Državna policija služi kao primarni prolaz za mnoge provjere i usluge otisaka prstiju koje podupiru javnu sigurnost, probir zaposlenosti i odluke o licenciranju. Autoritet prikupljanja, skladištenja i podjele biografskih i biometrijskih podataka nije blanko ček to je obrezan gusta mreža državnih i saveznih statuta, administrativnih pravila i ustavnih zaštita. Razumijevanje pravnih postupaka koji uređuju te aktivnosti je od ključne važnosti za dužnosnike za provedbu zakona, profesionalce ljudskih resursa, pravne savjetnike, i pojedince koji prolaze provjeru pozadine. Ovaj članak pruža sveobuhvatnu analizu pravnog okvira, korak po korak procedure, zaštite privatnosti, te najbolje prakse koje definiraju kako državna policija provodi provjere pozadine i otiske prstiju.

Pravni temelj za provjere i otiske prstiju

Država članica

Svaki zakon o državnoj zakonodavstvu provodi posebne zakone koji državnoj policiji daju ovlasti za provjeru i uzimanje otisaka prstiju. Ovi statuti obično identificiraju vrste provjere koje su dozvoljene (npr. kriminalistička povijest, vozački evidencije, pozadina zaposlenosti), pojedince ili subjekte koji ih mogu zatražiti (zaposlenike, odbore za licenciranje, volonterske organizacije), i dopuštenu upotrebu prikupljenih podataka. Na primjer, mnoge države su donijele zakone kojima su potrebne provjere otiska prstiju za pojedince koji rade s ranjivim stanovništvom kao što su djeca, starije osobe ili osobe s invaliditetom. Nacionalna udruga državnih direktora obuke za provođenje zakona (NADLET:1]] pruža standarde modela koje mnogi države usvajaju, ali stvarne postupke razlikuju se po nadležnosti.

Savezni pravni interplay

Provjera u pozadini državne policije ne djeluje u vakuumu. Federalni ured istražnih službi za informacije o kaznenom pravu (CJIS) Odjel održava nacionalnu bazu podataka o kriminalu. Za pristup FBI-evim podacima državne agencije moraju ući u formalni sporazum i u skladu s Nacionalna kontrola prevencije kriminala i zaštite privatnosti (NCPC) iz 1998. godine, prema Kompaktu, državna policija može zatražiti kaznene zapise iz povijesti za nekriminalne svrhe pravosuđa, kao što su zapošljavanje i licenciranje, ali samo ako podnositelj zahtjeva pruži pismenu suglasnost i zahtjev je ovlašten državnim statutom.

Ustavni ograničenja

Četvrti amandman štiti pojedince od nerazumnih pretraga i napada. Dok se uzimanje otisaka prstiju povijesno smatra minimalnim upadom (vidi Davis protiv Mississippija, 394 SAD 721 (1969), prikupljanje biometrijskih podataka u nekriminalno-pravosuđe postavke još uvijek mora biti razumno. Sudovi su općenito prihvatili uzimanje otisaka prstiju kao legitimni vladin interes kada je popraćena zakonskom autoritetom i individualnom suglasnosti. Međutim, pravni krajolik se razvija, posebno s porastom digitalnih baza podataka i zabrinutosti oko biometrijske privatnosti]]državne zakone kao što je Zakon o privatnosti Illinoisove biometrijske informacije (BIPA) postavili su nove standarde za obavještenje i suglasnost.

Postupci za provođenje provjere pozadine

Ovjera identiteta i pristanak podnositelja zahtjeva

Prije početka provjere pozadine, državna policija mora potvrditi identitet stranke koja traži i subjekt provjere. Za provjeru zaposlenosti i licenciranja, subjekt mora dati valjanu identifikaciju države tipično vozačku dozvolu ili putovnicu i potpisati pisani obrazac pristanka. Obrazac za pristanak mora jasno navesti svrhu provjere, vrste zapisa koje treba pretraživati (kriminal, zaposlenje, obrazovanje), a agencije koje će dobiti informacije. Mnoge države zahtijevaju da se obrazac obilježi ili posvjedoči. Federalna trgovinska komisija pruža smjernice o opsegu pristanka pod FCRA-om, a državne policijske agencije rutinski uključuju te standarde kako bi se izbjegla odgovornost.

Odabir odgovarajuće baze podataka

Nisu sve provjere pozadine stvorene jednake. Državna policija često ima pristup više razina podataka:

  • Državni repozitorij kriminalističke povijesti održavan od strane same državne policije, sadrži zapise o uhićenju, osude, a ponekad i podatke o neuvjerljivosti.
  • FBI Službe za informiranje o kaznenom pravu (CJIS) Nacionalna baza podataka o kriminalnim povijesnim izvještajima pridonijela je federalnim, državnim i lokalnim agencijama.
  • Nacionalni registar seksualnih prijestupnika (NSOPR) pretraživački status seksualnih prijestupnika.
  • Baze podataka po državama članicama npr. registri za zlostavljanje djece, popisi za isključenje udomitelja.

Državni zakon određuje koje baze podataka(e) treba pitati za određenu svrhu. Na primjer, pozadinska provjera za vozača školskog autobusa može zahtijevati i državnu i FBI provjeru otisaka prstiju, dok trener volontera može samo trebati državnu provjeru na temelju imena. U.S. Ministarstvo pravosuđa je izdalo detaljne propise kojima se uređuje pristup podacima FBI-a (28 C.F.R. 20. dio). Državna policija mora slijediti ove propise kako bi osigurala pravnu sukladnost i integritet podataka.

Izvođenje pretrage

Nakon što se dobije suglasnost i identificiraju odgovarajuće baze podataka, državni policijski tehničari izvršavaju pretragu. Za provjere na bazi imena, sustav se poklapa s biografskim podacimaime, datum rođenja, broj socijalnog osiguranjaprotiv kriminalnih zapisa. Za provjere na bazi otisaka prstiju, otisci se elektronički hvataju i prenose na automatizirani sustav identifikacije otisaka prstiju (AFIS), kako na državnoj razini tako i na FBI-jev Integrirani identifikacijski sustav za identifikaciju prstiju (IAFIS). Algoritmi pretrage proizvode popis potencijalnih poklapanja, koje potom pregledavaju obučeni ispitivači kako bi potvrdili identitet. Pod Nacionalni zakon o zaštiti djece, navodi se da federalno financiranje za provjeru pozadinske provjere u dječjoj ustanovi mora koristiti provjeru otisaka prstiju.

Izvješćivanje rezultata

Državna policija je dužna da izvještava o rezultatima točno i brzo. Tipična vremena za preobražaj kreću se od 24 sata do nekoliko tjedana, ovisno o složenosti i obujmu. Izvješća se obično prenose na subjekta koji traži (npr. školski okrug, licenciranje odbora, poslodavac) s upisom bilo kojeg kriminalnog zapisa pronađenog. Mnoge države pružaju individualno pravo da primi kopiju izvještaja, često bez troškova, i da izazove netočnosti putem administrativnog pregleda ili procesa ekspungmenta. Zahtjev iz 1974. se također odnosi na savezne zapise koji se održavaju u sustavu CJIS-a, odobravajući pojedincima pristup vlastitim zapisima i mogućnost izmjene zahtjeva.

Postupak otisaka prstiju i pravni zahtjevi

Pristanak i obavijest

Pristanak se mora dati dobrovoljno, bez prisile, a pojedinac mora razumjeti kako će se otisci koristiti, čuvati i dijeliti. U mnogim državama obrazac za pristanak mora navesti:Ovlašćujem državnu policiju da prikupi moje otiske prstiju i prenese ih FBI-u u svrhu provođenja stroge biometrijske provjere privatnosti.“ Illinois Biometrijski akt o privatnosti (BIPA), jedan od najstrožijih biometrijskih zakona o privatnosti, mandati koje privatni subjekti (i u nekim tumačenjima, vladine agencije) moraju pažljivo pratiti, otkriti raspored zadržavanja, te zabraniti profitiranje iz biometrijskih podataka.

Tehnike i oprema za otiske prstiju

Državna policija zapošljava certificirane tehničare za otiske prstiju koji koriste ili tintu i valjak ili livescan] digitalne sustave. Liveskanski uređaji hvataju otiske prstiju elektronički, eliminirajući smudging i distorziju zajedničku tradicionalnim karticama za tintu. Savezni istražni ured daje mandate da svi otisci prstiju podneseni CJIS-u za provjeru kriminalne pozadine moraju zadovoljiti Elektronski otisak prsta Specifičnost transmisijskog prijenosa (EFTS)] standarde. Državne policijske agencije često održavaju vlastitu opremu za životne proizvode u regionalnim uredima i mogu se ugovoriti s privatnim dobavljačima (e., Idento, MorphoPovjerenje) za pružanje usluga otisaka prstiju.

Prijenos u FBI

Kada provjera otisaka prstiju zahtijeva federalnu pretragu, državna policija mora poslati otiske elektronički FBI-u preko CJIS-a. Prijenos mora biti šifriran i autentificiran. FBI zatim vrši pretragu protiv svoje nacionalne baze podataka i vraća kriminalni povijesni zapis (rap list) ovlaštenoj državnoj agenciji. Državna policija je odgovorna za rukovanje vraćenim podacima sigurno i samo ga dijeli s subjektom koji je zatražio ček. CIS sigurnosna politika pruža detaljne zahtjeve za to kako se podaci o otiscima prstiju moraju skladištiti, prenositi i odlagati, uključujući zahtjeve za dvofakcionalnu autentifikaciju, pregledne zapise, i provjere svih osoba koje imaju pristup CJIS sustavima.

Pohrana i zadržavanje podataka o otiscima prstiju

Nakon prikupljanja podataka o otiscima prstiju, državna policija mora slijediti stroge politike zadržavanja. Neke države trajno zadržavaju zapise o otiscima prstiju pojedinaca koji su bili otisci prstiju - bilo za zapošljavanje, licenciranje ili kazneno pravosuđe svrhe. Drugi zahtijevaju brisanje nakon što je provjera pozadine završena i utvrđeno. Nacionalni institut za standarde i tehnologiju (NIST) objavio je vremenske okvire za zadržavanje u različitim kontekstima, ali državni zakon u konačnici uređuje. Na primjer, kalifornijski Kazneni kodeks § 11105 zahtijeva od državnog odjela za reviziju kako bi zadržao slike otisaka prstiju neotiske otiske prstiju u kaznene svrhe, dok se nekriminalni pravni otisci mogu očistiti nakon niza godina. Državna policija mora održavati pregledne putove kako bi se pokazala sukladnost s pravilima i ekspuniranjem zakona kada je potrebno.

Zaštita privatnosti i pravne granice

Ovlašteni pristup i potreba za znanjem

Pristup podacima o provjeri i otiscima prstiju strogo je ograničen na osoblje koje ima legitimnutreba znati“ za provedbu zakona ili administrativne svrhe. Državna policija mora provoditi kontrole pristupa, uključujući dozvole za registraciju uloga, reviziju i periodičnu obuku o sigurnosti. Na temelju 28 C.F.R. dio 20.33(b), širenje FBI evidencije je zabranjeno osim kao ovlašteni od strane NCPC-a i državnog zakona. Neovlašteni pristup ili širenje može rezultirati građanskim kaznama, kaznenim sankcijama, te gubitkom pristupa CJIS sustavima.

Rasporedi za zadržavanje podataka

Pravni postupci zahtijevaju da se izvješća o provjeri i podaci o otiscima prstiju zadrže samo onoliko dugo koliko je potrebno. Mnoge države imaju specifična razdoblja zadržavanja:

  • 37 godina za provjere u pozadini zaposlenosti nakon završetka radnog odnosa.
  • Neodređeno za kaznenopravne istrage i kaznena progona.
  • Očistite po sudskom nalogu za slučajeve u kojima su zapisi izbrisani ili zapečaćeni.

Federalni zapis nameće dodatne zahtjeve zadržavanja agencijama koje primaju federalna sredstva. Državna policija treba usvojiti pisanu politiku zadržavanja koja je javno dostupna i pregledana godišnje. Nepoštovanje rasporeda zadržavanja može izložiti agenciju tužbama pod državnim aktima o privatnosti ili Vlada u Sunshineu zakonima koji zahtijevaju transparentnost.

Zahtjevi za obavještenja

Kada se u pozadini provjere otkrivaju nepovoljne informacije kao što je kaznena osuda subjekt koji traži mora dati pojedincu kopiju izvješća i opis njihovih prava pod FCRA-om prije poduzimanja nepovoljnih radnji. To je poznato kao predobrazna obavijest o akciji. Državne policijske agencije koje izravno dostavljaju izvješće pojedincu mogu biti dužne dostaviti obavijest ako izvještaj sadrži podatke o nekonviziciji, jer neki državni zakoni zabranjuju razmatranje uhićenja koja nisu dovela do osude. Na primjer, Ban okvir]]

Usklađenost sa saveznim i državnim zakonima o privatnosti

  • Zakon o poštenom kreditnom izvještavanju (FCRA) upravlja korištenjem pozadinskih izvješća trećih strana; državna policija često je izuzeta ako izravno provodi provjere, ali ako ugovore s agencijom za izvješćivanje potrošača, primjenjuje se FCRA.
  • Zakon o obiteljskim pravima i privatnosti (FERPA) ograničava dijeljenje studentskih obrazovnih zapisa bez pristanka.
  • Zakon o zdravstvenom osiguranju prenosivost i odgovornost (HIPAA) štiti medicinske zapise; relevantne ako je provjera pozadine uključena u testiranje na drogu ili povijest bolesti.
  • Državni zakoni o biometrijskoj privatnosti npr., BIPA, Texas Capture ili Uporaba zakona o biometrijskom identitetu, Washington Biometrijski zakon o privatnosti.
  • Zakoni o državnim kaznenim dosjeima mnoge države ograničavaju objavljivanje podataka o neuvjerljivosti ili zapisa koji su zapečaćeni.

Žalbe i sporovi

Osobe koje vjeruju da je njihovo izvješće o provjeri netočno imaju pravo osporavati informacije. Državna policija mora pružiti formalni mehanizam za izazivanje kriminalnih povijesnih zapisa. Pod FBI-jev Nacionalni centar za informacije o kriminalu (NCIC) žalbeni proces, pojedinac može zatražiti kopiju svojeg FBI-jevog zapisa i, ako nađu pogreške, podnijeti spor izravno s FBI-em ili s državnom agencijom koja je predala zapisnik. Državna policija mora ponovno istražiti zapisnik i ispraviti ga ako je spor valjan. Osim toga, mnoge države imaju neovisan odbor ili pravobranitelj (npr., New York State Division of Criminal Justice Services) koji se bavi žalbom.

Najbolje prakse za pravnu usklađenost

Kako bi se osiguralo da postupci državne policije ostanu zakoniti i učinkoviti, agencije bi trebale usvojiti sljedeće najbolje prakse:

  • Regularna obuka svo osoblje uključeno u provjeru pozadine i uzimanje otisaka prstiju mora dobiti godišnju obuku o federalnim i državnim pravnim ažuriranjima, obvezama privatnosti i sigurnosnim protokolima podataka.
  • Auditske staze provode automatsko prijavljivanje svake pretrage, prijenosa i pristupanja događaju za otkrivanje neovlaštene uporabe i za zadovoljavanje zahtjeva nadzora.
  • Transparencij Objaviti jasne, jednostavne vodiče za podnositelje zahtjeva koji objašnjavaju njihova prava, proces pristanka i kako osporavati pogrešne informacije.
  • Data minimizacija prikupiti samo informacije potrebne za određenu svrhu provjere pozadine i izbjeći neobičnu prikupljanje podataka koji bi mogli kršiti zakone o privatnosti.
  • Koordinacija s državnim zakonodavcima proaktivno se surađuju s zastupnicima kako bi se osiguralo da zakonsko tijelo drži korak s tehnološkim promjenama i razvijajući očekivanja o privatnosti.
  • Nadzor trećih strana pri sklapanju ugovora s privatnim uslugama za uzimanje otisaka prstiju osigurava klauzule o zaštiti podataka, revizije trećih strana i odštetu za povrede podataka.

Zaključak

Pravni postupci za provođenje provjere pozadine i uzimanje otisaka prstiju od strane državne policije nisu statični oni evoluiraju kao odgovor na zakonodavne promjene, sudske odluke i tehnološki napredak. Ravnoteža između javne sigurnosti i individualnih prava na privatnost je delikatna, a državna policija mora precizno upravljati njime. Pridržavanjem zakonskih i regulatornih zahtjeva, poštivanjem suglasnosti i transparentnosti, te provođenjem čvrstih mjera sigurnosti podataka, državna policija može obavljati te kritične funkcije zakonito i etički. Za javnost i za poslodavce, razumijevanje tih zakonskih zaštita osigurava da su pozadinske provjere pouzdani alati za sigurnost i informirano donošenje odluka. Za detaljnije informacije o specifičnim državnim zakonima i postupcima, savjetujte se s relevantnom državnom agencijom ili pregleda [FBI] [[FLI]] [[FLT]] u .