvom dobila, što je tri.

Kako biraju glasa

Nakon održavanja općih izbora i ovjerenih rezultata glasova, birači iz pobjedničkog lista pozivaju se na susret i formalno daju svoje glasove. Ovaj proces je pomno strukturiran kako bi se osigurala transparentnost i pravna sukladnost.

Sastanak birača

Savezni zakon zahtijeva da se birači sastanu prvog ponedjeljka nakon druge srijede u prosincu nakon izbora. 2024. godine, ovaj je datum 17. prosinac. Izbornici se okupljaju u svojim državnim glavnim gradovima, tipično na zgradi državnog grada ili na drugoj određenoj vladinoj lokaciji. Sazivaju se u određeno vrijeme i slijede određeni postupak propisan državnim zakonom.

Sastanak je formalni postupak. Izbornici su glasali odvojeno za predsjednika i potpredsjednika. Potpisuju i pečate certifikat glasanja, poznat kao Certifikat glasova, koji je dio većeg dokumenta pod nazivom Certifikat za utvrđivanje. Ovaj certifikat uključuje imena birača, glasova uloge, potpise birača i glavnog izbornog dužnosnika države.

Izborna potvrda za glasanje

Nakon što su birači glasali, država proizvodi više originalnih primjeraka Certifikata glasova. Ove kopije se šalju registriranom poštom nekolicini primatelja:

  • Jedan primjerak odlazi predsjedniku Senata (potpredsjedniku SAD-a).
  • Dvije kopije idu arhivisti SAD-a.
  • Jedan primjerak ide državnom tajniku.
  • Jedan primjerak ide glavnom sucu federalnog okružnog suda u državi gdje su se birači sastali.

Ti su certifikati službeni zapisi izbornog glasanja i koriste se tijekom zajedničke sjednice Kongresa za brojanje glasova.

Brojanje glasova u Kongresu

Konačan korak u izbornom procesu događa se 6. siječnja nakon izbora, kada Kongres saziva na zajedničkoj sjednici za brojanje izbornih glasova. Potpredsjednik, u svojstvu predsjednika Senata, predsjedava grofom. Potvrde se otvaraju abecednim redom po državi, a glasove objavljuju imenovani blagajnici i iz Doma i Senata.

Ako kandidat dobije većinu izbornih glasova, najmanje 270 od 538, oni se proglašava pobjednikom. Ako niti jedan kandidat ne dosegne većinski prag, izbor odlučuje Zastupnički dom, sa svakim državnim izaslanstvom koji daje jedan glas. Ovaj scenarij se dogodio samo dva puta u američkoj povijesti, nedavno 1824. godine.

Pobjednik-uzima-sve protiv proporcionalne raspodjele

Velika većina država koristi sustav pobjednik-uzima-sve za dodjelu izbornih glasova. Prema ovom sustavu, kandidat koji osvoji glasove u javnosti u državi dobiva sve od te države izborne glasove. To znači da čak i uska pobjeda od 51% do 49% rezultira 100% izbornih glasova ide na pobjedničkom kandidatu.

Države koje koriste pobjednik-uzima-sve

Četrdeset osam država i Okrug Columbia koriste metodu pobjednik-uzima-sve. Ovaj sustav teži da pojača važnost ljuljačke države, gdje je ishod nesiguran, i može dovesti do scenarija gdje kandidat osvaja popularni glas na nacionalnoj razini, ali gubi izborni glas, kao što se dogodilo u 2000. i 2016. godine pobjednik-uzima-sve sustav je uređen državnim pravom, i ne postoji savezni zahtjev za korištenje.

Maine i Nebraska's District Method

Maine i Nebraska su jedine dvije države koje koriste proporcionalnu metodu dodjele, često nazivan i okružnom metodom. U tim državama, dva izborna glasa dodjeljuju se državnom pobjedniku popularnog glasa, a jedan izborni glas dodjeljuje se pobjedniku popularnog glasanja u svakom kongresnom okrugu. To znači da se izborni glas može podijeliti između kandidata, odražavajući više nijansiranog raspodjele izbornih preferencija unutar države.

Na primjer, u 2020., Nebraska je dodijelila četiri od pet svojih izbornih glasova Donaldu Trumpu i jedan Joeu Bidenu, koji je osvojio 2. kongresni okrug države. Slično tome, Maine je vidio podijeljene izborne glasove na nekoliko nedavnih izbora. Ovaj sustav pruža rijedak primjer proporcionalnog zastupanja u okviru Izbornog koledža.

Nevjerni birači i pravne posljedice

Bezvjerni birači su birači koji glasaju za kandidata osim za onoga kojem su obećani. Iako pojambevjerni sugerira izdaju povjerenja, pravni status takvih glasova je složen i predmet je nedavnih presuda Vrhovnog suda.

Povijesni primjeri

Na predsjedničkim izborima tijekom američke povijesti pojavilo se nevjerno birači, iako nikada nisu promijenili ishod izbora. 2016. godine, sedam birača glasovalo je za kandidate osim onih koje su obećali podržati, najveći broj u više od stoljeća. Četiri državna birača Washingtona i jedan izbornik Minnesote obvezao se Hillary Clinton glasovao je za druge kandidate, dok su se dva teksaška birača obvezala Donaldu Trumpu glasala za druge kandidate.

Drugi značajni primjeri uključuju i elektora Zapadne Virginije 1988. koji je umjesto Michaela Dukakisa glasao za Lloyda Bentsena, te elektora Pennsylvanije 1968. koji je umjesto Richarda Nixona glasao za Georgea Wallacea. Ti incidenti, iako rijetki, ističu potencijal pojedinih birača da odstupe od svojih zakletvi.

Državni zakoni i vladavina Vrhovnog suda

Mnoge države imaju zakone koji zahtijevaju da birači glasaju za kandidata kojem su obećani. Ovi zakoni variraju u njihovim kaznama, u rasponu od novčanih kazni do uklanjanja iz položaja. Neke države dopuštaju državi da otkaže glas nevjernika birača i zamijeni ih alternativnim biračem koji će glasovati ispravno.

U 2020. godini Vrhovni sud je donio značajnu presudu u predmetima Chiafalo protiv Washingtona i Colorado Department of State protiv Baca. Sud je jednoglasno održao da države imaju ustavno tijelo za provedbu zakletvi i uklanjanje ili kažnjavanje nevjernih birača. Ova odluka potvrđuje da države mogu zahtijevati od birača da slijede rezultate glasova u svojoj državi, čime se učinkovito okončava svaki pravni argument za izbornu neovisnost.

Što birači trebaju znati

Kao glasač, razumijevanje procesa birača pomaže vam da vidite cijelu sliku o tome kako se vaš glas prevodi u predsjedničke izbore. Nekoliko praktičnih razmatranja može vam pomoći da učinkovitije sudjelujete.

Razumjeti svoju balotu

Kada glasate za predsjednika, tehnički glasate za izbornike. U nekim državama imena birača pojavljuju se na glasačkom listiću uz imena predsjedničkih i potpredsjedničkih kandidata. U drugim državama, pojavljuju se samo imena kandidata, s naznakom da je glas za njihove birače. U svakom slučaju, vaš glas za kandidata je glasovanje za njihove obećane birače, pod pretpostavkom da kandidat pobijedi u državi.

Ako živite u Maineu ili Nebraski, vaš glas također određuje ishod u vašem kongresnom okrugu, što može rezultirati podijeljenim izbornim glasovima. Razumijevanje ove razlike je važno za birače u tim državama.

Provjeravanje mjesta registracije i glasovanja

Prije Dana izbora, provjerite da li je registracija birača trenutna i točna. Posjetite web stranicu za izbore države ili koristite alate kao što su USA.govova stranica za registraciju birača kako biste provjerili svoj status. Potvrdite svoje mjesto birača i njegove sate rada. Ako planirate glasovati poštom, zatražite svoj listić unaprijed i pažljivo slijedite sve upute, uključujući zahtjeve za potpis.

Mnoge države nude rano glasanje, što može pomoći u izbjegavanju dugih redova na dan izbora. Provjerite rani raspored glasovanja vaše države i iskoristite ga ako je dostupan.

Važnost glasanja za popularnost

Dok Izborni fakultet u konačnici odlučuje o predsjedništvu, popularni glas u svakoj državi određuje koji je list birača izabran. To znači da svako glasanje u svakoj državnoj stvari, posebno u državama u kojima je granica blizu. Čak i ako živite u državi koja dosljedno glasa za jednu stranku, vaše sudjelovanje utječe na cjelokupni politički krajolik i šalje poruku o izbornim sklonostima.

Stope odaziva birača znatno se razlikuju po državnoj i izbornoj godini. Predsjednički izbori u 2020. godini su vidjeli najveći odaziv u više od stoljeća, s približno 66% prihvatljivih birača koji su glasali. Napori za povećanje sudjelovanja birača nastavljaju se, a razumijevanje izbornog procesa ključan je dio informiranog građana.

Zajedničke zablude o izbornicima

Nekoliko zabluda o biračima i dalje među širom javnosti. Pojašnjenje to može pomoći biračima bolje razumjeti sustav.

  • Nesreća: Izbornici su neovisni donositelji odluka koji mogu glasovati za bilo koga. U stvarnosti, Vrhovni sud je potvrdio da države mogu zahtijevati od birača da slijede narodno glasovanje. Bezvjerni birači su rijetki i mogu biti kažnjeni.
  • Pogreška: Izborni fakultet je fizička lokacija. Pojamkolegija odnosi se na grupu ljudi, a ne na zgradu. Izbornici se sastaju u svojim državama, a ne postoji središnji izborni fakultet kampusa.
  • Pogreška: Pobjeda na glasu za javnost jamči predsjedništvo. Dok je glasovanje za javnost važno, izborni je glas taj koji određuje pobjednika. Dva predsjednika u posljednjih 25 godina su osvojili predsjedništvo bez pobjede na glasovanju za javnost.
  • Pogreška: Izbornici su anonimni ili nepoznati.] Mnoge države objavljuju imena birača prije izbora. Često su to vođe stranaka, izabrani dužnosnici ili aktivisti zajednice koji su javno poznati u svojim državama.

Praktični koraci za birače

Kako bi se osiguralo da vaš glas ima ciljani učinak, slijedite ove praktične korake:

  1. Potvrdite status birača najmanje 30 dana prije izbora. Koristite USA.gov provjera registracije za provjeru vašeg statusa.
  2. Pregledajte glasački listić vaše države prije Dana izbora. Mnoge države pružaju online uzorke glasova, omogućujući vam da unaprijed istražite kandidate i pitanja.
  3. Znajte pravila glasanja svoje države, uključujući zahtjeve za ID birača, rokove izostanaka glasačkih listića i rano izborno rješenje.
  4. Glasajte rano ako je moguće kako biste izbjegli duge linije i potencijalna pitanja u zadnji tren.
  5. Potplatite se na svoj glasački listić ako glasate poštom. Mnoge države nude usluge praćenja glasačkih listića kako biste potvrdili da je vaš glas primljen i prebrojan.
  6. Obrazumite se na Izbornom kolegiju i kako se to odnosi na vašu državu. Razumijevanje sustava pomaže vam da cijenite puni utjecaj vašeg glasanja.

Za detaljnije informacije, stranica Nacionalnog arhiva Izbornog fakulteta pruža sveobuhvatne resurse, uključujući povijesne podatke i postupke po državama.

Razumijevanje kako birači biraju i kako oni glasaju osnažuju vas da sudjelujete smisleno u izbornom procesu. Vaš glas izravno određuje koji škriljevac birača predstavlja vašu državu, a oni birači imaju definiranu ulogu koja je sve bolje regulirana državnim i saveznim zakonom. Ostajanjem informiranog i angažiranog sustava, pomažete osigurati da demokratski proces ostane transparentan, odgovoran i da odgovara volji naroda.