Državne vlade služe kao primarna razina upravljanja za većinu domaćih poslova unutar SAD-a, imajući ovlasti koje su dodijeljene državnim ustavima i federalizmom. Dok Ustav SAD-a zadržava određene vlasti za nacionalnu vladu, Deseti amandman eksplicitno delegira sve druge ovlasti državama ili narodu. Ovaj aranžman stavlja države na čelo pružanja bitnih uslugaranga od održavanja javnog reda do edukacije sljedeće generacije koja izravno oblikuje kvalitetu života za građane. Razumijevanje širine i dubine državne vlasti ključno je za razumijevanje načina na koji američko upravljanje funkcionira u praksi. Ispod razmatramo temeljna područja državne odgovornosti u detalje, istražujući kako svaka domena djeluje i evoluira.

Javna sigurnost

Osiguravanje sigurnosti i sigurnosti stanovnika temeljna je dužnost državnih vlada. Ta odgovornost se proteže daleko iznad lokalnih policijskih odjela, obuhvaćajući državne agencije za provedbu zakona, sustave za upravljanje hitnim situacijama i ustanove za korekcije.

Državna provedba zakona i patrola na autocesti

Svaka država održava namjenske policijske snage često zvane državna policija ili autocesta s jurisdikcijom koja dopunjuje lokalne snage zakona. Državni policajci provode prometne zakone na autocestama, istražuju velike zločine, i pomažu lokalnim agencijama kada incidenti prelaze općinske granice. U mnogim državama, državni ured za istrage] vodi složene slučajeve u kojima se nalaze financijski zločini, kibernetički kriminal i javna korupcija. Na primjer, Texas Department of Public Safety nadgleda Teksaški rendžeri, odjel s dugom poviješću velikih krivičnih istraga.

Sudovi i ispravci

Državne vlade upravljaju velikom većinom sudskih sustava nacije. Financiraju sudske sudove, apelacione sudove i državne vrhovne sudove koji tumače državne statute i ustave. Države također vode popravni objekte zatvore, zatvore i maloljetničke pritvorske centre i provode programe uvjetne i uvjetne kazne. Državni odjel za korekcije] upravlja zatvorenim stanovništvom, programima rehabilitacije i uslugama ponovnog ulaska. Državni odjel godišnje troši milijarde na ispravke, uz značajnu varijaciju u slučaju zatvaranja po stanovniku.

Hitna pomoć i odgovor na katastrofu

Državne vlade koordiniraju spremnost i odgovor na katastrofe putem posebnih agencija za upravljanje hitnim situacijama. Ti subjekti rade s Federalnom Agencijom za upravljanje hitnim situacijama (FEMA) i lokalnim vladama kako bi planirali prirodne katastrofe kao što su uragani, požari, tornada i poplave. Ključne odgovornosti uključuju održavanje hitnih operativnih centara], provođenje vježbi, i distribuciju sredstava za oporavak. Na primjer, Ured guvernera Kalifornije (Cal OES) upravlja državnim odzivom na divlje požare i pripremljenošću potresa.

Vatrogasna služba i sigurnost javnog zdravstva

Dok mnoge vatrogasne službe djeluju na lokalnoj razini, državne vlade osiguravaju financiranje, standarde obuke i sredstva za opremu. Državni vatrogasni šerifi istražuju palež i provode vatrogasne kodove. Države također uređuju javne zdravstvene laboratorije, sustave nadzora bolesti i registre imunizacije. državni odjel za zdravlje] prati izbijanje tragova, provodi propise o sigurnosti hrane, te upravlja licenciranjem hitnih medicinskih službi (EMS). Tijekom pandemije COVID-19, državne zdravstvene agencije vodile su testiranje, cijepljenje i praćenje kontakata.

Obrazovanje

Obrazovanje predstavlja jednu od najvećih kategorija potrošnje za državne vlade, odražavajući njihovu ustavnu dužnost da u većini državnih ustava pružeuniformni sustav javnih škola“. Državno sudjelovanje obuhvaća od ranog djetinjstva do visokog obrazovanja.

K-12 Obrazovni standardi i financiranje

Državne vlade postavljaju akademske standarde, okvire za nastavni plan i uvjete za diplomski rad javnih škola. Oni razvijaju standardizirane testove (npr. državne procjene usklađene s zajedničkim jezgrima ili standardima specifičnim za države) i drže škole odgovorne za nastup učenika. Financiranje je složena mješavina: države pružaju značajan udio prihoda po studentima kroz formule koje često smatraju lokalnim imovinskim porezima, brojem učenika i posebnim potrebama. Državni odbor za obrazovanje i glavni državni školski službenik (često izabrani superintendent) nadgledaju provedbu. Na primjer, Odjel za obrazovanje države New York regulira sve javne i privatne škole unutar države.

Certifikacija i profesionalni razvoj nastavnika

Države uspostavljaju zahtjeve za licenciranje nastavnika, uključujući minimalne razine obrazovanja, certifikacijske ispite (kao što su Praxis serija), i nastavak edukacijskih jedinica. Mnoge države imaju alternativne certifikacijske putove za privlačenje stručnjaka iz drugih područja. Države također ulažu u programe profesionalnog razvoja i ocjene. Nacionalna prosvjetna udruga prati politiku certifikacije na državnoj razini. Osim toga, države upravljaju obrazovnim mirovinskim sustavima, koji su kritični za zadržavanje kvalificiranih nastavnika.

Visoko obrazovanje sustavi

Svaka država upravlja mrežom javnih sveučilišta, javnih fakulteta i tehničkih škola. Države postavljaju politike školarine, nadgledaju institucionalne akreditacije, i pružaju financijsku pomoć utemeljenu na potrebama i zaslugama. Državni odbori regenta ili visokoškolskog obrazovanja koordiniraju planiranje i odgovornost sustava širom sustava. Na primjer, sustav Sveučilišta u Kaliforniji je upravljan Odborom regenta imenovan od strane guvernera. Države također vode sustave fakulteta zajednice koji nude strukovno osposobljavanje i pristupačne puteve do četiri godine stupnjeva.

Posebno obrazovanje i sigurnost škole

Države moraju biti u skladu sa saveznim pojedincima s Zakonom o nedostatcima obrazovanja (IDEA), koji jamči besplatno odgovarajuće javno obrazovanje (FAPE) studentima s invaliditetom. Državni odjeli za obrazovanje prate sukladnost školskih četvrti, dodjelu posebnih obrazovnih fondova i rješavanje sporova. Mnoge države također zastupaju planove sigurnosti škola, politike suzbijanja nasilja i usluga mentalnog zdravlja u školama. U.S. Odjel za obrazovanje pruža nadzor, ali se uvelike oslanja na provedbu države.

Prijevoz

Moderna gospodarstva ovise o učinkovitim prometnim mrežama, a državne vlade vode planiranje, izgradnju i održavanje autocesta, mostova, tranzitnih sustava i zračnih luka. Državni odjeli prijevoza (DOT) upravljaju ovom ogromnom infrastrukturom.

Održavanje autocesta i mosta

Velika većina američkih cesta je pod državnom ili lokalnom jurisdikcijom. Državni DOT-ovi dizajniraju, grade i održavaju međudržavni sustav autocesta unutar svojih granica, kao i državne rute i glavne arterije. Financiranje dolazi od državnih poreza na gorivo, naknada za registraciju vozila, te federalnih potpora kroz Federalnu upravu autoceste. Države prioritete projekte temeljem sigurnosti, zagušenja i gospodarskog učinka. Na primjer, Texas Department of Transport (TxDOT) upravlja jednom od najvećih prometnih mreža u zemlji.

Javni prijevoz i međugradska željeznica

Države pružaju financijsku potporu i operativni nadzor za javne tranzitne agencije autobusne usluge, lake željeznice, podzemne željeznice i putničke željeznice. Oni financiraju kapitalne projekte (nove linije, zamjena flote) i subvencioniraju operativne troškove. Države također partner s Amtrakom za poboljšanje međugradskih putničkih željezničkih usluga, doprinose poboljšanju kolosijeka i nadogradnji stanica. Federalna tranzitna uprava dodjeljuje bespovratna sredstva koja države distribuiraju lokalnim tranzitnim vlastima.

Sigurnost i Uredba u prometu

Državne vlade određuju ograničenja brzine, koncentracije alkohola u krvi (BAC) pragove za DUI, i omesti vozačke zakone. Oni upravljaju vozačkim licenciranje, inspekcija vozila, i registracija. Državni uredi sigurnosti autoceste provode kampanje javne svijesti i provode sigurnosne pojaseve i sigurnosne sjedala djece. Mnoge države također su diplomirali programe licenciranja za vozače tinejdžere. Prema Nacionalna uprava za prometnu sigurnost , navodi da provode jače sigurnosne zakone vidjeti mjerljive smanjenja u prometnim smrtnostima.

Dugoročno planiranje infrastrukture

Države se bave sveobuhvatnim planiranjem prijevoza koje smatra rast stanovništva, kretanje tereta, utjecaj na okoliš, i tehnološkim promjenama (npr. električna vozila, autonomna vožnja). Metropolitan planing organizacije (MPOs) unutar država koordinira regionalne planove. Države također upravljaju zračnim lukama, morskim lukama, i unutarnjim vodnim putovima, često preko vlasti koje izdaju obveznice za kapitalna poboljšanja.

Zdravstvena skrb

Zdravstvo je zajednička odgovornost između federalnih i državnih vlada, ali države imaju dominantnu ulogu u reguliranju pružatelja usluga, upravljanju programima javnog osiguranja i zaštiti javnog zdravlja.

Program zdravstvenog osiguranja za djecu (CHIP)

Države primjenjuju Medicaidzajednički savezni program koji pruža zdravstvenu pokrivenost osobama s niskim prihodima, obitelji, djece, trudnica i osoba s invaliditetom. Države imaju fleksibilnost u postavljanju pragova prihvatljivosti, koristi i pružatelja platnih stopa (uz savezno odobrenje). U državama koje su proširile Medicaid prema Zakonu o prihvatljivoj skrbi, pokrivenost se sada proteže na odrasle s prihodima do 138% savezne razine siromaštva. CHIP pokriva djecu u obiteljima koje zarađuju previše za Medicaid, ali ne mogu priuštiti privatno osiguranje. Centra za Medicare & Medicaid Usluge nadzire državne usklađenosti.

Javno zdravstvo i kontrola bolesti

Državni zdravstveni odjeli vode laboratorije, prate zarazne bolesti i provode programe imunizacije. Oni upravljaju ženskim, dojenčadi i djecom (WIC) prehrambenim programima, provode kroničnu prevenciju bolesti (npr. dijabetes, srčane bolesti), te reagiraju na epidemije. Države također reguliraju bolnice, domove za skrb i upravljaju planovima skrbi. Tijekom pandemije COVID-19, državni zdravstveni službenici postali su primarni komunikatori javnih zdravstvenih naloga. CDC pruža tehničke smjernice dok države održavaju kapacitete za istraživanje epidemije.

Zdravstvena ustanova i profesionalno licenciranje

Države licenciraju i pregledavaju bolnice, klinike, domove za njegu i domove kako bi osigurale da ispunjavaju standarde skrbi. Medicinski odbori (koji su imenovali upravitelji) licence liječnici, medicinske sestre, ljekarnici i drugi zdravstveni stručnjaci, istražuju nesavjesnost i provođenje disciplinskih mjera. Države također reguliraju zdravstveno osiguranje putem odjela osiguranja, nadzor stopa podnošenja i zahtjevi solventnosti.

Hitna medicinska služba (EMS)

Države su postavile EMS standarde, potvrdile bolničare i medicinske tehničare za hitne slučajeve, i usluge ambulantnih vozila za licencu. One koordiniraju sustave trauma kako bi se osiguralo da se pacijenti prevezu na odgovarajuću razinu trauma centra. Mnoge države imaju EMS vlasti koje upravljaju protokolima širom države, uključujući i za masovne incidente žrtava.

Zaštita okoliša

Države su primarni provedbenici većine saveznih zakona o okolišu, a imaju i svoje čvrste regulatorne okvire za kontrolu onečišćenja, očuvanje resursa i korištenje zemljišta.

Uredba o kvaliteti zraka i vode

Prema Zakonu o čistom zraku i čistoj vodi države razvijaju planove provedbe za ispunjavanje nacionalnih standarda. Izdaju dozvole za industrijske emisije, ispuštanje otpadnih voda i istjecanje olujnih voda. Državne agencije za okoliš prate kvalitetu zraka i vode, provode sukladnost i naplaćuju kazne. Kalifornijski odbor za zračne resurse (CARB) postavlja standarde emisija za vozila koja su često usvojena od strane drugih država. EPA nadzire državne programe, ali delegira većinu provedbe za državne regulatore.

Čišćenje otpada i zagađenja

Države reguliraju odlaganje čvrstog otpada, opasne otpadne programe i programe recikliranja. Oni nadgledaju čišćenje kontaminiranih mjesta uključujući braonfields i superfund alternative kroz programe poput kalifornijskog Odjela za kontrolu toksičnih tvari. Države također reguliraju podzemne spremnike za skladištenje i prijevoz opasnih materijala.

Divlji život i očuvanje prirodnih resursa

Državnim agencijama za ribolov i ribolov upravljaju se lovom i ribolovom, štite ugrožene vrste i obnavljaju staništa. Sustavi državnih parkova pružaju rekreaciju na otvorenom uz očuvanje prirodnih i kulturnih resursa. Državne agencije za šumarstvo bore se protiv požara, upravljaju javnim šumama i provode prakse berbe drva. U.S. Fish and Wildlife Service] surađuje s državama na gospodarenju pticama selicama i ugroženim vrstama.

Upotreba zemljišta i zujanje

Dok lokalne vlade rade svakodnevno u zoni, države su postavile sveobuhvatne politike za upravljanje rastom, očuvanje poljoprivrednih površina i zaštitu obalne zone. Državni zakoni o utjecaju na okoliš (kao što je California's CEQA) zahtijevaju analizu utjecaja na okoliš projekata. Mnoge države imaju odjele prirodnih resursa koji nadgledaju rudarstvo, vađenje nafte i plina, te prava na vodu.

Gospodarski razvoj

Države se snažno natječu kako bi privukle poduzeća, stvorile radna mjesta i poticale inovacije. Gospodarski razvoj je temeljna funkcija državnih vlada, često koordinirana putem namjenskih agencija.

Poticaji i privlačnost poduzeća

Države nude porezne kredite, izuzeća, bespovratna sredstva i kredite s niskim kamatama poduzećima koja se premještaju ili šire unutar svojih granica. Ovi poticaji mogu biti vezani za otvaranje radnih mjesta, kapitalna ulaganja ili istraživačke aktivnosti. Na primjer, države često pružaju umanjenje poreza na imovinu ili kredite za porez na dohodak za proizvodne objekte. [Savjet za Zajednicu i ekonomska istraživanja prati poticaje paketa. Međutim, kritičari tvrde da neki poticaji predstavljajurasu do dna“ koja smanjuje ukupne državne prihode.

Razvoj i obuka radne snage

Države ulažu u razvoj radne snage kroz društvene fakultete, strukovne škole i programe naukovanja. Državni odbori rada usklađuju obuku s potrebama poslodavaca, često ciljajući na visoko zahtjevne industrije poput zdravstvene, tehnologije i napredne proizvodnje. Savezni Workingforce Innovation and Opportunity Act (WIOA) pruža sredstva koja navode rashode lokalnim odborima za razvoj radne snage.

Podrška za mala poduzeća i poduzetništvo

Državne vlade djeluju malim poslovnim razvojnim centrima (SBDC), pružaju mentorstvo i programe kredita, te pojednostavnjenu regulatornu usklađenost za startupe. Mnoge države imaju \"jednostopne\" poslovne portale koji pojednostavljuju licenciranje i dozvole aplikacije. Države također pružaju pomoć u nabavci kako bi povezale mala poduzeća s državnim ugovorima.

Infrastrukturna ulaganja u gospodarski rast

Osim prijevoza, države ulažu u širokopojasni pristup internetu (posebno u ruralnim područjima), modernizaciju energetske mreže i industrijske parkove. Ti kapitalni projekti stvaraju kratkoročne građevinske poslove i dugoročnu gospodarsku konkurentnost. Državne infrastrukturne banke pružaju revolving kreditnih fondova za projekte koji možda neće privući privatni kapital.

Zaključak

Državne vlade su radni konji američkog federalizma, upravljanje zamršenom mrežom usluga koje utječu na gotovo svaki aspekt svakodnevnog postojanja. Od policijskog rada na našim ulicama i edukacije naše djece do izgradnje naših cesta, zaštite našeg zdravlja, očuvanja okoliša i rasta naše ekonomije, države ostvaruju ovlasti koje su i široke i duboko posljedične. Dok je ovaj članak obuhvatio šest glavnih domena, države također imaju značajne odgovornosti u područjima kao što su stanovanje, socijalne usluge, regulacija komunalnih usluga, administracija izbora, i pravni nadzor kanabisa. Nacionalna konferencija državnih zakonodavnih funkcija] i Nacionalna udruga guvernera pružaju daljnje resurse za razvoj državne politike.