Kada isperete WC, ukrcate se na javni autobus ili dobijete provjeru socijalnog osiguranja, dodirujete rad vlade na više razina. Mnogi studenti i edukatori razumiju široki koncept tri grane izvršne, zakonodavne, pravosudne ali manje shvaćaju kako vertikalni slojevi federalnog, državnog i lokalnog vladinog pleta zajedno oblikuju gotovo svaki trenutak svakodnevnog života. Od federalnih zakona koji su se obrađuju u Kongresu do lokalnih propisa koje je usvojilo vaše gradsko vijeće, svaka razina ima poseban autoritet, financiranje potoka, i mehanizama odgovornosti. Ovaj članak secira te slojeve, pokazuje kako se njihove odluke reverberiraju kroz vaše susjedstvo, i nudi praktične načine da se vaš glas čuje na svakom rung ljestvi.

Trodijelna arhitektura američke vlade

Sjedinjene Države su federalni sustav, što znači da je moć podijeljena između nacionalne vlade i državnih vlada. Oba imaju autoritet iz Ustava, i oba imaju direktan kontakt s građanima. Unutar država, lokalne vlade grofovije, gradovi, gradovi i posebni okruzi djeluju kao stvorenja države, vrše ovlasti delegirane državnim ustavima i zakonima. Razumijevanje ove arhitekture je prvi korak prema tome da se vidi zašto rupa u vašoj ulici može biti općinski problem, dok je odgoda u vašoj obnovi putovnice četvrto savezna.

Federalna vlada: Div u Washingtonu

U glavnom gradu države, savezna vlada vodi poslove koji utječu na cijelu zemlju ili koji prelaze državne granice. Njegov zakonodavni ogranak, Kongres, sastoji se od dvije komore: Zastupnički dom (435 glasova članova, raspodijeljeni po stanovništvu) i Senat (100 članova, dva po državi). Zajedno donose zakone o temama poput imigracije, nacionalne obrane, međudržavne trgovine i građanskih prava. Izvršna grana, pod vodstvom predsjednika, provodi savezni zakon, dok ga pravosuđe tumači.

Ključne federalne odgovornosti

  • Nacionalna obrana i vanjska politika — održavanje oružanih snaga, pregovarački sporazumi i zastupanje SAD-a u inozemstvu.
  • Interdržavna i međunarodna trgovina — reguliranje trgovine između država i drugih zemalja, uključujući tarife, sigurnost proizvoda i protumonopolske zakone.
  • Valuta i bankarstvo — tiskarstvo novca, određivanje kamatnih stopa preko Federalnih rezervi i osiguranje bankovnih depozita (FDIC).
  • Programi socijalnog osiguranja — Socijalno osiguranje, zdravstveno osiguranje i federalne subvencije za zdravstvenu skrb (razmjene Zakona o skrbi).
  • Provedba ustavnih prava — zaštita prava glasa, pravo na pravo na pravo i jednaka zaštita prema zakonu.

Budući da su savezni zakoni vrhovni nad državnim zakonima kada se sukobljavaju (po Zakonu o supravodljivosti u članku VI. Ustava), Kongres može postaviti minimalne standarde koje države moraju slijediti. Ipak federalizam također ostavlja ogroman prostor za državne i lokalne varijacije. Na primjer, dok savezna vlada postavlja minimalnu plaću kroz Zakon o standardima fer rada, države mogu (i mnogi to) postaviti više minimalne plaće.

Državna vlada: Laboratoriji demokracije

Svaka država djeluje prema vlastitom ustavu, koji obično odražava federalnu strukturu s izvršnom (vladar), zakonodavstvo (često se naziva državna skupština ili opće skupštine), i pravosuđe. Državne vlade su odgovorni za većinu domaće politike koja izravno dodiruje građane: obrazovanje, javno zdravstvo, prometna infrastruktura, kazneno pravo, i mnoge ekološke propise. Vrhovni sud SAD-a je nazvao državelaboratoriji demokracije”, jer oni mogu eksperimentirati s različitim politikama kao što su jednoplaća zdravstvena zaštita u Vermontu ili programi ugljika cap u Kaliforniji bez potrebe saveznog odobrenja prvi.

Odgovornosti ključne države

  • K i visoko obrazovanje — financiranje javnih škola, određivanje standarda nastavnog plana, utvrđivanje zahtjeva za certifikaciju nastavnika.
  • Transportacija — izgradnja i održavanje državnih autocesta, cesta i mostova; nadzor vozačke dozvole i registracija vozila.
  • Zdravstvena skrb i javno zdravlje — primjena Medicaida (zajednički financirana s federalnom vladom), reguliranje bolnica i odgovor na epidemije bolesti.
  • Kriminalna pravda — definiranje većine zločina (krađa, napad, ubojstvo) i operativna državna policija, zatvori i sudski sustavi.
  • Ekvironmentalna regulacija — provođenje standarda kvalitete zraka i vode, često putem agencija poput Odbora za zračne resurse Kalifornije.

Državni zakonodavci također rješavaju mnoga sekundarna pitanja kao što su bračni zakoni, profesionalna licenciranja (liječnici, odvjetnici, brijači) i propisi o prodaji alkohola. Budući da državni zakoni mogu varirati široko, gdje živite značajno utječe na vaše zdravstvene opcije, koliko plaćate u porezima, pa čak i ono što možete kupiti u nedjelju.

Lokalna vlada: Gdje se Pavement susreće s narodom

Lokalne vlasti zemlje, gradovi, sela i posebne četvrti (kao što su školski odbori ili vodne vlasti) pružaju najintimniji sloj javne službe. Oni su stvoreni od strane države i mogu biti reorganizirani ili raspušteni državnim djelovanjem, ali imaju pravu autonomiju nad svakodnevnim društvenim životom. U većini država, lokalne vlasti proizlaze svoju moć izdomaće vladavine“ odredbe u državnom ustavu ili iz općihzakonskih statuta.

Ključne lokalne odgovornosti

  • Javna sigurnost — policijska služba, vatrogasna služba, hitna medicinska služba (EMS) i provođenje koda.
  • Lokalna infrastruktura — ulice, pločnike, ulične svjetiljke, odvode, vodovod i kanalizacijske sustave.
  • Zoning i korištenje zemljišta — odlučivanje što se može izgraditi gdje, od jednočlanih obiteljskih kuća do tvornica, i izdavanje građevinskih dozvola.
  • Lokalne škole — iako su financirane dijelom državnim i federalnim dolarima, lokalni školski odbori donose odluke o zapošljavanju, nastavnim programima i proračunima.
  • Parkovi i rekreacija — održavanje javnih parkova, knjižnica, općinskih centara i bazena.
  • Lokalni porezi i naknade — porezi na imovinu, porezi na prodaju (često se dijele s državom), i naknade za dozvole ili usluge.

Gradsko vijeće ili županijska komisija je zakonodavno tijelo na koje se možete najlakše osloniti, a njegove odluke mogu utjecati na vaše imovinske vrijednosti, vrijeme putovanja, pa čak i na ono što namirnice možete kupiti (ako vijeće ograničava lančane trgovine ili zabranjuje plastične vrećice). Ova blizina znači da je lokalna vlast često najlakša razina na koju građani mogu utjecati a najviše previdi.

Kako se savezne, državne i lokalne odluke približavaju svakodnevnom životu

Većina ljudi ne susreće “vlade” kao jedan subjekt. Umjesto toga, oni interakciju s neuredan krpa agencija, uredbi, i programa. Razmislite tipičan radni dan ujutro:

  • Budilica se može postaviti na vremenski standard koji održava Savezni Nacionalni institut za standarde i tehnologiju.
  • Tekući slavinu crpi vodu iz lokalne komunalne komunalne djelatnosti koja slijedi i državne vodene standarde kvalitetne standarde i savezni Zakon o sigurnoj pitkoj vodi.
  • Vozite automobil na cestama koje održava grad (lokalno), država (državna autocesta), ili savezna vlada (međudržavna).
  • Školski autobus vašeg djeteta slijedi sigurnosne propise koje su postavili i država (inspekcija vozila) i savezna vlada (Nacionalna prometna uprava).
  • Sama škola djeluje prema državnim nastavnim standardima, politikama mjesnog školskog odbora, te saveznim zakonima o suzbijanju diskriminacije (Title IX, IDEA).

Ovi međudohodni odgovornosti znače da je jedan politički problem - recimo, javno obrazovanje - uključuje sve tri razine. Savezni zakon pruža sredstva za niske prihode učenika (Naslov I) i štiti učenike s invaliditetom (Individuals with Disability Education Act). Država postavlja akademske standarde i izdvaja najveći udio u škola financiranja kroz formule. Lokalni školski okrug zapošljava učitelje, bira udžbenike, i upravlja zgradama. Kada roditelj želi promijeniti kako je njihova dječja škola vodi, često moraju navigirati sva tri: lobiranje školskog odbora, kontaktiranje državnog odjela za obrazovanje, i možda peticije Kongres za promjenu saveznog prava.

Realni svjetski primjeri međuvladina utjecaja

Zdravstveni pristup

Zakon o prihvatljivoj skrbi (ACA), savezni zakon, stvorio razmjenu zdravstvenog osiguranja i proširena Medicaid prihvatljivosti. Međutim, odluka Vrhovnog suda iz 2012. donijela je Medicaid proširenje opcionalno za države. Kao rezultat toga, niski prihodi odraslih u New Yorku (koji se proširio) dobiva besplatno ili niske troškove pokrivenosti, dok ista osoba u Teksasu (koji nije) spada u pokrivenost jaz. U državi, lokalne javne zdravstvene službe mogu ponuditi besplatne klinike ili preventivne usluge, daljnje oblikovanje pristupa. Isti obrazac drži za pomoć u hrani (SNAP je savezni, ali države ga administriraju i postaviti neka pravila) i stambenih vauchera (federalna sredstva, lokalna uprava za stanovanje).

Uredba o okolišu

Standardi čistog zraka koje je postavila savezna Agencija za zaštitu okoliša (EPA) zahtijevaju od država da podnesu provedbene planove. Kalifornija, sa svojom državnom avio kvalitetnom agencijom (CARB), postavlja strože standarde emisije auspuha od saveznog zakona dopuštenje koje je odobrio Kongres. Lokalne vlade zatim provode planiranje zemljištakoristeći to može smanjiti milje vozila, na primjer omogućavajući gust, hodajući razvoj. Osoba koja živi u Portlandu, Oregon, udiše čistiji zrak od nekoga u gradu koji nije usvojio takve integrirane politike, zahvaljujući akcijama na sve tri razine.

Kazneno pravo i politika

Većina kaznenih zakona su državni zakoni. Gradski policajac provodi državne statute protiv krađe ili napada, ali njihov odjel djeluje prema lokalnim propisima u vezi s upotrebompolitike snaga, nadzor tijela i zajednice. Savezna policija može uskočiti u za međudržavne zločine, kršenja građanskih prava, ili stvari na federalnom zemljištu (nacionalni parkovi, vojne baze). Savezna vlada također pruža donacije lokalnim policijskim odjelima kroz programe poput Edward Byrne Memorial Justice Assistance Grant. Tako, zagovornik reforme može gurati istovremeno za promjene u gradskom vijeću, državnom zakonodavstvu, i U.S. odjelu pravde.

Čekovi, ravnoteža i ples federalizma

Jedan od razloga zašto vlada smatra kompliciranim je da razine ne djeluju u izolaciji. Ustav SAD-a daje određene ovlasti isključivo saveznoj vladi (novčani novac, objavu rata) i zadržava druge u državama (provodni izbori, reguliraju zdravlje i sigurnost). No, mnoge ovlasti se dijele: i savezne i državne vlade mogu oporezovati, posuđivati i graditi ceste. Kada se sukobi pojave, Vrhovni sud ih često rješava kao u slučaju legalizacije marihuane, gdje se državni zakoni koji dopuštaju rekreativno korištenje vode protiv savezne kontrolirane tvari Zakona.

Praktičan rezultat je sustav u kojem odgovornost može biti mutna. Ako je voda vašeg grada kontaminirana, tko je kriv? Lokalna vodovod za ne liječiti? Državna agencija za okoliš za lak nadzor? Savezna EPA za postavljanje slabih standarda? Svi mogu dijeliti odgovornost, što građanski angažman složeniji - i potrebniji.

Načini na koje se treba uključiti na svakoj razini

Građanski angažman nije samo glasovanje svake dvije ili četiri godine. Riječ je o izgradnji odnosa s ljudima koji donose odluke i razumijevanje gdje se gurati za promjene. Ovdje je praktičan vodič za povezivanje sa svakim slojem.

Uključujem se u saveznu vladu

  • Kontaktirajte svoje članove Kongresa. Svaki građanin ima dva senatora i jednog predstavnika. Možete nazvati, poslati e-mail ili pisati njihovim okružnim uredima. Zakonodavni suradnici prate konstitutivne pozive na specifičnim računima; dobro argumentirani telefonski poziv može izvršiti veliki utjecaj. (Pronađite svoje predstavnike na USA.gov)
  • Podnositi javne komentare o predloženim saveznim propisima putem federalnog portala za donošenje pravila (Regulations.gov). Agencije poput EPA i Odjela za obrazovanje moraju preispitati javne podatke prije finalizacije pravila.
  • Sudjelovati na saveznim izborima. Predsjednički izbori dobivaju najviše pažnje, ali izbori u polugodištu odlučuju o ravnoteži Kongresa i mogu biti jednako posljedični za politiku.
  • Pridružite se ili podržite nacionalne organizacije zagovarača koje prate savezno zakonodavstvo skupine poput Lige žena glasača, Američke unije građanskih sloboda ili koalicije specifične za izdavanje.

Uključuje se državna vlada

  • Prikažite saslušanja odbora i sjednice na katu vašeg državnog zakonodavca. Većina državnih domova nudi prijenos uživo i snimljene arhive. Često se možete prijaviti da svjedočite o računima koji utječu na vašu zajednicu.
  • Kontaktirajte svog državnog senatora i člana skupštine. Budući da su državni okruzi manji od federalnih, možda ćete lakše izgraditi odnos sa svojim osobljem ili čak upoznati zakonodavca na lokalnom događaju. (]Pronađite svoj državni zakon preko NCSL)
  • Zaključak s državnim inicijativama za glasanje. Mnoge države dopuštaju građanima da predlažu i glasaju o zakonima izravno kroz inicijative i referendume. To je snažan alat za promjenu politike kada zakonodavci ne reagiraju.
  • Služe u državnom odboru ili povjerenstvu.] Države nadziru desetke savjetodavnih odbora o temama poput kvalitete okoliša, visokog obrazovanja i profesionalnog licenciranja. Imenovanja su često otvorena za javnost.

Uključujem se u lokalnu vlast

  • Dogodite se na sastancima gradskog vijeća ili županijskog povjerenstva.] Većina drži redovne periode javnog komentiranja. Čak i ako samo slušate, naučit ćete kako se donose odluke. Mnogi sastanci su sada hibridni (u osobi i virtualni). (Pronađite svoju lokalnu vladu putem Nacionalne lige gradova)
  • Služite u lokalnom odboru ili povjerenstvu.] Odbori za planiranje, odbori za zonske žalbe, školski odbori, komisije za parkove i odbori za knjižnicu uvijek traže volontere. Ovi neplaćeni položaji pružaju vam izravan utjecaj na lokalnu politiku.
  • Glasajte na lokalnim izborima. Izlaznost na lokalne izbore je notorno niska često ispod 20 % čak i u većim gradovima. Vaš glas ima proporcionalno veću težinu nego na predsjedničkim izborima.
  • Organizirati oko pitanja susjedstva.] Slomljen pločnik, opasno raskrižje ili predloženi razvoj može se riješiti formiranjem susjedske udruge ili prikupljanjem potpisa za peticiju gradskom vijeću.
  • Koristite otvorene zapise zakona (vaÅ¡a verzija Zakona o slobodi informacija) da zatraÅ3⁄4ite dokumente od lokalnih agencija. To moÅ3⁄4e otkriti kako su donesene odluke i da li su se zakoni slijedili.

Građanska navika: Zašto je to važno

One of the most dispiriting forces in moderndemokracija je osjećaj da je vlada udaljena i nepristupačna. Istina je da vlada nije samo jedan monolit nego je zbirka preklapanja sfera, od kojih su mnoge vrlo dostupne. Sastanak gradskog vijeća često je sat vremena udaljen u utorak navečer; državni zakonodavac je e-mail je online; federalni komentar portal traje 15 minuta za navigaciju. Barijera nije fizički, ali psihološki - osjećaj da je sustav prevelik da bi se utjecalo na jednu osobu.

Ali povijest pokazuje suprotno. Pokret za građanska prava, pokret za okoliš i borba za bračnu jednakost svi su uspjeli jer su obični ljudi ustrajno sudjelovali na više razina: izazovi lokalne segregacije uredbe, guranje državnih zakonodavstava da donesu antidiskriminacije zakone, i na kraju pritiska Kongres za nacionalne reforme. Kada pohađate sastanak školskog odbora ili napisati pismo svom državnom zastupniku, vi nastavljate tu tradiciju.

Zaključak

Razumijevanje kako Kongres, državne zakonodavne i gradske skupštine utječu na vaš život nije apstraktno građansko znanje to je praktično osnaživanje. Savezna vlada postavlja širok okvir za prava, sigurnost i međudržavnu trgovinu. Državne vlade popunjavaju detalje o obrazovanju, zdravlju i infrastrukturi. Lokalne vlade pružaju dnevne usluge koje čine zajednice sigurnim i živim. Svaka razina ima svoje poluge moći, a svaka razina odgovara, nesavršeno, ali istinski, na pritisak građana. Učenjem koje poluge povući i kada, možete pomoći u oblikovanju odluka koje upravljaju vašom obitelji, vašom četvrti, i vašoj budućnosti.